安全生产管理规定草稿.docx
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安全生产管理规定草稿
安全生产管理规定
第一章总则
第一条为加强安全生产工作,建立安全生产长效机制,防止和减少安全生产事故,切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度,特制定本规定。
第二条各部门应遵守国家有关安全生产法律法规,健全各项安全生产规章制度,落实安全生产责任制,完善安全监督机制,抓好安全生产培训教育,坚持安全生产检查,保证安全生产投入,加大事故隐患整改和重大危险源监控力度,全面提高安全生产管理水平。
第三条公司建立并推行健康安全环境(HSE)管理体系,加强风险管理,有效减少和防止各类事故。
第四条为保障员工在安全生产方面的各项权利。
与员工签订劳动合同,同时应签订《员工安全生产合同》;为员工创造安全作业环境,提供合格的劳动防护用品和工具。
员工应履行在安全生产方面的各项义务,在生产作业过程中遵守劳动纪律,落实岗位责任,执行各项安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。
第二章组织与职责
第一节部门编制及组织结构图
直接上级:
副总经理
部门编制:
生产办主任、副主任、采购主管、资产管理主管、生产调度、QHSE主管、车辆主管、司机、库管
管理权限:
负责本部门工作职责及副总经理授权的各种指令。
第二节部门各岗位职责
生产办各岗位职责
(一)生产办主任岗位
1.岗位名称:
生产办主任
2.直接上级:
副总经理
3.直接下级:
副主任
4.岗位职责:
4.1负责组织公司安全生产管理制度建立、执行、督检、改进、落实等各项工作;
4.2负责部门内部人员管理和考核、及部门间协调工作;
4.3负责组织公司的年度安全评审和QHSE体系的建立、健全、督检、改进、落实、审核工作;
(二)岗位名称:
生产办副主任
1.直接上级:
生产办主任
2.直接下级:
采购主管、生产调度、资产管理主管、QHSE办公室主任、车辆主管
3.岗位职责:
4.1组织并督促部门人员全面完成本部职责范围内的各项工作任务。
4.2负责公司生产信息流通顺畅;
4.3负责生产、设备、环保、安全检查等管理制度的检查、监督、控制及实施执行;
(三)岗位名称:
采购办主管
1.直接上级:
生产办副主任
2.间接上级:
生产办主任
2.岗位职责:
3.1认真执行公司采购管理规定和实施细则,严格按采购计划采购。
3.2材料采购合同必须符合《经济合同法》有关规定,尽量采用国家标准合同文本。
3.3熟悉和掌握市场行情,按“质优、价廉”的原则货比三家,择优采购,及时、适用,合理降低物资积压和采购成本。
3.4合理安排采购顺序,对紧缺物资和需要长途采购的原料应提前安排采购计划及时购进。
3.5严把采购质量关,物资选择样品供使用部门审核定样,购进大宗物资均须附有质保书和售后服务合同。
3.6在进货检验中发现不合格材料,及时与供应商取得联系,寻求合理的解决方案。
3.7购进物品做到票证齐全、票物相符,报帐及时。
3.8依据财务经营要求,进行供货合同的谈判工作,协助合同管理人员签到合同;
3.9与库管完成采购货物交接,办理入库手续,单据和实物相符率为100%;
3.10加强与验收、保管人员的协作,有责任提供有效的物品保管方法,防止物品保管不妥而受损失。
3.11领取的备用金要及时报账、冲账,按时归还备用金;
3.12建立完善的采购单据台账,分类存放,定期检查;与财务定期核对,确保数据准确;
3.13协助库管完成资产设备的清查工作;
3.14协助本部门其他岗位完成相关资料的整理工作;
(四)生产调度岗位
1.职务名称:
生产调度
2.直接上级:
生产办副主任
3.间接上级:
生产办主任
4.岗位职责:
4.1负责生产用车调配及结算等相关事宜;
4.2负责生产日报、周报、月报的汇总上报。
(五)资产管理主管岗位
1.职务名称:
资产主管
2.直接上级:
生产办副主任
3.间接上级:
生产办主任
4.岗位职责:
4.1负责公司固定资产台账的建立、更新等工作;
4.2负责公司报废资产的管理;
4.3负责公司返修资产的管理;
4.4负责公司库存物资的数量控制;
4.5负责公司固定资产的清查工作;
(六)库管岗位
1.职务名称:
库管
2.直接上级:
资产主管
3.间接上级:
生产办副主任
4.岗位职责:
4.1按要求完成公司各项资产出、入库管理工作;
4.2依据库房标准化管理要求管理公司各项固定资产;
4.3做好库房各种原始单证的传递、保管、归档工作;
4.4协助资产主管完成固定资产的清查工作;
(七)QHSE办公室主任
1.职务名称:
QHSE办公室主任
2.直接上级:
生产办副主任
3.间接上级:
生产办主任
4.岗位职责:
4.1负责建立公司QHSE管理体系,完成QHSE体系认证年审工作;
4.2督促、检查QHSE体系运行情况,解决QHSE体系运行中出现的问题;
