地下民主管理任务调研报告.docx
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地下民主管理任务调研报告
地下民主管理任务调研报告
地下民主管理任务调研报告
县总工会展开全县推进非公企业厂务地下民主管理任务专题调研。
课题组结合我县非公企业实践,深化磷化工、新型建材、机械制造、食品医药等四大主导产业的重点规模企业及局部煤矿企业,采取听取汇报、实地观察、发放调查询卷、召开座谈会等方式,就厂务地下、职代会等企业民主管理任务展开普遍调研,现将调研任务状况汇报如下:
一、基本现状
我县现有*个乡镇*个工会任务委员会,自*年底统计,全县共有非公企业384家,其中规模以上企业51家,中小微企业320家,组建工会的企业*家,签署团体合同、工资专项合同、休息平安卫生合同、女职工合同的企业345家,其中实践签署企业187家,空挂、停产、无用工等企业158家,签署团体合同50份,掩盖*人。
截止*年非公企业建会369家,树立职代会和厂务地下制度企业310家,建制率达*%。
自**年我县推行厂务地下任务以来,在县委、县政府的正确指导下,我们积极探求适宜我县非公企业推行厂务地下民主管理任务的有效途径,全力推进厂务地下民主管理制度树立,经过各地各部门的共同努力、职工群众的积极参与,我县的厂务地下民主管理任务在探求中行进,在行进中完善,取得了重要停顿。
二、我县非公企业厂务地下民主管理制度树立状况
(一)非公企业实行厂务地下是坚持和完善职代会制度的重要举措
调研组深化到非公重点企业的**花林新型建材集团、西部化工、**吉星化工集团、**泰水电实业公司、**安广陶瓷、*楚园春等10家企业,就厂务地下、职代会制度等民主管理任务展开调研,如**新型建材集团是我县建材业的龙头企业,组建工会以后,装备了专职主席,**年集中三天时间召开职代会,搜集职工提案近百条,公司依照《**省企事业单位厂务地下民主管理控制程序》结合企业实践,经过自创ISO9000质量体系运转规范,修正制定了湖北花林新型建材集团厂务地下民主管理控制程序,活期发布企业的消费运营状况,职工关心的保险福利、休息合同、评选表模等企业管理制度,还经过企业自办的花林建材报纸刊登董事常年度任务总结报告。
把有贡献的普通职工送到北京旅游,集团工会向职工征集金点子,用提供者姓名为点子命名并给予奖励,职工队伍动摇,企业谐和开展。
调查统计显示,100%的非公企业运营者以为实行厂务地下民主管理任务对调动本企业职工积极性、动摇职工队伍和本企业消费运营,促进企业安康开展起到重要作用。
(二)非公企业实行厂务地下民主管理是反映职工利益的有效途径
调研组在深化重点企业及中小微企业中,发现非公企业工会主席都是兼职,有的工会主席是消费一线的厂长、车间主任,日常任务很忙,车间工人是一个萝卜一个坑,下班在车间,下班就回家,很少了解到企业的有关信息,组织起来召开职代会和职工大会很难。
如远安车桥有限公司,**年职代会换届,**年到期要重新选举新的工会委员会,目前还没有换届选举,工会主席是由厂长兼任的。
该工会主席讲,应用企业厂务地下栏、车间板报把职工最关心的切身利益如养老保险缴费明细、职工当月任务任务完成状况、工资支出状况两级地下,一名职工发现车间板报发布的当月工资是4700元,厂务地下栏发布的工资少了几百元,找到工会反映状况,马上停止了更正。
又如在*园春酒业公司停止调研,与工会主席、车间主任、一线职工座谈时,企业于往年3月职代会换届,厂务地下栏一季度发布一次职工交纳保险明细,休息模范及优秀职工评选也在地下栏上发布,公司还给每名职工发一本企业管理手册,职工奖励处分经过在地下栏上发布。
(三)非公企业实行厂务地下,展开工资团体协商,动摇了员工队伍,促进企业谐和动摇开展
休息报酬是关系职工切身利益的重要问题,是维护职工合法权益的中心所在。
**年县人社局、县总工会、县工商联确定的10家重点工资团体协商企业,经过协商全体上工资增长幅度为8%--15%。
如宜昌西部化工工会方和行政方协商往年职工最低工资到达2000元,比2012年添加500元;湖北安广陶瓷公司率先在全县非公企业中完成工龄工资五年递增法(即在公司下班满一年添加工龄工资50元,第二年添加工龄工资40元累计90元,第三年添加工龄工资30元累计120元,第四年添加工龄工资20元累计140元,第五年添加工龄工资10元累计150元。
