舟山市政府投资信息化项目管理办法.docx
- 文档编号:23742073
- 上传时间:2023-05-20
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:20.40KB
舟山市政府投资信息化项目管理办法.docx
《舟山市政府投资信息化项目管理办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《舟山市政府投资信息化项目管理办法.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
舟山市政府投资信息化项目管理办法
舟山市政府投资信息化项目管理办法
第一章总则
第一条为顺应云计算和智慧城市建设趋势,统筹安排市级信息化建设项目,实现信息资源共享,切实提高信息化项目建设质量和财政资金投资效益,根据《浙江省信息化促进条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》、国家发改委等七部委《关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见》等规定,制定本办法。
第二条本办法所指的信息化项目是指市属行政事业单位、国有企业使用市级财政性专项资金投资建设的信息化项目,包括信息网络(不含新建楼宇综合布线和机房建设)、信息资源开发利用、信息化应用系统和信息安全等新建、续建或改建(含迁移)的工程项目以及政府投资基本建设项目中已包含的信息化项目,不包括零星的软硬件购置和日常的运行维护。
第三条信息化项目建设应遵循“统一规划、分步实施;需求主导、注重实效;统一标准、资源共享;突出重点、保障安全”的原则,防止盲目投资和重复建设。
第四条市经信委负责我市信息化项目建设综合管理工作;市财政局负责信息化项目资金管理工作,并配合市经信委做好信息化项目的项目审查工作;各项目业主单位负责相应项目的建设方案编制、项目申报、日常管理等工作。
投资总额200万元以上(含)及部、省配套资金支持的信息化项目,由市发改委按照《舟山市政府投资项目管理实施细则(试行)》规定,进行项目申报组织、审批和计划、监督管理。
在报批立项时,需附上市经信委的书面审查意见。
第二章 项目申报和审查
第五条项目业主单位应于每年9月底前,将《舟山市政府投资信息化建设项目申报表》和项目建设方案报市经信委。
第六条信息化建设项目申报须具备以下条件:
(一)符合国家、省、市有关信息化方针政策和我市信息化发展规划要求。
(二)有项目需求分析、明确的建设目标、组织实施计划和项目预算。
(三)经过可行性研究和论证,具备较好的组织实施条件。
(四)市信息化领导小组规定的其他条件。
第七条项目业主单位应对系统是否部署于海洋云平台以及形成的信息资源是否开放共享提出明确意见,如认为不能在海洋云平台部署或不能开放信息资源供部门间共享的,应充分说明理由。
第八条市经信委在每年10月底前将申报的信息化项目进行汇总,组织专家对项目业主单位申报的项目进行集中评审,形成信息化项目评审意见。
属国家规定应该保密的项目按保密要求另行处理。
评审的主要标准:
(一)是否符合舟山市信息化发展规划。
(二)是否符合集约建设、信息共享的要求。
(三)采用的技术是否具有先进性和可行性。
(四)安全保障体系是否完备、可靠。
(五)实施计划和投资预算是否合理。
第九条 市经信委会同市发改委、市财政局结合专家评审意见和当年信息化资金规模对申报项目进行筛选,确定拟建设的项目及其资金预算。
第十条 项目资金预算按有关程序经人大批准后,市经信委会同市发改委、市财政局向项目业主单位联合下达项目建设计划。
市财政局根据项目实施进度及时下达资金。
第十一条 项目资金计划、项目批文、项目审查意见等内容应当作为项目建设的依据。
第十二条属国家、省统筹安排建设并专项补助建设资金的信息化项目,在向上级部门申报的同时,应抄送市经信委备案。
需市财政安排配套资金的项目,在向上级部门申报的同时,分别向市经信委、市发改委、市财政局提出项目申请和配套资金申请。
第三章项目建设管理
第十三条信息化项目应严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》有关规定,依法进行招标和政府采购,在同等条件下,优先采购具有自主知识产权及本地信息技术产品和服务。
核心网络设备、基础软硬件产品、信息安全装备等关键技术和产品的采用,均应达到安全可控要求。
第十四条为规范建设行为,保证工程质量,凡总投资在100万元人民币(含)以上的信息化项目,必须实行项目监理制。
第十五条非经营性政府投资信息化项目应当推行代建制。
项目业主单位应优先选择本市有相应管理能力的企业代建。
第十六条涉及国家秘密的网络信息系统和应用系统,必须按规定取得安全保密部门批准或履行备案手续。
第十七条市经信委对信息化项目实行跟踪检查制度,主要检查项目的工程质量、进度等情况。
