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汽车进口贸易对我国经济增长的影响
汽车进口贸易对我国经济增长的影响
摘要
汽车进口贸易长期以来在我国汽车消费市场中占据较大的市场份额,对我国经济的发展和汽车工业的进步发挥促进作用,对于弥补我国汽车消费的供给不足,缓和与发达国家的贸易摩擦,诱导国内消费者的汽车消费需求,以及促进我国汽车制造企业的技术创新等方面都有积极的作用。
但是汽车进口贸易的发展,也给我国的汽车工业的发展带来了负面的影响。
其对我国汽车制造水平的提升,以及对我国汽车企业竞争力的冲击都有消极的一面。
那么汽车进口贸易对我国经济增长有什么样的影响?
在今后的发展中应当采取什么样的措施?
从汽车进口贸易对我国经济增长的影响进行了定性和定量两个方面的分析,提出先进技术的进口、相关汽车进口体制改革、关税调节、相关保护体系的构建等对策,以促进我国企业行业的健康发展。
[关键词]汽车进口经济增长相关性贸易政策
ABSTRACT
CarimportscarmarketinChinahaslongoccupiedalargemarketshareofChina'seconomicdevelopmentandprogressoftheautomotiveindustrytoplayacatalyticroleinChina'scarconsumptiontocompensatefortheinadequatesupply,toeasetradefrictionwithdevelopedcountries,inducedcarconsumptiondemandofdomesticconsumersandtopromotetheChineseautomobilemanufacturingenterprisessuchastechnologicalinnovationhaveapositiveeffect.However,thedevelopmentofcarimports,butalsotothedevelopmentofChina'sautoindustrybroughtanegativeimpact.ForChineseautomakerstoupgradethelevelandcompetitivenessofChineseautocompanieshaveanegativeimpactononeside.Thenthevehicleimporttradetoeconomicgrowthinwhatkindofimpact?
Inthefuturedevelopmentofwhatkindofmeasuresshouldbetaken?
ImportsfromthecarontheimpactofChina'seconomicgrowth,bothqualitativeandquantitativeanalysis,putforwardtheimportofadvancedtechnologymadetheimportofadvancedtechnology.,relatedcarimportsystem,tariffadjustment,ProtectionSystemandotherrelatedmeasures.Topromotethehealthydevelopmentofourbusinesssectors.
[Keywords]CarimportEconomicgrowthCorrelationTradepolicy
目录
一、汽车进口贸易发展的现状
(1)
(一)汽车进口总量
(1)
(二)汽车进口结构
(2)
(三)汽车进口的总体趋势
(2)
二、汽车进口贸易对我国经济增长影响(3)
(一)汽车进口贸易对经济增长影响的定性分析(3)
1、弥补供给缺口(3)
2、缓和贸易摩擦(4)
