细解用户电力资产移交.docx
- 文档编号:23771471
- 上传时间:2023-05-20
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:87.59KB
细解用户电力资产移交.docx
《细解用户电力资产移交.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《细解用户电力资产移交.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
细解用户电力资产移交
细解用户电力资产移交
维普资讯////0>.
农电天地/
因供用电设施具有专用性、不可移动性、危险性以及供
电企业垄断性等特征,许多电力用户往往将其投资的供用电于资现产行无电偿力移法交规给供电企业,或委托供电企业运行维护。
由:
、产权管理制度、财税制度对用户电力资产
存在的问题,并尽力规避其风险。
细解用户电力资产移交
口安徽省黄山供电公司黄良顺
理,也可以委托供电企业维护管理。
即供电企业运行维护管理,或将产权有偿移
移交什么如何管理
电企业对公用供电设施承担法定管理交给供电企业。
供电企业接收用户移交的电力资产
权,对共用、专用设施承担受托管理权。
、其他电力设施。
国务院《批转国
大体可分为两类:
现有电力设施的迁移
、用户投资建设的专用电力设施。
家经贸委关于加快农村电力体制改革加
一
与改造;新建的电力设施。
些大型企业因自身生产经营的需要,强农村电力管理意见的通知》国发
供电企业对现有的电力设施进行迁投资建设了供电企业电源点或输电设施【】号规定:
“乡及乡以下农村
移、改造,以改变资产的局部结构特征来
到其生产经营地点的专用线路及相应的集体电力资产可采取自愿上交,无偿划
满足用户的需求。
一般情况下,这类改造
变配电设施、发电设施,这些设施投资额拨的方式由县级供电企业管理,并由其
不会改变资产的账面价值及使用价值,承担维护管理责任”。
《电力负荷控制装
大,专用性强。
根据《供电营业规则》第
只有达到“固定资产后续支出资本化”条规定:
属于用户专用性质供电设置装用管理办法》原能源部、国务院经
条件的改造,才会改变资产的账面价值,贸办、国务院电子信息推广办年
施,不在公用变电站内的,由用户运行维
在改造资金由用户提供的情况下,就会护管理。
或委托供电企业运行维护管理;月日颁布实施第条规定:
“用
产生该部分增值资产的价值归属问题。
在公用变电站内的,由供电企业统一经户购置的电力负荷控制装置由电力部门
一
些大用户或小型发电企业因生产
营管理。
即供电企业对变电站内设施承统一归口安装、维护和管理。
产权无偿移
经营需求,或因政府公共管理需要,需建交给电力部门的,电力部门按固定资产
担法定管理权、站外设施承担受托管理
造专用供电线路、配变、变电所或变电间
权。
管理。
”
隔等电力设施,这些设施有的无偿移交
、住宅小区的室外配电设施。
随着
给供电企业,或交由供电企业运行维护用户向供电企业移交的电力设施有
城市房地产的蓬勃发展,住宅小区配电
管理。
主要包括以下内容:
设施越来越多,给开发企业或物业管理的是已经建成投运的设施,而大部分是
、城市公用电力设施。
政府或开发
带来了很大的难度。
原国家电力公司新建设施,一般情况下,用户委托供电企
商因公共电力供应需要而新建的城市配《关于对新建居民住宅供电设施收费及业或其所属的多经企业进行施工,并与
电设施,或对现有配电设施进行改造,这管理的意见》【国电安运号】供电企业签订相应的合同,工程完工后,
些改造所需的资金一般由政府财政部门供电企业对形成的资产按以下方式进行
规定:
在新建住宅区域内,由新建住宅单
或开发商投入,或与供电企业共同投入。
位投资建设的室外配电设施,其投资摊处理:
、作为代管资产处理。
供电企业接
根据《电力供应与使用条例》第章第人建房成本的,产权应无偿移交供电企
条规定:
公用供电设施建成投产后,收用户资产后,不做会计处理,只建立相
业运行管理;其投资未摊入建房成本的,
由供电单位统一维护管理;共用供电设产权属新建住房单位所有,由新建住房应的备查账,资产发生的维护费用在生
施及专用供电设施,用户可自行维护管产成本中列支,并根据合同规定向用户
部门负责运行维护管理,或有偿委托供
中国电力企业管理.维普资讯////.
\?
