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经济效益分析报告讲解

项目经济效益分析

辅导材料

（农业科技项目可行性报告编写培训资料）

编写：

吴坚新

广西壮族自治区科学技术厅农村科技处

二００四年七月

1.项目经济效益分析的概念

2.项目财务数据的测算

2.1财务测算的基本内容

2.2财务数据测算的原则

2.3测算数据的方法

2.4总投资的测算

2.5成本的测算

2.6销售收入、税金和利润测算

2.7　项目寿命期的确定

3.经济分析数据的测算

3.1经济分析的几个基本概念

3.2经济效益分析

4.不确定性分析

4.1概述

4.2盈亏平衡分析

4.3敏感性分析

5.方案的比较与选择

5.1排它型方案的选择

5.2独立型方案的比较

6.经济效益分析写法实例

7.四川农科院经济效益计算方法

8．经济效益分析（Version3.01）使用说明

1.项目经济效益分析的概念

项目经济效益分析是项目可行性研究的一个重要环节，是在项目技术可行性和商业可行性研究的基础上，按照项目经济评价的要求，调查、收集和测算一系列的财务数据，如总投资、销售收入、项目寿命期等，并编制有关财务数据测算表，进行经济效益分析的工作，如项目财务内部收益率（IRR）、财务净现值（NPV）、动态回收期、敏感性分析等。

项目经济效益分析是项目实施前期进行科学决策的重要内容，是科技项目评估、招投标所要求的，在评估体系和评标体系中所占的比重很大。

但这部分内容在科技项目可行性研究撰写中是最薄弱的部分，特别是在农业科技项目的可行性研究报告中没有得到足够的重视。

科技项目的经济效益分析涉及到的是一门新兴的科学，即技术经济学，也可以说是“技术资源的经济学”。

是经济范畴的内容。

经济学研究的是如何有效地配置和利用稀缺资源。

二战后，发达国家的技术进步对经济增长的贡献已由二十世纪初的5%-10%，迅速上升到目前的70%左右，一些发达国家科技进步贡献率也达到50%左右。

因此，可以说，科技已取代劳力、资本和自然资源成为经济发展的稀缺资源。

科技项目经济效益分析日益重要，作为一个现代科技工作者必须掌握。

技术经济学是探讨技术的先进性和经济的合理性科学地统一起来的科学，是研究技术政策、技术方案和技术措施的经济效果的科学，是研究如何有效地利用技术资源来促进经济增长的科学。

技术资源的使用总是体现为技术措施、技术方案与技术政策。

为了最有效地利用包括技术在内的经济资源，第一步要做的分析，计算各种技术措施、技术方案、技术政策的经济效果，这也是协调技术先进性与经济合理性的基础。

因此，技术经济学研究了如何对各种技术方案进行静态经济效益分析、动态经济效益分析和风险分析，还分别研究了从微观的企业利益出发的财务分析和从宏观的国家利益出发的国民经济效益分析。

科技项目一般不要求进行国民经济效益分析。

2.项目财务数据的测算

项目财务数据测算是进行经济效益分析的基础，是经济效益分析的第一步，与经济效益分析紧密联系。

2.1财务测算的基本内容

主要围绕着“利润”两个字来进行，但为了求得利润数据，必须先测出有关项目的投资、成本、销售收入等数据。

2.1.1总投资的测算：

包括建设投资和流动资金。

2.1.2销售收入和税金：

即拟建项目投b产后各年的产品销售收入以及销售税金。

2.1.3销售成本：

即拟建项目投产后各年产品的销售成本，包括固定成本和变动成本。

2.1.4利润：

分年计算的利润，即每年的销售收入，减去销售税金和销售成本后的数额。

2.1.5项目寿命期：

即以上数据需要测算的年数，由建设期和生产期构成。

注意：

销售收入、销售税金、销售成本及利润的测算是针对拟建项目而言的，若拟建项目有多种产品，则应先将各产品的数据分别测算后，再按年份累计作为拟建项目的数据。

2.2财务数据测算的原则

2.2.1实事求是的原则

不能人为地杜撰财务数据，以压低规模、压低投资、缩小成本、增大利润，过分夸大拟建项目的投资效果，还有的农业项目把农民原有的正常生产费用也计算在项目投资内，有的不计算农民生产投入增加的部分，却把农民增收的部分计算在其项目效益内，人为地夸大项目效果。

