大学文件材料立卷归档工作规范WORD10页范例.docx
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大学文件材料立卷归档工作规范WORD10页范例
大学文件材料立卷归档工作规范
为规范学校文件材料立卷归档工作,根据《中华人民共和国档案法》、教育部《高等学校档案管理办法》、《高等学校档案工作规范》等有关规定,结合本校实际,特制定本规范。
一、归档范围的确定
(一)归档范围确定的原则
1.归档的文件材料必须对学校和社会当前与长远具有参考作用、凭证作用和研究价值。
2.归档的文件材料必须反映学校各项活动的全过程,保证完整、准确、系统。
3.归档的文件材料必须遵循其自然形成规律,保持彼此间的有机联系,照顾各种文件材料的不同特点和成套性。
(二)各部门、各学院、直属业务单位归档范围,见《成都大学归档范围、保管期限及密级表》。
(三)凡属应归档的文件材料若采用计算机管理而无纸质载体
形式的,必须打印成纸质材料,连同光盘或磁盘一起立卷归档。
(四)不归档的文件材料及处理,见《成都大学不归档文件材料及处理办法》(附件)。
二、立卷归档要求
(一)实行部门和课题组立卷制度,保证案卷质量和归档材料齐全、完整、准确、系统。
(二)立卷分工:
1.中共中央、国务院、省、地、市党委、政府以及教育部、教育厅下达的文、电材料,综合性的,由学校办公室立卷归档,专业性的或具体业务性的,由各承办单位立卷归档。
2.以党委、学校名义的发文,由学校办公室立卷归档。
3.职能部门以党委、学校名义的发文,由主办单位立卷归档。
4.以职能部门名义的发文,由职能部门立卷归档。
5.党委和学校召开的代表大会、全委会、常委会、扩大会、办公会所形成的材料,分别由学校办公室立卷归档。
职能部门以党委和学校的名义召开的专门会议、各单位召开的国内外学术会议所形成的材料,由主办单位立卷归档。
6.校内各单位向党委、学校的请示报告正文及相应的批复、批转的原件,分别由学校办公室立卷归档;请示报告的原稿及批复、批转的复制件,由报文单位作为资料保存。
7.两个以上单位共同办理的文件,由主办单位立卷归档,非主办单位作为资料保存。
8.各临时机构、撤销机构应于机构撤销前将尚未整理的文件材料及时立卷归档,并将其全部档案移交档案馆保存,任何人不得带入其他单位。
9.学校领导、各单位负责人代表学校参加校外上级主管部门召开的重要会议的发言稿,分别由学校办公室和各单位立卷归档。
10.重要的人民来信来访材料,由承办单位立卷归档。
(三)立卷原则。
立卷应按问题、时间、重要程度、保管期限和文件材料的自然形成规律,保持其有机联系,适当照顾保存价值,分类组卷,以能准确、全面反映学校真实面貌和部门的主要职能活动,便于查找利用为原则。
(四)立卷程序与方法。
立卷是一个分类、组合、编目的过程。
1.预立卷
(1)各立卷单位的专职文书处理人员或专(兼)职档案人员,应根据历年文件材料形成的情况准备若干卷夹,在平时注意及时收集属立卷归档的文件材料,依照《成都大学文件材料归档范围和档案保管期限表》确定的归档范围归入相应的卷夹内,便于保管利用和立卷;
(2)一个年度需要立卷归档的文件材料,必须收集齐全、完整。
文件材料内容真实、手续完备、用纸规范,格式符合公文要求,禁止使用铅笔、红笔、园珠笔、彩笔书写,所有字迹不得超过装订线,办公用纸一般采用16开型或A4型;
(3)收集的重点:
本单位自己制成的文件材料;上下级机关及其他机关针对本单位主管业务有密切联系的文件材料。
2.立卷分类
(1)立卷流程:
文件材料分年度分类别分问题分保管期限
(2)先将文件材料按其形成或针对的年度分开。
(3)根据文件材料的不同特点,可采用自然年度、教学年度、会计年度分别归入不同年度。
(4)一般文件归入文件形成年度;跨年度的请示与批复,归入批复年度,无批复的请示归入请示年度;跨年度的规划、计划,归入文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告,归入文件内容针对的最后一个年度;跨年度的会议文件,归入会议开幕的年度;法规性文件,归入公布或批准年度;跨年度的非诉讼案件材料,归入结案的年度;按学年处理的文件,归入专门年度。
