第三章企业标准化.docx

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第三章企业标准化

第三章企业标准化

第一节企业标准化工作的基本要求

一、企业标准化的基本概念

企业标准化（enterprisestandardization）——为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。

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二、企业标准化的地位和作用

企业标准化在企业的生产、经营、管理等活动中具有十分重要的作用，是企业管理现代化的重要组成部分和技术基础。

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1、企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分

在企业生产、技术、经营活动中，通过制定、贯彻和实施标准，建立起系统的、可控的、符合客观经济规律和行为科学的最佳秩序；其次，充分利用标准化的简化、统一、协调、优化原则，对企业进行科学管理，可提高工作效率，保证各项工作质量和产品质量，提高企业的经济效益。

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2、标准化是组织现代社会化大生产的必要条件

随着科学技术的高度发达，生产的社会化全球化程度越来越高，生产规模越来越大，为追求资源的合理配置，必须在全社会进行跨国界的专业化分工，现代产品的功能和结构越来越复杂，要求分工越来越细，协作范围越来越全球化。

一般一辆汽车上万种零部件就需要上百家工厂协用生产。

美国波音747飞机有450万个零件，由六个国家的1500家大企业和1500家中小企业协作生产。

这样的大规模现代化生产必须依赖标准化，使生产活动高度协调统一，使生产的全过程受控并有序地、系统地联系起来。

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3、标准化是实现专业化生产的前提

现代社会化大生产是建立在高度专业化基础上，而标准化则是进行专业化生产的必要前提，通过标准化活动，合理简化品种，零部件系列化和通用互换，可大大缩短产品设计开发周期，提高生产效率和效益。

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4、标准化有利于加快新产品的研究开发，缩短生产周期

标准化可以消除新产品设计、开发、研制过程和产品实现过程中的不必要的重复劳动，避免奖状浪费。

通过标准化，大量使用标准件、通用件和借用件，使用高效率的专用工装，能大大加快产品设计开发速度，缩短生产周期，提高企业生产效率和经济效益。

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5、标准化可以使企业节约原材料和能源

通过制定和实施原材料和能源标准，简化原材料和能源产品规格，在保证产品质量和过程、服务质量的前提下，最大限度地用价廉原材料代替贵重稀有的原材料。

合理地确定原材料和能源消耗定额，减少浪费，节约资源，同时也有利于保护环境。

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6、标准化是稳定和提高产品质量的重要保证

产品的质量管理，实质是标准问题，没有先进的标准，就不可能有高质量的产品。

衡量一个产品的质量高低的依据是标准。

标准不仅对产品性能做出了一系列规定的要求，而且对产品的原材料、加工工艺、测量检验直到包装、储存运输等都做出了明确的规定，从全过程保证了产品的质量稳定在一致的水平上。

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7、标准化是实现管理科学和现代化的基础

标准是当代先进的科学技术和实践经验的总结，是指导企业各项活动的依据。

标准化把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，按系统工程的原理，使输入转变为输出成为增值的过程，使各项活动达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。

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8、企业标准化是不断提高企业技术水平的重要途径

贯彻实施新标准的过程也是应用和推广新技术的过程，先进的技术标准是先进的科学技术和实践经验的结晶，科学技术的成果只有通过制定和实践标准这个桥梁才能转化为新的生产力。

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9、企业标准化是保障生产安全、维护职业健康和强化环境管理的重要措施

10、标准化有利于促进建立完善信息系统、充分利用信息技术，推动全企业使用高新技术，实现技术进步

三、企业标准化工作的基本任务

根据《中华人民共和国标准化法》和《企业标准化管理办法》的规定，企业标准化工作的基本任务是制定企业标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督检查。

结合企业标准化工作特点，企业标准化工作基本任务有以下几个方面：

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1、贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策

企业标准化工作涉及到生产、经营管理各个环节，关系到产品（或服务）质量、安全、卫生、环境保护、资源利用、经济效益等许多方面。

认真贯彻标准化法律法规方针政策，是做好企业标准化工作的基本保障，也是企业进行生产、经营和管理活动保证。

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2、实施国家标准、行业标准和地方标准

对企业来讲国家标准、行业标准、地方标准都具有约束力，必须严格执行。

国家鼓励企业积极采用推荐性国家标准。

与企业有关的行业标准和地方标准，一经纳入企业标准体系都具有约束力，也必须执行。

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3、制定和实施企业标准

企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求工作要求所制定的标准，是企业组织生产、经营和管理活动的依据。

现代企业不仅其产品（或服务）要严格执行标准，而且对生产、经营和管理过程实现全过程标准化管理。

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4、建立和实施企业标准体系

随着企业生产规模的扩大、科学技术运用，分工越来越细、协调面越来越广，对生产、经营管理技术要求、管理要求岗位操作要求越来越高，而且对这些要求要进行定量化、标准化，便于掌握、实施和检查。