这势必影响决策的正确性，不符合科技项目的科学性，也不符合“三个代表”思想，容易给项目实施造成难以挽回的损失。

2.2.2稳健的原则

当对同一数据有几种不同方法时，应选择净效益较低的那种方法，并且要考虑可能的风险因素和必要的应变费用。

2.2.3测算科学化的原则

所有数据的收集、加工和处理，都必须建立在科学的基础上，使财务数据准确可靠。

如有的测算，流动资金大于总成本，这就不科学。

2.2.4按规章制度办事的原则

由于我国正处于经济转型的阶段，特别是加入WTO后，新的规章制度多，因此，在测算各种财务数据时，应根据新的法规制度来进行测算。

如项目管理费，有的单位把科技三项拨款项目的管理费按10-20%来计算，违反了国家和自治区财政和科技部门规定的5%比例。

2.3测算数据的方法

项目需要测算的财务数据，主要是项目新增的成本、收益和利润。

如果是新建项目，不存在新旧成本、收益和利润划分问题。

这时财务数据的测算只须按项目预计发生的费用和预计获得的收益来进行就可以的。

但在科技项目中，很多项目是技术改建项目或扩建项目，这类项目中，由于项目的生产活动与原有企业、原来的生产密切关联，不易划分，如何测算这类项目的新增成本、收益和利润，就成了一个比较复杂的问题。

一般来说，对这类问题的处理方法主要有如下两种：

有无项目法、新增产品法。

2.3.1有无项目法

首先，分别测算企业（或项目区）“有项目”和“无项目”两种不同情况下的财务数据（成本、收入和利润），然后将两者相减，即得项目的新增成本、收入和利润（俗称“增量”数）。

