规划师需要懂经济吗.docx

规划师需要懂经济吗.docx

《规划师需要懂经济吗.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规划师需要懂经济吗.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

规划师需要懂经济吗

朱介鸣——经济分析能力对规划师有多重要？

发布日期：

2015-11-214:

14:

37  阅读：

947

朱介鸣同济大学建筑与城市规划学院教授、上海同济城市规划设计研究院总规划师

     城市规划的知识和理论犹如一座冰山，用于实践的知识和理论是冰山一角，而冰山水下的很大部分是城市规划的知识积累，支撑实践所需的规划知识。

城市规划知识积累又像是金字塔，提高金字塔的高度需要从巨大的基底开始，越往上提升难度越大。

     朱介鸣老师以六个实例分析阐明了“经济分析能力对规划师有多重要”。

哈佛大学商学院最著名的是案例教育，商务管理和城市规划的相同之处在于实践为主，理论为辅，实践比理论更重要，规划师之间的沟通通过实践。

城市规划的理论要落地，城市规划的实践要提升。

案例一：

新加坡的“店屋”

     城市规划需要懂得城市，每个城市都不一样。

可以通过阅读文献和资料了解城市，也可以通过行走阅读城市认识城市。

新加坡城市有许多西洋建筑，比如哥特式教堂、亚美尼亚教堂、等等，说明城市曾被西方殖民。

新加坡独立后，殖民统治者都离开了，但是建筑留了下来。

     新加坡本地族群包含马来人、印度人、华人。

华人造的建筑叫做“店屋”，建筑形式与广东福建的建筑有关系。

越南、菲律宾、印尼等许多东南亚国家都有“店屋”。

有一西方建筑师在新加坡考察后声称，看了华人的店屋就知道华人不是本土原住民，原因就于店屋的平面很封闭。

新加坡地处赤道，气候炎热，马来村居建筑通风性能好，能有效解决闷热的问题。

又如英国传统”都铎”建筑因为气候原因而比较封闭，到南亚和南洋后”都铎”建筑提高层高，且注重通风，以适应当地的气候，形成所谓“殖民地”建筑形式。

而华人“店屋”平面窄长，而且是连列式，两边都不能开窗（见图1），只有中间开天井，用来加强通风。

华人也因此常常被评价说守旧，将中国建筑形式带进新加坡，却不知道变通。

图1：

新加坡华人“店屋”