4.3参与重大人身伤害事故和环境污染事故的调查处理,上报事故意见和建立档案;
4.4定期组织公司的应急预案的编制、演练及执行情况的监督和检查工作;
4.5负责公司安全生产的监督管理工作。
(八)安全员岗位职责
1.职务名称:
安全员(各部门负责人兼任)
2.安全直接上级:
QHSE主管
3.岗位职责:
3.1负责公司QHSE管理体系文件、记录的收发、整理以及存档工作。
3.2负责检查与督促与指导其他部门的QHSE管理体系记录的完成。
3.3负责协助QHSE办公室主任完成公司QHSE管理体系内审、管理评审以及认证审核工作。
3.4定期根据公司安全工作计划,组织完成公司安全培训、考核工作的落实;
(九)车辆主管岗位
1.岗位名称:
车辆主管
2.直接上级:
生产办副主任
3.间接上级:
生产办主任
3.直接下级:
司机
4.岗位职责:
4.1制订车辆管理、出车、安全驾驶、车辆维护保养等规定,经批准后施行。
4.2制订司机培训计划报批后实施、考核。
4.3负责车辆的年检、保险、维修、保养及交通安全管理工作,定期检查车辆维护保养状况,对车辆的维修保养及成本控制负责。
4.4每天对车辆进行安全、车容和卫生检查,对车辆保持良好状态负责。
4.5准确、及时传达上级指示,并贯彻执行。
4.6掌握车辆的工作情况和有关数据,对车辆调度的合理有效负责。
4.7按工作程序做好与相关部门的横向联系,并及时对部门间的争议提出界定要求。
4.8巡视、监督、检查司机各项工作,对司机的工作绩效负责。
4.9对车辆的所有工作的检查反馈负责。
4.10对车辆管理不善给企业造成的影响负责。
4.11对管辖范围的设备、设施的完好性负责。
4.12对司机能够遵守交通规则、安全驾驶负责。
(十)司机岗位
1.岗位名称:
司机
2.直接上级:
车辆主管
3.岗位职责:
3.1认真执行公司各项规章制度和工作程序,服从上级指挥和有关人员的监督检查,保质保量按时完成工作任务。
3.2认真参加交通法规学习和业务培训活动,提高安全意识和业务技能。
3.3安全行车,并做好行车记录。
3.4保持车辆内外的卫生整洁。
3.5经常进行车辆保养,保持车辆的良好运行状态。
3.6严守秘密,不外传乘车人的谈话内容。
3.7未经允许不准私自出车。
3.8根据工作需要随叫随到。
3.9严格执行规定的发车、返回时间和行车路线。
3.10领导用车外出时根据实际情况兼管照顾领导的生活。
3.11按规定到指定地点维修,并提供详尽有效的支出明细。
3.12做好工作记录的保管,及时向车辆管理员汇报工作。
3.13工作时仪表整洁、精神饱满,维护公司形象。
3.14完成上级领导交办的其他工作任务。
第三节岗位职责设置标准
第一条公司总经理是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。
第二条公司成立安全生产办公室,统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。
安全生产第一责任人任生产办主任,其他成员由相关人员组成。
第三条生产办主要职责:
1.全面负责公司安全生产管理;
2.负责公司QHSE体系认证、审核及运行管理;
3.负责公司生产信息汇总和即时上报(日报、周报、月报汇总上报)、生产调度管理;
4.负责公司物资采购管理、供应商评定、物资采购合同及结算等事宜;
5.负责公司公务用车、生产用车调配、车辆安全管理等管理;
6.负责公司资产管理及物资出入库验收管理。
第三条各级安全生产管理人员应保持相对稳定,不宜频繁调动。
其部门负责人因工作需要变动岗位,应先征得上级安全部门同意。
第三章安全生产管理制度
第一节安全生产责任制
第一条公司安全生产责任制覆盖本单位所有组织和人员,做到“一职一责,一岗一责”。
第二条各部门设立安全员,本部门第一责任人兼职本部门安全员,采取“谁主管,谁负责”原则。
各级管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。
第三条公司制定了安全生产责任制考核办法,定期对各部门进行考核奖惩,安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。
3.1凡涉及安全生产事宜采取一票否决是指单位发生重大及以上生产安全责任事故,取消单位一切评选资格,其单位负责人不能评任何奖项的先进个人。
3.2QHSE办公室主任负责对公司各部门安全生产考核结果的提出和奖惩的综合管理。
3.3安全生产业绩表现与经济利益挂钩、年终考核与日常检查相结合。
QHSE考核与经济责任制、部门绩效考核挂钩,实行奖优罚劣,“一票否决”。
QHSE管理员每月对各部门QHSE执行情况进行检查,检查结果汇总成为QHSE考核结果,提交综合办纳入公司绩效考核兑现。
综合办根据QHSE安全员提交的对各部门关于QHSE检查结果及意见,对接公司部门绩效考核安全管理项目进行考核。
3.4各部门设立安全员,本部门第一责任人兼职本部门安全员,采取“谁主管,谁负责”原则。