其计算公式为：

（有项目销售收入-无项目销售收入）—（有项目销售税金-无项目销售税金）—（有项目销售成本-无项目销售成本）=项目的增量利润

这种方法能较好地解决项目与企业（或项目区）的各项数据的划分，但测算工作量较大。

2.3.2新增产品法

将项目新增产品的成本和收入与原有企业（或项目区）产品的成本和收入划分开，单独测算新增产品的成本和收入，从而测算出项目的新增利润。

主要三种情况：

2.3.2.1项目产品是“绝对新增”。

指拟建项目又新增一种或多种产品。

测算成本时，按新增产品实际耗用计算，但折旧费除计算新增固定资产投资的折旧外，还应摊入用于新增产品的原有固定资产的折旧费；此外，还应分摊部分管理费。

2.3.2.2项目产品是“相对新增”。

即项目不增加原有产品品种，但提高原有一种或多种产品的产量或质量。

测算变动成本时，按原有的水平和增产数来计算，固定成本则按原来实际数加上需要新增部分，按规定的分摊方法，将项目产品应承担的部分分摊过来。

新增收益减去增产提质的所需的成本数额即为项目新增利润。

2.3.2.3项目产品是以“新”替“旧”。

即项目新增一种（或多种）产品，而停产一种（或多种）产品。

如原来种甘蔗的地块，换种新品种种植。

以上三种方法的主要优点在于手续比较简单，成本、收益和利润只须计算一次，不必像“有无项目法”那样都要计算两次，再求差额增量。

但缺点是由于将原来企业（或项目区）的固定成本摊入新增产品成本，计算出来的利润往往偏低。

2.4总投资的测算

2.4.1总投资构成

项目总投资是指项目按建设目的和设计要求进行建设，并形成生产用流动资金的费用总和。

总投资由建设投资和流动资金两部分构成。

根据科技项目的特点，按投资用途将项目建设投资划分为：

固定资产投资、无形资产投资、开办费、预备费、固定资产投资方向调节税和建设期利息等。

为方便计算，在实际编写中，一般将建设投资归在一起，并计算折旧；而不再把无形资产分作管理费，另外计算无形资产递延摊销。

2.4.2建设投资

2.4.2.1固定资产投资

固定资产是指可供长期使用，并在使用过程中保持其原有物质形态不变的劳动资料和消费资料。

如，厂房、动力设备、工具、仪器、运输设备、文化设施、土地、灌溉设施、果树和种畜及其他种子种苗等。

固定资产必须具备两个条件：

一是使用期一年以上；二是单项价值在限额以上。

若不具备以上两个条件则列为低值易耗品，归于流动资金范畴。

不属于生产经营主要设备的物品，单价在2000元以上，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

固定资产投资由下列内容构成：

（1）建筑工程费；

（2）设备、工具、仪器等购置费；

（3）设备安装费用；

（4）果树和种畜的购买费和育成费（项目投产前）；

（5）造林项目在造林郁闭或在判断成活前整地、栽植、管护的人工费、苗木费、农药、肥料费用等;