(5)在分年度的基础上,将文件材料按《成都大学档案实体分类办法》中确定的类别分开。
将类别理顺的文件材料按其内容所反映的问题、事物分开。
(6)最后将文件材料按照规定的不同保管期限分开。
3.立卷组合:
经过分类的文件材料,按一定形式组合起来。
(1)立卷组合的基本要求。
各门类档案的卷内文件按年度、按类别、按问题、保管期限排列,并注意密不可分的材料排列顺序:
文字材料在前,图样在后,批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;结论性材料在前,依据性材料在后;印件在前,定稿在后;定稿在前,历次重要讨论稿在后。
一般应以问题为主,兼顾其它特征,使之联系紧密,分级适当,类型鲜明,年度不混,保管期限准确;
综合类文件材料按年度以问题为主,兼顾其它特征进行立卷组合,一般不超过200页,不少于30页。
专题性、成套性档案按阶段、项目分别组卷,一般不超过300页,不少于30页。
(如科研课题档案、基建项目档案、仪器设备项目档案等)
基建工程图纸分项立卷,更改图纸排在同项图纸之后;同项图纸超过40张组两卷,超过60张组三卷;红线图、总体平面图、建筑平面图、室外工程竣工图组为一卷;建筑面积超过5000平方米的工程的上级批文、施工执照、红线图、建筑平面图、竣工图纸等归两套。
优秀毕业生论文由教务处按专业分别立卷归档。
(2)立卷组合形式
——会议文件,按会议的届次组合,根据文件的数量,可以一会一卷、一会数卷或数会一卷;
——非诉讼案件材料,按立案问题或人头组合,可以一案一卷或一案数卷;
——人民来信材料,可按信件作者、信件的处理形式或信件所反映的问题组合;
——统计、报表、名册等文件,按照格式名称组合,根据文件的数量,可组成一卷或数卷;
——学校管理和业务活动形成的业务文件、调研材料等,一般按单一问题组合。
同一问题的请示与批复、转发件与原件应组合在一起。
——工作计划、总结等文件,一般可按责任者或名称组合;
——简报、刊物可按名称一期一卷或数期一卷;
——科研文件材料,根据每个研究课题的材料多少,可组成一题一卷或一题数卷。
将最能反映课题概况的科研文件材料,如开题报告、论文、专著、鉴定材料,成果申报与获奖材料,科研投资与经费核算材料等整理组成综合卷,排放在研究课题全部案卷之首,其余科研文件材料按科研阶段依次系统整理组卷。
——产品生产与科技开发文件材料,可将每个产品项目组成一卷或数卷,反映整个产品项目的关键材料放在首卷,底图单独存放。
与各产品项目关系密切的管理性文件,应列入产品项目类中组卷。
——基建文件材料,按工程项目组卷,一项一卷或数卷。
管理性文件材料排在整个项目首卷,其它材料按文件性质分别组成案卷。
——仪器设备文件材料,可每项设备组成一卷或数卷。
将最能反映设备购置概况的文件材料,如申购报告,批复文件,论证文件,投资文件,订购合同,验收报告,索赔文件等整理组成案卷,排放在各卷之首,其余设备技术文件材料按设备的工作程序及重要程度,依次系统排列。
——出版类文件材料,以出版物名称立卷,一书一刊组成一卷或数卷,期刊视情况几期一卷。
注意分清年度,不可混年立卷。
——财会文件材料,按照会计年度时间进行组卷。
各种记账凭证按时间顺序整理,组成一卷或多卷。
不同年度的会计核算材料,不能放在一起立卷。
对于未了结的债权、债务及涉外的原始凭证,应单独立卷。
——各门类产生的照片不立卷,在照片后注明摄影时间、地点、摄影者、被摄影人和事的说明,与入选底片一并归入相关年度。
其它文件材料,可根据具体情况进行组合。
4.排列卷内文件材料(按重要程度或时间顺序):
批复、批示在前,请示、报告在后;正件在前,附件在后;正本在前,定稿在后;转发件在前,被转发件在后;上级通知在前,上报材料在后;非诉讼案件结论性材料在前,依据性材料在后;文字材料在前,图表在后;基建图纸按图的类别序号排列;其它文件材料按时间顺序排列。
5.修整文件材料:
对在装订线以外有字迹或破损的文件材料,以及与本卷文件材料不可分割的照片、小字条等,要进行加边、修补和裱糊;对较大的表格,要适当地折叠。
6.编写页号、件号:
根据实际需要,卷内文件应编页号或件号。
成卷装订的卷内文件编页号,按件装订的卷内文件编件号。
成卷装订的卷内文件无论单面或双面只要有字迹,均应一面编写一个页号;页号的位置在每面材料非装订线一侧的下角。