部门内部采取上级考核下级,同级正职考核同级副职。
负责对本部门员工进行安全管理,并对其进行考核。
3.5各职能部门应积极配合QHSE管理员安全检查、QHSE考核管理。
对于检查中出现问题,拿出整改措施,并积极整改。
3.6员工有下列情况之一者,给予奖励,领导批准执行。
(一)模范遵守安全生产法令、遵章守纪,认真贯彻执行本规定,在安全、文明生产方面做出显著成绩的;
(二)发现事故预兆,及时采取措施和向上级报告或阻止违章指挥行为,避免重大事故和重大经济损失的;
(三)积极组织事故抢险,对减少人员伤亡有突出贡献的;
(四)在安全科学技术、安全管理及学术研究,标准、规定的制定和修订等方面取得重要成果或效果显著的;
(五)提出合理化建议,进行安全技术革新,取得显著经济效益的。
3.7《HSE有关规定执行情况检查考核扣分标准》见附件B,该表配合安全员绩效考核表考核,是安全员考核表附件。
第二节安全监督
第一节生产办公室主任为公司安全第一责任人,为公司安全总监,负责全公司安全生产运行;
第二节各部门第一负责人兼职本部门安全员,负责安全生产运营监督、自查、考核等工作;
第三节安全教育培训
第一条公司将采取各种途径,定期对员工进行安全生产教育和培训,提高员工安全技术素质,保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。
未经安全生产培训考核合格的员工,不得上岗作业。
新员工上岗部门负责人必须制定专人进行安全培训传帮带,指定的人员是该新员工的安全第一负责人。
第二条坚持新入职员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育,建立健全安全培训档案与记录。
第三条临时雇用人员要求使用人员部门指定安全责任人,加强对的安全培训,安全教育,并记录备案。
第四条特种作业人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格取得操作证后方可上岗作业,并按规定进行复审。
第五条各部门采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前,要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第六条各项目部要加强安全继续教育,一线人员每月尽可能参加井队安全经验分享,并将分享资料及时交付生产办,方便大家分享安全经验,不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。
第四节安全检查
第一条公司将坚持日常检查和定期组织安全检查。
每月一次次综合安全检查,检查和考核相挂钩。
第二条公司将根据季节变化、节假日生产特点,以及特殊作业要求,组织开展专项安全检查或专业安全检查。
第三条完善安全检查手段,依据标准、规范及安全检查表进行检查。
检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,做出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;检查人员应将检查情况记录在案,并向上级报告。
整改情况应有回执记录。
第四条公司将在检查中发现的“三违”行为(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),应当场予以纠正或要求限期改正,对严重违章行为要从严惩处,绝不姑息。
第五条对检查中发现的事故隐患,应责令排除,重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的,应将作业人员从危险区域内撤出,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患,应当制定防范和监控措施,在评估的基础上,按管理权限制定计划,投入整改经费,并按期完成整改。
第六条各部门对重大危险源应建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐,配备必要的监测、检测仪器和设备,对重大危险源定期检测、评估和监控,确保重大危险源处于受控状态。
第七条在安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时,各部门应予以配合,不得拒绝、阻挠。
第八条安全技术措施计划项目的主要范围包括:
(一)安全技术:
各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置;安全起动和紧急停车设施;生产区域内危险场所的指示及警告标志;采用新技术、推广新工艺、新成果;有毒有害作业点的检测、检查仪器;以及对繁重费力或人工操作有危险的作业所采取的辅助机械化措施等;
(二)职业健康:
生产厂房的通风换气和采光照明装置;产生有毒有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密闭化或空气净化设施;生产场所为防止辐射热危害的隔热防暑设施;为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施;工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等;
(三)辅助房屋及设施:
女工较集中车间的女工卫生室,车间或工作场所的休息室、用膳室、更衣室及其相应的设施;
(四)宣传教育:
包括安全技术、劳动保护的研究与实验工作及其所需的工作仪器;为企业员工建立的“安全教育阵地”;购置或编印安全技术、劳动保护管理所使用的辅助器材、书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片、电影拷贝、录像带等。
第五节消防安全管理
第一条公司内部的消防安全管理工作,将消防安全工作纳入企业安全生产工作的整体部署,落实各级组织防火安全责任制。
第二条坚持“预防为主、防消结合”的方针,加强消防宣传教育,组织开展防火检查,及时消除火灾隐患。
第三条配置消防装备和设施,加强管理,定期进行检查、检验,确保消防装备和设施完善、可靠。
第四条加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理,车间严格执行工业动火票(或作业许可)制度,加强施工现场的安全管理和监督检查,落实现场监护,确保工业动火施工安全。
第五条对于办公人员聚集场所的安全管理与防火检查,制定公共安全应急预案,严格监护措施,防止群体伤亡事故发生。
第六条按照《消防法》规定建立专职消防队伍,建立义务消防队伍,定期进行培训和演练,做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救。
第六节交通安全管理
第一条驾驶人的管理,实行内部“准驾证”制度,强化驾驶人行车安全和职业道德教育,不断提高驾驶人员安全意识。
第二条加强对车辆的维护保养,保持车况良好。
强化客车、危险物品运输车辆、特种车辆、分散车辆、租赁车辆的管理与控制,采取有效措施,减少交通事故。
第三条企业应加强内部交通安全检查,落实节假日“三交一封”制度(交车辆钥匙、交行车证、交准驾证,定点封存车辆)。
第四条企业应加强交通安全宣传教育,教育全体员工提高交通安全意识,遵守交通安全法规,保证交通安全。
第七节职业健康和劳动防护
第一条公司认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护法规政策,建立完善职业健康管理制度,健全职业卫生档案和员工健康监护档案,做好职业健康监护工作。
第二条开展施工作业健康管理,进行健康风险识别及评价。
改善施工作业中医疗健康保障条件,严格饮食、饮用水、环境卫生管理,做好传染病、地方病等疾病预防。
第三条对产生职业病危害因素的作业场所,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治规章制度和职业病危害因素检测结果;在职业病危害工作场所,设置警示标牌、操作规程及发生职业病危害事故应急救援措施。
第四条工作场所和员工宿舍应设有符合国家相关规定,达到紧急疏散要求、标志明显、通畅的安全通道;生产、经营、储存及使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内,并保持安全距离;在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
第五条工作场所和员工宿舍应保持清洁卫生,并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施。
其道路、采光照明、饮用水和排污道均应符合国家规定,并根据需求设置卫生辅助设施。
第六条按照国家及有关规定,为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品,劳动防护服装应符合“四统一”要求(统一性能、款式、颜色、标识)。
第七条做好女工特殊劳动保护工作。
每个员工必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳工伤保险金。
第八节应急管理
第一条各部门要根据公司制定的处置突发事件的应急管理制度,要贯彻“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,做到“早发现、早报告、早处置”。
第二条公司将加强与当地政府、周边相关方的沟通,建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制,增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力。
第三条应急预案内容应详细、齐全,要充分考虑对周边地区相关方造成的危害,与当地政府、周边相关方建立预警救援机制,并按规定搞好应急预案培训和演练。