)人平工资到达**元,留住了员工;宜昌晟泰水电实业公司,在全县非公企业中率先为职工交纳住房公积金、企业年金;湖北陶星陶瓷科技有限公司从**年建厂初期的200多人,经过招、育、用、留四个方面的任务,打坏人才攻坚战,每年工资增长幅度在8%以上,为职工交纳五险,并为特殊工种岗位的员工购置商业不测损伤保险作为补充,让一切员工均可享用带薪的婚假、产假及丧假待遇,目前企业效益稳步增长,职工到达1000多人。
经过团体合同、工资对等协商,保证了职工的休息经济权益,完成企业与职工谐和动摇双赢的目的。
(四)非公企业实行厂务地下民主管理的方式呈多样化
我县非私有制企业384家,目前曾经建会369家,310家企业树立职代会厂务地下制度。
还有16%没有树立职代会、厂务地下、团体合同等民主管理制度的中小微企业,正积极探求其它方式推行厂务地下民主管理任务,并具有较强的针对性和可操作性,取得良好效果。
比如召开职工代表大会或许职工大会;召开职工议事会、职工座谈会、消费运营月会、平安月会、联席会议、企业状况发布会等各种会议;设立固定的、多种类型的厂、车间地下栏;企业外部信息网络、企业报刊、广播、黑板报等便于职工知晓的其他方式。
调查中我县煤矿企业局部工会主席都是老板任命的,职工活动性大,组织召开职代会难度大,职工考勤、工资、奖励处分、企业严重事项等只要经过企业黑板报发布。
由此看来,厂务地下栏和各种会议是以后非公企业展开厂务地下民主管理的主要方式。
(五)非公企业实行厂务地下民主管理任务的实效性进一步提高
近年来我县在推行非公企业厂务地下民主管理制度方面,做了少量的任务,主要体如今以下几个方面:
一是职代会和厂务地下建制率逐年提高。
自《**省企业民主管理条例》和国度六部委结合下发《企业民主管理规则》公布实施前后,我县非公企业职代会建制和厂务地下任务的状况对比,**年和**年度非公企业建会区分是334家和369家,树立职代会和厂务地下制度企业区分是270家和310家,建制率区分是80%和84%。
二是建会企业展开四个合同签署到达100%。
往年全县非公企业建会369家,展开签署团体合同、工资专项合同、休息平安卫生合同、女职工合同369家,签署率到达100%;三是规模以上谐和企业掩盖面到达62%。
自2010年以来宜昌西部化工等19家非公企业被我县人民政府授予县级谐和企业;**春酒业公司等12家企业被宜昌市人民政府授予市级谐和企业;湖北花林新型建材集团等3家企业被湖北省人社厅授予谐和休息关系企业;宜昌晟泰水电实业有限责任公司被湖北省纪委等8家单位授予民主管理先进单位。
经过深化扎实地展开厂务地下民主管理任务,全县没有发作一同因企业与职工发作矛盾而惹起的较大群体性上访事情,完成了企业和职工互利互惠,谐和双羸。
三、主要作法
(一)指导注重是前提
全县党政指导高度注重厂务地下任务,县委专门成立了由县纪委、总工会等8个部门组成的县厂务地下任务指导小组,组长由县委常委、纪委书记担任,构成了党委一致指导、党政共同担任、有关方面齐抓共管、职工群众普遍参与的指导体制和任务格式,各组成部门各司其职,自动承当各自的任务任务,增强配合,亲密协作,构建横向到边、纵向究竟的指导体系,构成一级抓一级、层层抓落实,确保了非公企业厂务地下民主管理任务的规范、有序展开。
(二)制度树立是保证
县委、县政府将厂务地下民主管理任务列为目的考核内容之一,县厂务地下指导小组严厉依照市厂务地下指导小组及县委、县政府的有关要求,树立健全了非公企业厂务地下反省考核制度,每年年终制定全年厂务地下民主管理任务要点与任务布置,并分发到全县非公企业,并要求各单位按《宜昌市厂务地下民主管理百分制考评细则》,在每年10月底以行停止自查,11月底县厂务地下指导小组一致组织反省、考核。
往年5月,县厂务地下指导小组对县属10家非公企业停止了抽查。