3、诱导国内需求(5)
4、激发技术创新(5)
(二)汽车进口对我国经济增长影响的定量分析(6)
1、汽车进口与总量的相关性分析(6)
2、汽车进口增长率和GDP增长率的比较分析(7)
3、汽车进口增长率对GDP贡献作用的分析(8)
三、促进我国汽车进口贸易发展的政策建议(9)
(一)进一步加大先进设备和技术的进口(9)
(二)深化进口体制的改革(9)
(三)以关税作为调节汽车贸易,提升我国国际竞争的基本方式(10)
(四)构建适度开放的进口贸易保护体系(12)
汽车进口贸易对我国经济增长的影响
近年来,由贸易顺差带来的贸易摩擦使我国成为反倾销对象,进一步导致了人民币升值的压力。
因此必须对贸易政策进行新的评估,重视进口贸易对我国经济增长的推动作用。
进口汽车一直是中国汽车市场中的重要组成部分,是调剂国内市场供求平衡的重要手段。
而如今全球经济一体化,国内竞争国际化,技术进步尤其是信息技术的飞速发展都使企业的经营环境变得高度动态、复杂和多变,企业和企业之间的竞争越来越激烈。
汽车进口量的变化,与我国的经济发展有着密切的内在联系,对我国经济增长有着直接的影响。
因此分析当前汽车进口的现状,对我国经济增长是负面还是正面的影响,对我国汽车工业发展带来什么样的冲击和改变,这是一个值得探讨的话题。
因此本文选择这一课题进行分析,具有及其重要的现实意义。
一、汽车进口贸易发展的现状
(一)汽车进口总量
我国加入WTO之后,汽车进口关税相对降低,加之国内自主汽车品牌快速成长,这种在价格上、质量上越来越接近的情况下,整个汽车行业会出现竞争加剧的局面。
2009年中国进口汽车贸易有限公司发布的《中国进口汽车市场秋季报告》显示:
2009年前三季度,全国进口乘用车上牌量为24.6万辆,同比增长16.9%;同期,海关汽车进口量为25.2万辆,同比下降19%,降幅较上半年有所收窄。
2009年进口整车产品金额前三名依次为轿车、越野车及小轿车,占进口车总数的95.5%,进口汽车呈现高档次、个性化趋势发展。
但是从数量上来说,2009年全年汽车进口约36万辆左右,同比负增长10%左右,特别是一季度乃至整个上半年汽车进口量将出现较大幅度的负增长。
(二)汽车进口结构
受经济恶化影响,从美国市场开始,到欧洲、日本等世界主要汽车市场销量将继续下滑,而且下滑幅度不断加大。
中国汽车市场也同样面临国际金融危机和国内经济周期开始下行两大挑战,持续近10年超过两位数的快速增长行情已暂告段落,市场已呈现明显下滑趋势。
进口车作为中国汽车总体市场的一部分,一方面受汽车市场整体走势的影响,同时还面临着政策、汇率、国产车替代等诸多因素的影响。
从进口国家或地区来看,德国、日本、美国是我国汽车进口的主要国家,2009年进口的德国汽车34800量,占进口汽车总额的33.2%,日本汽车进口数量为57500辆,占汽车进口数量的31.1%,美国进口整车数量为12997辆,金额为49499万美元,占进口金额的9.6%。
从进口的汽车类型上来看,九十年代之前进口汽车以中低档为主,加入WTO之后高档车逐渐增多,中高档汽车是整车进口的主体。
其次,从进口额度来看,零配件进口占进口额度的68%,而整车进口占32%。
(三)汽车进口的总体趋势
随着国产汽车的快速成长,进口车由于关税、汇率等诸多因素的影响,汽车进口贸易未来将呈现增长减缓的势头,而我国汽车自主产权的提升,对于汽车出口则有很大帮助,呈现逆转局面。
二、汽车进口贸易对我国经济增长影响
对于汽车进口的概念,应当是整车进口然后通过国内代理进入我国的汽车消费市场。
但是从我国的关税情况来看,整车进口关税为25%,而针对零部件的关税只有10%左右。
由于关税差别较大,有很大的利润空间,因此我国的汽车进口企业,大多是采取进口零部件的方式,通过国内组装上市。
目前整车进口的比例很小,只涉及一些豪华高档车。
因此本文所分析的,属于前者。
(一)汽车进口贸易对经济增长影响的定性分析
