国土资源局工作总结和工作计划.docx

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国土资源局工作总结和工作计划

国土资源局2018年工作总结和2019年工作计划

2018年以来，在县委、县政府和市国土资源局的领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步提高管理和服务能力，主动作为，开拓创新，攻坚克难，全力推进各项重点工作落实，取得了较好的工作成效。

一、2018年主要工作总结

（一）全力保障重点项目用地。

今年以来，突出做好资源要素保障这个重点，千方百计确保县级政府性投资、特色小镇建设以及重大招商引资项目等稳增长用地需求。

截止到目前，完成XX县2017年第2批次城镇建设用地、XX县2017年第4批次村庄建设用地、XX县2017年第5批次城镇、集镇与村庄建设用地申报审批并取得省政府用地批复，3个批次批准用地总面积共计485.211亩，其中红树林酒店项目用地466亩。

完成XX县2018年第1批次城镇与村庄建设用地报省政府批准，省政府已下达用地批复，该批次审批用地面积75.5055亩，涉及碧阳镇、宏村镇、西递镇、渔亭镇、美溪乡、宏潭乡6个乡镇，具体项目为县中医院改扩建项目、宏村文创综合体项目、XX县桃花源乡村旅游度假区项目、宏潭树之家项目、美溪蜜源美宿项目、宏村镇塔川老村委会开发项目、碧阳镇关麓DHD影像动漫中心项目、西递镇潭口老砖厂开发项目。

完成XX县2018年第2批次城镇与村庄建设用地组件，该批次系2017年度卫片执法检查补批地块，用地审批面积18.693亩（其中农用地18.198亩），涉及碧阳镇、宏村镇、渔亭镇、美溪乡4个乡镇，具体项目为碧阳镇古黄村新农村建设公共管理服务设施、渔亭镇汪村木材加工厂、宏村镇宏村采宏谷项目、美溪乡兰湖村委会，现规划布局调整方案已通过市国土局审查同意，待省国土厅批准。

供应土地14宗，供地面积763.8075亩。

其中挂牌出让9宗，总面积678.5985亩，土地出让价款总计27129.4427万元（含房产出让价款150.1066万元）；划拨用地3宗，面积55.449亩。

划用集体土地2宗，面积29.76亩。

近期正在挂牌3宗，面积17.6295亩。

组织召开土委会5次。

完成设施农用地备案2宗，面积33.35亩。

完成建设项目土地预审7宗，总面积80.7225亩（其中5宗不涉及新增建设用地）。

共审核报批农村宅基地7批次78宗，审批面积10538.48平方米。

（二）全力坚守耕地保护红线。

今年以来，完成XX县“十三五”土地整治规划（2016-2020年）调整工作，目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检，并报国土部备案。

完成柯村镇江溪村内陆滩涂土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案，备案新增耕地面积14.673亩。

完成2018年度第一批开发项目碧阳镇碧山村蚕种场园地、西递镇叶村园地、美溪乡庙林村园地等土地开发项目的规划设计,项目设计总投资423.71万元，预计可新增耕地面积200.15亩。

拟定《XX县新增耕地项目管理办法》（试行），并充分征求各乡镇、相关部门意见，予以采纳合理性建议，管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。

完成G530焦村至东亭公路改建工程XX县县城至叶村段占用永久基本农田312亩县级预补划踏勘工作，补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。

完成XX县2018年度第一批次宜耕园地整治项目可行性评估论证，已通过省国土厅审查备案。

完成汤蜀村其他草地开发项目的县级初验。

完成美溪乡庙林村其他园地开发项目的县级初验。

完成XX县2018年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底，安排测绘单位完成拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。

（三）全力推进节约集约用地。

今年以来，闲置土地处置有序推进，其中碧山酒店28号地块（面积61.25亩）已按照闲置土地处置的要求，完成全部相关调查和处罚程序，经县政府批准无偿收回，26号、27号地块正在督促业主尽快动工。

南屏农民新村和柯村农民新村正在督促所在镇人民政府尽快完善宅基地安置计划，早日动工建设。

开展城镇低效建设用地再开发专项规划编制，目前初步成果已经省土地勘测规划院初审，编制单位正在按照初审意见修改完善。

开展工业园区低效建设用地资产评估工作，目前越驰科技、丝业公司、西递艺能、博龙工贸已经评估完成。

开展土地定级和基准地价更新工作，目前我县土地定级和基准地价更新初步成果已报送省厅审查验收。

（四）全力抓好土地执法监管。

今年以来，完成2017年卫片执法检查中所涉及的21宗违法图斑查处整改工作，其中11宗农民建房违法用地已按照程序移交乡镇处理；1宗基础设施（市政道路）已移交行政执法局处理；其余9宗企业用地均按照程序立案查处，处罚决定书已全部下发，共没收建筑物8913平方米，拆除违法建筑140平方米，退还土地30.852亩，累计罚款164287.22元。

