程县长保持党的纯洁性总结.docx
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程县长保持党的纯洁性总结
保持党的纯洁性学习教育活动工作总结
襄汾县人民政府县长程明温
(2012年4月)
胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话,突出强调了在新形势下保持党的纯洁性问题,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性,具有重大而深远的意义。
省委决定,今年上半年要在全省各级党组织和党员干部中开展保持党的纯洁性教育活动。
作为政府一把手,从今年3月开始,我把开展党的纯洁性学习教育活动,保持党员干部队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置,坚持把开展学习教育活动和加快推进“四大转型”结合起来,切实抓好招商引资、项目建设、产业培植、民生改善、安全稳定等各项重点工作,切实做到“两不误、两促进、两提高”,不断开创转型跨越、先行发展新局面。
现将近段时间以来开展保持党的纯洁性学习教育活动情况总结如下:
一、勤学善思,学以致用,把提升素质作为保持党的纯洁性的重要基础
开展保持党的纯洁性学习教育活动,要把学习和实践结合起来,既在实践中升华,又在实践中检验,衷心维护党中央的正确决定,在思想上、政治上、行动上保持高度一致,做到党有号召,党员有行动。
为此,我始终坚持把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,放在心上、抓在手上、落实在行动上。
我学习的方法可归纳为三部曲:
第一步,向书本学、学习文件和会议精神,原原本本、原汁原味地学,掌握科学理论的精髓。
特别是认真学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的讲话精神,袁纯清同志撰写的《大力保持党的纯洁性,为转型跨越发展提供坚强保证》和罗清宇在市委三届二次全体会议暨全市经济工作会议上的讲话精神等内容。
向实践学习,总结经验,汲取教训。
向大家学习,向我们具有优良传统的襄汾人民学习,取其之长为我所用。
第二步,理论联系实际,调查研究,融会贯通,认真思考分析、加工提炼,形成自己的观点和思路。
第三步,学以致用,把学习所得应用到工作中,用科学理论的立场、观点、方法分析问题、指导工作,用法律法规、政策规定规范自己的行政行为,提高驾驭全局和处理复杂局面的能力。
通过学习,增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、牢记使命,不负重托,把干事创业作为保持党的纯洁性的根本途径
今年是党的十八大胜利召开之年,也是实施“十二五”规划承上启下的一年。
关荣的使命和艰巨的任务对加强党的建设和保持党的纯洁性提出了新的要求。
经过认真调研,充分论证,确定了政府工作的总体思路,即全面贯彻落实科学发展观,以“转型跨越迈大步,进军中部百强县”为赶超目标,强化招商引资一个引擎,夯实现代农业基地、新型工业强县、宜居宜业新区、帝尧文化之都四个基础,提升安全生产、环境保护、社会管理三个水平,着力抓好以经济发展、民生改善为重点的工程项目建设,以新的理念、新的举措、新的作风开创各项事业新局面,推动经济社会持续、快速、协调发展。
今年以来,我从以下四个方面入手,统筹安排,全面部署,推动政府各项工作取得了积极成效。
(一)健全完善制度,推进依法治县进程
制度建设是政府工作顺利开展的保障。
针对政府系统存在的分工不明、职责交叉、办事推诿扯皮、行政效能低下等问题,我定出三个机制:
一是通力合作的机制,也就是互相补台的机制,核心内容就是各位副县长可以跨分管部门研究问题、安排工作,减少精力消耗,提高工作效率;二是落实责任的机制,分管部门的事项,向我请示之前,必须先同分管副县长研究,拿出具体意见或办法,否则,我一概不予受理;三是规范会议的机制,政府会议包括专题工作研究会议、政府常务会议、政府党组会议和政府全体(扩大)会议。
针对工程管理乱、遗留问题多、群众意见大、干部有风险的问题,我对财政性投融资50万元以上,没有上级主管部门评审、监督、验收、审计的工程项目,全部实行项目法人制、工程监理制、财政评审制、决算审计制。
针对以往征地随意补偿、标准不一、工作失控、监管缺位的问题,我责成国土部门组建土地收储中心,制定《土地收储供应实施办法》,规范流程,统一标准,严格执行,精细管理。
针对东城区人口密度过大,无序建设、难以管理的问题,按照“严格控制人口增长,坚决杜绝无序建设”的思路,制定了《襄汾县东城区旧城改造及房屋征收试行办法》,每年列入相当额度的财政预算,实行棚户区改造,征收危旧房屋和城建规划范围内的房屋,征收回来的土地,除搞公共服务设施外,其余一律以绿地或小游园的形式控制起来。
