智慧社区发招标文件发布版.docx

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智慧社区发招标文件发布版

山东广电网络有限公司济南分公司

智慧社区服务平台项目

竞争性谈判文件

项目编号:

SDHDC2015-025

采购人：

山东广电网络有限公司济南分公司

招标代理机构：

山东华德诚工程项目管理有限公司

编制日期：

二〇一五年五月

第一章竞争性谈判公告

山东广电网络有限公司济南分公司智慧社区服务平台项目

竞争性谈判公告

山东华德诚工程项目管理有限公司受山东广电网络有限公司济南分公司委托，就山东广电网络有限公司济南分公司智慧社区服务平台项目以竞争性谈判的方式组织招标，欢迎符合条件的合格供应商参加。

一、招标人：

山东广电网络有限公司济南分公司

二、采购代理机构名称：

山东华德诚工程项目管理有限公司

地址：

济南市历下区龙奥北路8号玉兰广场6号楼507室

联系人：

曹海涛王宝磊联系方式：

7转603电子邮箱：

三、项目名称：

山东广电网络有限公司济南分公司智慧社区服务平台项目

四、项目概况

投标人根据本项目的技术要求，进行合理软硬件配置，在招标方规定的时间内完成济南广电智慧社区平台搭建，并配合招标方完成济南广电智慧社区试点小区的建设，能合格通过上级单位验收。

投标人在项目质保期内按照招标方要求，免费提供业务开发、业务集成等技术支撑服务。

投标人在招标方指定的时间内未能完成平台建设或平台建设达不到招标方的技术要求，可取消投标人的系统集成商资格，相关损失由投标人负责承担。

五、合格供应商资格要求：

1.在中华人民共和国境内依法注册的法人企业，持有效营业执照、税务登记证和组织机构代码证。

2.各个子系统，投标方需提供2家以上与省级或地市级城市签订的相关智慧社区服务平台建设合同（需提供合同原件或复印件加盖公章审查）。

3.需具备在近三年内有2个以上可运营的视频点播系统案例，并提供合同原件备查。

4.在以往的采购活动中无违法、违纪、违规、违约行为。

六、报名时间

报名时间：

2015年5月4日至2015年5月8日每日上午8：

30时至11：

30时，下午1时至5时（法定节假日除外）

报名时须持以下资料：

营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人授权委托书、委托代理人身份证、代理商提供厂家合法授权书及本公告合格供应商资格要求的其他资格证明文件（复印件加盖公章）。

报名地点：

山东华德诚工程项目管理有限公司（济南市历下区龙奥北路8号玉兰广场6号楼507室）

采购文件资料费：

500元；采购文件售出不退。

无论招标结果如何，供应商自行承担所发生的所有费用。

注：

投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终的资格确认以评标委员会组织的资格后审为准。

七、谈判会议

投标文件递交截止时间:

2015年5月12日上午9：

30时。

谈判地点:

山东华德诚工程项目管理有限公司会议室（济南市历下区龙奥北路8号玉兰广场6号楼5层508第一会议室）

八、其他：

1、报名时提供资料必须真实有效,严禁借资质参加报价或成交后转包，因此造成的法律后果自负。

2、采购人只接受在谈判会场报价单位提交的投标文件，拒绝接受邮寄、信函等方式的投标文件。

3、本公告在《中国采购与招标网》及《山东省采购与招标网》山东华德诚工程项目管理有限公司网站同时发布，如内容有不一致之处，以《山东华德诚工程项目管理有限公司网站》发布为准。