（6）其他费用：

包括土地征用补偿费费、勘探设计费、土地平整费、联合试车费等。

2.4.2.2无形资产

无形资产是指能长期使用但是没有实物形态的资产。

包括：

专利权、商标权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

2.4.2.3开办费

开办费是指在筹建期间发生的不能计入固定资产及无形资产原值的费用。

它包括：

筹建期间企业管理费、初期资本发行支出、准备性研究支出、人员培训费用。

2.4.2.4预备费

预备费是指在投资估算中难以预料的工程费用、设备材料建设期物价上涨费等，分为基本预备费和涨价预备费，应分别计算列出。

基本预备费以固定资产投资、无形资产投资、开办费三者之和为计费基础，按国家有关部门发布的有关参数计算。

涨价预备费以年度固定资产投资中的工程费用为基础，参考有关部门的发布的参数，综合考虑设备、材料的供应渠道，当地的具体情况，通货膨胀影响等因素确定费率计算。

在实际编写中，对于投资额小的项目一般把预备费合并计算。

2.4.3建设期利息

建设期利息应根据提供的项目施工进度表和已研究确定的投资来源及资金筹措方式，按各种贷款的利率及分年度用款计划计算得出。

对于贷款利息的计算一般简化按年计息。

建设期利息计复利至项目投产后支付。

贷款利息按银行有关规定执行。

每笔贷款发生当年均假定是在年中支用，按半年计息，其后年份全年计息。

还清贷款当年也按半年计息。

建设期每年应计利息=（年初借款累计+本年借款支用/2）×年利率

生产期每年应计利息=（年初借款累计-本年还本付息/2）×年利率

还清年份应计利息=（年初借款累计/2）×年利率

为简化计算，一般将固定资产投资、预备费、无形资产、开办费、固定资产投资方向调节税、建设期利息均计入建设投资中进行分析计算。

2.4.4流动资金

2.4.4.1流动资金投资构成

流动资金是指供生产和经营过程中周转使用的资金。

它用于购买原材料、燃料等形成生产储备，然后投入生产，经过加工，制成产品，收回货币。

流动资金所代表的物资总是沿着“货币—原材料—在产品—产成品—货币”这种方式，不断变换其形态，反复循环。

流动资金具有垫支的性质，因此，有时也称铺底流动资金。

流动资金分为生产性流动资金和流通领域的流动资金。

生产性流动资金包括储备资金和生产资金。

流通领域流动资金包括成品资金、结算与货币资金。

2.4.4.1流动资金测算

流动资金测算方法一般有：

比例估算法、定额计算法和分项详细估算法等三种。

比例估算法：

指按经营成本或固定资产投资或销售收入的一定比例来测算。

其比例一般由有关部门确定。

这种方法简单易行，但偏差较大。

定额计算法：

是根据生产的各项费用，确定各物料的最小储备库存天数，分别计算出各项物品（费用）的周转天数和流动资金需要量，然后相加得出。

其公式如下：

全年工作天数（360）

周转系数=————————————

最小储备天数

总需要量（基数）

流动资金需要量=——————————

周转系数

分项详细估算法：

是采用周转次数与成本费用相结合的方式。

主要公式有：

流动资金=流动资产-流动负债

流动资产=应收帐款+存货+现金

流动负债=应付帐款

流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金

在项目财务分析实践中，一般采用按行业平均流动资金周转次数（或天数），根据年经营成本来计算。

其公式如下：

年经营成本

流动资金需要量=——————————

资金周转次数（天数）

2.5成本的测算

2.5.1成本的概念

产品成本是生产和销售所消耗的活劳动和物化劳动的货币表现。

成本的实质是资源及劳动的消耗，其表现形式是货币数额的大小。

我国企业产品价值由以下三部分构成：

（1）已消耗的生产资料的价值，主要有基本折旧费，修理费用，原材料、燃料、动力及其他消耗材料的费用。

（2）劳动者为自己劳动所创造的价值，主要有工资、奖金、福利等。

（3）劳动者为社会劳动所创造的价值，即企业的利润和上缴国家的税金。

产品价值的前两部分即构成产品的成本。

可见产品成本的耗费，仅生产性耗费，而不包括非生产性耗费。

但在实际工件中，为了适应我国企业成本核算和计划管理的需要，将停工损失，废品损失等不能形成商品价值的费用和利息、罚金等属于国民收入再分配的货币支出都计入了产品成本。

成本与业务量之间是有依存关系的，在业务量上具有规律性的联系。

按成本与业务量之间的依存关系可将成本划分为固定成本和变动成本。

固定成本：

是指成本总额在一定时期和一定业务量范围内，不受业务量增减变动影响而能保持不变的成本。

固定成本是就总业务量的成本总额而言的。

若从单位业务量的固定成本而言，则情况有所不同。

这是由于固定成本在一定时期内和一定业务范围内，其总额保持不变，那么，随着业务量在一定范围内的增加和减少，其单位成本就会相应地减少或增加。

可见，就单位成本而言，它又是变动的。

即它与业务量的增减成反比变动。

固定成本一般包括：

折旧、财产税、保险费、广告费、管理人员工资等。

变动成本：

是指成本总额随着业务量的变动而成正比例变动的成本。

这里讲的变动成本的概念也是就业务量的成本总额而言的。

若从单位业务量的变动来看，它又是固定的，即它不受业务量增减变动的影响。

变动成本包括：

直接材料、直接人工、直接能耗、包装材料等。

2.5.2成本的构成

生产产品时所耗费的资源是多种多样的，按经济用途可分为以下几项：

（1）原材料及辅助材料：

指构成产品实体的原材料及有助于产品形成的材料。

（2）燃料和动力：

指直接用于生产的燃料及费用。

（3）生产工人的工资及附加费：

指直接从事生产的工人的工资及按规定比例提取的工资附加费。

（4）职工福利基金:

指按比例提取的福利基金。

（5）废品、停工损失费。

（6）车间经费：

指为管理和组织车间生产的各项费用。

如车间管人员的工资及附加费、车间设备折旧费及大修费等。

（7）企业管理费：

指为管理和组织企业生产而发生的各项费用。

如厂部人员工资及附加费、厂部固定资产折旧费、大修理费、流动资金贷款利息以及运输费用、办公费、旅差费，等等。

（8）销售费用：

指产品销售过程中发生的包装、运输、广告等费用。

其中前六项之和为车间成本，前七项之和为工厂成本，全部八项之和为完全成本或销售成本。

2.5.3折旧

折旧：

是指固定资产逐步转移到成本中去并等于其耗损的那一部分价值，而从销售产品的收入中收回这部分资金，叫做固定资产的折旧基金。

计算折旧的方法很多，如直线法、余额递减折旧法、双倍余额递减法、年数合计法等。

目前广泛采用的计算方法为直线法，其计算公式为：

P（1-Sv）

Dt=——————

N

式中：

Dt--第t年的折旧费；

P--固定资产原值；

Sv--资产寿命终了时预计净残值率；

N–资产的折旧寿命。

（1）固定资产原值是根据固定资产投资额、预备费、投资方向调节税和建设期利息计算求得。

（2）预计净残值率是预计的企业固定资产残值与固定资产原值的比率，根据行业会计制度规定，企业净残值按照固定资产原值3%-5%确定。

特殊情况，净残值率低于或高于5%的，由企业自主确定。

在可行性研究与项目评估中，由于折旧年限是根据项目的固定资产经济寿命来决定的，因此，固定资产的残值价值较大，净残值一般可选择10%，个别行业可高于此数。

如奶牛场项目，由于奶牛是每年都进行更新换代的，项目终止期时，奶牛还有很高的价值，其残值率可达到30-50%。

2.6　销售收入、税金和利润测算

　　2.6.1　销售收入的测算

　　企业的销售，包括产品销售和其他销售两部分。

产品销售收入是根据产品的销售量乘以销售单价求得。

　　2.6.1.1　产销量的预测

　　销售量应根据对国内外市场需求与供应预测的分析结果，结合项目的生产能力加以确定。

为简化测算，一般不考虑年初、年末产成品的变动因素，而按照销售量等于生产量加以计算。

也不考虑产品是否有积压。

　2.6.1.2　销售单价的确定

测算销售收入时所采用的售价是指项目产品的出厂价格。

出厂价格应主要根据市场上同类产品的售价以及该项目产品市场价格的发展趋势确定。

要着重考虑到产品售价在市场上的竞争能力。

当然，产品的出厂价格也有一下限，可由下式确定：

产品完全产品×（1＋成本利润率）

产品出厂价格＝-----------------------------------

1－产品税率

　　如果在上式中，产品的成本利润率（即销售利润所占产品完全成本的百分比）已达项目所能接受的最低限度，而产品售价仍无竞争能力，则要么努力降低成本（通过采用新技术、新工艺，加强管理，减少损耗等），要么重新考虑项目实施的可行性（如果无法降低成本的话）。