窭电天地
使用户将电力设施无偿移交给供电企
、法定管理权、委托管理权与产权
收取代管费用。
业,从避税角度考虑,用户也不会将资产
、作为资产无偿调拨处理。
供电企移交不明确。
用户将电力资产移交给供
电企业存在“法定管理权”、“委托管理从其会计账册中删除,而是继续提取资
业受让用户资产后,根据固定资产资本
产折旧。
如果供电企业也作为固定资产
权”和“无偿或有偿移交产权”三种形
化的条件,将应予资本化投资结转固定
核算,必然导致该资产的双重身份。
资产,并将其按公允价值作为“资产无式。
但是,现行法规对这三种形式的责权
利范围并不明确,也未建立电力资产移、账外资产增多,维护费用不足:
偿调拨”转入“资本公积”。
交的法定程序及文本,在实际操作中往如果供电企业不将用户移交资产纳入会
“免费午餐”的隐性成本
计核算,大量资产游离在会计账册外,必
往混淆三者性质,留下了资产管理隐患。
用户电力资产移交供电企业管理,然导致会计信息缺失。
在资产维护费用
如《供电营业规则》第条规定:
供电
有利于电网安全运行,促进电网建设快企业对变电站内的用户专用设施承担法预算以固定资产价值为基数核定的情况
下,必然导致账外资产维护费用不足。
速发展。
由于供电资产的专用性、不可移定管理权、站外设施承担委托管理权。
这
动性、危险性等特征,供电企业受让用户、税收歧义较多。
二者之间的法律界限并不明确,对于供
移交资产后,因产权获取的权利远远小电企业承担法定维护管理权的电力设、结算票据歧义:
供电企业不具备
于因产权承担的义务。
施工资质及建筑安装的营业范围,与用
施,也只是从运行维护管理角度考虑,而
产权管理模糊.资产风险较大户结算电力设施建设工程款项时,不能
不管其投资者是谁。
产权是界定电力设施权益和责任的
公共电力设施运行管理薄弱开具“建筑安装发票”,也不能开具行政
主要依据,《供电营业规则》第条规、供电企业怠于接收公用电力设
事业单位收据,更不能开具普通收据。
定:
“在供电设施上发生事故引起的法
、税率歧义:
供电企业向用户收
施。
鉴于供电企业接收用户电力设施后
律责任,按供电设施产权归属确定。
”产
取电力设施建设工程款后,一般都将工
权利与义务、收益与支出的不对等,供电
权不清将导致责任不清,这也是供电企程发包给其他施工单位,实为“代理”
企业为了减少运行成本,规避风险,尽量
业在大量触电赔偿诉讼中败诉的重要原
性质,将产生“建筑业”与“代理业”的
不接收由用户投资的公用电力设施,导
因。
主要体现以下几个方面:
致许多公用电力设施运行管理处于瘫痪税率分歧;由用户出资、供电企业自行
、资产移交契约不明晰,形成“事
状态,安全隐患巨大,如新建小区配电设对输变配电设施实施迁移、改造工程,
实合同”。
电力设施为非登记产权,其产将产生“工业性劳务”与“建筑业”税
施,老少边穷地区原自供区电力设施等。
权或管理权确认往往以移交合同为准,
、委托资产后续管理难度大。
大量率分歧;供电企业收取代管资产维护
而目前大量用户移交的资产是以用户出
用户电力资产委托供电企业运行管理费,将产生“工业性劳务”与“服务业”
资、供电企业或其所属的多经企业施工税率分歧。
后,产权人不再过问,由于委托管理或法
形式形成的,往往只签订工程施工合同,
、资产移交性质歧义:
供电企业接
定管理的电力资产的责权利不明确,如
而对产权移交或委托管理权确认却很模
果委托方未履行产权人义务,往往导致收用户无偿移交的资产与国有资产的无
糊。
在实务中往往按电力设施运行管理偿『发、财政拨款有本质区别的,税法将
委托运行资产成为无主资产,形成公用
权归属事实为依据确定资产责任。
其界定为“非公益性捐赠”行为,需交纳
电力设施运行维护管理的真空点。
、产权分界点不明确。
《电力供应
会计信息缺失。
税收风险加大企业所得税。
供电企业接收用户无偿移
与使用条例》第条规定:
“用电计量交资产,必将增加企业额外的现金流出。
、背离会计制度,降低会计信息准
装置,应当安装在供电设施与受电设施
确性。
认真对待移交行为
的产权分界处”,这项规定将许多用户
、会计要素不明确:
供电企业向用
投资建设的资产纳入供电企业的“产电网建设投入大,回收期长,由用户
户收取的电力设施建设工程款的会计要
权”或“维护管理”范围。
如《供电营业或地方政府投资建设电力设施是加快电
素不确定,有的纳入“其他应付款”或
规则》第条第款规定:
“干伏网建设的重要措施。
具有以下特征:
“专项应付款”核算,有的纳入“其他业
及以上公用高压线路供电的,以客户厂
、资产专用性:
用户将资产移交供
务收入”核算,不能准确反映该业务的
界外或客户变电站外第一基电杆为产权电企业后,其使用价值并未转移,供电企
性质、核算过程及结果。
分界点。
”而在现实中,“第一基电杆”业接收这些资产后除对投资者提供专用
、无偿移交资产的双重入账:
用户
外的资产往往也是客户投资的,在产权
取得供电企业或其所属的多经企业开具供电服务外,短期内一般不能直接对其
移交或委托管理权契约不明晰的情况他电力用户提供营业服务。
的电力工程建筑安装发票后,一般要将
下,就很难确定产权或管理权归属。
、资产管理纽带关系:
资产委托管
其列入工程成本,并形成相应的资产。
即
牢圈电力企业管理.
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 用户 电力 资产 移交