目前已顺利通过市国土局验收，系统数据填报已通过省厅验收。

做好日常执法监察工作，目前已经立案查处卫片监测之外的违法用地3件。

积极推进依法行政工作，建立重大行政执法决定法制审核制度，将行政处罚、行政确认、行政征收等7项重大执法决定纳入法制审核清单。

依法办理行政诉（民事）讼案件6件，已经作出判决的4件，均已维持我局行政行为,2件撤诉。

受理办结申请政府信息公开9件。

认真开展“两治三改”专项治理，目前序时进度已完成75%，余下2起案件均已下达行政处罚决定书，罚款均已执行到位，后续拆除整改工作正在推进。

认真做好信访工作，共受理信访12件，已结案12件。

（五）全力开展地灾综合防治。

今年以来，我局认真贯彻落实国土资源部和省、市、县决策部署，完成汛前地质灾害调查工作，截止到目前全县已查明地质灾害点186处，其中威胁居民的84处，涉及257户967人。

编制并印发《XX县2018年度地质灾害防治方案》，将21处地质灾害点列入重点监控，逐一落实防灾责任人和监测人。

发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份，在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练，参演人数达120余人。

汛期紧急转移群众231人次，调查14次，速报9次。

由于地质灾害防治部署早、力度大，全县未因地质灾害造成人员伤亡，取得了较好成效。

同时，加大隐患点治理力度，木坑竹海景区滑坡治理项目，总投资约80万元，已竣工验收；洪星乡大星集镇滑坡治理项目，总投资791.6万元，正在申请综合验收。

宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目，正在有序推进；完成2018年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除，待省市来XX终验。

积极申报2019年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。

（六）全力夯实不动产登记。

今年以来，我局始终坚持以“人民为中心”，按照“互联网+政务服务”和不动产登记“最多跑一次”改革要求，不断加强队伍和硬件设施建设，其中政府购买服务3名及公开选招2名工作人员已全部到位，人员不足问题得到了基本解决；为满足我县不动产登记需要，将原公路运输管理所办公大楼一楼划为新不动产登记大厅（XX县政务中心4号大厅），通过室内重新装修、室外升级改造，新不动产登记大厅已于10月8日正式启用。

新不动产登记大厅不仅新增叫号机、查询机、导询台，而且建立税务联网系统，可为企业和群众提供不动产登记、交易、二手房纳税、权利人查询等“一站式”服务，最大程度地方便群众前来办理业务，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

截止到目前，共颁发证书1874件，证明977件，抵押注销登记538件，查封登记22件，查封注销10件，查询1085件。

全力开展XX县第三次全国国土调查。

成立了以分管县长为组长，各有关部门和乡镇人民政府主要负责人为成员的领导小组，组建了三调办公室，细化责任与分工，结合我县实际制定了三调实施方案，目前经费已落实，正在启动项目招投标工作。

（七）全力推进矿山环境治理。

今年以来，我局坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，严格矿山准入、准出条件，大力开展矿山复绿整治，其中XX县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照2017年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求，目前已完成整改，并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。

开展县矿产资源总体规划编制工作，4月份已发布实施。

开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作，目前规划已上报市局审核。

（八）全力抓实党风廉政建设。

今年以来，局党组紧紧围绕全面从严治党要求，找准职责定位，强化责任担当，全面落实党风廉政建设“两个责任”，及时召开党风廉政建设工作会议，层层签订责任书，开展警示教育，制定2018年度党风廉政建设工作要点及理论学习计划，对落实主体责任暨惩防体系建设主要工作任务进行分解，印发《关于强化监督执纪问责深入整治标准不高问题的实施方案》，确保全系统惩防体系建设任务得到全面落实。

深入开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动，切实以党建为引领，以党建创优质，筑牢地质灾害防治“红色堡垒”，全面提升地质灾害防范能力。

印发《县国土局2018年党建工作要点》和《县国土局党支部2018年度党员活动日计划安排表》，深入推进基层党组织标准化建设，全面加强县国土局党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。

为隆重纪念建党97周年，自6月25日至7月9日开展了一系列党员纪念日活动和主题实践活动。

通过开展一次“庆‘七一’书记讲党课”专题党课教育、一次结对共建活动、一次扶贫帮困行动和一次赴泾县新四军旧址“重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历”的党员活动日即“四个一”活动，进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、责任意识。

