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以科学发展观为指导加强和改进学校党建工作
楚雄民族中等专业学校学校党组织
制度建设、组织建设、队伍建设现状和对策
——学习实践科学发展观活动调研报告
楚雄民族中等专业学校普怀亭王志冷振刚金永红李文福马保平邱杰
二00八年十一月
根据学校党委学习实践科学发展观活动方案要求,普怀亭王志冷振刚等同志组成的第一调研小组,于2008年11初深入基层、深入支部对学校党组织的组织建设、制度建设、队伍建设等方面的问题进行了深入的调研,通过调研对学校党组织在中等职业教育变革中的地位、作用有了新的认识,进一步发现了学校党建工作中存在的一些问题和不足,初步提出了了以科学发展观为指导,以创新的精神,切实加强学校党组织的制度建设、组织建设、队伍建设的建议和对策。
一、学校党组织的基本情况
中共楚雄民族中等专业学校委员会是受中共楚雄彝族自治州教育委员会直接领导的党的基层组织。
其前身是三校(楚雄民族中等专业学校、楚雄财经学校、楚雄粮食学校)合并后的楚雄民族中等专业学校总支委员会。
2001年经二次重组后的楚雄民族中等专业学校,有在职和离退体党员120多名,且随着学校规模的不断扩大,党员队伍也不断壮大,原有的党的组织机构已经不适应工作和管理的需要。
为加强对基层党组织和党员队伍的管理,真正体现党支部的战斗堡垒及和党员的先锋模范作用,使学校党建工作更上一台阶,2006年学校党总支向中共楚雄彝族自治州教育委员会递交报告,申请成立中共楚雄民族中等专业学校委员会,2006年10月23日,正式接到中共楚雄彝族自治州教育员的批复,同意成立中共楚雄民族中等专业学校委员会。
2007年3月17日,中国共产党楚雄民族中等专业学校委员会第一次代表大会隆重召开,选举产生了中共楚雄民族中等专业学校委员会和纪律检查委员会。
为了加强对基层党员的管理,贯彻党要管党,从严治党的方针,新成立的校党委经研究,决定对原有党支部进行调整。
根据工作岗位和职责,设置了七个在职党支部和三个离退体党支部。
2007年4月,经各支部全体党员大会民主选举,10个党支部支委产生,至此,中共楚雄民族中等专业学校委员会成为一个组织机构健全,党支部成员老中青相结合,同时兼顾工作实际的党的基层组织。
制度建设作为党的建设的主要内容,更具有根本性,全局性和长期性.加强制度建设,对于贯彻党要管党,从严治党的方针,不断提高党员队伍素质,增强我校党组织的凝聚力和战斗力,保证党的路线,方针,政策的贯彻落实,有着十分重要的意义和作用。
为了使学校党组织的活动正常、规范、有序的开展,学校党总支根据党章和各级党委的党内规章制度,结合学校的实际,先后制定和修改完善了三十多项学校党建和党风廉政建设工作的规章、制度和职责。
并组织编印了《楚雄民族中专党员手册》,为学校党建工作、思想政治工作的规范化、制度化、科学化打下了良好的基础。
由于制度的建立和完善,学校党内生活规范、有序。
近年来我校党组织制定的制度有以下几个方面:
一、以“楚雄民族中等专业学校党总支”名义制定颁发的制度。
1、楚雄民族中等专业学校党总支组织生活治制度;
2、学习制度。
包括中心学习组学习制度、党员学习制度和常规学习安排制度。
3、楚雄民族中等专业学校党员活动日制度。
4、党支部换届制度。
5、党费收缴管理制度。
6、行文制度。
7、党支部、党员目标管理和民主评议党员制度。
8、党支部党建目标管理责任制。
9、党员目标管理责任制。
10、楚雄民族中等专业学校关于加强和改进思想政治工作的实施意见。
11、楚雄民族中等专业学校关于党风廉政建设的规定。
12、楚雄民族中等专业学校中层干部履职考核民主测评事实办法。
13、关于贯彻执行《云南省领导干部廉洁自律若干规定》事实意见。
14、楚雄民族中等专业学校党总支评比表彰活动制度。
15、楚雄民族中等专业学校领导干部联系老干部够做制度。
二、以“学校党总支”名义制定的会议制度、方案、办法。
1、会议制度。