1、弥补供给缺口
在一国经济发展初期,对支柱或新兴产业进行保护是非常实际的做法。
但随着我国经济的高速发展,投资需求和消费需求都在不断膨胀,国内的现有生产供给能力已经不能满足国民经济对先进科技的需求,而由此产生的供给约束已经抑制经济增长速度,并对整个国民经济的持续发展产生了很大的负面影响。
在经济日益全球化的今天,对外贸易在各国互通有无的交流过程中所起到的作用正在被逐渐放大,进口贸易己经不能再被单纯地看作是国民经济增长的减项了。
进口汽车贸易能够通过进口国内缺少的相关汽车消费品和相关的汽车制造技术来迅速弥补国内市场供给空缺,弥补供给上的缺口,从而带动国民经济增长。
一方面,长期的经济增长对出口的依赖性越来越强,但是这种出口缺乏技术含量和创新,因此对我国产业结构的升级是不利的,而汽车进口,除了满足人们对国外品牌汽车消费需求,对于我国的技术升级和产业升级有很大帮助,另一方面,汽车进口对于我国的出口也有相应的帮助,这是因为我国的汽车进口目前主要是零部件进口,而汽车出口对零部件的供给需求也是很大的,但是国内的生产能力供给存在不足。
汽车进口,将有助于缓解目前生产供给能力的不足,降低出口生产成本,缩短产品研发周期,提高我国出口产品的竞争力,缓解我国日益扩大的外汇储备所带来人民币升值问题和进一步扩大出口,适度进口将是非常重要而且必要的政策举措。
2、缓和贸易摩擦
目前,伴随着我国经济的飞速发展,国民经济实力逐渐壮大,进出口规模也随之显著扩大,特别是出口贸易在我国出口导向型外贸政策的导向下得到了很好的发展,2008年底我国的贸易顺差高达2955亿美元,与此同时的外汇储备也迅速增加,达到了19460亿美元。
这样高的贸易顺差和外汇储备并不一定对我国就是百分之百的好事,任何事情都有其发展的两面性。
我们要看到,贸易顺差带来了过大的外汇储备,这不但给我国经济施加了巨大的通货膨胀压力,推动了人民币的不断升值,还削弱了我国出口产品的国际竞争力。
与此同时,由此产生的贸易摩擦也在频频发生,我国也因此在国际市场上受到了很多不公平的待遇。
在经济日益全球化的今天,如果我们仍然秉持以往粗放的单纯鼓励出口而抑制进口的对外贸易政策,将会对我国对外贸易的持续发展产生阻碍作用,影响我国的国际形象,更会影响我国在全球经济范围内的自由活动,妨碍国民经济正常有序的发展。
因此,为了解决当前我国在外贸领域所面临的这些棘手的问题,就要适时转变这种单纯的“出口至上”的出口导向型的政策,适度扩大进口以缓和贸易摩擦,增加与世界经济的互动。
3、诱导国内需求
汽车工业是现代工业社会发展的一个重要标志,我国的工业化目前还处在初级阶段,在汽车制造方面无论是技术上还是在设计上与欧美发到国家以及日韩国家都存在很大差距,但是我国的汽车工业要想成长,必须需要市场的支撑和推进。
因此必须构建一个良好的消费市场,为我国的汽车工业发展提供推动力。
这就需要对市场进行培育和诱导。
汽车进口有助于促进国内消费者对汽车消费需求的提高,一方面,进口汽车大部分系品牌中高档汽车,这对于中高消费群体是具有诱惑力的,中高消费群体对进口汽车的需求同时可以带动汽车的消费趋势,从而带动整个消费市场的发展这对于国内汽车消费市场的培育有很大帮助。
4、激发技术创新
汽车进口贸易有利于技术创新。
首先,作为发展中国家来说,通过汽车进口,其中包含了大量的先进技术和管理思想,有助于我国的汽车制造企业吸收和借鉴发达国家的先进技术,将大大节省中国自主创新的成本,并促进技术进步和技术创新,加速国内汽车产业的发展,进而促进经济的可持续发展。
其次,具有较强竞争力的国外汽车的进口还将对国内汽车企业产生冲击,使他们不得不研发新技术、新产品,以提高产品质量,巩固和扩大自己的市场份额。
最后,汽车进口的增加,在大大增加消费者福利的同时,还将通过技术贸易特有的技术扩散效应使得相关产业受益,并通过刺激汽车进口产业来影响与之紧密相关的上下游产业,形成一些新的消费热点,在激发国内需求的同时为未来的技术发展指明方向,为培育新技术、研发新产品奠定基础。
