在全县固定资产投资工业经济发展暨招商引资工作会议上的讲话.docx

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在全县固定资产投资工业经济发展暨招商引资工作会议上的讲话

在全县固定资产投资、工业经济发展暨招商引资工作会议上的讲话

　　同志们：

　　县委、县政府决定召开全县固定资产投资、工业经济发展暨招商引资工作会议。

受县委先奎书记的安排和委托，由我和在家的相关领导研究安排部署。

这次会议的主要任务是：

深入贯彻落实中央经济工作会议，省市发展改革暨固定资产投资工作会议、工业和信息化工作会议和全市对外经济合作暨招商引资工作会议精神，认真总结XX年全县的固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作，研究部署XX年固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作任务，进一步统一思想、克服困难、坚定信心，明确目标、落实责任，推动全县经济社会跨越式发展。

下面，我讲4点意见。

　　一、攻坚克难，奋力拼搏，XX年全县固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作成效显著

　　XX年，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各有关部门紧紧围绕年初确定的目标任务，以重点项目建设为抓手，以推进新型工业化进程为根本，以招商引资为动力，以强化服务为保障，坚持不懈强基础、增后劲，千方百计调结构、扩产能，坚定不移抓招商、强服务，全县固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作在复杂的环境中均创下历史最好成绩。

主要体现在3个高速增长。

　　固定资产投资保持高速增长。

XX年，全县固定资产投资工作在面临信贷紧缩、土地审批趋紧、投资成本上升等困难和挑战的情况下，锁定年初目标不动摇，固定资产投资创下了历史最好水平，继续保持高速增长的良好态势。

一是投资总量取得重大突破。

全县固定资产投资突破30亿元大关，达到亿元，同比增长%，比XX年增加亿元。

其中交通项目、城镇基础设施项目和扶贫项目增势强劲，分别完成投资亿元、亿元和亿元，同比分别增长%、%和%。

全年共实施超亿元项目9个，超千万元项目50个，投资总量列全市第五位，在全市考评为一等奖。

二是向上汇报争取项目成效显著。

牢固树立抓投资就是抓发展、没有投资就没有发展的理念，把上报项目、争取资金作为固定资产投资工作的重中之重，安排1135万元专项资金扎实开展项目编制、储备、筛选、上报等工作。

全年共编制上报各类项目63个，下达投资计划29个，共下达转移补助资金亿元，专款亿元，同比分别增长%和%。

三是投资结构明显优化。

全县第一产业完成投资亿元、占%，第二产业完成投资亿元、占%，第三产业完成投资亿元、占%，固定资产投资在三次产业中的投入明显优化，加大了产业投资力度，增强经济发展后劲，使产业投资占全社会固定资产投资的比重达到%；同时引爆了社会民间投资，增强投资增长活力，使民间投资比重提升到%。

四是重大项目建设快速推进。

一批事关全局和长远发展的重大基础设施建设顺利实施，发展条件明显改善。

昭巧二级路鲁甸段和昭鲁城市走廊投入使用，黄角树电站下闸蓄水，月亮湾水库动工建设，城镇基础设施建设投资突破6亿元，烟田基础设施、农村电改造等项目如期投入使用。

五是投资工作体制机制更加完善。

县委、县政府固定资产投资联席会议制度、县级领导干部联系挂钩固定资产投资项目考核奖惩制度、土地收储和融资工作奖惩等制度全面落实，投资进度实行月报公示，严格控制工程投资、质量和工期，严格执行招投标和工程监理制等措施更加完善，确保了各项基础设施建设顺利推进。

　　工业经济继续保持高速增长。

XX年，在县委、县政府的坚强领导下，县新型工业化领导组及全县各级各部门和各企业克服国际金融动荡、银行信贷趋紧、原材料价格上涨生产成本增加、企业用地用电趋紧等突出困难，全县工业经济继续保持高速增长，创下历史最好成绩。

一是工业产值大幅增长。

全年实现工业总产值亿元，同比增长%；完成增加值亿元，同比增长%；规模以上企业实现工业总产值亿元，同比增长%，规模以下企业实现工业总产值亿元，同比增长97%。

规模以上企业完成主营业务收入亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%。

工业产值总量列全市第三位、增速列全市第二位。

二是重点行业稳步增长。

全年有色金属采选业实现产值亿元，增长%；冶炼业实现产值亿元，增长%；农副产品加工业实现产值亿元，增长%；水泥制造业实现产值亿元，增长23%；电力行业实现产值亿元，增长%。

