创建食品安全示范街镇实施方案 精品.docx
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创建食品安全示范街镇实施方案
为进一步提升本区域食品安全监管水平,坚持“政府统一领导,部门指导协调,各方联合行动”的工作方针,探索社区食品安全监管工作新模式,经研究决定,xx社区、生物科技园区将创建2016年“xx市食品安全示范街镇”。
为确保该项工作顺利进行,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻落实科学发展观、“三严三实”“两学一做”,坚持“全程监管,源头治理”的工作思路,不断加强食品安全专项整治与日常监管,建立完善的食品安全宣传教育工作机制,形成全社会共同参与的良好氛围,确保人民群众饮食安全。
二、组织领导
成立由xx社区、生物科技园区组成的食品安全示范街镇创建领导小组,由社区主任xxx任组长,社区和生物科技园区分管领导任副组长,社区各科室、园区综管部、社区城管中队、xx食药监所、xx派出所、司法所、金汇工商所等部门负责人为组员,统筹安排部署创建工作(见附件1)。
下设创建办公室,负责协调、指导、督促相关科室和单位落实创建任务,完成创建目标。
三、创建目标
1、食品安全监管体系完善。
社区、村、居委三级食品安全监管体系覆盖面达到100%;社区对各食品安全监管职能部门和村居级食品安全工作考核达到100%。
2、健全食品安全应急体系,应急网络覆盖面达100%。
建立应急队伍,开展应急培训,加强应急预案的演练。
3、食品安全宣传教育生动活泼,形式多样。
通过开展各种形式的宣传和食品知识竞赛等活动,公众对食品安全知晓率、满意率不断提高。
4、农业投入品使用得到有效规范。
强化食用农产品的抽检制度。
建立农产品标准化示范基地。
5、生产加工行为得到有效规范。
小作坊加工食品质量得到全面提高,无证照食品生产加工窝点全面取缔,本地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。
6、流通环节食品销售行为得到有效规范。
进一步提高食品经营单位证照持有率;食品经营行业索证索票、台帐制度进一步完善和规范,可追溯率达到100%;食品安全检测合格率达到90%以上。
7、餐饮消费环节得到有效规范。
加大对企事业单位、工地食堂、小餐饮的日常监管与指导。
农村家庭办酒50人以上集体聚餐信息上报率、指导率达到100%。
8、组织开展食品安全专项联合整治活动,特别是加强对无证照食品生产加工经营户的专项联合整治。
9. 设立社区食品安全投诉、举报电话:
xxxxxxxx,实施举报奖励制度,举报处理率达100%。
四、工作任务
1、完善社区食品安全综合监管机制和长效机制。
一是完善管理机构。
社区、村(居委)食品安全管理机构,充实管理队伍,健全社区有专管员,村(居委)有信息员,组(单位)有联络员的食品安全三级监管网络。
加强人员培训,提高管理能力和水平。
二是完善考核机制。
建立食品安全综合目标考核制度,对村(居委)签订食品安全责任书,把基层食品安全管理工作落到实处。
三是建立工作站。
村(居委)建立食品安全工作站,保证食品安全监管信息的有序可控,形成政府、企业、小区居民共同参与的多方位的食品安全工作体系。
(牵头单位:
社区食安办;园区综管部、xx食药监所、各村居委配合)。
2、建立食品安全应急体系。
一是完善社区食品安全应急网络和应急预案。
各相关部门按照各自职责,建立应急队伍,开展应急培训,加强应急预案的演练。
各村居委、单位要建立食品安全事故快速反应机制,提高防控能力。
二是落实责任追究制,对发生重大食品安全事故的单位,将落实上级政府的责任追究制度。
(牵头单位:
社区食安办;园区综管部、社事社保科、城管中队、xx食药监所、工商所、派出所、各村居委配合)。
3、加大食品安全宣传教育力度
进一步利用现有宣传阵地,开展食品安全“进社区、进农村、进单位、进学校、进部队、进机关”的“六走进”宣传活动,通过村民学校讲课、发放宣传资料、书籍、张贴画报、组织宣传巡回展、广场活动、发表刊物、各类咨询服务、知识竞赛、调查问卷等活动,提高居民对食品安全知识的知晓率和满意率。
(牵头单位:
