郏城棚户区改造项目南环路祥云安置社区.docx

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郏城棚户区改造项目南环路祥云安置社区

郏县2018年城市棚户区改造项目（南环路“祥云”安置社区）

监理招标文件

招标编号：

JZC2018-057Cg

招标人：

郏县房产管理局

招标代理机构：

中建联勘测规划设计有限公司

日期：

二零一八年五月

第一章　招标公告

郏县房产管理局关于郏县2018年城市棚户区改造项目（南环路“祥云”安置社区）监理的公开招标公告

1.招标条件

郏县2018年城市棚户区改造项目（南环路“祥云”安置社区）已经有关部门批准，招标人为郏县房产管理局，中建联勘测规划设计有限公司受郏县房产管理局委托，对该项目监理进行国内公开招标，欢迎有意向者参与本项目的投标活动。

2．项目概况

2.1项目概况：

该项目西邻民政街，东依人民路，南邻彩云路，北靠文明东路，总建筑面积约360295.79㎡，其中地上总建筑面积约229295.79㎡，住宅建筑面积203962.76㎡，商业建筑面积约20666.81㎡，配套用房面积约4666.22㎡，地下总建筑面积约131000㎡。

2.2招标编号：

JZC2018-057Cg

2.3招标范围：

施工图纸及工程量清单的全部工作内容

2.4质量标准：

合格标准

2.5监理服务期：

施工期+保修期

2.6资金来源：

自筹资金，约812万元

2.7标段划分：

监理分为一个标段

3.投标人资格要求

3.1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一的营业执照；

3.2、具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质及人防工程监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

3.3、拟任总监理工程师必须具备相关专业中级及以上职称、房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师证书；拟任总监理工程师在投标及监理过程中不得随意更换（出具不更换承诺书，格式自拟、需加盖企业公章及法人章后由项目总监本人签字），不得有在监工程并出具无在监承诺书（格式自拟、需加盖企业公章及法人章后由项目总监本人签字）；

3.4、投标人需提供2015年1月1日以来监理过的类似项目建筑面积在20万㎡以上的业绩一份，需提供中标通知书、合同、网上中标公示截图（中标公示截图必须为政府指定网站）；

3.5、本次招标不接受联合体投标；

3.6、提供河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台.cn/查询网页截图并加盖公章；

3.7、本项目实行资格后审。

3.8、投标单位具有2018年1月-5月缴纳的税收证明及社保证明。

3.9近三年度（2015、2016、2017年度）财务状况良好（应附经会计师事务所或审计机构审计的可查询的财务会计报表；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的可查询的财务会计报表）

3.10投标人须提企业注册地供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，应符合豫检会【2015】7号文规定。

（应当针对投标单位，法定代表人，总监、委托代理人进行行贿犯罪档案查询，查询日期应为该项目招标公告发布之后）

注：

投标单位拟任委托代理人、总监理工程师必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：

①聘用合同必须由投标人与之签订；②提供2018年1月-2018年5月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查，须提供查询页面）。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与采购活动，所有投标人应将本单位在中国政府采购网（）、“信用中国”网站（）上的查询结果页面打印后加盖单位公章提供。

4.招标文件获取信息：

4.1投标报名及招标文件的获取方式：

4.1.1报名及招标文件出售时间：

2018年7月2日0时0分整至2018年7月6日23时59分整。

4.1.2报名方法：

本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。

潜在投标人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：

）“供应商登录”入口进入交易系统进行报名。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/11020.jhtml

办理CA证书：

/10814.jhtml

4.2招标文件的获取：

4.2.1招标文件下载时间：

2018年7月2日至2018年8月13日（投标截止时间前1日24:

00）。

4.2.2招标文件售价人民币500元，售后不退。

4.2.3缴费方式：

转账或电汇支付招标文件费到指定账户。

支付账户名称必须和投标人名称一致且已在平顶山市公共资源交易投标人（供应商）库中录入的账户（基本户或一般户均可，不支持结算卡支付）

4.2.4汇入账户和帐号（保证金账户详见招标文件）：

收款单位全称：

平顶山市公共资源交易中心

账 号：

3076

开户银行：

平顶山银行行政中心支行

4.2.5潜在投标人网上报名、招标文件费转账成功后，须在平顶山市公共资源电子化交易系统中，将招标文件费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/11597.jhtml

注：

考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，采购文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行采购文件费绑定工作。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间：

2018年8月14日上午9:

00整。

投标文件递交地点：

平顶山市公共资源交易中心（平顶山市行政综合楼七楼）

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布招标公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国采购与招标网》、《河南省采购采购综合网》、《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《郏县政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·平顶山市）》上发布。