第四条各部门制订的突发事件应急预案,应上报给生产办,一旦发生突发事件,要立即按程序启动应急预案。
第四条发生生产安全事故后,要迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,努力减少人员伤亡和财产损失,并按规定立即上报生产办安全员及其公司安全生产总监。
处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、指挥统一、救人优先”,把事故造成的危害减小到最低限度。
第九节事故管理
第一条各部门应加强事故管理工作。
对发生的各类安全事故均应报告,并按照规定统计。
第二条发生事故后,事故现场有关人员应当立即报告本部门安全员即部门第一负责人。
部门负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大,减少人员伤亡。
然后上报公司安全员,由安全员上报安全生产总监。
第三条各类事故都必须及时逐级上报,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
公司将建立事故举报制度,公开举报电话、信箱或电子邮件地址,并及时受理和按规定处理。
第四条发生事故后,应按照分管权限成立事故调查组,及时认真的调查事故。
事故调查处理应当按照“四不放过”的原则,准确查清事故原因,重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明确事故性质和责任,总结事故教训,提出整改意见和防范措施,并依据有关规定,对事故责任者提出处理意见。
根据事故分类和分级,由公司向上一级单位或主管部门汇报事故情况,并向当地政府有关部门汇报。
第五条按规定时间做好事故的结案工作,并建立健全事故管理档案。
附件A年生产办(安全员)岗绩效目标责任书
一、设定目标原则:
1、以公司对生产办设定的绩效目标为原则;2、以巴州金达分解总公司绩效目标建立各部门业绩目标和工作计划为基础;3、以量化业绩指标为主,定性指标为辅;4、以公正和双方沟通为原则;5、结果反馈至本人为原则。
二、受约方(签字):
,考核期限共计12个月,每月进行考核月日----月日
三、评分依据及标准:
1.主要依据每月完成公司的下达的工作任务进展情况及绩效目标责任书中的硬性目标为依据
2.设定标准及评分后结果以生产办QHSE主任审核生效后为准。
3.因安全员为各部门员工,所以该表评定分数为该部门安全分数比例来计算,计算方法为:
安全员分值=20×该表考核分/100。
四、指标内容和评分规则
项目
考核指标
免责及嘉奖说明
分值
加分
考核得分
评定理由
安全生产指标
1.本部门人员安全生产管理,人员伤、残、亡安全事故;
发生轻微事故
因甲方原因可以给予免除责任扣分
5
发生一般事故
10
发生较大及以上事故
15
2.突发安全事故及时上报,时间不超1小时为基准,以不被甲方追责为基准;
因外在原因造成的事故原因给予免除扣分
10
3.QHSE执行情况检查考核,根据附件B现场考核表确定该分数
15
5.甲方安全检查有扣分项
仅仅扣分,未出现罚款
5
扣分并,罚款
10
扣分,罚款,并将本公司通报处理
15
加分项目
1.每季度无安全事故,每次加1分,甲方安全大检查收到表扬的每次加5分;
1.甲方表扬为项目组以上表扬,切有表扬书面证明;
副总经理考核
1.下达工作任务及会议安排任务评定;
5
2.部门间工作协调或其他的临时任务;
5
总合计得分:
100
备注说明:
附件B《HSE有关规定执行情况检查考核扣分标准》
项目
检查考核内容
存在问题
权重
扣分
警示标识
1.现场安全标志、警示齐全、醒目、布局合理。
2
2.电源开关、插座标识清晰。
2
设施完整性
1.正确穿戴劳动防护用品、会使用防护用具。
5
2.现场配备HSE药品、使用和管理符合规定要求。
1
3.现场规定配备防毒面具、高空作业带,并保持完好。
2
4.施工区域防护栏、梯子完整。
1
营地住房
1.室内整洁卫生,通风采光良好。
生活垃圾入桶,房前屋后无杂物。
2
2.漏电保护器完好,工作正常,不得私自乱接、乱改线路。
2
3.室内插座、开关及线路无损坏、裸漏,照明灯不超过60W。
2
消防安全
1.按标准配备消防器材,定人负责,定位摆放,定期检查,挂牌记录。
5
2.施工现场50m范围内严禁使用明火,严禁吸烟。
10
3.严格执行动火审批手续。
2
两书表风险管理
1.现场作业严格执行“两书一表”,按期进行检查和整改。
5
2.严格执行交接班制度、巡回检查制。
5
3.岗位员工参与危害识别,熟知岗位的危险点、源和风险削减措施。
2
4.现场制定应急预案,员工熟知应急流程,应急培训、演习记录齐全。
2
环境管理
1.施工中废弃物集中处理、废弃岩屑、污水应排入钻井废水池。
2
2.现场施工完毕,做到工完料尽,及时
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