(二)汽车进口对我国经济增长影响的定量分析
2001我国刚刚加入WTO,相对来说进出口政策变化对汽车及零部件行业的影响还没有完全反映出来。
这一年汽车及零部件进口增长率为16.20%,2002年全国进口汽车及零部件总计为66亿美元,同比增长40.3%,2004年汽车及零部件行业的进口为13.61%,到2005年,我国汽车及零部件行业的进口首次出现下降8.46%,2005年,零部件进口额占总额的59.55%,汽车整车占33.46%。
到2008年,我国进口汽车整车占总额的14.5%,零部件占进口额的85.5%。
本文用GDP(国内生产总值)国表示经济增长,IM表示进口总额均以人民币为单位。
实证分析使用的数据来源为1980-2008年历年《中国统计年鉴》,2008年中国统计公报。
由于时间序列数据存在异方差现象,而对数据进行的自然对数变换将有效消除这种弊端并不改变变量间的长期关系,因此本文在实际建模过程中将对与取自然对数,并分别用与表示变换后的数据。
1、汽车进口与总量的相关性分析
下图1是1nGDP与1nIM散点图。
从图1可以看出,汽车进口与GDP均存在线性变化趋势,且均为正向增长趋势。
在此基础之上,我们可以采用相关系数来考察二者之间的相关关系,结果显示相关系数高达0.9937。
统计学上定义如果两个变量的相关系数达到0.9以上就为高度相关关系,因此初步判断二者在长期变化中有很密切和明显的相互促进作用。
图11nGDP与1nIM的散点图
2、汽车进口增长率和GDP增长率的比较分析
分析我国的汽车进口贸易发展情况可以看到,汽车进口贸易总额1980年为3081.万元,2008年增长到近4亿3千万元,增长规模和增长速度都很惊人。
从增长率来看,汽车进口贸易年均增长速度达16.8%,高于GDP9.8%年均增长速度。
从二者的变动方向和趋势来看,汽车进口增长率与增长率比较一致。
见图2,基本呈现了在某一时间区间中相同趋势的变化态势,只不过进口增长率的变化幅度比较剧烈,并且在变化时间上较经济增长率更加提前。
因此,可以初步推断,进口贸易有拉动经济增长的作用。
图2汽车进口增长率(GIM)与GDP增长率(GGDP)的变动趋势
其次,汽车进口增长率与GDP增长较为一致。
分析我国的汽车进口贸易发展情况可以看到,进口贸易总额2003年为148.4亿元,到2008年增长到近256.9亿元,进口贸易年均增长速度11.84%,高于GDP9.8%年均增长速度。
从二者的变动方向和趋势来看,进口增长率与GDP增长率比较一致,基本呈现了在某一时间区间中相同趋势的变化态势,只不过进口增长率的变化幅度比较剧烈,并且在变化时间上较经济增长率更加提前。
因此,可以初步推断,进口贸易有拉动经济增长的作用。
3、汽车进口增长率对GDP贡献作用的分析
进口贡献率(GXL),它由一定时期进口增长量和国内生产总值增长量之比得出。
经过计算,可以看出2003-2008年我国的汽车进口贡献率平均值为0.02225,表明进口增长对经济增长的平均贡献率为2.3%。
其次是进口拉动率(LDL),它由进口贡献率与国内生产总值增长率相乘得来。
经过计算,可以看出2003-2008年我国的进口拉动率平均值为0.00223,表明进口拉动经济增长0.223%,也即在6年间平均9.8%的国内生产总值增长率中,汽车进口的拉动率达到了0.22个百分点。
三、促进我国汽车进口贸易发展的政策建议
促进汽车进口贸易发展的目的,除了满足我国汽车市场对国外汽车的消费需求,最为重要的是通过技术溢出等方式,促进我国汽车生产制造技术的提升和汽车市场的培育,从而推动我国汽车产业的健康快速发展。
同时确保进出口贸易的平衡发展。
(一)进一步加大先进设备和技术的进口
我国的汽车进口,不能仅仅停留在对汽车整车进口或者零部件进口的阶段,需要从生产设备、生产技术上加以引进,尤其是中高档汽车生产设备和生产技术的引进。