三是重大工业项目建设扎实推进。

全县非电力工业固定资产投资完成亿元，完成县级目标亿元的%，完成市级目标亿元的%。

昊龙80万方混泥土搅拌站、亿城建材年产18万立方米加气混凝土砌块和昊龙2万吨精馏锌等项目正式投产；20万吨磷酸氢钙、60万吨电石、八宝银矿日处理1000吨生产线、云南爱地矿业、金亿源矿业、水磨鼎鑫长石粉采选等项目将于今年投产；龙头山泉技改、同鑫农产品公司技改、宏盛铁塔镀锌车间项目和祥荣铁矿采选等项目加快推进。

四是非公经济蓬勃发展。

全县非公企业从业人员达到15440人，同比增长%；上缴税金亿元，同比增长%；实现非公经济增加值18亿元，同比增长%。

　　招商引资到位资金高速增长。

XX年，是我县招商引资工作力度最大、取得成果最丰硕的一年。

一年来，全县各级各部门紧紧围绕“十二五”经济社会发展的总体定位，始终把招商引资工作作为鲁甸提速发展、跨越式发展的第一抓手，拓展招商渠道，创新招商方式，招商工作由“资源型招商”向“加工型招商”转变的格局基本形成。

全县共签订外来投资项目协议41个，协议引资亿元，到位资金亿元，同比增长%。

成功引进“三一重工”等知名企业落户鲁甸发展，协议引资总量列全市第三位，增速列全市第二位，到位资金率列全市第一位，县政府被市政府作为全市招商引资先进集体上报省政府表彰。

　　二、科学研判，抢抓机遇，准确把握当前固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作面临的形势

　　综合分析当前的国际国内发展环境，今年我县固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作面临的形势是机遇与挑战并存，希望大于挑战。

　　从国际环境看，当前世界经济复苏的不稳定、不确定性明显上升。

一是全球经济增速明显放缓。

美国、法国等主要发达经济体国家失业率上升，居民消费能力下降，欧债危机仍然没有完全缓解的迹象，新兴经济体的经济增速明显放缓，全球市场的低迷仍将持续。

据联合国权威机构预测今年世界经济增长%，比去年低个百分点。

二是通胀压力普遍增高。

美国的居民消费价格指数接近4%，欧元区去年第三季度的居民消费价格指数达到了3%，巴西去年8月的居民消费价格指数达到了%，印度达到了9%。

三是主权信用风险普遍上升。

标普公司去年下调了希腊、爱尔兰、葡萄牙、意大利、美国等国家的主权债务信用级别，今年1月下调了法国等欧元区9个国家的主权债务信用级别，欧债危机继续蔓延。

四是贸易和投资保护主义倾向更加突出。

进入“后金融危机”时期以后，国际市场竞争加剧，各种形式的保护主义更加严重，制约世界经济复苏，严重影响我国的进出口贸易增长。

　　从国内环境看，我国经济增长的下行压力和物价的上涨压力并存，投资和工业发展面临着不少新的挑战。

一是经济增速放缓。

去年下半年以来，我国的投资和工业增速逐步放缓，年末呈现出回落态势，国务院将XX年经济增长速度预测在%左右，比去年回落%左右，物价涨幅预测在4%—5%之间。

二是内需动力不足。

尽管中央制定了一系列扩大消费的政策措施，但低收入群体消费能力未根本性提高，制约内需增长的因素将长期存在，很大程度上仍然需要投资拉动。

三是企业生产成本增加。

去年，全国工业生产者购进价格指数同比上升近10%，同期工业生产者出厂价格指数只上涨%，涨幅相差个百分点。

企业的劳动用工成本、土地成本、融资成本、能源和原材料成本持续上升。

　　从我县情况看，一是投资项目前期工作力度不够、投入不足，项目《工程可行性报告》质量不高，一些重大项目挤进国家和省、市的盘子难度大。

二是工业发展产业结构不合理、集中度低、技术水平不高、协同能力不强等问题十分突出，企业自主创新能力弱，产品竞争力不强，转型升级的道路依然漫长。

三是少数干部对投资工作和工业发展的认识不到位，抓投资就是抓经济工作、抓工业就是抓GDP的理念还没从根本上树立，仍然存在工作不到位、服务不到位的现象。

四是招商引资队伍不够强、办法不够多、环境不够优，主要依靠政府主导和行政推动，各招商小组之间发展不平衡，招来的项目大多在低层次、低水平、低效益上徘徊，对引进企业考察不细、认识不深，企业实力不强，招商引资项目履约情况不尽人意。