山东华德诚工程项目管理有限公司

二○一五年五月四日

第二章投标须知

一、说明

1.招标人及招标代理机构

招标人系指山东广电网络有限公司济南分公司

招标代理机构系指山东华德诚工程项目管理有限公司。

2.合格供应商条件

2.1.在中华人民共和国境内依法注册的法人企业。

2.2.各个子系统，投标方需提供2家以上与省级或地市级城市签订的相关智慧社区平台建设合同（需提供合同原件或复印件加盖公章审查）。

2.3.需具备在近三年内有2个以上可运营的视频点播系统案例，并提供合同原件备查。

2.4.在以往的采购活动中无违法、违纪、违规、违约行为。

3.投标须知

3.1供应商必须对本技术要求的每一条款做出明确答复，如有偏离填入偏离表中。

3.2供应商除应提出基于技术要求的本工程设备技术建议书外，还应对本技术规范书的要求逐条响应并报价，否则视为非实质性响应，全部投标价格应按到达现场的价格。

3.3供应商所提供的产品质保期不低于2年。

3.4供应商所投产品因侵权造成的损失由供应商负全部责任，并承担招标人损失。

3.5报价费用无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有参加谈判有关的费用。

二、招标文件

4.招标文件组成

本招标文件由招标文件目录所列内容组成，除以上所列内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和供应商起约束作用。

供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后1日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。

供应商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该报价有可能被拒绝。

投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，该投标将被作为废标。

5.报价答疑

供应商若对招标文件有任何疑问，应于2015年5月9日下午5:

00前，形成书面形式向招标代理机构提出澄清要求，，并电话通知招标代理机构。

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行的必要修改或者澄清，或是根据供应商的要求对招标文件做出的澄清答疑，招标人都以书面形式予以澄清，同时将书面澄清答疑文件向所有供应商发送。

供应商应在收到该澄清答疑文件后12小时内，以书面形式给予确认。

这种澄清或答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

6.招标文件的修改

6.1招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清和修改。

6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

三、投标文件编写

7.报价语言及计量单位

7.1供应商和招标代理机构就谈判交换的文件和来往信函使用中文；

7.2除招标文件的技术规格中另有规定外，招标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

8.投标文件组成

8.1资格、资质证明文件

1）营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、授权委托书、相关资质证书；

2）代理商投标须提供制造商出具的针对于本项目的合法授权书；

3）供应商所投产品相关产品等其他必要资质

4）招标公告合格供应商资格要求的其他资格证明文件

5）供应商认为需要提交的其他文件；

注：

有关确立供应商法律地位的原始文件或公证件，包括：

营业执照、组织机构代码证、法定代表人资格证明书（或授权委托书）和身份证明；以及本招标文件第一章第2项“合格供应商”部分要求供应商所具有的各项资质、认证证书，以上证书在公开开标时必须出示，由工作人员查验供应商的资质情况。

8.2报价文件

1）法定代表人或授权代理人签署的投标函；

2）报价一览表；

3）设备分项报价表及投标报价说明。

8.3技术文件（结合技术规范书部分要求）

1）设备的型号和规格、详细配置（包括硬件及软件）、主要技术指标及性能详细说明；

2）系统设计方案；

3）对技术要求必须逐条如实应答，对达不到要求的条款必须详细列入偏离表。

（否则技术分为零分）；

4）打分部分涉及的其它问题；

5）供应商认为适宜的其他资料；

6）其他。

8.4商务文件

1）供应商对采购文件商务条款的响应情况说明（包括：

付款方式、交货期、质保期等）；

2）供应商概况：

包括供应商简历、供货能力、技术力量，近三年的主要用户、质量评定情况、用户单位电话，近三年资产负债表、损益表、现金流量表、银行资信能力证明等。

3）售后服务（系统开发、功能优化等）、维修保养机构的相关证明。

4）供应商或原厂商的财务报表，包括资产负债表、损益表；

5）售后服务条款及质保期结束后每年的系统维保价格；

6）售后服务条款；

a供应商或原厂商必须提供成交设备齐全的资料（进口设备必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；

b供应商或原厂商对所有设备负责调试、测试；

c供应商或原厂商应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供设备的备品备件，并保证招标人能够及时买到设备所需的备品备件和易损件；

d系统出现故障后，响应及排除故障时间；

e质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。

7）供应商或原厂商有能力履行合同设备维护保养、修理及其他服务义务的文件。

8）由代理商投标的，原厂商需出具售后服务承诺书。

9）其它需要说明的事项。

注：

供应商应使用招标文件提供的格式，表格可按同样格式扩展，在所提供格式之外，供应商可以增加自行设计的表格和内容，以便更详细的说明其能力。

9.投标文件装订

供应商必须将投标文件（正本一份、副本四份，电子文件光盘或U盘一份）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（资格证明文件单独装订成一册），并在首页编制“投标文件目录”投标文件要求页码连续，不得缺页、插页等。

