监理安全应急预案.docx

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监理安全应急预案

*********地块

监

理

安

全

应

急

预

案

审批人：

编制人：

*********监理有限公司

******************项目监理部

2016年10月1日

一工程概况

三编制目的

二监理安全预案适用范围

三职责和分工

四生产安全事故应急救援程序

五对突发性安全事故的汇报、处理程序

六项目监理部的应急联络方式和应急设施

七重大危险源控制范围和控制措施

八安全应急预案的启动

九安全应急预案的终止

十预案终止后的恢复、善后工作

十一安全组织预案及分工

一工程概况

1、工程地点：

*

2、工程名称：

*

3、建设单位：

*

设计单位：

*

勘察单位：

*

监理单位：

*

施工单位：

*

4、工程建设规模：

本工程总建筑面积为：

19万㎡，用地范围内包含6栋23层住宅（地下2层，地上23层），建筑高度68.65米；2栋24层住宅（地下2层，地上24层）建筑高度71.55米；2栋2层沿街商业裙房；±0.000相当于绝对标高11.8米，室内外高差为0.45米。

抗震设防烈度：

7度（0.1g）。

屋面防水等级：

Ⅰ级；地下室防水等级为二级；地下变配电房等电气设备用房防水等级为一级。

耐火等级：

地上一级，地下一级。

主要建筑功能：

地下2层为储藏室，1~24住宅。

二编制目的

项目监理部在工程施工中承担着对施工单位进行安全监督、管理的责任，一旦建筑施工中出现突发性生产安全事故，为了能够督促、协调施工单位及时启动安全预案，对受伤人员进行应急救援，保护本工程生产经营活动中的人员身体健康和生命安全，最大限度地降低安全事故给企业和从业人员所造成的人身、财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等法律法规，特制定本项目监理部安全事故应急预案。

三职责和分工。

1、项目监理部安全应急领导小组的职责：

（1）督促、协调、配合施工单位实施救援活动，记录事故发生的所有情况向上级汇报事故情况，启动监理安全事故处理程序；

（2）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；

2、项目监理部安全应急领导小组成员的分工：

 总监理工程师：

组织主持全面应急救援工作，并向上级部门进行汇报。

 专业监理工程师：

协助施工单位总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

其他监理人员具体做以下分工:

负责警戒、治安、疏散、保证交通顺畅及现场保护工作，提供应急救援所必需的水、电等， 提供交通运输工具和保证人员、物资、器材、设施及时调动,对事故发生的全过程做好记录和拍照

四生产安全事故应急救援程序

图一：

安全事故应急救援程序流程图

项目监理部

协调完成伤员抢救、灾害扑灭工作

启动安全预案

启动向上级汇报程序

启动监理安全事故处理程序

图表见表二图表见表三

督促总包提交《安全事故调查报告》

由监理组织审查《事故调查报告》

五对突发性安全事故的汇报、处理程序

1、当项目监理部得知施工现场发生突发性安全事故后，项目监理部立即按照安全应急预案的要求，组成安全应急领导小组，督促、协调施工单位及时启动安全救援应急预案，迅速控制并保护现场，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告上级部门，对于重大事故，要求每小时上报一次。

2、总监理工程师应会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告（见表二）。

3、当现场发生重伤事故后，总监理工程师按安全事故处理程序（见表三）签发《监理通知》，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。

安全监理人员应进行复查，并在《监理通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。

4、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并及时向监理单位、建设单位、及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的《工程复工报审表》，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。

5、现场发生突发性安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。

分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。

图二项目监理部针对突发性安全事故向上级单位汇报程序

突发性安全事故

启动监理安全事故处理程序（见表三）

协助总包完成应急救援程序（见表一）

监理启动安全预案

由专人向上级部门汇报

施工单位领导

建设单位领导

向监理单位领导汇报

事故发生地

公安局或派出所

事故发生地区

安全生产监督局

事故发生地区

建委施工安全处

发出复工令

暂停施工

提出新方案

补充调查

提交《安全事故处理报告》

总包完成处理自检，申请验收

研究确定处理方案

研究制定处理方案

事故原因分析

上报主管部门

发停工令（监）

图三：

项目监理部安全事故处理程序

发生安全事故

发出《监理通知》（监）

●坍塌事故12小时内上报；

●重大事故24小时内写出书面报告并逐级上报；

●一般事故每月汇总集中上报

事故调查

总包提交《安全事故调查报告》

组织审查总包《调查报告》

总包实施处理方案

监检查、验收合格

验收不合格

恢复施工

六项目监理部的应急联络方式和应急设施

（一）应急电话

（1）办公室墙面上应有贴有以下应急相关联系单位的电话号码：

消防救援及火警：

119医疗急救：

120 匪警：

110

（2）事故发生出现人员需要抢救，拨打救援电话，要尽量说清楚以下几件事：

1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。

2）讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路，门牌几号、靠近什么路口、附近有什么特征。

3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或移动电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。