7．联系方式

招标人：

郏县房产管理局

联系人：

张先生联系电话：

地址：

郏县紫云路与231省道交叉口西150米路北

招标代理机构：

中建联勘测规划设计有限公司

联系人：

王女士联系电话：

地址：

平顶山市和盛时代广场7号楼9楼908室

第二章投标人须知

投标人须知前附表

序号

条款名称

编列内容

1

招标人

招标人：

郏县房产管理局

联系人：

张先生联系电话：

地址：

郏县紫云路与231省道交叉口西150米路北

2

招标代理机构

招标代理机构：

中建联勘测规划设计有限公司

联系人：

王女士联系电话：

地址：

平顶山市和盛时代广场7号楼9楼908室

3

项目名称

郏县2018年城市棚户区改造项目（南环路“祥云”安置社区）监理工程

4

建设地点

西邻民政街，东依人民路，南邻彩云路，北靠文明东路

6

资金落实情况

已落实

7

监理工作范围

施工图纸及工程量清单的全部工作内容

8

工期

施工期+保修期

9

质量要求

合格标准

10

投标人资质条件、能力和信誉

3.1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一的营业执照；

3.2、具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质及人防工程监理甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的监理能力；

3.3、拟任总监理工程师必须具备相关专业中级及以上职称、房屋建筑工程专业的国家注册监理工程师证书；拟任总监理工程师在投标及监理过程中不得随意更换（出具不更换承诺书，格式自拟、需加盖企业公章及法人章后由项目总监本人签字），不得有在监工程并出具无在监承诺书（格式自拟、需加盖企业公章及法人章后由项目总监本人签字）；

3.4、投标人需提供2015年1月1日以来监理过的类似项目建筑面积在20万㎡以上的业绩一份，需提供中标通知书、合同、网上中标公示截图（中标公示截图必须为政府指定网站）；

3.5、本次招标不接受联合体投标；

3.6、提供河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台.cn/查询网页截图并加盖公章；

3.7、本项目实行资格后审。

3.8、投标单位具有2018年1月-5月缴纳的税收证明及社保证明。

3.9近三年度（2015、2016、2017年度）财务状况良好（应附经会计师事务所或审计机构审计的可查询的财务会计报表；如投标单位为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的可查询的财务会计报表）

3.10投标人须提企业注册地供检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，应符合豫检会【2015】7号文规定。

（应当针对投标单位，法定代表人，总监、委托代理人进行行贿犯罪档案查询，查询日期应为该项目招标公告发布之后）

注：

投标单位拟任委托代理人、总监理工程师必须为本单位人员，前述本单位人员是指必须满足以下条件的人员：

①聘用合同必须由投标人与之签订；②提供2018年1月-2018年5月公司缴纳的社会保险证明材料（网上可查，须提供查询页面）。

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与采购活动，所有投标人应将本单位在中国政府采购网（）、“信用中国”网站（）上的查询结果页面打印后加盖单位公章提供。

11

是否接受联合体投标

不接受

12

踏勘现场

不组织

13

投标预备会

不召开

14

构成招标文件的其他材料

澄清、修改与补充等书面通知

15

投标截止时间

2018年8月14日上午9：

00整（北京时间）

16

投标人提出澄清或

疑问的时间

投标截止时间10日前

17

招标人回复招标文件中澄清或疑问的时间

投标截止时间15日前

18

招标人书面澄清的时间

投标截止日期15日前

19

投标人确认收到招标文件澄清的时间

收到招标文件澄清24小时内

20

投标人确认收到招标文件修改的时间

收到招标文件澄清24小时内

21

构成投标文件的其他材料

\

22

投标有效期

60日历天

23

投标保证金

1、投标保证金数额：

大写：

伍万元整小写：

50000元；

2、保证金递交的截止时间：

2018年8月13日23时59分前；

3、保证金汇入帐号和帐户：

收款单位全称：

平顶山市公共资源交易中心

账号：

4218（工程建设项目）

开户银行：

平顶山银行行政中心支行

4、递交形式：

（1）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。

账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。

（2）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

/11598.jhtml

5.其他事项

（1）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。

并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

（2）招标文件费收取，交费绑定后才能下载招标文件

（3）投标人少交保证金属无效缴纳。

（4）规定投标保证金到账截止时间为开标前一日24点，节假日除外（超时到账视为未交保证金，取消报名资格）。

（5）废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。

24

近年完成类似项目的年份要求

三年，指2015年1月1日起至今

25

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

三年，指2015年1月1日起至今

26

是否允许递交备选投标方案

否

27

投标文件正、副本份数

正本1份，副本4份；电子文档（U盘）一份（含商务标、技术标全部内容）；

投标文件正、副本应分册装订胶粘成册，并在封面标明“正本”和“副本”标识；

28

密封要求

投标文件的正本密封在一个包封内，所有副本密封在一个包封内，加贴封条；电子文档应单独包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

未按规定密封的投标文件招标人将不予接收。

29

封套上写明

投标人的地址：

投标人名称：

监理工程投标文件

在2018年月日时分前不得开启

30

递交投标文件地点

平顶山市公共资源交易中心第三开标室

31

是否退还投标文件

否

32

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点:

同投标文件递交地点

33

开标程序

（4）密封情况检查：

由监督人员、投标单位代表人员检查投标文件的密封情况。

（5）开标顺序：

按递交投标文件的逆顺序进行开标。

34

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人，其中业主代表1人。

评标专家确定方式：

有关技术、经济专家从政府部门的评标专家库中随机抽取4人。

上述规定为一组评标专家委员会组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家委员会完成评审，但一个标段只能由一组评标专家委员会评审。

35

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数1-3名；

36

履约担保

5%

37

招标控制价

招标控制价费率1%

需要补充的其他内容

10.1

原件

需提交（除营业执照及资质证书提交复印件加盖公章），投标文件中附相关证明、证件的复印件（加盖单位公章）。

10.2

招标代理服务费

由中标人按发改价格【2011】534号文规定的收费标准及发改办价格[2003]857号文规定的收费方式向招标代理机构支付。

10.3

如投标人提供虚假资料、证明的，其投标将被否决；已中标的中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。

10.4

开标当天，授权代理人及项目总监应携带授权委托书、注册监理工程师证、本人身份证原件按时参加开标会议，否则视为放弃投标。

1．总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目监理进行招标

1.1.2本招标项目招标人：

见投标人须知前附表

1.1.3本项目招标代理机构：

见投标人须知前附表

1.1.4本招标项目名称：

见投标人须知前附表

1.1.5本标段建设地点：

见投标人须知前附表

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：

见投标人须知前附表

1.2.2本招标项目的资金落实情况：

见投标人须知前附表

1.3招标范围、质量标准

1.3.1本次招标范围：

见投标人须知前附表

1.3.2本标段的质量标准：

见投标人须知前附表

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：

见投标人须知前附表；

（2）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（3）项目总监资格：

见投标人须知前附表；

（4）其他要求：

见投标人须知前附表。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织。

1.9.2除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

不采用

1.11责任和权利：

1.11.1向建设单位报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、根据本工程进度及时编制监理规划和各阶段监理实施细则，并完成约定的监理任务。

1.11.2运用合理技能，帮助建设单位实现预定目标，公正地维护各方的合法权益。

1.11.3未征得有关方面同意，不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料。

1.11.4按照保质量、保工期、降低成本的原则对承建方的施工组织设计和技术方案提出审核意见并向建设单位书面报告。

1.11.5经建设单位同意后发布开工令、停工令、复工令。

1.11.6有对施工质量和工程上使用的材料的检验权。

对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和质量要求的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建方整改、返工。

1.11.7监督施工单位严把质量关，使该工程能够高质量的通过竣工验收。

1.12对监理人员的基本要求

1.12.1监理单位派驻现场总监理工程师须为投标单位在编的注册监理工程师，即持有的“监理工程师岗位证书”，并有承担过同类工程总监理工程师业绩的人员担任，人选必须是建筑工程及相关专业技术人员，投标时应附有相关证明资料，投标时所确定的派驻现场的总监理工程师，未经建设单位同意不得更换。

1.12.2项目的专业监理工程师应该具有相关专业监理工程师岗位证书，不得兼职。

1.12.3监理人员数量及工种应满足本项目监理工作需要，关键部位及工序应保证旁站跟踪监理。

1.12.4监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。

1.12.5安全监理人员必须经过安全培训，并持证上岗。

2．招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式；

（6）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时在平顶山市交易中心电子交易系统上提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止时间１0天前在平顶山市交易中心电子交易系统上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间１５天前，在平顶山市交易中心电子交易系统上通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以在平顶山市交易中心电子交易系统上修改招标文件。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2当招标文件，补充文件、答疑纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）为准。

3．投标文件

3.1投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标人所递交的投标文件由商务标投标文件、技术标投标文件和电子文档三部分组成。

3.1.1商务标投标文件主要包括下列内容：

一、投标函；

二、投标函附录；

三、代表人身份证明；

四、委托书；

五、保证金；

六、企业简介及荣誉情况；

七、监理机构配备；

八、格审查资料；

九、标人须知前附表规定的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费用。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金。

3.4.2招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。

3.4.3未中标方的投标保证金在发出中标通知书后五个工作日内全额退还，中标方的投标保证金在招标方与中标方签订合同后全额退还。

3.4.4若发生下列情况，投标保证金将不予返还；

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）提供虚假证明材料或串通投标的；

（4）投标人放弃参加投标，且未在开标前三天以书面通知招标人，给招标人造成损失的。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的年度财务会计报表具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2投标文件应当对招标文件实质性内容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。

委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4．投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。

电子版文件应单独密封。

未按规定密封的投标文件招标人将不予接收。

4.1.2投标文件的封面上标明“正本”或“副本”字样。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应按规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。

修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人