投标文件必须胶装。

10.报价

10.1、第一次报价非最终报价，但将作为能否进入第二轮谈判的重要依据；

10.2、报价币种：

人民币。

参加投标的单位需按要求进行投标报价。

投标报价包括但不限于设备软硬件费、运输费、装卸（含卸车费、二次搬运等费用）、调试费、保管费、保修费、技术培训费、各种辅材费用、相关部门检验检测费、相关税费、用水用电、垂直运输费等，为满足该项目使用条件之前所有发生的费用。

投标人应招标方的平台技术需求，列出投标项目所包含的一切费用及收费标准。

投标人未列入报价表中的项目，将视为不收费项目。

本次招标要求报总价。

投标报价采取固定总价的报价方式。

投标报价一次性包死，在合同期间，价格不再调整。

如果招标人在合同实施过程中提出变更或其他要求，执行总价。

免费质保期外的维护方案及相应的费用清单单独竞报，不包含在总投标价内，作为售后服务内容之一考评。

10.3谈判过程中招标文件有实质性变动的，招标代理机构将书面通知所有参与谈判的供应商，供应商据此再次报价；

10.4投标总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，各供应商在计算报价时可考虑一定的风险系数，结算时以最终报价为准，不允许调整。

10.5本次竞争性谈判要求报总价。

第二轮报价时只能改变价格，但对产品本身的要求不得降低，各分项报价在一次报价的基础上同比调整。

本次竞争性谈判要求各供应商在每次报价时，其书面报价清单中每项费用只能有一项报价，不得存在任何有选择的报价，如存在招标人则有权将较低的报价视为完成此项工作的全部费用。

10.6任何因供应商自身原因忽视或误解项目情况而导致的索赔、工期延长、报价错误等将不获批准；

10.7单独密封的报价一览表与投标文件正本不符，以报价一览表为准；

10.8供应商须提供分项单价和报价总价；

10.9如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；

10.10供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。

此项不计入总报价；

10.11对于有配件、耗材、选件和特殊工具的设备，还应填报设备配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。

供应商按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制招标人以任何采购合同条款签订合同的权利。

11.投标文件编写方式

11.1投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。

11.2报价一览表用A4幅面，黑体小四号字体。

12.投标文件签署

供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件）、报价一览表，并在投标文件封面上加盖供应商公章。

13.投标文件密封和标记

13.1供应商投标文件一式五份，其中正本一份、副本4份，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

13.2供应商应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）：

13.3为方便监督人员检查供应商的资格，请供应商另外单独准备一套资格、资质证明文件并单独密封，在信封正面加盖单位公章并在封面上注明“资格、资质证明文件”、供应商名称、地址、电话。

13.4为方便公开唱价，请供应商另外准备三份“报价一览表”单独密封，与投标文件同时提交。

在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。

13.5每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于年月日时之前不准启封”字样。

14.投标保证金

14.1投标保证金为人民币叁万元整。

14.2投标保证金应在递交投标文件截止之日前两天电汇至以下账户：

开户单位：

山东华德诚工程项目管理有限公司

开户银行：

威海银行济南高新支行

账号：

997242001

行号：

3

联系人：

1陈老师

14.3未中标的供应商的投标保证金在公布中标结果5个工作日内无息退还，中标单位的投标保证金将在招标人与中标供应商签订合同并交纳代理服务费后5个工作日内无息退还。

15.投标有效期

15.1从投标之日起，有效期为90日。

报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，招标代理机构有权拒绝。

15.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。

供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。

拒绝延长报价有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期。

四、投标文件递交

16.投标文件递交时间和地点

16.1投标文件递交截止时间:

2015年5月12日上午9：

30时。

地点：

济南市历下区龙奥北路8号玉兰广场6号楼508室（第一会议室）。

16.2供应商代表必须在报价截止时间前将投标文件送达指定地点。

如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规定的时间递交。

16.3招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的投标文件。

17.投标文件签收

17.1招标代理机构收到投标文件后，供应商应在签到表上签到。

17.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标文件不予接受。

17.3对供应商提交的投标文件在开标截止时间后不予退还。

五、开标与评标

18.开标

18.1按照招标文件规定的时间、地点开标。

开标由招标代理人主持，招标人、供应商授权代表参加。

18.2开标时，由监督代表检查投标文件的密封情况。

18.3工作人员当众拆启投标文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。

18.4记录员将报价内容分项记录。

19.谈判小组

招标代理人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由招标人及有关方面的专家等三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对投标文件进行审查、质疑、评审，并向招标人推荐预中标供应商的排序。

20．评标原则

20.1客观性原则：

谈判小组将严格按照招标文件的要求，对供应商的投标文件进行认真评审；谈判小组对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。

20.2统一性原则：

谈判小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评审。

20.3独立性原则：

评标工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。

谈判小组成员对出具的评审意见承担个人责任。

20.4保密性原则：

招标代理人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

20.5综合性原则：

谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标供应商。

21.评标方法

21.1本次竞争性谈判从商务、技术、价格三方面进行综合评分，按综合得分从高到低的顺序推荐预中标排名（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）。

21.2谈判小组根据以评分细则对满足资质要求的合格供应商进行打分，总分为100分。

合格供应商的最终得分以所有谈判小组成员评分的算术平均值确定，最终由采购人根据谈判小组推荐的预中标排序情况最终确定中标供应商。

项目

分值

评分标准说明

报价评审（满分35分）

35

以校核、初步评审通过后的各投标方最终报价中的最低价为基准值，各投标方最终报价与基准值相比，相同者得35分；比基准值每高1%扣0.5分，扣完为止。

商务、服务及承诺（满分15分）

2

提供两家以上与省级或地市级城市签订的相关智慧社区平台建设合同（需提供合同原件审查），每多提供一家加1分，满分2分

3

评标委员会根据售后服务方案是否全面、及时进行打分，优3分、良2分、一般1分。

6

供应商对项目质保期承诺每增加1年，加3分，满分6分。

4

评标委员会根据项目个性化开发需求及技术升级的承诺进行打分，优3-4分、良2-3分、一般1-2分。

技术评审（满分50分）

30

评标委员会根据投标人提供方案的全面性，是否满足标书各子系统的功能要求进行打分，优20-30分、良10-20分、一般0-10分。

10

评标委员会根据投标人提供方案的技术先进性、安全性和可扩展性进行打分，优7-10分、良4-7分、一般0-4分。

5

应提供测试，并结合效果及与标书承诺的一致性打分，优3-5分、良2-3分、一般0-2分。

5

评标委员会根据投标人是否可提供其他附加特色功能进行打分，优3-5分、良2-3分、一般0-2分。

总分

100分

22.初步评审

22.1谈判小组将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。

实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。

22.2如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。

1）投标文件不完整（没有按招标文件中所要求的内容编制投标文件）；

2）未按规定报价；

3）未按招标文件要求提交投标保证金；

4）投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章；

5）投标文件载明的交货时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；

6）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

7）投标文件中的货物配置等明显不符合招标文件要求；

8）供应商不参加报价仪式及询标事宜；

9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

22.3谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

22.4谈判小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该供应商做出书面说明。

供应商不能合理说明按照恶意投标，作为废标处理。

22.5只有通过初步评审的供应商，才能进入下一阶段评审。

23、详细评审

详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审，具体内容详见评分细则。

按得分从高到低排名（得分相同时价格低者列前；得分及价格均相同时，技术指标优者列前）

24.综合评分

谈判小组根据以评分细则对合格供应商进行打分，总分为100分。

供应商的最终得分以所有谈判小组成员评分的算术平均值确定，由招标人确定最终中标供应商。

25.特殊情况下的评标方法

如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评标时，谈判小组有权停止招标，否决所有投标，招标人有权改用其它方式进行招标。