从抽查的状况来看,一是县属非公企业都严厉依照县厂务地下指导小组下发的《关于做好全县非公企业厂务地下民主管理任务的通知》要求,要遵照“三有准绳”(有限地下、有限双赢、有序推进),要处置好“三不问题”(不想地下、不敢地下、不会地下),要坚持“三落实”(落实知情权、监视权、参与权),并经过相应的制度失掉表现和保证。
二是职代会制度失掉仔细贯彻执行。
为坚持和完善以职工代表大会为基本方式的企业民主管理制度,推进厂务地下任务的深化展开,全县310家非私有制企业推行了职代会和厂务地下制度。
同时把职工代表大会制度与厂务地下结合起来,到达充沛给予职工群众的知情权、监视权、使企业职工代表大会这一基本民主管理制度在企业实际中不时完善增强。
如宜昌晟泰水电实业有限责任公司,让职工享用企业开展效果,在全县非公企业中率先为职工交纳企业年金、住房公积金,树立了职工董事、职工监事制度,把奖金分配方案,保险福利、评优评先等关系职工切身利益的重要事项都采取地下的方式,让员工知内情、晓己事,经过实施厂务地下制度对企业的民主管理、民主监视、班子廉政、经济成效、职工维权等方面实在发扬了积极的促进作用,维护了广阔职工的政治权益和经济利益,促进了企业的谐和开展。
三是签署团体合同、“五金”交纳等各项制度都失掉仔细贯彻执行。
我县继续推行对等协商团体合同制度,以非公企业为重点,催促企业签署团体合同,催促企业对职工签署休息合同,积极推行工资团体协商等专项团体合同。
截止目前共签署团体合同57份,团体合同到期续签率达100%,从而维护了职工的合法权益,使职工更好地为企业的开展效劳,确保了社会的动摇谐和。
(三)点面结合是关键
经过前几年厂务地下任务实际,我县已培育出一批厂务地下任务成效显着、职工满意的先进典型。
为了更好地做好厂务地下民主管理任务,我们在注重继续发扬这些老典型示范作用的同时,还十分注重对新典型的开掘和培育,要求各乡镇系统工会依照市县总工会“地下解难题,民主促开展”的文件要求,每年选树如湖北花林新型建材集团、宜昌西部化工等厂务地下民主管理任务的先进典型,以县总工会网站、远安县旧事网、《宜昌维权网》等为载体,停止普遍宣传,较好地起到以点带面引导示范的效果。
几年来,我们每年都经过多层次、多渠道的宣传报道,进一步推进全县厂务地下任务的不时深化。
(四)一致地下是重点
为确保厂务地下到达预期目的和效果,我们突出厂务地下内容、方式、时间和程序四个重点,不时规范厂务地下行为。
一是一致地下内容。
依据国度六部委结合下发《企业民主管理规则》以及《**省企业民主管理条例》,明白非公企业厂务地下的基本内容,除此之外关于职工要求地下的内容停止点题地下。
对职工普遍关心的工资、社保福利地下,企业严重事项决策一概实行事前、事中、预先片面地下,真正做到除商业秘密外事事地下、层层地下、按详细细节地下。
二是一致地下方式。
一直坚持把职代会作为非公企业厂务地下民主管理基本方式,从企业实践动身,以民主议事会、民主协商会、劳资恳谈会、厂情发布会、总经理信箱、手机短信平台、微博、厂务地下栏等作为民主管理主要阵地,搭建方式多样的地下载体,最大限制地满足职工对厂务地下活动的知情权。
三是一致地下时间。
对企业年度消费运营任务目的、团体合同、工资增长幅度等普通性事项坚持做到一年一地下,对触及职工比拟关心的热点、难点问题,坚持做到随时地下,以保证厂务地下的时效性。
四是一致地下程序。
对一切地下的内容,一概由厂务地下指导小组依照《湖北省企事业单位厂务地下民主管理控制程序》相关要求,提出地下的详细内容,有厂务地下的法定任务机构工会组织予以地下,每期发布内容一式两份,一份在厂务地下栏发布,一份存档备查,确保程序的民主化和透明化。
(五)监视落实是保证
县委办公室区分下发了《关于树立**县厂务地下联络会议制度的通知》和《关于进一步明白县厂务地下联席会议各成员单位任务职责的通知》,厂务地下指导小组制定了厂务地下实施意见,对厂务地下的指点准绳、总体要求、地下内容、完成方式、组织指导都作了明白规则,不活期地停止催促反省与指点。
近年来,县厂务地下指导小组办公室对县属非公企业湖北花林新型建材集团、湖北安广陶瓷、湖北楚园春、远安车桥、宜昌大自然科技公司等企业停止厂务地下民主管理督查反省,并停止任务指点。