开展全县国土资源系统深入开展“讲忠诚严纪律立政德”专题警示教育和干部队伍整肃提升行动。

切实把思想统一到省市县委的统一部署上来，牢牢抓住“学、查、改、促”四个关键环节，确保实施到位，为全面建设现代化五大发展美好XX县提供坚强保证。

二、2019年工作计划

（一）切实保障经济发展用地

一是全力向上争取指标。

围绕全县重点项目和城东新区、徽黄旅游集团等用地需求，加大与省厅、市局的衔接联系，提高报件组织效率和质量，对急需开工建设的重点项目用地，做到早介入，及时审查上报，跟踪办理落实。

二是加大土地供应力度。

对照县委、县政府重点项目安排，全面梳理用地情况，科学编制年度土地供应及国有建设用地出让计划，并严格执行年度土地供应计划，倒排计划任务，确保执行到位。

三是开展优质地块招商推介。

通过“走出去”、“引进来”，促进土地市场健康有序发展。

采取“宣传推介、信息直送、电话邀请、上门招商”等方式，积极宣传我县发展前景和特色优势，有针对性地进行土地推介、洽谈招商，扩大XX县土地市场的影响力。

（二）切实严守耕地保护红线

一是严格落实耕地保护制度。

构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制，加大补充耕地力度，积极推进宜耕园地整治项目实施力度，落实耕地占补平衡政策。

二是加大农村宅基地监管力度。

严格按照《XX县农村宅基地申报审批程序》申报审批农村宅基地，重点加强城乡结合部和公路沿线、景区景点周边等关键区域农村宅基地的监督管理，及时发现和制止各类土地违法行为。

三是加大执法监察力度。

加强动态巡查，强化日常执法监管，更加有效地将国土资源违法违规行为发现在初始、解决在萌芽，对重大违法案件挂牌督办、公开查处。

切实抓好土地矿产卫片执法检查工作，确保实现“零约谈、零问责”目标。

（三）切实维护群众合法权益

一是维护农民土地合法权益。

加强征地批后监管，确保征地补偿及时足额到位，切实维护被征地群众的利益。

加大征地信息公开力度，提升信息公开规范化水平。

积极配合相关部门落实被征地农民社会保障制度，维护被征地农民的合法权益。

二是重视地质灾害防治工作。

把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。

按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制，加强汛期防灾值班，做好预警预报，开展应急演练，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效。

加大重点地质灾害危险点治理力度，实施一批治理工程、搬迁一批群众。

编制县地质灾害防治规划（2016-2030年）。

三是做好信访和信息公开工作。

进一步完善信访工作体制机制、坚决避免不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责，最大限度地减少问题积累，丰富方法手段，解决好各类国土资源信访问题。

深入推行政府信息公开，规划、征地、交易、招标等信息要上墙、上报、上网，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。

（四）切实夯实国土基础工作

一是强化地籍测绘管理。

认真开展年度土地利用变更调查、遥感监测和地理国情监测工作。

加强国土信息化建设，推进国土“一张图”管地和数字监管平台建设。

加强基层测绘工作，规范测绘地理信息监管，实现基础地理信息更新常态化，不断提升测绘地理信息的服务和保障能力。

二是扎实做好不动产登记工作。

巩固拓展不动产登记“最多跑一次”改革成果，加强对工作人员的培训学习，优化工作流程，提高办事效率，不断创新服务形式，最大程度地为办事群众提供最优服务。

积极推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记。

扎实推进XX县第三次全国国土调查，完成三调成果汇交上报工作。

三是抓好信用管理工作。

扎实做好全省国土资源信用管理系统信息录入工作，将信用信息查询使用嵌入审批、监管工作流程中，确保“应查必查”、“奖惩到位”，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制，营造诚实守信的国土资源环境。

（五）切实加强干部队伍建设

一是深入推进党风廉政建设。

要严明党的纪律，坚持纪在法前、纪严于法，坚决维护纪律的严肃性，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员干部的监督。

压紧压实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，认真落实“一岗双责”，做到层层传导压力，人人身上担责。

二是持续强化作风建设。

在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神和省、市、县委具体要求落地生根，推进作风建设常态化、长效化。

认真落实“政府提速”工程，确保实现行政审批、项目工作、为民服务、决策落实、机关运转全面提速。

要切实强化责任担当，强化执行力，切实解决有令不止，有令不行问题，坚决反对推诿、拖拉、扯皮等不良风气。

三是切实加强队伍建设。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将其融入日常、抓在经常、形成长效，进一步解决干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

切实加强领导班子建设，领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终忠诚于党，不断提高班子凝聚力和战斗力。

加大干部培训力度，加强年轻干部培养，稳妥有序推进干部提拔任用、轮岗交流。