社区食安办;xx食药监所、园区综管部、各村(居)委、工地、学校、企业配合)
(1)突出宣传重点,开拓宣传阵地。
形成全覆盖的界面,小区、楼道多点结合的宣传面:
主要道路悬挂横幅,制作宣传画廊,设置宣传版面。
在居委会设置食品安全宣传栏,张贴公益性标语,在居民楼道内张贴宣传板,公布投诉举报热线等。
(2)在《xxxx报》上大力宣传食品安全,刊登食品安全常识和食品安全法律法规。
制作食品安全宣传面板,巡回展览。
(3)组建宣传队伍,抓好市民进行教育。
抓好村民学校、宅基课堂、党员之家等宣传平台建设,大力宣传食品安全,组建食品安全宣讲团,到各村(居)委、工地、学校、企事业单位开展巡回宣讲,并组织群众参与食品安全满意率市民问卷调查。
(4)组织固定办酒场所管理员、企事业管理人员、农村厨师、帮工等培训。
组织一次企事业单位分管领导、厨师参观“6T实务”示范食堂。
(5)举办xx社区首届食品安全知识竞赛活动。
通过在社区机关、企事业单位、学校、村(居)委组队参赛,开展海选、预赛、决赛。
对获得名次的参赛队给予奖励,从而提高群众食品安全知晓率。
4、加大农产品质量安全监管力度。
一是加大对农资经营单位的监管力度。
杜绝出售国家明令禁止使用的农药、兽药和添加剂等。
二是通过宣传、教育、培训、检查、指导、抽验、处罚等措施规范种植养殖场(户)对农业投入品的使用。
种植户100%签订安全责任书、安全用药承诺书;蔬菜的农药残留定性检测合格率99%以上。
蔬菜补贴农药推广应用覆盖面达90%以上。
无不规范畜禽养殖场和非法宰杀场,无违规使用兽药、农药行为;病死畜禽规范处理。
各类重大动物免疫率达100%。
强化对各农贸市场农药残留抽检制度,保证每天进行抽检和抽检的品种、数量,对抽检结果市场和抽检单位有专册登记,蔬菜农药检测合格率达到95%以上。
(牵头单位:
社事社保科、各村委配合)。
5、强化食品生产企业和小作坊监管。
建立食品安全管理长效机制,进一步加强对食品生产加工企业的监管,开展对食品小作坊和不符合QS标准的生产企业的整治活动;实行区域监管,采取“突出重点、分类监管”的方法,提高食品质量。
在食品生产加工企业推进诚信体系建设。
全面落实企业主体责任,落实《xx市人民政府关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》规定的各项制度。
生产企业100%实行量化分级管理,A级企业不低于20%。
企业与监管部门100%签订食品安全责任书。
生产企业不使用散装食用油。
(牵头单位:
xx食监所;园区综管部、工商所、社区食安办、各企业配合)。
6、加强流通环节食品销售行为。
在食品经营企业推进开展了诚信体系建设。
推进标准化菜场建设。
完善农村食品经销网络,推进食品统一、集中配送。
全面落实企业主体责任,落实《xx市人民政府关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》规定的各项制度。
企业与监管部门100%签订食品安全责任书。
无散装食用油批发、销售。
市场做到四个“100%”,即:
即市场内固定摊位经营者100%有证经营,场内经营者100%亮证经营,食品经营户100%建立索证索票制度,市场内销售的肉类100%来自定点屠宰企业。
(牵头单位:
xx食监所;工商所、社区食安办、各居委配合)
7、加强餐饮消费环节食品安全监管。
一是加强餐饮单位管理,规范及提升社区餐饮单位的食品安全和餐饮服务水平。
二是加大对企事业单位、工地食堂、小餐饮的日常监管与指导,餐饮服务单位100%实行量化分级管理,实行监督公示比例不低于95%,评定结果为良好的不低于30%。
政府与各企事业单位的食品安全签约率达100%。
三是加强固定办酒场所、农村自办酒席户的监管与指导工作,做好基础资料整理,责任签约和信息排摸上报工作,上门检查指导率为100%,对农村自办酒席消毒剂的发放率为100%。
四是全面推进小餐饮备案管理工作,制作发放小餐饮备案管理公示牌,督促小餐饮加大硬件投入,改善基础条件,加强管理,加强对经营者的培训、监管。
五是推进居委食品安全示范创建,年内计划创建3个食品安全示范站。
(牵头单位:
xx食监所、社区食安办;各村(居委)、企事业单位配合)
8、开展食品安全专项联合整治。