通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

（二）事故报告：

重大安全事故发生后，须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关上级单位和监管部门，应报告以下内容：

①发生事故的单位、时间、地点、位置；

②事故类型（火灾、坍塌、触电、爆炸、高空坠落、机械伤害等）；

③伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

④事故涉及的危险材料性质、数量；

⑤事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；

⑥事故的初步原因判断；

⑦采取的应急抢救措施；

⑧需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

⑨事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

（三）相关应急设施应由总包项目部日常统一配备，项目监理部对其配备情况进行督促检查，同时了解应急设施存放的地点，数量和使用方法。

主要由总包项目部配备的应急设施和工具有：

急救箱、医药箱、灭火器、担架、消防水管、消防水源（或水池）、防火砂、消防锹、消毒液、喷雾器、照明灯、编制袋、雨鞋、绝缘手套及一辆面包车（或小汽车）。

七重大危险源控制范围和控制措施

（一）重大危险源控制范围

根据本工程特点，为应对施工现场可能造成的危害，项目监理部间要求施工单位对以下危险性较大的分部分项工程重大危险源控制对象制定防范措施，一旦下列危险源出现重大伤害，项目监理部将启动应急救援预案，督促、协调、配合施工单位进行现场控制和人员抢救措施：

1、高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架；吊篮架；

2、深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业；

3、塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；

4、火灾事故消防救援；

5、装饰工程的消防安全。

（二）、重大危险源控制措施

一）、大型脚手架救援控制措施

大型脚手架是指：

搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；附着式整体提升脚手架。

因地基沉降引起的脚手架局部变形。

在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。

八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值。

应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。

预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。

吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏。

要监督承包单位立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。

如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

二）、深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m的基坑开挖中土方坍塌安全事故应急救援预案。

为快速、及时、妥善地处理本项目土方坍塌安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织、协调工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关部门的有关规定，认真审查施工单位制定的土方坍塌安全事故应急救援预案，具体内容如下。

事故发生后，项目监理部应急指挥小组立即按照应急组织机构人员分工，监督管理施工单位展开抢险自救和事故报告及待援工作。

1、采取控制措施：

（1）立即撤离危险区域内施工人员防止事故扩大；

（2）封闭危险区域，严禁无关人员进入造成二次伤害和影响救援工作；

（3）协调、组织应急专业人员进行抢救；

（4）向120或119急救中心求助；

（5）根据事故状况，按照生产事故报告程序流程图逐级上报请求救援和事故调查。

2、抢险措施如下：

（1）边坡减载：

对边坡上方原有围墙或暂设房屋进行紧急拆除，清运至场外卸载。

（2）削坡：

对塌方段及相临边坡动用挖掘机或人工采取削坡处理，使边坡减缓而减少边坡的下滑力，增加边坡的自稳安全系数。

（3）相邻建筑基坑边坡发生坍塌，为减缓建筑物沉降，采用机械堆土固坡方法，增加边坡抗滑力，情况稳定后具体护坡方式另定。

（4）边坡路面裂缝采用水泥砂浆掺水玻璃填缝的方法，防止雨水渗入造成大面积塌方。

加强排水，减少土方含水量。

3如果发生土方坍塌压埋人员事故后，要求施工单位做好应急救援措施如下：

（1）首先清点该段施工人数，确定被埋压人员数量；

（2）询问知情人被土方埋压人员的大概位置，能减少开挖救援时间，有利于被救人员生还。

（3）采用人工动用铁锹边沿挖土清理的方式或救援，有利于被埋压人不被利刃二次伤害。

（4）采用少数人用手从坍塌土堆上方多点掏挖，但人员不可集中防止压力增大造成被埋人二次伤害。

（5）在抢救的同时，首先要向120或999急救中心报告派车派人救援，以便人员挖出后的救护。

（6）按照报告程序流程图上报，请求相关部门协助救援和进行事故调查。

（7）及时收集相关事故资料和查找知情人，协助市安全生产监督管理局、市建委施工安全管理处和公安局调查，查找事故原因和责任人。

（8）组织或参与事故善后处理。

三）、塔式起重机控制措施

塔式起重机是指：

在施工现场使用的，符合国家标准的塔式起重机。

监督施工单位制定塔式起重机抢险预案，出现以下问题，监督施工单位做好以下工作：

1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

（1）要求施工单位立即停止作业，并将回转机构锁住