26.废标

供应商有下列情形之一，其投标将被视为废标，招标人将严格按照《中华人民共和国政府招标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。

供应商给招标人、招标代理人造成损失的，招标人、招标代理人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

1）所提供设备技术指标经核实后发现存在虚假信息；

2）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；

3）供应商在投标有效期内撤回投标；

4）在整个谈判过程中，供应商有企图影响招标结果公正性的任何活动；

5）供应商以任何方式诋毁其他供应商；

6）供应商串通投标；

7）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

8）在签订商务合同过程中，供应商不遵守招标时承诺；

9）法律、法规规定的其他情况。

六、授予合同

27.接受和拒绝任何或所有报价的权力

为维护国家公共利益，山东广电网络有限公司济南分公司在签订合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定。

28.中标通知书

28.1确定中标结果后，在投标有效期内，山东华德诚工程项目管理有限公司将向中标供应商签发《中标通知书》。

28.2中标通知书是合同的一个组成部分。

29.签订合同

招标文件、中标单位的投标文件以及谈判过程中的最终书面报价、有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。

七、代理服务费

30.代理服务费

成交供应商在签订合同前，向山东华德诚工程项目管理有限公司交纳成交服务费。

收费标准执行国家计价格【2002】1980号文货物类标准。

此项费用由供应商承担并在其报价中综合考虑，无需在报价清单中列项。

八、解释权

本招标文件的最终解释权归招标代理人，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

9、付款方式

支付方式为银行承兑汇票。

付款方式为：

货到后首付20％，智慧社区平台搭建完成且初验验收合格后付30%，初验合格后6个月系统运行稳定付20％，初验合格后1年系统运行稳定付20%，初验合格后2年系统运行稳定付10%。

第三章、技术要求

一、建设周期、质量保证及售后服务

投标人在投标文件中应承诺项目质量保证和完善的售后服务体系。

（一）建设周期

项目平台要求自合同签订后不超过30天之内搭建完成。

（二）质量保证

1）投标人应当保证所提供项目技术平台软、硬件产品质量，并做出项目技术平台使用故障率的承诺。

在实际使用过程中，投标人如果达不到上述承诺标准，招标方有权对投标人进行索赔。

2）初验时间为系统平台搭建完成后3个月，投标人保证所提供的项目技术平台的质保期为初验合格后24个月。

投标人在质保期内应免费提供系统升级、软件及接口开发、软硬件维护等相关售后服务。

投标人承诺在质保期内对所供非第三方货物实行包修、包换、包退。

系统硬件提供不低于3年的免费质保。

投标人需提报质保期满后项目每年全部软、硬件维保费用。

3）投标人应当保证所提供的项目技术平台及其软、硬件产品符合国家及有关部门相关标准，并能够提供相应的合格证明材料等。

4）投标人需如实陈述本次投标设备相关性能，招标方有权在开标前进行相关性能测试，测试情况作为评审打分依据之一。

（三）售后服务

1）投标人承诺提供7×24小时的现场、远程以及电话售后服务支持。

2）投标人承诺根据国家出台的相关标准，对技术平台进行免费的升级。

3）投标人承诺在技术平台质保期内，免费提供智慧社区相关技术支撑服务（包括系统升级、软件及接口开发、软硬件维护等），技术支撑过程中所需增加的第三方设备费用按照成本价格收取。

4）投标人承诺提供完善的项目售后服务方案。

5）在售后服务过程中，投标人如果达不到上述承诺标准，招标方有权对投标人进行索赔。

二、技术支持及培训

（一）技术服务内容

1）投标人成立项目建设实