成功的技术引进不仅包括技术引进本身,还包括技术的消化吸收以及再创新。
我国在汽车生产技术上的关键技术和部件的生产还是依靠进口,没有自身的核心技术和创新点,因此从政策层面和技术层面需要对汽车进口加以调节,通过对汽车设备、技术引进、消化、创新等方面给予资金支持和政策倾斜,将有助于我国汽车进口的结构变化。
(二)深化进口体制的改革
改革开放以来,我国一直采取鼓励出口的政策措施,曾经采取和正在采取的政策主要有:
出口奖励、外汇留成、出口信贷、出口补贴、商品倾销、出口退税等。
这些优惠政策的实施是以国家付出巨大的财政支出为代价的。
虽然这些政策在一定时期对外贸出口创汇发挥了积极作用,但是,面对新的形势,如果继续采取这些优惠政策显然不合时宜。
因此,我国应放弃鼓励出口的政策措施,实行进出口贸易平衡措施。
目前,重点应是完善出口退税政策,逐步降低出口退税税率,直至完全取消出口退税政策。
目前我国的关税税率仍然较高,进口环节税税率也较高,这就阻碍了进口贸易的发展。
因此,在不损害国家整体利益的情况下,按照WTO的规定,逐步降低汽车进口关税水平,同时降低汽车进口环节税税率。
另外,逐步取消汽车进口配额及非关税措施,放松汽车进口产品的管制,鼓励更多进口。
进口结构是否合理,对一国经济发展有着十分巨大的影响。
对于我国来讲,目前应从以下几个方面调整、优化进口结构:
其一,汽车技术设备的进口,尤其是一些关键设备和主机,这也是我国一直坚持的政策;其二,适当进口国内市场需要的高档消费品,满足国内市场对消费品的需求。
同时应适当限制名牌跑车这种奢侈消费品的进口;其三,要重视进口市场的多元化,分散进口风险,保证进口安全;其四,加大主要贸易伙伴的贸易促进力度,尤其要扩大从主要贸易逆差国的进口,促进外贸的平衡、协调发展。
(三)以关税作为调节汽车贸易,提升我国国际竞争的基本方式
关税是由各国海关对进出口货物所征收的一种流转税,是各国增加财政收入、保护国内市场、调整进出口商品结构的重要手段。
关税是世贸组织允许各成员使用的保护国内产业的重要政策工具。
关税在管理贸易方面与进口数量限制相比具有显著的优势。
第一,关税使国内外同产品价格保持自动联系,使国内外生产商的竞争地位显而易见。
而配额、许可证等进口数量限制则切断这种联系,导致生产商寻求过度保护,不利于市场经济的发展。
第二,所有世贸组织成员都非歧视地征收关税,而数量限制则极易导致对不同国家的歧视待遇,使贸易发生扭曲。
第三,关税具有透明度,一旦公布,容易判断其产品进入市场的难易程度。
而进口数量限制的透明度较差,保护效果难以估量。
第四,关税针对的是某一产品的所有进口商,而不是某一特定的企业或产业群体。
进口数量限制则直接使某些企业或少数产业受惠,延缓了贸易自由化的进程。
关税减让是指各成员在世界贸易组织关贸总协定的主持下,通过多边谈判,互相让步,承担减低关税的义务,通过关税减让表来约束各成员的关税,各成员政府承担不得通过征收高于它在减让表中所承担的约束某种产品关税税率的义务。
关税减让主要分为关税降低和关税约束。
在关贸总协定中,关税减让的具体形式有以下几种其一,削减关税税率并约束削减后的关税税率水平其二,约束现行关税税率,不再提高其三,最高限约束,即将关税水平约束在最高现行税率水平的某一特定水平,承诺不超过该特定水平其四,对免税待遇加以约束,承诺对免税品税率保持为零。
一般关税减让主要集中于削减的幅度。
对关税的最高限约束是一种相对要求较松的减让,分为对单项税目的税率水平做出上限约束和对某一组产品的平均关税税率加以上限约束。
甚至允许其中某项产品的税率超过最高限,只要该组范围内的所有产品的平均税率不超过最高上限即可。
一旦某项产品的关税税率经谈判确定并纳入关税减让表之后,它就要受到约束,不得任意增加或变更。