一方面对未树立职代会制度或未推行厂务地下的非公企业,厂务地下指导小组协助企业树立厂务地下栏,给非公企业工会主席发放《工会任务学习手册》,引导他们树立职代会制度,规范职代会民主程序,推进厂务地下民主管理任务;另一方面协助企业处置好“三不问题”。
即:
一是经过不时扩展宣传力度和增强厂务地下的培训,处置企业“不想地下”的问题;二是处置“不敢地下”的问题,让企业充沛看法到厂务地下的理想意义,及时向广阔职工群众地下厂务,自动接受职工群众监视,吸引职工群众参与到企业的管理活动和决策任务中来,从而丰厚和完善企业开展思绪,提高管理水平,促进企业安康开展;三是处置“不会地下”的问题,协助企业规范厂务地下的内容和程序,协助企业做到六个规范;即地下的地点规范、地下的时间规范、地下的程序规范、地下的内容规范、地下的监视规范、地下的档案规范。
四、主要问题
我县非公企业厂务地下民主管理任务开展态势全体上是好的,也有新的打破和开展,取得了清楚效果。
但经过调研发如今实践操作和详细实施上仍存在以下问题。
(一)对厂务地下民主管理任务的看法不到位,积极性不够高
非公企业企业主是厂务地下民主管理任务的第一责任人,他们的思想看法和观念态度关于厂务地下民主管理任务具有直接的决议作用。
经过调研发现大少数非公企业以为,企业赢利在企业开展的各项事务中是第一位的,是企业主所关心的首要问题,厂务地下民主管理任务是不能与企业赢利相抵触的,担忧地下多了会限制自己的权益,影响决策的实施效能,以为企业没有必要再下气力搞厂务地下。
一些职工在企业改制后存在着雇佣观念,以为地下与己有关。
也有局部职工群众只关心直接触及自身权益内容的地下,不关心企业严重决策的地下,从而形成某些地下流于方式、缺乏实效。
(二)局部中小微企业职代会、厂务地下建制率不高
由于局部非公企业行业特殊、效益差、人数少、员工活动大,有的企业是时节性用工,老板只需按月发放工资,实行民主管理多此一举,不支持工会展开民主管理任务,离下级推进企事业单位完成厂务地下全掩盖的目的要求有一定差距。
(三)职工董事、职工监事制度建制率低,作用发扬不理想
在非公企业中,只要少数企业选举发生了职工董事和职工监事,少数企业没有树立职工董事、职工监事制度,职工代表在职工董事会、监事会中缺少话语权,作用发扬不够好。
(四)局部企业工会组织作用没有失掉充沛发扬
调查显示,我县非公企业384家,只要2家企业的工会主席是专职,99%以上的工会主席都是兼职,主要从事行政事务任务,所谓端了人家的碗,受人家的管,加之工会任务多、杂、要求高,往往下级布置的任务能拖就拖,不能拖就敷衍应付,客观上不敢维权,客观上也不情愿替职工说话办事,招致工会是一个空牌子,作用不能发扬。
五、对策及建议
一是增强指导。
各级党组织要增强一致指导,()加大宣传力度。
看法厂务地下民主管理任务的重要性。
特别是企业担任人更要看法到厂务地下任务对企业开展、职工动摇的重要作用。
因此,增强对企业指导与职工群众的宣传教育引导,是做好厂务地下民主管理任务的关键。
二是完善机制。
厂务地下指导小组要仔细落实好联席会议制度,各成员单位要发扬自身优势,履职尽责,增强配合。
纪委、监察局要统筹规划好厂务地下民主管理任务,与其它成员单位共同研讨处置遇到的问题,努力构成齐抓共管的良好局面。
三是强化监视。
各级党委政府要把厂务地下民主管理任务归入年度目的考核内容,各级纪检、人大要增强监视反省力度,确保企业厂务地下民主管理任务扎实展开,不流于方式。
四是鼓舞措施。
基层工会主席任务任务重、任务压力大、上对指导,下对职工,既要站在企业开展的层面,又要维护职工利益,如何实行好工会组织的职能,是摆在每个基层工会主席面前的重要课题。
因此,选配好工会主席至关重要,关心关爱工会主席也极端重要,建议下级工会可以对基层工会给予一定的任务经费或对工会主席给予适当的补贴。
推行厂务地下增强民主管理任务汇报资料
深化村务地下和民主管理任务总结
乡村务地下和民主管理任务汇报
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