第十八条 市财政局会同市经信委不定期对信息化项目资金使用情况进行监督检查,发现项目业主单位有违法违规行为的,可以根据情况采取通报批评、不予支付建设资金、收回资金、一年内不得申报信息化项目建设等相应的措施,并按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。
第十九条 项目建设过程中出现工程严重逾期、投资重大损失等情况,项目业主单位应向市经信委、市发改委和市财政局报告,市经信委会同市发改委、市财政局可要求项目业主单位进行整改或暂停项目建设。
第四章项目验收和绩效评价管理
第二十条凡属本办法管理的信息化项目必须进行竣工验收,未经验收或者验收不合格的信息化项目不得投入正式使用。
第二十一条信息化项目验收应当以国家标准、行业标准、地方标准、合同文件和建设过程中有效的技术资料为依据。
验收内容应包括系统建成后试运行情况及相关数据资料。
第二十二条在信息化项目全部建成并经3个月试运行后,总体运行情况稳定、正常的,50万元以上的信息化项目由项目业主单位向市经信委提出验收申请,市经信委组织有关部门、专家和项目业主单位共同进行验收。
50万元以下的信息化项目,可以由项目业主单位自行验收,并将验收情况报市经信委和市财政局。
第二十三条未通过验收的信息化项目,项目业主单位需及时组织整改,整改完成后,重新提出验收申请。
第二十四条市经信委根据项目的应用推广和运行情况,组织审计、财政、信息化专家或委托相关机构对建设项目运行效率、使用效果等情况进行绩效评价。
第二十五条 信息化项目经过绩效评价后,被认定为没有达到建设目标的,项目业主单位要限期整改。
对拒不整改的,项目业主单位一年内不得申请信息化项目资金,并追究项目业主单位相关人员的责任。
第五章附则
第二十六条本办法由市经信委、市发改委、市财政局负责解释。
第二十七条本办法自发布后一个月起施行,以前规定与本办法不符的,按本办法执行。
附件:
1.舟山市政府投资信息化建设项目申报表
2.舟山市财政性投资信息化项目建设方案编制要求(提纲)
附件1
舟山市政府投资信息化项目申报表
(年度)编号:
年月日
项目单位
(盖章)
项目负责人
联系电话
参与单位
项目名称
项目类别
建设内容
启动年月
完成年月
前期准备工作完成情况
资金来源
经费情况
本级财政拨款补助
上级部门资金补助
其它自筹
资金
银行贷款
项目预计总投资(万元)
历年已
安排资金
本年度
资金安排
资金落实
情况说明
市经信委意见:
(盖章)
年月日
备注:
1.本表一式四份。
2.“项目类别”一栏填:
新建、续建或升级。
附件2
舟山市政府投资信息化项目
建设方案
项目名称:
申报单位:
(公章)
联系人:
联系电话:
填报日期:
舟山市经济和信息化委员会
二○一三年十一月制
舟山市政府投资信息化项目建设方案
编制要求(提纲)
第一章 项目概述
1.项目名称
2.项目建设单位及负责人,项目责任人
3.建设方案编制单位
4.建设方案编制依据
5.建设目标、规模、内容、建设期
6.效益及风险
7.主要结论与建议
第二章 现状、必要性和需求分析
1.现状及存在的问题。
2.项目建设的必要性。
3.需求分析。
对本项目的应用需求进行分析,包括业务流程分析,必要的信息传输、存储量预测、数据结构分析,管理与决策支持需求,提出项目的功能需求和系统性能需求。
第三章 总体建设方案
1.总体设计原则
2.总体目标与分期目标
3.总体建设任务与分期建设内容
4.系统总体结构和逻辑结构
第四章 本期项目设计方案
1.建设目标、规模与内容
2.标准规范建设内容
3.信息资源规划和数据库设计、共享信息目录(对信息资源是否开放共享提出明确意见,如认为不能开放信息资源供部门间共享的说明理由。
)
4.应用支撑系统设计
5.应用系统设计
6.数据处理和存储系统设计
7.终端系统及接口设计
8.网络系统设计
9.安全系统设计
10.备份系统设计
11.运行维护系统设计
12.其它系统设计
13.系统配置及软硬件选型原则
14.系统软硬件配置清单
15.系统软硬件物理部署方案(对系统是否部署于海洋云平台提出明确意见,如认为不能在海洋云平台部署的说明理由。
)
第五章 项目建设与运行管理
1.领导和管理机构
2.运行维护机构
3.相关管理制度
第六章 人员配置与培训
1.人员配置计划
2.人员培训.方案
第七章 项目实施进度
第八章 初步设计概算
第九章 风险及效益分析
1.风险分析及对策
2.效益分析
附表:
1.项目软硬件配置清单
2.应用系统定制开发工作量核算表
附图:
1.系统网络拓扑图
2.系统软硬件物理布置图
舟山市经济和信息化委员会办公室2013年11月18日印发
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 舟山市 政府 投资 信息化 项目 管理办法
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)