　　另外，如果目前主管部门或物价部门对项目产品的出厂价仍有规定，则还要遵照执行。

也可以在制度允许的范围内，根据市场情况及产品成本，以主管部门制定的价格为依据，适当向上、下浮动。

　　总之，产品售价确定的准确与否，直接影响到项目投产后的经济效益，进而关系到项目的成败。

产品售价一定要在对市场进行充分的调查和预测的基础上确定，以适应商品经济的发展。

　　2.6.1.3　测算时需注意的问题

　　销售收入的高低，对项目的财务效益十分敏感。

因此，销售收入的预测一定要稳妥可靠，防止销售方向不落实，产品缺乏竞争能力，价格估算过高等影响盈利水平的潜在风险。

对销售收入的测算应着重注意以下几点：

（1）项目可行性研究过程中提出的销售方向和销售数量一定要符合市场今后的发展趋势，要提出实现这些销售目标的积极可靠的推销政策。

（2）外销产品要与外贸部门签订协议，加以确认；内销产品要经商部门落实销售渠道。

由企业自行销售的产品，要有健全的销售机构和完善的营销政策。

　　（3）确定销售价格的依据必须合理、合法，在同类产品要具有竞争能力。

对今后销售价格的发展趋势要做出分析预测。

　　（4）为经济效益分析做准备而提供的出口产品的离岸价格或替代进口产品的到岸价格，其资料来源要准确可靠，时间要为近期，价格要具有代表性。

　　2.6.2　销售税金的测算

　　国家为了实现其职能需要，按照法律规定，对有纳税义务的机关、企业或个人征收的预算缴款就是税收。

它是国家凭借政治权力参与国民收入、分配和再分配的一种方式。

它具有强制性、无偿性和固定性等特点。

税收不仅为积累建设资金起到重要作用，而且是调节经济发展的杠杆。

　　纳税义务人（按法律负有纳税义务的单位或个人）依照税法向国家缴纳的款项称为税金。

税金是财政收入的主要来源。

　　我国现行税种主要有工商业税、农牧业税、关税和涉外税等几大类。

目前工商业税共二十多种，按照其征收方式大致可分为两大类：

一类是从产品的销售收入征收，如产品税、增值税、营业税等。

另一类是从利润中征收，如所得税。

按照国家计委《建设项目经济评价方法与参数》及银行项目评估的要求，在项目财务数据测算时只测算销售税金，其测算公式为：

销售税金＝增值税（或产品税、或营业税）＋城市维护建设税

＋教育费附加

　　2.6.2.1　增值税

在进行财务数据测算时，一般根据行业不同，只计算增值税、产品税、营业税之中的一种。

目前大部分行业的项目计算增值税，只有个别行业计算产品税（如化工）和营业税（如加工行业）以及农业产品计算农业特产税。

增值税是按产品价值增值额征收的一种税。

增值额指的是经过企业加工而增加的那一部分价值，那企业全部产品销售收入扣除外购原材料、辅助材料、燃料、动力、零配件及低值易耗品外等以后所剩余的部份。

为了使增值税更好地起到调节经济的作用，国家对不同的商品分别规定扣除额，并不是扣除商品中全部非增值因素，即采用法定扣除的办法。

增值税金有两种计算方法：

扣额法、扣税法。

（1）扣额法：

应纳税额＝（销售收入－扣除金额）×税率。

式中，扣除金额---规定扣除项目中为生产应税产品外购部分的金额。

（2）扣税法：

应纳税额＝销售收入×税率－扣除税额

2.6.2.2　产品税和营业税

产品税＝应税产品销售收入×产品税率

营业税＝应税产品销售收入×营业税率

2.6.2.3　城市维护建设税

城市维护建设税以纳税人实际缴纳的增值税（或产品税、营业税）为计征依据，税率7%，在销售收入中扣除。

2.6.2.4　教育费附加

教育费附加以纳税人实际缴纳的增值税（或产品税、营业税）为计征依据，费率1%，从销售收入中扣除。

2.6.2.5　销售税率

由上述可知，销售税金由三部分组成。

但在后面进行盈亏平衡分析时，需要销售税率这样一个系数而方便运算，故定义销售税率为：

销售税金

销售税率＝----------------×100%

销售收入

2.6.3　利润的测算

对利润的测算，是财务数据测算的中心目标。

项目利润的高低，直接决定项目财务、经济效益的高低和偿债能力的强弱。

企业的利润，一般应按下式测算：

利润总额＝产品销售利润＋其他销售利润＋营业外收入－营业外支出。

在项目财务数据，一般只测算产品销售利润，而不考虑其他销售利润和营业外收支。

因此，在预测出销售收入和税金以及销售成本以后，就可测算出项目的利润。

即：

利润（销售利润）＝销售收入－销售税金－销售成本

测算利润时，要考虑到项目投产后达到生产能力的进度。

应根据达产前和达产后的销售收入、销售税金和销售成本，分别测算其年度销售利润。

在测算出拟建项目每年的销售利润外，还要进一步测算出企业本身每年有多少企业留利。

企业留利＝利润－所得税

式中，所得税＝利润×税率。

（从目前来看，大中型企业所得税率一般为33%，小企业一般采用八级超额累计税率）

另外，在归还贷款期内，免缴所得税，西部开发项目、农业项目有的在有产品出售的前三年免征所得税，第四、五年减半征收。

企业留利水平，由企业主管部门会同财政部门核定。

2.7　项目寿命期的确定

项目的寿命期等于建设期加上项目的经济寿命期。

项目经济评价中，预计的项目寿命期对项目的财务及经济效益有很大影响，必须在财务数据测算时正确地加以确定。

在这里，必须要明确项目寿命期与项目考核期的关系，两者不能混淆。

项目寿命期是指项目本身所具有的寿命期限，而项目考核期则是根据各级计划管理部门所要求的项目需进行考核验收的期限。

一般来讲，项目适合期要比项目考核期要长得多。

项目计算年度一般是以项目开始之日起按每12个月为一个计算年度。

不要以项目的自然年度进行计算，如项目从2003年8月份开始，项目的第一个计算年度从2003年8月-12月，第二个计算年度则从2004年1月-12月，由于计算期限长短不一，计算工作庞大复杂，特别是无法计算项目净现值，又无法进行项目之间的比较。

因此，建议申报项目的计算年度，不要采用这种计算方法。

2.7.1　项目的建设期的确定

项目建设期是指从土建开工之日起到项目竣工投产为止的时期。

一般可按项目的性质、规模，根据主管部门的规定来确定。

也可以根据实际情况加以确定。

在确定项目建设期的过