　　在深入分析存在困难的同时，我们也要看到，国家和省市经济发展的基本面没有改变，加大我县固定资产投资和招商引资力度，加快推进新型工业化进程面临着诸多有利条件。

一是政策机遇好。

去年以来，国家出台了支持云南建设面向西南开放重要桥头堡的意见，启动实施了新一轮西部大开发战略，并把昭通乌蒙山片区列入重点扶持区域之一，把鲁甸列为重点县，开展了鲁甸县区域发展与扶贫攻坚规划。

这些规划的制定与实施，为加快鲁甸经济社会发展步伐创造了历史性机遇，也为鲁甸争取项目、扩大投资、夯实基础、扩大招商引资规模、推进新型工业化进程提供了千载难逢的机遇。

二是支持力度大。

省委、省政府和市委、市政府高度重视固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作，相继召开了省市发展改革投资工作会议、工业信息工作会议和对外经济合作招商引资工作会议，省委、省政府明确提出了“工业兴省、工业富省”的发展理念，编制了工业发展规划，制定和完善了加快工业发展的政策体系，加大了对工业发展的扶持力度，即将出台历史上最优惠的招商引资政策。

市委、市政府着力实施“工业强市”战略和工业发展三年倍增计划，制定了“一企一策”、“一事一议”的办法，强势推进招商引资工作。

只要我们用好用活这些政策措施，就可为抓好投资工作、加快新型工业化进程、扩大招商引资规模营造更好的发展环境。

三是自身基础实。

近年来，通过全县上下的共同努力，我们打下了坚实的思想基础、产业基础、物质基础、精神基础和制度基础，尤其是昭鲁城市走廊、昭巧二级公路的建成通车，鲁甸的各种环境条件和发展优势日益凸显，区域竞争力不断提高，昭鲁一体化的强势推进，昭麻、昭待高等级公路、县城至鸭子塘和县城至大水塘高速公路等一大批重点项目的陆续上马，必将拉动鲁甸投资高速增长，必将推动鲁甸工业园区转型升级，为扩大招商引资规模创造更多“卖点”，必将使地处市委、市政府建设“双向大走廊”战略节点的昭鲁坝区成为承接东部地区产业转移的示范区。

四是内生动力强。

通过近几年的生动实践，全县干部贯彻落实科学发展观的能力不断增强，各族群众思发展、议发展、谋发展的积极性空前高涨，各级干部优环境、抓投资、引外资、强工业的干事创业氛围已经形成，在实践中积累了责任考核等推动各项工作的“一揽子”好经验、好做法，为我们抓好投资工作、加快新型工业化进程、扩大招商引资规模提供了强劲的内生动力。

　　三、明确目标，强化责任，努力推动固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作再上新台阶

　　今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。

做好今年的固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作，意义十分重大。

今年全县固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻中央经济工作会、省第九次党代会、市第三次党代会和县委八届三次全会精神，着力实施工业发展三年倍增计划，坚定不移增投资、强基础，扩规模、保增长，促转型、增后劲，抓招商、添活力，强措施、打硬仗、抓落实，突出抓好重大项目建设、重点产业培育、生产要素保障、工业园区建设、中小企业发展、招商引资服务和节能降耗工作，确保固定资产投资、工业经济发展和招商引资各项指标高速增长。

　　今年固定资产投资、工业经济发展和招商引资工作的主要目标分别是：

全社会固定资产投资完成40亿元以上，同比增长30%以上，其中续建项目完成投资18亿元以上，新开工项目完成投资22亿元以上；完成工业总产值45亿元以上，增加值17亿元以上，其中规模以上企业完成总产值亿元以上，增加值亿元以上，主营业务收入亿元以上，利税总额亿元以上，实现非公有制经济增加值增长20%以上，完成上级下达的单位生产总值能耗下降目标任务；全县招商引资到位资金达到10亿元以上，各招商小组年度新签约项目到位资金达到4亿元以上。

　　围绕上述目标