包括党的组织会议制度、领导班子民主生活会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会制度。
2、楚雄民族中等专业学校精神文明建设实施意见。
3、关于贯彻落实《中共楚雄州委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》的实施意见。
4、楚雄民族中等专业学校关于开展创建学习型组织活动实施方案。
5、关于开展诚信教育工作的实施办法。
6、楚雄民族中等专业学校争创“省级文明单位”工作方案。
三、以“楚雄民专中等专业学校党委”名义制定的管理制度和会议制度方案。
1、中共楚雄民族等专业学校委员会关于建设“彝州锋走廊”的实施方案。
2、楚雄民专中等专业学校党员组织生活制度(共7项)
3、会议制度。
包括党委委员会会议、领导班子民主生活会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会制度。
4、党支部党建目标管理责任制
5、学习制度。
包括中心学习组学习制度、党员学习教育制度。
6、党员目标管理责任制。
7、楚雄民族中等专业学校党员活动日制度。
8、楚雄民族中等专业学校领导干部个人重大事项报告制度。
9、中共楚雄民族中等专业学校党委委员会议事规则。
10、关于进一步做好党员经常性教育工作的实施意见
我校党组织只抓制度建设方面的成绩是突出的,也是颇有成绩的。
制度是很健全的。
绝大部分制度也是很完善的。
正因为有了这些制度,才使我校的党建工作、思想政治工作形成规范化、制度化、科学化。
使我校各党支部、各位党员及入党积极分子,严格按照党员校工作,按照“三个代表”和“科学发展观”的要求严格要求自己,严格遵守党纪、党规,严格遵守国家法律法观,按规章制度办好党内的事,在教育教学和管理工作中充分发挥党员的先锋模范作用。
学校党委认真贯彻实施党建和党风廉政建设目标责任制,并加强过程的管理和考核。
各支部与校党委签订目标管理责任书,而每位党员与所属支部签订目标管理责任书,通过分级管理的他律与自律实施严格的管理。
为使党的组织生活更加丰富多彩,使全体党员的思想觉悟不断提高,校党委不仅组织各种形式政治理论学习,还坚持组织每年一次的全校性的党员活动日,并要求各支部同样每年都要组织一次支部党员活动日,做到组织生活既有形式,又有内容。
多年来一直坚持一月一次的支部组织生活会,一学期一次的党员活动日、一年一次评比表彰会。
几年来,总支先后多次组织全校全体党员到企业、学校、农村进行考察和学习,使广大党员开拓了视野,增长了知识,找到了差距,进一步统一思想,提高了认识,积极维护改革、支持改革、参与改革。
同时,校党委还要求全体共产党员以实际行动对山区困难学校、我校困难学校进行扶贫帮困活动,号召全体共党员每年捐献不低于50元的爱心助学活动,并作为一个长效机制。
截止到2008年底,已多次向双柏鄂嘉乡红山村委会、独田乡大水田村委会和我校贫困家庭学生捐献了数万现金和物资,真正体现了共产党的先锋模范作用。
在管理好党组织的同时,校党委还加强对共青团、工会及老干部工作的领导和管理,并制订了相应的管理制度、办法,使之规范范化,极大地促进了教育教学工作的顺利开展。
通过多年年的实践证明,楚雄民族中等专业学校党组织是一个廉洁高效,战斗力强的基层党组织。
多次受到上级党委和政府的表彰,奖励,是楚雄州先进基层党组织和云岭先锋示范单位。
学校党组织在处理改革发展稳定的关系,统筹协调各方利益,加强学校思想政治工作,坚持社会主义办学方向,保证学校民主监督、民主管理等方面肩负着重大责任。
多年来,学校党组织在上级党委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,坚持认真贯彻执行党和国家的方针、政策,加强和改进学校党组织的思想、组织、作风和制度建设,不断加强和改进学校思想政治工作,不断加强和改进对工青妇工作的领导、支持校长独立行使行政决策权和指挥权,保证校长负责制管理体制的顺利实施,充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用,为学校的教育教学改革和加快发展提供了坚强有力的组织保障,奠定了坚实的思想基础;为学校办学规模的扩大,办学实力的增强,办学水平的提升作出了积极的贡献。