根据表1中国轿车关税降税情况表可以看到,虽然依照中美、中欧双方协定有关汽车的谈判结果,到2006年7月1日,轿车整车关税将从2000年的80%-110%降至25%,下降速率逐年递减;汽车零部件的平均关税将从2000年的25%左右降至10%.关税减让对于汽车进口有很大的促进作用,但是这不利于国内汽车行业的发展。
因此需要灵活的使用这一政策工具。
一方面要确保中国作为WTO成员国的贸易自由,另一方面也要考虑国内汽车产业的健康持续发展。
因此,中国在后WTO时代应采用关税措施作为中国汽车产业国际竞争的基本方式。
表1中国进口汽车关税降税情况表
时间表
汽车进口关税(单位%)
2001年1月1日
70-80
2002年1月1日
43.85-50.7
2003年1月1日
38.20-43
2004年1月1日
34.20-37.6
2005年1月1日
30
2006年1月1日
28
2006年7月1日
25
(四)构建适度开放的进口贸易保护体系
我国在外汇储备充足、人民币汇率稳定的条件下,积极且适度地扩大进口、平衡进口商品结构,是为了保证国民经济稳步成长、对外贸易健康发展所采取的一项具有长远影响的重要措施。
但扩大进口并不意味着不需要对国内市场和产业进行适度的保护,相反,适度的贸易保护政策更具有战略意义。
作为发展中国家,我们的产业基础比较薄弱,企业规模较小,国际竞争力不强,因此,如果一味盲目开放市场而不对进口进行适度掌控,则将会对我国的民族工业造成致命冲击。
因此,我们应该秉承开放与保护的适度性,实行开放型适度保护贸易政策,对那些缺乏效率、可能损害产业发展、可能造成大量劳动力失业、可能引起较高依存度的进口,建立产业信息系统和进口损害预警机制,及时进行行业动态监测并加以限制。
限制和控制汽车进口,可以通过技术性贸易壁垒和绿色贸易的方式加以实施。
技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品某些特征的技术法规或技术标准,以及旨在检验商品是否符合这些技术法规或技术标准的认证、审批和试验程序所形成的不合理的贸易障碍。
技术性贸易壁垒是最常使用和最能构成威胁的非关税壁垒,它包括苛刻多变的技术标准、卫生安全标准、商品包装和标签装磺规定,名目繁多的认证制度等。
环境壁垒又称绿色壁垒,是指以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制订一系列苛刻的环境标准对其他国家和地区的产品设置障碍,限制其进口,以保护本国市场为目的的一种新的非关税壁垒。
WTO在1995年成立了贸易和环境委员会,其职责就是探讨WTO规则与贸易有关的环境措施之间的关系。
在世界设置技术性贸易壁垒的国家中,欧盟是最先意识到国际贸易中技术壁垒问题的国家,而且也是设置技术壁垒最严格的地区,对机电产品尤为严格。
如,CE标志是工业产品进入欧盟市场的通行证,从1996年1月1日起,欧盟各国海关有权拒绝未贴CE标志的产品入关。
美国的技术性贸易壁垒主要集中在实验室认证和产品认证方面,美国的UL认证标志是电子产品、机械产品和电器产品进入美国市场的通行证。
美国还利用推行国内生产加工方法以及其它标准设置技术壁垒。
截至到1998年,己有近50个国家的政府推出了环境标志制度,各国还对进口汽车要求在生产和使用过程中减少环境污染,如美国要求所有进口汽车必须装有防污染装置,否则拒绝进口。
发达国家利用绿色环境标志制度,对进口的汽车设置限制,如欧盟启动了IS014000环境管理系统,要求进口产品从生产准备到制造、销售、使用及最后处理阶段都要达到环保标准。
可见,在科技日新月异的当今社会,西方发达国家为适应国际市场对汽车技术和质量不断提高的要求,纷纷制订了门类齐全的技术和环境标准,其范围涉及到产品的质量、外观、安全性、包装和标志等,以此来限制国外汽车大
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