     为何平面窄长而使得建筑内部闷热？

所有建筑设计都是有原因的，华人这么做也是有道理的，那就是土地经济的制约。

首先，因为经商，店屋往往在市中心，因为地价昂贵，所以地块面积不可能太大。

其次，市中心沿路地块的价格取决于街面（开间）的宽度，越宽越贵，。

因为经济能力的约束，华人“店屋”的平面只能窄长，从而造成店屋通风不畅。

建筑形式是因为土地经济的原因，而是因循守旧。

     然后我们行走至马来村和小印度，他们的商业建筑和华人店屋基本一样。

为什么马来人的商业建筑也选用华人的店屋形式？

这个问题对于学生太难，许多学者也无法圆满解答。

我后来才觉得这是城市建筑和乡村建筑的差别。

建筑平面可能是土地经济原因所决定，而建筑立面多半是建筑文化所决定。

传统的马来建筑是乡村建筑而不是城市建筑，而华人的“店屋”是城市建筑不是乡村建筑。

因为占地面积过大，马来人不可能把乡村建筑形式照搬到城市，也因为马来人没有城市商业建筑类型，或者说马来人没有城市建筑文化，所以就只能借鉴华人的城市建筑形式。

小印度的情形也是如此。

华人“店屋”立面后来也跟随西方人采用了一些西方建筑“词汇”。

     现代建筑出现之前，西方传统建筑和东方传统建筑差别很大。

保护建成遗产方面的挑战主要是：

亚洲要保护的主要是乡村建筑，而西方要保护的主要是城市建筑。

城市化语境里要保护城市建筑难度不大，但要保护乡村建筑难度很大。

中国的乡村建筑和西方相比是不差的，比如安徽宏村，建筑材料简单而又和谐。

东南亚也有各自许多深具特点的乡村建筑，但城市传统建筑就不太清晰了。

     西方的传统城市建筑比如歌剧院、音乐厅、市政厅等等，源于希腊神庙和罗马万神庙（见图2）。

中国传统城市建筑与乡村建筑差别不大，清明上河图中的城市，也都属于乡镇县城。

西方的建筑体量大，和城市化是匹配的。

而我们的传统建筑体量小（见图3），难以适应大城市土地稀缺对建筑的要求。

城市建筑和乡村建筑的区别，导致了我们要在城市化背景下保护乡村建筑的难度很大。

西方的建筑现在还可以使用，中国就比较难，建筑形式很大部分是经济因素决定的。

图2：

西方古典城市公寓

图3：

1911年的南京路商业建筑

案例二：

汕头

   汕头作为一个特区，在1979年的时候，城市面积是7.8平方公里；1999年达到63平方公里，城市快速增长。

老潮汕人都记得，汕头老市中心小花园地区，道路网是放射状的，港口下船后条条大路通小花园，这个道路规划有西方的特征（见图4）。

小花园地区的民国建筑，很有特点；现在居住密度很高、房子质量差，汕头台风多，房子时有倒塌造成伤亡，亟待改造。

2000年总体规划时，市政府要求旧城改造。

但是因为拆迁成本大、改造成本高于改造后收入的原因，开发商不愿承担改造任务。

政府通常的做法是提高容积率，提高规划容积率能够提高改造收益？

容积率由地价决定，规划能够人为压低容积率，但是无法人为提高容积率，人为提高容积率反而增加开发成本。

   2014年汕头又一轮总体规划，小花园还是没有得到改造。

原因在哪里？

城市土地过度开发，土地供应过多，老城区的土地不值钱，高密度使得改造无利可图。

老城居民有能力买房子的都搬出去了，留下来的都是穷人，一旦有事故，受害的是低收入居民，旧城改造的经济问题成为社会公正问题。

我们还未谈到历史遗产的保护问题，因为成本更大。

图4：

汕头老城地图

案例三：

番禺三旧改造

    广东三旧改造很繁琐细致。

所谓的“三旧图斑”（旧厂区、旧村庄、旧城镇）显示各种建设用地之间的复杂关系，图斑细碎、零散（见图5）。

城市空间反映城市经济和城市社会、及其他们的发展模式。

目前的用地空间结构形成土地利益空间关系的初始状态，三旧改造不得不尊重现状的土地利益关系。

三旧改造如何进行？

关键在于土地经济利益的调整，改造动力来自土地价值提升，城市空间设计反而其次，土地经济利益决定空间布局。

番禺三旧改造规划研究正在进行中，对改造问题的认识有待深入，可以预计的是，土地利益关系不妥善处理，“钉子户”现象将迫使城市更新半途而废。

土地经济可能是将来所谓的“存量规划”的主要内容。

图5：

番禺三旧改造

案例四：

百色右江河谷城乡统筹规划

     右江河谷是百色起义的所在地，一万多平方公里，人口150万。

规划师提供的城乡发展远景画得很漂亮（见图6），但是现状与远景差距很大。

百色是国家贫穷地区，经济落后。

如何从现状发展到远景？

主要是经济发展。

图6：

百色右江河谷地区城乡统筹规划远景

     所谓城乡统筹规划，就是城市农村一起发展。

我做了个全国城乡经济关系的简单分析，发现城市经济落后，农村也落后；城市经济发达（如珠江三角洲、长江三角洲地区），农村经济有可能发达，所以农村发展的前提是城市经济必须有实力。