此外,还积极推行了国库集中支付改革,加强财政性资金的监督管理;推进事业单位清理规范分类改革,完成了改革的第一步编制核定工作;实行了“三险一金”财政配套、集中代扣制度。
通过一系列规章制度的健全和完善,基本实现了政府工作科学化、规范化、法制化的工作目标。
(二)加快产业培植,增强经济发展后劲
抓好接续产业的培植就是当前襄汾的头等大事,在这方面,我的做法是用心下好“三步棋”。
第一步棋是推进产业整合。
襄汾工业的主导是焦铁,这是国家严格限制发展、大力压缩产能的行业。
当前,保住现有产能,加快整合重组,提升装备水平,实现转型升级,是襄汾建设新型工业强县的必由之路。
对于整合重组中的困难和问题,我进行了充分估计、形成了周密思路。
钢铁方面,制定了全县钢铁产业整合规划方案:
星原与太钢合作,建设两座全市最大的1680立方炼铁高炉和150吨炼钢转炉,打造500万吨钢铁基地;中升把2个450立方的铁炉同候临550立方的铁炉进行整合减量置换,建设1280立方高炉,打造200万吨钢铁基地;新金山将3座30吨的炼钢转炉和2座35吨的炼钢转炉整合为2座120吨的炼钢转炉,打造300万吨的钢铁基地。
焦化方面,巨龙与成功、宏源与腾达四个企业的整合项目得到省经信委确认批复,为建设千万吨焦化基地提供了坚实的产能支撑。
铸造方面,新兴冶炼、塔山通用和荣世达三家企业铸造高炉认定工作已在工信部网站进行公示,强盛和鑫盛两家企业已完成铸造高炉认定前期工作,为实现百万吨铸造目标奠定了基础。
建材方面,星原和鸿达的干法水泥生产线得到确定,建成后将达到或超过日产4000吨生产能力,成为全省重要的建材生产基地。
结合产业整合,加快推进工业园区建设。
目前,河西煤化工园区已经得到省经委的批复,河东冶金焦化工业园区规划正在加紧进行。
第二步棋是延伸产业链条。
产业链条的长短,代表着企业核心竞争力的强弱,决定着企业发展空间的大小。
我的思路是:
通过延伸现有产业链条,改变原先焦铁单打一的生产格局,实现产品附加值成倍增长,力促企业长久生存。
目前,建滔万鑫达10万吨甲醇等项目如期完工,新兴冶炼20万吨铸件等项目全力推进,云鹏制药、银圭纳米陶瓷涂料等项目全面启动。
第三步棋是强化招商引资。
进入“十二五”,全省上下掀起了想大发展、谋大发展、干大发展的热潮,我们襄汾如不抢抓机遇,奋力赶超,必然在新一轮发展中掉队。
因此,我们不断创新招商方式,实行上门招商,组织若干招商小分队,瞄准全国500强大企业、大集团,专业化对接,点对点攻关。
实行载体招商,有针对性地参加各类经贸洽谈活动,全年举办专场推介会4场。
实行以商招商,发挥企业主体地位,利用自身的土地、设备、产能和产业链条等生产要素吸引合作伙伴。
实行以情招商,依托在外人士这一优势资源,发动大家提供信息、引进项目、融集资金、帮办手续,服务家乡建设。
经过努力,2011年共签约10个项目,签约资金达到39.5亿元,其中6个项目顺利落地,21.64亿元的省外资金和1938万美元的境外资金已经到位,我县被省委、省政府授予“招商引资到位资金贡献奖”称号。
与此同时,以“规模化、产业化、品牌化”为方向,重点建设了“丁村白莲”燕村核心区,带动全县莲菜种植面积达到1万亩;集中实施了赵康、景毛、襄陵等乡镇农副产品交易市场,强化销售环节服务,进一步壮大赵康三樱椒、东李黄瓜、景毛茶树菇、黄崖西红柿等特色设施农业。
紧紧抓住中央政治局常委李长春视察丁村并作出重要批示这一重大历史机遇,积极争得国家、省、市旅游主管部门的支持,全面加快丁村、陶寺两个国家遗址公园和双龙湖国家湿地公园建设,目前,丁村人国家考古遗址公园的总体规划正在编制,陶寺国家考古遗址公园项目的立项申报获批,双龙湖国家湿地公园的基础设施及景点建设有序进行。
(三)落实重点工作,促进全面协调发展
一是抓重点工程不放松。
今后几年,襄汾经济社会发展的总体目标是进军中部百强,核心任务是推进四大转型。
实现上述目标任务,必须有一大批实实在在的工程项目作为支撑。
县政府充分考虑各方因素,经过反复研究、层层筛选,最终确定了70项重点工程项目,分别是:
十大招商引资项目、十大农业产业化项目、十大工业转型升级项目、十大业务办公用房建设项目、十大城市建设项目、十大文化旅游及基础设施建设项目、十大民生工程项目。
抓好“七个十”重点工程项目建设,我们要坚持“总体部署、逐年实施、动态管理、五年见效”的工作思路。
总体部署:
就是要立足经济社会发展全局,通盘考虑各种因素,统一安排、全面部署;逐年实施:
就是要根据可用财力,区分轻重缓急,逐年确定工程项目的建设内容、当年进度;动态管理:
就是要每年对工程项目进行一次调整,完成建设任务的予以剔除,正在建设的进行顺延,需要列入的更新补充;五年见效:
就是方向不变,调子不换,坚持不懈强推进,一年接着一年干,力求年年有发展,三年大变样,五年上台阶。
二是抓安全生产不放松。
保护广大人民群众的生命安全,是各级政府最根本的职责。
到襄汾工作后,我集中进行调查研究,每到一处,必讲安全,定期召开大规模的全县安全工作会议,同乡镇、部门和企业的同志谈我对安全工作的认识,谈安全工作的重点,谈抓安全工作的技术路径和方法,使各级各部门对安全的监管成为一种自觉行为,大大增强了工作的积极性和主动性。
三是抓民生改善不放松。
工作中,我始终坚持把保障改善民生做为一切工作的出发点和着力点,涉及民生的工程优先考虑,影响民生的问题全力解决,关乎民生的投入一分不省。
在可用财力十分紧张、收支矛盾空前尖锐的情况下,我们优先保障、足额配套了城乡低保、农村养老保险、免费职业教育等民生工程资金,实施了一大批得民心、惠民生、予民利的实事、好事。
教育方面,撤并迁建13所办学条件差、学生人数少的农村学校,建成启用县城第三小学、实验高中教学楼,积极开展“三名创建”活动,高考硬本达线人数直逼千人大关。
卫生方面,襄陵、古城两所中心卫生院投入使用,319个村级卫生室通过达标验收,基层医疗机构综合改革率先完成,国家基本药物制度工作全面铺开,计生冬季“双服务”及“第二春”活动扎实开展。
劳动就业方面,全年新增城镇就业5100人,转移农村劳动力6210人,先后为文物旅游、教育科技和卫生系统招聘工作人员164人,为15名立志服务家乡建设的全日制研究生安排了工作岗位。
新“五个全覆盖”工程方面,硬化街巷道路1331公里,新改建农村便民连锁商店74家,新建农家书屋180个、农民体育健身设施88个、村级文化活动室40个,免除2800余名职业高中在校生学费,尤其是通过积极争取,多方努力,我县被确定为全国新型农村社会养老保险试点县,率先在全国实现了机关事业养老保险、企业养老保险和农村养老保险的无隙对接,真正实现了“老有所养”全民覆盖。
实事惠民方面,全面完成10万余户低收入家庭“爱心煤”发放,全面实施了残疾人危房改造、农村饮水安全、城乡居民健康档案等十件实事。
(四)解决突出问题,不断化解社会矛盾
由于人事变动、政策调整、机构改革等多方面原因,政府工作不可避免的会出现一些疑难问题。
在此类问题处理上,我们始终秉承以人为本,尊重事实,客观公正,让利于民。
对于城市建设、征地拆迁过程中形成的突出问题,我们指定县级领导,抽调精干力量,成立了四个工作组,专门负责处理美食城、桥西街、河西商贸城和丁陶文化公园的问题。
问题的化解最大程度上维护了群众利益,改善了政府形象,密切了干群关系,确保了社会和谐稳定。
劳务用工方面的问题,大多是因为政府改革造成的,与务工者个人无关,但却直接影响甚至改变了他们的人生。
政府先后召开了七次常务会议,五次涉及到此类问题。
目前,长期代教、乡镇卫生院小集体人员、农保中心和乡镇劳动保障事务所人员、供销社、二轻局等七百余人的多年上访问题得到解决;电影公司、大礼堂的改制顺利完成,迎宾馆改制正加紧推进,广电中心乡镇站所农民合同工妥善安置;信访、公安、检察、法院、纪检监察等部门的津贴、补贴落实到位;事业单位绩效工资改革在全市率先实行。
三、严明纪律,清正廉洁,把以身作则作为保持党的纯洁性的基本要求
农民家庭的熏陶、学校的教育和组织的培养,造就了我“勤奋工作、平常生活”的人生追求。
担任领导干部多年,我始终奉行工作是工作、生活是生活的原则。
工作中把任务、要求、政策、原则、纪律放在第一位,不为名所累,不为利所缚,不为权所动,不为欲所惑,清清白白为官,全身心投入到工作中。
生活中把亲情、感情、友情放在第一位,关爱家庭,关爱他人,关爱社会,实实在在做人,让亲人和朋友活的坦然,不为自己操心担忧。
作为政府廉政建设的总负责人,我始终把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来对待,坚持把管工作、管队伍、管安全、管廉政、管信访统筹安排、整体推进,积极探索和建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实推进党风廉政建设各项工作。
加强党的自身建设,保持党的纯洁性,是一篇永无止境、在实践中常做常新的大文章。
今后,我将以保持党的纯洁性学习教育活动为契机,结合当前的重点工作,爱岗敬业,勤奋工作,努力提高业务水平和能力,以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加务实的作风、更加出色的成绩回报组织的信任,不断交出党和人民满意的答卷。
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