至2008年10月底学校有教职工242人,其中党员88人,党员占在职教职工总数的36.36%离退休人员111人,其中:
党员52人,占46.84%全校在职及离退教职工353人,党员合计140人,占在职及离退休教职工总数的39.6%。
其中在职教职工党员分布情况
①在管理岗位上党员36人
1、校级领导(正处)2人,党员2人党员比例100%;
2、副校级领导(副处)3人,副处待遇1人,党员4人;党员比例100%;
3、中层干部21人(有专业技术职务的16人)党员21人,党员比例100%;
4、管理人员(职员)23人,其中:
党员9人,党员比例39.1%;
②在教学一线上党员42人
1.专业技术人员146人,其中:
党员42人,党员比例28.8%;
③后勤技术工人党员10人
2.技术工人47人,其中:
党员10人,党员比例21.2%;
全校88名党员学历达标情况(89.7%)
①已取得研究生及获硕士学位党员6人,其中:
特级教师1人;
②在读研究生8人;
③本科学历54人;
④专科学历11人;
⑤中专2人,高2人;
⑥初中5人。
获“双师型教师”党员人
学科带头全校省级3人,州级9人共计12人,党员占9人。
从2007至2008学年、课赛及优秀班主任、优秀教师、优秀教育服务工作者、优秀教育管理工作者及每学年评优年度履职考核等统计情况来分析,党员在其中占有相当大的比例。
说明全校在职党员在党委、支部的带领下,大部分党员都能认真地履行党员的义务,在各自不同的岗位上发挥先锋模范带头作用,树立了榜样,有力推动和促进了学校教育教学管理及发展。
离退休党员,支部党组织生活开展正常,他们通过组织生活及其他渠道形式,经常为学校发展献计献策。
通过调研,我们认为几年来学校党建工作取得一定成效,在学校改革发展中发挥了应有的作用,有以下几点值得肯定:
1、确实找准党组织在学校工作的地位和作用,充分支持和保证校长负责制在学校的顺利实施,保证校长独立行使行政决策权和行政指挥权,保证社会主义的办学方向,这就是政治核心作用,不能越权越位。
2、学校行政领导的支持、理解是做好党建工作的重要条件。
这些年来,学校始终重视学校党组织工作,不管是在干部配备、时间安排、经费支出等方面都给予了大力的支持和倾斜,为党组织开展活动创造了宽松和必要的条件。
3、学校党组织一定要坚持党要管党、从严治党的方针,着力把自身建设好、管理好,要教育党员遵纪守法,在各自的岗位上当楷模、作表率,才能在学校发展工程中具有影响力、号召力、战斗力。
二、存在的问题和不足
一是思想政治工作不够实、不够细。
普遍要求和号召的多,联系实际、深入基层帮助解决实际问题、做深入细致的思想政治工作不够,少部分教职员工的思想政治觉悟不高、工作纪律、责任心不强,浮现出职业倦怠现象。
二是现有的一些管理办法、工作制度不能适应进一步深化的职业教育改革和发展的需要,不能适应党组织发展和党务管理的需要,必须坚持创新精神,不断改革和完善。
三是如何在教育教学工作中充分发挥党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用的机制、方法、途径还需不断的改进和创新。
四是教学一线专任教师党员所占比例偏低,必需引起高度重视。
加大在优秀中青年骨干教师培养和发展党员的力度。
三、对策和建议
(一)提高加强和改进学校党的建设工作的重要性的认识
中等职业学校担负着为现代化建设培养高素质的劳动者和各类实用技术人才的重要任务,随着社会的进步、经济的发展,职业教育必须加大改革和发展的力度,这就是必须坚持发展中国特色的职业教育,走中国特色职业教育发展之路;必须坚持以服务为宗旨,以就业为导向的办学方针;必须加强学生的职业道德教育、加强学生的职业技能训练培养;另外随着校教育改革的进一步深化和校长负责制的全面落实,学校的内部管理机制、人事制度、分配方式和投融资体制等也发生了一系列深刻的变化。