组织推进食品安全专项整治工作,定期牵头组织联合执法,开展地下窝点、食品摊贩、餐厨废弃油脂等整治活动。
开展学校周边、农贸市场周边联合执法行动。
在专项整治工作中建立及时发现、报告、联合执法及信息报送机制,对发现的问题及时协同有关部门进行处置的情况,有相关预案、制度和查处记录。
食品安全投诉、举报的处理率为100%。
(牵头单位:
社区食安办;xx食监所、工商所、绿化市容所、城管、教管办、派出所、各村居委配合)
五、实施步骤
1、宣传发动阶段(2016年3月-2016年4月上旬)
组建创建工作小组,根据工作目标和任务,制定创建活动方案,由社区、生物科技园区联合发文,并召开创建工作动员会议,明确目标,分解任务,启动创建工作。
2、全面推进阶段:
(2016年4月下旬-2016年8月)。
各成员单位根据任务要求,认真实施组织,结合日常工作狠抓落实,按时间节点努力完成各项工作,与创建办加强联系与督促,及时了解创建工作开展情况,召开专题会议,解决创建中遇到的问题,确保各项工作目标的完成。
3、整改提高阶段:
(2016年9月上旬-2016年11月)。
各职能部门根据各自职能,组织督查自评工作。
对存在的重点、难点问题进行专项治理。
社区组织各部门联合参加的综合检查,全面对照创建标准,进行完善工作。
在全面创建的基础上,开展创建特色工作。
与兄弟镇开展交流活动,相互学习,取长补短。
4、迎接验收阶段:
(2016年11-12月)
各成员单位收集整理创建资料,组织目标任务自查,及时整改。
创建办组织验收,完成迎检的各项资料汇编,迎接验收。
5、总结提高阶段(2016年1月)
认真总结创建工作成效,完善长效管理机制,确保xx社区的食品安全工作安全可控。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。
开展xx市食品安全示范街镇创建工作,提高食品安全综合监管效能。
各成员单位要充分认识做好创建工作的重要意义,要建立工作小组,切实加强领导,结合实际,细化工作方案,明确目标、落实责任、制定措施、精心组织,确保各项任务如期完成。
2、明确目标,落实责任。
食品安全示范街镇的创建工作,涉及到农产品种养、食品生产、加工、流通、消费等各个环节,各单位、各部门要切实加强组织领导,结合本单位、本部门实际,制订计划,分解任务,明确职责,落实责任,强化措施,把握关键目标和节点,扎扎实实开展创建工作。
3、密切配合,形成合力。
xx市食品安全示范街镇的创建是一项系统性工程,各成员单位要相互支持、相互沟通、协调配合、齐抓共管,形成创建工作合力。
各成员单位要加强指导和服务,社区财政要对创建工作给予资金保障,确保创建食品安全示范街镇工作有序进行。
4、加强宣传,营造氛围。
职能部门要加大对食品从业人员的培训,开展丰富多彩的食品安全宣传活动,普及食品安全知识,提高群众食品安全意识。
要充分发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,引导社会各方积极参与创建工作,营造人人关心、参与食品安全的良好社会氛围。
5、强化督查,考核评价。
各成员单位要注意工作资料的收集和整理。
创建办要加强与各单位之间的协调沟通,加强对创建活动的具体指导和监督检查,及时总结推广各成员单位的亮点工作和先进经验,实行考核评价,促进食品安全工作深入开展,确保创建活动取得实效。
附件1
xx社区、生物科技园区创建
xx市食品安全示范街镇领导小组名单
组 长:
xxx 社区党工委副书记、办事处主任
副组长:
xxx 社区党工委委员、办事处副主任
xxx 园区党委副书记、纪委书记
成 员:
xxx 党群工作办公室主任
xxx 社区和稳定管理办公室主任
xxx 规划土地和环境管理科科长
xxx 财经管理科科长
xxx 社会事业和保障管理科科长
xxx 园区综合管理部经理
xxx 绿化市容所所长
xxx xx派出所所长
xxx xx司法所所长
xxxx xx食药监所所长
xxx 金汇工商所所长
领导小组下设办公室,办公室主任由xxx兼任,xxx、xxx兼任副主任,xxx、xxx、xxx、xxx为办公室成员。
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