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花桥乡美丽田园建设实施方案
花桥乡美丽田园建设实施方案
为进一步巩固美丽田园建设成效,助推全国县级文明城市创建工作的开展,根据《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县美丽田园长效管理实施方案的通知》(浦政办发〔2018〕47号)精神以及浦江县美丽田园工程建设领导小组办公室《关于下达2019年浦江县美丽田园建设考核方案的通知》(浦美办发〔2019〕1号)精神,特制定本方案。
一、工作目标
按照建设“净绿整洁、生态有序”的农业生产环境目标,进一步完善美丽田园建设长效管理机制,使田园生产条件得到明显提升,农业生产环境发生有效改观,田园基本实现洁化、绿化、美化,促进生态文明和“两美花桥”建设,打造美丽田园升级版。
到2019年底,努力消灭抛荒田,建成干净、整洁、有序的农田生产环境。
二、建设内容
1.荒田整治。
以“两路两侧”为重点,在全乡范围内,做好调查摸底,结合荒田存在原因,因地制宜提出复垦对策,推动荒田整治工作的展开。
2.抛荒土地流转。
荒田整治后,如果原承包农户不愿种植的,可由村集体收回,进行土地流转。
要建立抛荒土地流转长效机制,采取多种形式,促进农业规模化生产。
3.达标村复评。
按照美丽田园达标村创建标准,去年建成的达标村,要进行逐项对照检查。
对检查中发现的问题及时整改,力争全面实现美丽田园达标村。
4.美丽大棚创建。
做好两路两侧、乡村道路、渠系两侧为重点的美丽大棚创建。
农业设施大棚要求整洁、美观,裙边整齐,塑料薄膜无飘浮、散落情况;田园内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。
5.美丽田园示范村建设。
启动美丽田园示范村创建,在示范村内做到没有荒田,作物布局整齐,配套设施完善,环境美观,田间洁净,视觉效果好,为美丽田园树立样榜。
三、资金补助
1.荒田复垦
荒田复垦补助资金以行政村为单位,实行补助申报制形式,补助标准每亩200元(如往年已经补助的,不再重复补助)。
完成复垦后,以行政村为申报单位,按照补助标准,向乡农发办提出申请,填报《荒田复垦补助资金申请表》(附件1)。
乡农发办收到申请后,组织实地核实验收。
验收后,补助资金申请表在所在村进行公示(公示时间不少于7天)。
公示无异议的,将申请表、复垦田块前后对比照片和公示照片等资料于11月底前上报县美丽田园建设领导小组办公室(以下简称县美丽田园办)审批。
县美丽田园办组织人员对补助项目进行抽验,根据实际情况提出补助意见。
2.荒田土地流转
对荒田复垦后的耕地鼓励开展土地流转,防止出现二次抛荒。
凭今年签订的土地流转合同,每亩补助100元(与其它流转政策不重复补助)。
由行政村组织按照补助标准,向乡农发办提出补助申请,申请时流转合同报乡政府备案,并填报《荒田流转补助资金申请表》(附件2)。
乡农发办收到申请后,及时组织验收。
验收无误后,将补助资金申请表在所在村进行公示。
公示无异议的,将申请表、公示照片等资料于11月底前上报县美丽田园办审批。
3.达标村复评
按照《浦江县人民政府办公室关于印发浦江县美丽田园长效管理实施方案的通知》(浦政办发〔2018〕47号)的达标村创建标准(附件3),对符合达标村建设标准的,由行政村向乡政府提出验收申请,乡政府审核同意后,按照成熟一批,申报一批,复评一批的原则,分别在9月20日前、11月20日前,分二次上报县美丽田园办(附件4)。
县美丽田园办根据申报情况,组织人员开展实地验收。