这些变革和发展必然要求我们职业教育工作者要进一步转变办学思想,明确职业学校的定位和方向;要深化教学内容、教学方法改革,注重提高学生的就业和创业能力;要始终把立德树人作为职业教育的根本任务,把学做人和学技能结合起来。
这是贯彻党和国家的教育方针、全面实施素质教育的基本要求,也是中国特色社会主义事业对新一代劳动者的迫切需要。
学校党的基层组织在处理改革发展稳定的关系、统筹协调各方利益、加强学校思想政治工作、坚持社会主义办学方向、保证学校民主监督、民主管理等方面肩负着重大责任。
为了适应和进一步推动中等职业学校变革和发展,必然要求学校党的组织,必须与时俱进,坚持以科学发展观为指导,切实加强和改进中等专业学校党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,充分发挥学校基层党组织在改革中的思想政治优势和组织优势,使党员和教职工积极参与到教育改革工作中来,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒,使党员干部和全体党员处处发挥先锋模范作用,在学校的各项工作中发挥党员的带头作用,在政治思想、道德品格、工作业务等方面率先垂范,成为广大教职工的榜样,推动学校教育改革与发展进一步深化,为教育改革和教育事业的健康发展提供坚强有力的组织保证。
(二)在科学发展观指导下,创新工作思路、工作方法切实解决工作中的薄弱环节,进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力,使学校党的建设工作再上新的台阶。
科学发展观,是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物,是“三个代表”重要思想的具体体现,也是推动党的基层组织创新与发展的思想武器。
我们要以科学发展观引导广大党员干部提高整体素质,改进工作方法,推动事业发展,切实实现好、维护好、发展好最广大教职员工的根本利益。
在新的形势下,中等职业学校必须在科学发展观指导下,创新工作思路、工作方法,紧紧围绕“树立良好校风、加强师德建设、培养合格人才”的要求,坚持“党要管党,从严治党”的方针,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以“健全组织,提高素质,发挥作用,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力”为重点,以思想政治教育和德育教育为主线,以教育教学为中心,全面加强和改进学校党组的思想、作风,组织、制度建设建,加强党员的教育管理,才能充分发挥学校党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,才能充分调动广大教职员工“教书育人、管理育人、服务育人”的积极性,为教育改革和教育事业的健康发展提供坚强的组织保证和思想保障。
(三)切实改进和加强思想政治工作,努力提升师生员工的思想政治素质
1、要切实加强学校领导班子思想政治建设。
学校领导班子和党员领导干部引领学校发展的关键,所以学校领导班子和党员领导干部要做学习的表率,弘扬理论联系实际的学风,在掌握马克思主义理论科学体系和精髓上下功夫,努力成为学习型领导班子和学习型领导干部。
要坚持和完善学校领导班子的学习考核制度。
学校领导班子党员领导干部要带头端正学风,理论联系实际,做到在学习中工作,在实践中提高。
2、巩固先进性教育成果,发挥教职工党员的示范带头作用。
要巩固保持共产党员先进性教育活动成果,切实加强党建工作,增强共产党员的荣誉感和责任感,真正起好示范带头作用,做到党员教职工的思想高于一般教师、业务能力强于一般教师、工作业绩优于一般教师。
