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公基行管
第四部分 行政管理
第一章 政府职能及其转变
第一节 政府职能的涵义和作用
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
3.深刻认识政府职能的重要地位。
第二节 政府职能体系
1.掌握政府职能的几种分类方法。
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
第三节 政府职能转变
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
第二章 中国政府机构及其改革
第一节 政府机构概述
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
第二节 政府机构设置的原则
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
2.了解完整统一原则的主要内容。
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
6.了解依法设置原则的主要内容。
第三节 政府机构改革
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
第四节 现行各级人民政府的架构
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
第三章 国家公务员制度
第一节 我国公务员制度的建立及其特色
1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
第三节 我国公务员制度的基本内容
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
2.了解我国公务员的义务和权利。
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
第四章 行政领导
第一节 行政领导体制
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
第二节 行政领导及其职务升降与任免
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
第一节 行政决策
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
第二节 行政执行
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
第三节 行政协调
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
第四节 行政监督
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。
《公共基础知识》考试大纲
第一部分马克思主义哲学
第一章哲学和马克思主义哲学
第一节哲学和哲学的基本问题
1.了解哲学、世界观、方法论、唯物主义、唯心主义等基本概念,正确认识哲学与世界观、
哲学与具体科学的关系。
2.掌握哲学的基本问题及其理论内涵和实际意义。
第二节马克思主义哲学
1.了解马克思主义哲学产生的社会历史条件和思想渊源。
2.理解并掌握马克思主义哲学的本质特征及其意义。
3.懂得以科学的求实态度,正确对待马克思主义,在实践中坚持和发展马克思主义。
第二章物质和意识
第一节世界的物质统一性
1.理解并掌握列宁提出的物质概念及其哲学意义,理解客观实在性是物质的惟一特性。
2.掌握运动的涵义,理解并掌握运动和物质的不可分割性;理解运动和静止的相互关系及其实际意义;了解运动的基本形式及其相互关系。
3.掌握规律的涵义及其特点,正确认识人和规律的关系。
第二节意识的本质
1.理解意识的本质。
2.掌握世界的物质统一性原理,正确认识物质和意识、客观规律性和主观能动性的关系及其对于实际工作的指导意义。
3.深刻理解党的一切从实际出发、解放思想、实事求是的辩证唯物主义思想路线。
第三章物质世界的辩证图景
第一节物质世界的普遍联系和永恒发展
理解并掌握唯物辩证法的联系观和发展观的基本要点;了解事物的联系引起事物的发展,发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。
第二节世界永恒发展的一般规律
1.掌握质、量、度、量变、质变等基本概念;理解质量互变规律及其在事物发展中的作用。
2.理解并掌握对立统一规律的内容及其在事物发展中的作用;正确认识矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系及其实际意义,能够运用具体问题具体分析的方法观察和处理问题;理解主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的区别与联系,懂得在实际工作中坚持“两点论”与“重点论”的统一。
3.理解对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,能够运用唯物辩证法分析和解决实际问题,坚决反对形而上学。
第四章实践、认识、真理
第一节认识和实践
1.理解马克思主义认识论是能动的革命的反映论。
2.着重理解和掌握实践及其特点、实践的基本形式以及实践对认识的决定作用。
3.理解并掌握认识过程的两次飞跃及其意义,了解认识的辩证发展规律。
第二节认识和真理
1.掌握真理概念,理解真理的客观性、真理的绝对性和相对性及其相互关系。
2.理解并掌握实践是检验真理的惟一标准及意义。
3.坚持马克思主义认识论,坚持党的群众路线,学会科学的领导方法和工作方法。
第五章唯物主义的社会历史观
第一节社会存在和社会意识
1.掌握社会存在和社会意识的概念及其相互关系的原理;理解社会历史观的基本问题。
2.了解社会存在的具体内容,理解并掌握生产方式对社会历史发展的决定作用。
3.掌握社会意识的具体内容及其构成和形式。
第二节社会基本矛盾运动
1.理解社会基本矛盾的涵义及其对社会发展的作用。
2.掌握生产力、生产关系的概念及其相互关系的原理;理解并掌握生产关系一定要适合生产
力状况这一规律的内容及其对社会实践的要求。
3.了解经济基础和上层建筑的概念及其相互关系的原理,掌握上层建筑一定要适合经济基础这一规律的内容及其对社会实践的要求。
4.能够运用社会基本矛盾运动规律分析和解决实际问题。
第三节阶级国家革命
1.了解阶级的起源,理解阶级斗争的根源及其在阶级社会发展中的作用;能够正确认识我国社会主义初级阶段阶级和阶级斗争的状况。
2.了解国家的起源和本质;掌握国体和政体的概念及其相互关系;理解社会革命的实质和发生条件。
3.正确理解并掌握我国社会主义初级阶段两类不同性质的社会矛盾及其处理方法;掌握我国人民民主专政的本质和作用。
第四节群众、个人的历史作用
1.理解并掌握人民群众创造历史的伟大作用及其表现。
2.正确理解个人的历史作用。
3.全面准确掌握人民群众的历史创造性与杰出人物的历史作用的关系。
4.理解人的自然属性和社会属性,掌握人的本质是社会性;正确认识人的个人价值和社会价值的涵义及二者关系,树立正确的人生观。
5.正确理解社会进步和人类解放的社会条件和历史趋势。
第二部分邓小平理论
第一章当代中国的马克思主义
第一节邓小平理论的形成和历史地位
1.了解中国国情,认识时代特征,理解邓小平理论是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。
2.了解邓小平理论形成的一般过程。
3.深刻认识邓小平理论作为当代中国马克思主义的历史地位。
第二节邓小平理论的精髓和首要问题
1.邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是;准确理解解放思想、实事求是的涵义。
2.了解邓小平理论的首要的基本的问题是“什么是社会主义,怎样建设社会主义”。
3.邓小平关于社会主义本质的论断从根本上回答了什么是社会主义的问题,要掌握邓小平社会主义本质论的内容和意义。
4.正确认识我国在社会主义实践中的主要教训。
第二章社会主义初级阶段和党的基本路线
第一节我国处在社会主义初级阶段
1.了解社会主义各国在社会主义发展阶段问题上的基本经验教训。
2.结合十五大报告的有关内容,理解并掌握我国社会主义初级阶段的基本涵义和特征,认识社会主义初级阶段的长期性。
3.掌握社会主义初级阶段的主要矛盾及其要求。
4.深刻认识社会主义初级阶段是我们面临的最大实际,是我们制订路线、方针、政策的基本依据。
第二节党在社会主义初级阶段的基本路线
1.了解基本路线的内容及其核心是“一个中心,两个基本点”。
2.全面理解和掌握“一个中心,两个基本点”的内容、相互关系和实际要求。
3.结合十五大报
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