卷内文件的件数一般以每份文件单独计算为一件;请示与批复,来文与复文应分别计算件数;正本、定稿、历次修改稿应分别计算件数;正件与附件应按一件计算。
7.填写卷内文件目录。
卷内文件目录置于卷内文件之前,必须用碳素墨水逐件填写或用计算机打印。
(1)件号:
以卷内文件排列先后顺序填写。
(2)文号:
文件制发机关的发文字号。
(3)责任者:
形成该文件的单位或对文件负有责任的署名者。
(4)文件题名:
即文件标题,一般应照实抄录。
没有标题或标题不能说明文件内容的文件,可自拟标题,外加“[]”号。
(5)日期:
文件的形成时间,例:
1994.10.10。
(6)填写卷内每份文件的首页号,最后一份文件填写起止页号。
(7)备注:
对卷内文件变化作必要说明。
8.拟写案卷题名:
案卷题名即案卷标题,由立卷人自拟。
案卷题名应简明确切,结构完整,体式一致,一般不超过50个汉字。
其常用结构:
作者-时间-问题(内容)-名称(文种)。
作者一般指卷内文件主要责任者,要写出全称或通用简称,不得简称为“本校”、“上级”等。
名称(文种)应按重要程度顺序标注几种主要文件文种。
除会议文件外,不得用“XXX文件材料”;除一般函件外,不得用“XXX来往文书”。
9.案卷整理:
案卷装订前要去掉卷内文件上的金属物,订口和地脚与卷皮平齐,由档案馆装订。
10.填写案卷封面。
(1)全宗名称:
填写“成都大学”。
(2)类目名称:
类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。
在一个全宗内应按统一的方案分类,并应保持分类体系的稳定性。
(3)案卷题名:
案卷题名书写或打印时,应注意居中、对称。
(4)卷内文件起止日期:
卷内文件形成的最早至最晚日期。
(5)保管期限:
依据保管期限表,确定案卷的保管期限。
(6)件、页数:
按照案卷内实际件、页数填写。
(7)密级:
按卷内文件材料最高密级填写。
11.填写卷内备考表。
卷内备考表位于卷内文件之后,由本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间组成。
卷内备考表,必须用碳素墨水填写。
(1)本卷情况说明:
填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。
若无说明,也应将立卷人、检查人姓名和时间写上。
案卷立好以后发生或发现的问题,由有关的档案管理人员填写并签名、标注时间。
(2)立卷人:
由组成本卷的责任者签名(一般为兼职档案员)。
(3)检查人:
由立卷单位负责人对案卷质量进行检查后签名。
(4)立卷时间:
填写完成立卷日期。
12.编制案卷目录:
整理好的案卷,经过分类排列和编号以后,按照排好的顺序,登入案卷目录。
填写时按照案卷封面上的内容和已固定的案卷顺序,逐卷进行登记。
案卷目录一式三份,其中两份报送学校档案馆。
13.编制档号:
各单位立卷人将整理完毕的案卷交档案馆,由档案员按《成都大学档案实体分类办法》的规定统一编制档号。
14.案卷进盒:
案卷整理完毕,按档号顺序装盒。
三、归档要求:
(一)归档手续:
各部门、各学院兼职档案员按规定将文件立卷整理后,在档案馆网页下载档案移交清单,并按归档材料保管期限依次录入移交内容,上传档案馆,双方核实无误后打印一式两份,由部门分管负责人检查签字后向档案部门移交。
(二)归档时间:
1.党政部门和按年度归档的文件,在次年的五月三十日前立卷归档;
2.按学年度归档的文件材料,在次年的寒假前立卷归档;
3.科研课题和基建工程在通过鉴定(或完成发表)、验收后两个月内归档;
4.财会档案中管理性文件于次年五月三十日前立卷归档,业务性材料于次年算起两年后的五月三十日前立卷归档。
5.设备档案在设备仪器开箱验收投入使用后两个月内。
6.形成人事档案材料的部门应按要求在材料形成后的一个月内送交人事档案室归档。
7.重大活动档案应当在活动后一月内整理归档。
8.本校干部职工外出参加各种会议,有保存价值的重要会议材料,应在回校贯彻会议精神后两个月内归档。
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