如果城乡都落后，发展的重点应该在城市，而不是农村。

贫困地区农村发展规划的主要内容是政府投资建设农村基础设施和社会设施（学校、医院等）。

“平果铝”是百色一个很有名的产品。

这是它唯一的矿产，是百色城市经济发展的重要因素。

铝业本身是个专业，有电解铝、氧化铝，等等。

作为规划师我们不需要很了解铝产业经济发展的许多特点，这是企业家的知识领域和操作内容。

所谓市场经济让“看不见的手”操作，规划师不需要了解市场操作的方方面面。

规划师无法要求企业家应该如何发展铝业（这是计划经济的思路），但是规划师需要了解三点：

一、百色的铝业是否有市场竞争力？

二、百色铝业对城市平台有什么要求？

三、百色的农村发展能否依托于铝业？

（因为我们做的是城乡统筹规划）也就是铝业发展能否为农村提供就业机会。

这些问题需要得到答案。

全球化市场经济下，一个城市不仅仅在于能够生产一个产品，而是必须比其他城市做的好，我们知道市场竞争日趋激烈，所以城市的市场竞争力决定城市经济的命运。

案例五：

晋江体育城

     2008年，晋江委托新加坡设计公司编制体育城规划。

晋江是中国体育产品的生产中心之一，很多体育产品从这里出来。

晋江的靠海地区一直没开发，现在正好可以用来发展体育城，在制造业基础上向服务业提升。

晋江企业资助了很多体育产业，包括唯一的县级CBA俱乐部，羽毛球、体操队等等，也请很多明星做代言。

晋江希望打造成为未来中国的体育产业中心，政府希望提升体育产业和城市，体育城似乎是一个合理的选择。

     当地政府找了两个专业策划公司，一个是组织赛事的公司，另一个是体育休闲活动的规划公司，提出室内跳伞、水世界、极限天堂、酷玩地带、游艇俱乐部等设想。

前期请一房地产咨询公司研究调查对体育城的市场需求。

该公司采用商品房需求作为对体育城设施需求的替代指标，因为只有中产阶级才会消费体育城，购买商品房的大部分是中产阶级。

调查发现，晋江市内对商品房的需求很小，原因是县级市不少本地人有宅基地，不需要买房子，甚至还有余房可以出租。

本地人口104万，流动人口77万，为何这77万流动人口不购买商品房？

原因是那些都是低收入打工仔，他们主要的休闲是在网吧玩游戏。

表面看上去很不错的体育产业，事实上员工不是中产阶级。

361、安踏的企业规模不小，似乎也是全球化企业。

生产的运动鞋质量也不差，但是价格却只有耐克的一半（见图7）。

可能不是科技因素，是品牌原因。

显然，体育城规划目前还不成熟。

图7：

晋江361运动鞋

     到此我们意识到，规划咨询业和城市经济发展是命运共同体。

城市经济不佳，规划也没有任务。

国人的购买力这么强，为什么晋江的运动鞋却一直达不到耐克的价位？

品牌包含的是两个方面：

一方面是企业家提供优良的产品，另一方面是消费者接受和认可这个产品。

问题是为什么我们消费者认可361的程度不及耐克？

如果中产阶级的规划师也选择耐克，而不选择361，就选错了命运共同体。

如果我们选择购买361运动鞋，其企业的效益提高，其员工工资也应该相应上升，成为中产阶级（美国蓝领工人属于中产阶级），他们就会成为体育城的消费者，中产阶级对城市的空间质量要求大大提高，只要看商品房楼盘就可知道这个道理。

同样，对我们规划师的需求也会上升。

     以哈根达斯冰激凌为例，美国的普通冰激凌到了中国就变成了高档消费品。

我觉得上海光明牌冰激凌也不错啊，不比哈根达斯差。

如果我们规划师都不支持国产的，不是等于不支持我们自已的规划事业吗？

作为消费者的中产阶级必须支持中国的品牌，因为我们是命运共同体。

案例六：

日喀则

     日喀则是我们院里做的总规，做的很深入，很细致。

日喀则经济落后，总产值只有128亿，人口78万。

规划文本中有个观点“日喀则的物流商贸产业相比第二产业有更大的潜力”，我认同这个观点。

同时，我认为日喀则的旅游文化业有竞争力。

     如果将文化分成前现代、现代和后现代，我们追求的是现代主义，藏族属于前现代，大部分西方国家进入后现代。

后现代主义看到许多现代主义的弊端，如污染，高度竞争瓦解社会等。

有些行为从现代主义观点看是落后的，但是后现代主义觉得有意义。

如果发展工业，汉人可能比藏人更有能力，企业为使产品有竞争力，可能更愿意雇用汉人员工，结果藏人还是无法从经济发展中直接受益。

另一方面，藏族文化在西方的后现代语境中很有吸引力。

例如，许多印度庙宇里面老鼠很多，而且教徒还照顾老鼠，喂老鼠牛奶（见图8）。

兴都教的解释是生命是轮回，前世是人，后世是其它生命形态，人和动物没有区别。

那些老鼠可能是人转世而来，所以要善待他们。

而持有现代主义观点的人可能认为这是愚昧落后，老鼠是对人类有害的，传播病毒，应该赶尽杀绝。

但是他们如果以另外一种说法向外界宣传，人与老鼠都是生命，都应该尊重。

这一观点就很容易被后现代主义者接受，并可能认为这个观点是高尚的。

这样，藏族文化可能在后现代主义语境中有市场了。

图8：

印度兴都教神庙中的老鼠

     藏族文化可能在现代主义语境下发展工业的竞争力不够，日喀则的经济发展不如着重”前现代后现代”。

吸引全球后现代主义者来西藏游学、交流和旅游，藏人在这个经济发展模式中有完全的竞争力。

如果仅以工业和物流的角度与周边地区和城市发展现代经济网络，恐怕没有前途，因为周围那些地区都很贫困。

图9：

日喀则—大吉岭发展轴

     靠近日喀则的印度北部有个很有意思的地方—大吉岭（见图9）。

从中国引进印度的茶树首次在此种植，从此为英国人生产茶叶。

现在成为国际旅游点，特别是对印度有兴趣的游客。

日喀则与大吉岭可以合作发展印度文化与藏族文化的联合旅游和文化交流。

我建议同济规划设计院结合日喀则规划去大吉岭和加尔各答地区考察学习探讨这一经济发展模式的可能性。

全球金融危机后，反对现代主义的思潮日益高涨，会到日喀则—大吉岭来找灵感，寻找新的生活方式，从这个角度思索日喀则发展的前途。

小结

     所以，经济分析能力对于规划师而言，必不可少。

是市场经济的分析，而不是计划经济的思路。