对符合创建标准,评定分数在80分以上的,予以通过验收,并给予每个复评达标村1.5万元的奖励(县级1万元,乡级0.5万元);对仍然存在问题的,则提出整改意见,不予通过验收。
4.美丽大棚
对两路两侧、乡村道路、渠系两侧为重点的大棚,今年对大棚农膜进行更换,添置新膜的,每亩补助100元。
以行政村为单位,按照补助标准向乡农发办提出补助申请(附件5)。
乡农发办收到申请后,及时组织验收。
验收无误后,将补助资金申请表在所在村进行公示。
公示无异议的,将申请表、现场照片、公示照片等资料于11月底前上报县美丽田园办审批。
5.美丽田园示范村
按照布局美丽、生产协调、视觉优美、配套完善、内涵丰富的美丽田园示范村建设标准(附件6),创建美丽田园示范村3个,分别为里黄宅、外黄宅、花桥村。
在美丽田园示范村区域范围内,要求无抛荒田,如发现有抛荒情况的,则实行一票否决。
经考核验收,对符合补助条件的,且得分在90分以上的,作为候选对象,按得分高到低,全县评出30个美丽田园示范村,每个示范村奖励11万元(县级8万元,乡级3万元)。
美丽田园示范村向县美丽田园办申报时间为10月20日前,10月底组织现场验收。
四、保障措施
1.加强领导。
成立乡美丽田园建设领导小组,组长由乡长担任,副组长由分管领导周剑锋担任,成员为农发办主任陈海东、农发办副主任潘咪咪、蒋璜、张奖展等。
领导小组下设办公室,办公室设农发办,负责组织指导、综合协调等工作。
各行政村为美丽田园工程建设实施主体,也要建立完善组织机构,制定具体工作方案,明确目标,分解任务,落实责任,确保美丽田园建设工作取得实效。
2.广泛宣传。
通过召开会议、发放资料、微信短信等形式,广泛宣传美丽田园建设的重要意义,把思想发动和宣传工作贯穿于美丽田园工程建设的全过程,大力宣传美丽田园建设过程中出现的好做法、好典型,引导广大群众自觉参与到美丽田园建设工作中来。
3.加大投入。
坚持“政府补助、社会赞助、农民自助”的思路,建立多渠道投入机制。
乡财政将安排13万元专项资金,用于推进美丽田园建设工作。
同时积极争取农业项目资金和帮扶资金,吸引社会资金参与,不断拓宽筹集资金渠道,促进建设工作的顺利开展。
4.强化管理。
美丽田园建设资金实行补助项目申报制,以奖代补的形式发放补助资金。
以行政村为单位,按照建设项目中的申报条件和建设目标,向乡政府提出申请;乡农发办负责验收初审,并对申报补助的真实性负责;初审验收后,报县美丽田园办审批。
实施完毕后,根据验收的实际情况,拨付以奖代补资金。
各行政村要严格按照项目资金管理的相关规定,做好资金管理使用,确保专款专用,不得截留挪用。
5.严格督查。
乡美丽田园办根据美丽田园建设工作中出现的新情况、新问题,切实加强指导、检查,通过明查暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合的方式,查找问题、及时整改,确保美丽田园建设工作有序推进。
附件:
1.花桥乡荒田复垦补助资金申请表
2.花桥乡荒田复垦后土地流转补助资金申请表
3.美丽田园建设达标村评分表
4.花桥乡美丽田园达标村复评申报表
5.花桥乡美丽大棚补助资金申请表
6.美丽田园示范村建设标准
花桥乡人民政府
2019年9月2日
附件1
花桥乡荒田复垦补助资金申请表
行政村
(盖章)
荒田复垦
地点(畈)
荒田复垦
面积(亩)
联系人
联系电话
总投资
元
申请补助
资金
元
行政村自验
情况
(签章)
上报人签名:
年月日
乡镇(街道)
验收意见
(签章)
验收人签名:
年月日
县美丽田园办
意见
审批人签名:
(签章)
年月日
附件2
花桥乡荒田复垦后土地流转补助资金申请表
行政村
(盖章)