3、加强教职工党员和广大师生的理想信念教育。
要利用党课、研讨会、培训班及网络、现代远程教育等手段,加大理想信念教育力度,努力用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,深入学习和实践科学发展观,不断提高运用唯物辨证主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题的能力,坚定共产主义信念,坚定跟党走的信念,增强对建设小康社会和构建和谐社会的信心。
4、坚持不懈地抓好学校师生的思想道德建设。
要积极探索新形势下学校思想道德建设的特点和规律,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,以提高思想道德素质为重点,全面推进素质教育。
加强师德建设,通过提高教师的思想道德素质,树立良好的校风。
5、强化宗旨意识,牢固树立以人为本的理念,不断提高党员干部队伍整体素质和服务本领。
要树立群众利益无小事的观念,在工作、生活中,每一个党员尤其是党员干部要用人格的力量凝聚人,用事业的发展激励人,用和谐的关系稳定人,用真情实意温暖人;要努力营造一个让广大教职工心情舒畅,工作热情高涨的氛围;要让教师在事业上有成就感,在感情上有归宿感,在心理上有宽松感,在物质上有满意感。
重视加强对广大党员干部的培训教育,组织和引导广大党员干部系统学习教育理论、市场经济知识、法律知识和科技知识,不断提高管理学校的能力、驾驭市场经济的能力、运用民主法制的办法开展工作的能力以及按照科学规律办事的能力,引导广大党员干部树立正确的发展观和政绩观,把以人为本的理念落脚到以师为本、以生为本、以校为本上。
(四)加强制度建设,实现学校党建工作的规范化和制度化
1、坚持和完善党内议事和决策的基本制度
要建立健全学校党政联席会议制度。
学校党组织要积极支持校长依法行使职权,并参与学校重要事务和重大问题的讨论决策,如:
学校中层管理干部的聘用和人员的辞退;学校人事制度改革方案及其它改革方案和重大项目;学校大额度资金支出;学校思想政治和德育工作年度计划;学校年度工作计划和总结;学校奖惩办法、收费项目和标准等。
2、建立健全学校党建工作责任制
要按照“党要管党、从严治党”的要求,认真落实学校党建工作一级抓一级的责任制,逐级建立党组织主要领导抓党建工作的责任制,使责任制覆盖党建工作的方方面面。
3、坚持和完善学校领导班子民主生活会制度
要坚持和完善学校党组织领导班子民主生活会和党支部组织生活会制度,按要求召开学校领导班子民主生活会和党支部组织生活会,保证领导班子思想建设和党支部活动正常化、制度化。
4、建立健全学校领导联系群众和调查研究制度
要建立健全学校领导联系群众、调查研究制度,全面推行校务公开制度、重大事项征求群众意见制度。
密切党组织、党员领导干部与教职工和学生的联系,建立党员联系年级、班级、宿舍、贫困学生制度,为职工和贫困学生做实事,解决实际困难。
5、进一步修改和完善党内各项规章制度。
学校党组织多年来制定和完善近四十项规章制度,对规范党组织的工作和建设起到了十分重要作用。
但随着社会的进步、经济的发展,职业教育德培养目标和办学方向发生了深刻的变化,一些党内的项规章制度已不适应变化和发展的要求,另外有些制度是在党总支这一层次上制定的,不适应基层党委工作的目标要求和管理要求,必须尽快的加以修订和完善。
通过此次调研,调研组对楚雄民族中等专业学校党组织的建设和工作有了进一步的认识,对制度、党员队伍状况等进行了认真地分析,认为学校党组织多年来着有成效地开展工作,充分发挥了学校党组织的政治核心作用,有力的促进了学校的发展。
调研中发现和提出的一些问题,希望引起学校党委的重视,建议学校党委召开专门会议,认真加以研究,并制定相应的对策、计划、措施,逐步加以改进和落实,促进学校科学、全面、健康发展。
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