地点(位置)
面积(亩)
是否签订流转
合同
流转时间
流转后用途
目前种植
情况
行政村自验
情况
(签章)
上报人签名:
年月日
乡镇(街道)
验收意见
(签章)
验收人签名:
年月日
县美丽田园办
意见
审批人签名:
(签章)
年月日
附件3
美丽田园建设达标村评分表
花桥乡村年月
评分内容
评分标准
得分
一、田园整洁
(30分)
农业包装物8分
发现农药化肥包装物、农用薄膜、秧盘等生产废弃物的,每一处扣2分。
农业废弃物8分
发现有农业秸杆废弃物,乱堆乱放现象的,每一处扣2分。
生活垃圾丢弃物
8分
发现有生活垃圾丢弃物的,每一处扣2分。
水质清洁6分
农田周围溪塘、沟、渠等水面上无漂浮杂物,灌溉水质洁净。
每发现一处,扣2分。
二、生产有序
(25分)
设施大棚15分
田间农业设施大棚整洁,塑料薄膜无飘浮、散落,田园范围内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。
每发现一处,扣5分。
管理用房10分
管理用房(看护房、机电房等)美观,“浦江农业”标识清楚。
每发现一处,扣2分。
三、田园美化
(20分)
作物布局美化
10分
根据现场实际情况酌情扣分。
田间洁净10分
田间搭架整齐,不存在裸土现象。
每发现一处,扣2分。
四、设施完善
(10分)
农田基础设施
4分
设施完善,基本达到农业生产要求。
视具体情况酌情扣分。
农业废弃物收集点3分
没有设立农业生产废弃物收集点的,扣3分
农业投入品处置率3分
农业投入品处置率达到100%。
每减10个点扣1分。
五、长效机制
(15分)
组织制度6分
建立制度,长效机制健全,台账齐全。
每少一项扣2分。
“田长制”6分
“田长制”制度完善,有保洁员;没有该制度的,扣6分。
舆论氛围3分
氛围浓厚,群众知晓率100%;根据调查情况酌情扣分。
合计
100分
附件4
花桥乡美丽田园达标村复评申报表
行政村名
申报时间
面积(亩)
自评分数
乡镇(街道)
联系人
联系电话
建设内容
投入资金
万元
乡镇(街道)初验分数及意见
初验人签名:
(盖章)
年月日
县美丽田园办检查评定分数及意见
检查人签名:
(盖章)
年月日
附件5
花桥乡美丽大棚补助资金申请表
行政村
地点
面积(亩)
是否更换过农膜
更换时间
大棚类型
种植作物
行政村自验
情况
自验人签名:
(签章)
年月日
乡镇(街道)
验收意见
(签章)
验收人签名:
年月日
县美丽田园办
意见
审批人签名; (签章)
年月日
附件6
美丽田园示范村建设标准
序号
内容
建设标准
评分标准
1
布局美丽(20分)
①区内农业产业设置合理,布局良好,产业优势突出;②所在乡村达到美丽乡村建设要求;③田园景观化率达100%。
视实地检查具体情况,1-5每小项分好、中、差三个等级,分别相应得20分、15分、10分。
2
生产协调(20分)
①生态循环农业体系良好;②全面推行农业清洁化生产,秸秆综合利用率、农业废弃包装物回收率100%;③带动示范能力强,效应好。
3
视觉优美(20分)
①农业生产环境清洁有序,大棚整洁美观;②田间道路沟渠完整,生产设施及管理用房清洁整齐;③田园景色优美,与周边自然环境相互协调。
4
配套完善(20分)
①道路交通便利;②与周边美丽乡村、景区村庄、民宿或农家乐等旅游资源相配套;③与休闲农业和乡村旅游精品线路相结合。
5
内涵丰富(20分)
①土地流转机制灵活,规模经营突出;②农产品生产质量安全、符合有关生产标准;③美丽农业文化得到挖掘开发。
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