这样在企业除了原有的技术标准以外，管理标准和工作标准就普遍推行了。

所以，建立和实施企业标准体系是企业在当前激烈的市场竞争环境下，加强企业管理，提高企业整体素质，提高经营管理水平经济效益的需要。

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5、对标准的实施进行监督检查

这里讲的对标准实施进行的监督检查是指企业内部的一项标准化工作，是企业对所执行标准情况的自我监督检查要求。

对标准实施的监督检查，是指对标准贯彻执行情况进行监督检查和对其结果进行处理的活动。

监督检查是推动标准实施重要手段，也是整个企业标准化工作的一个重要环节。

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6、采用国际标准和国外先进标准

采用国际标准是国民经济发展的重要技术基础工作，也是我国的一项重要技术经济政策，。

随着我国加入WTO以后，企业面临全球经济一体化和国际市场竞争。

推进采用国际标准国外先进标准的工作对企业的发展，对提高企业的产品质量水平和企业竞争能力都具有十分重要的作用。

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四、企业标准化工作管理

1、企业标准化机构和人员

（1）机构

第一种形式：

企业设立专职机构（如标准化科、处、室），在厂长（经理）或总工程师的领导下，统一管理整个企业的标准化工作。

在有关职能管理部门（如设计、工艺、营销等部门）和车间设标准化组或专兼职标准化人员负责本部门的标准化工作，业务上受企业标准化机构的领导。

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第二种形式：

设立厂长（经理）或总工程师为首，各部门负责人参加的企业标准化委员会，负责标准化重大问题的讨论、审批和决策。

具体标准化办事机构设置与第一种形式相同。

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第三种形式：

企业未设专职标准化机构，而是指定企业的某个职能部门统一负责企业标准化工作，并设专职或兼职标准化人员负责标准化工作，重大问题由企业领导审批、协调。

这种形式在中小企业、产品的技术含量和生产过程较简单且标准化工作量较小的企业为多。

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（2）人员

企业标准化人员是指企业从事标准化工作的专职（或兼职）或科技人员和管理人员。

应具备以下基本要求：

◆熟悉并能认真执行国家有关标准化的法律、法规和方针政策；

◆具备从事标准化工作所需要的基本知识；

◆具备与所从事的标准化工作相适应的专业知识，熟悉本企业的生产、技术和管理现状；

◆具有一定的组织协调能力、语言文字表达能力和外语水平。

2、企业标准化工作职责

（1）企业领导的标准化职责

企业最高管理者应确保以下标准化事项得到落实：

◆国家有关标准化工作的法律、法规、方针、政策、规章和强制性标准；

◆确定与本企业方针、目标相适应的标准化工作任务目标；

◆确定企业标准化机构、人员及其职责；

◆审批企业标准化规划、计划和标准化活动经费；

◆组织建立企业标准体系，审批企业标准和企业标准体系；

◆鼓励、表彰为企业标准化工作做出贡献的单位和个人，对不认真贯彻执行标准，造成损失的责任者，进行惩戒。

（2）企业标准化机构及其人员的职责

●确定并落实标准化法律、法规、规章中与本企业相关的要求。

●组织制定并落实企业标准化工作任务和指标，编制企业标准规划、计划。

●建立和实施企业标准体系，编制企业标准体系表。

●组织制定、修订企业标准，认真做好企业产品标准的备案工作。

●组织实施纳入企业标准体系的有关国家标准、行业标准、地方标准和本企业的企业标准。

●对新产品、改进产品、技术改造和技术引进提出标准化要求，负责标准化审查。

●对企业实施标准情况进行监督检查，组织企业标准的复审。

●组织制定企业标准化管理标准（或标准化规章制度）

●组织本企业的标准化培训。

●统一归口管理各类标准文件，建立标准资料档案，搜集国内外标准化信息。

●承担或参与国家、行业和地方委托的有关标准的制定和审定工作，参加国内外各类标准化活动。

（3）企业标准化工作的规划和计划

制定企业标准化工作规划、计划的内容一般是：

●制定、修订企业标准项目的规划、计划；

●采用国际标准和国外先进标准的规划、计划；

●标准化科研的规划、计划；

●实施标准的项目计划；

●标准化培训计划；

3、企业标准化信息管理

（1）标准化信息的范围

●企业生产、经营、科研、贸易等方面所需要的各种现行有效各级标准文本；

●国内外有关的标准化期刊、出版物、专著；

●国家和地方有关标准化的法律、法规、规章和规范性文件；

●有关的国际标准、技术法规和国外先进标准的中外文本；

●其他与本企业有关的标准化信息资料。

（2）标准化信息管理的基本要求

●应具有广泛而稳定的收集渠道。

企业应通过与国家或各行业的标准出版、发行机构建立供求关系，可以交换、索取等方式加入行业或地方的标准信息网络等。

企业可以利用各种途径，与有关方面建立广泛而又稳定的收集渠道，以便能够及时、完整地获得有关的标准化信息资料。

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●对收集到的信息资料应及时进行整理、分类、登记，做到妥善管理。

●能及时、准确地了解与本企业有关的标准发布、修订、更改和废止的信息和资料，并及时传递给企业内有关部门，做到信息畅通。

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●对本企业收藏的标准资料能及时更替、更改，保持良好的时效性。

●建立标准化信息库。

建立标准化信息库，即用电脑进行标准化信息管理，实现标准化信息资料的加工、检索、管理自动化，减少重复劳动，提高工作效率，节省时间、节省人力和物力。

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4、企业标准化培训

标准化培训的对象和要求：

●各级领导干部：

包括企业高层领导（总经理、经理、厂长等）和各职能部门、车间领导。

根据各级领导干部的职责，要通过培训使他们熟悉家有关标准化法律、法规、方针、了解标准化的基本知识，熟练掌握管辖范围内的技术标准、管理标准工作标准，并能贯彻和运用。

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●专兼职标准化人员：

要通过培训使其达到本节四、的要求。

对企业标准化管理人员的培训，主要应经过标准化行政主管部门认定的，具有培训资格的标准化部门培训，并经过考核，取得上岗资格。

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●一般管理人员和现场工作人员：

企业在生产、经营的第一线的员工，他们的标准化工作任务主要是实施有关标准，对他们的基本要求是熟悉并能够熟练运用与本职工作关的技术标准、管理标准和工作标准。

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第二节采用国际标准

一、采用国际标准的意义

采用国际标准，包括采用国外先进标准，即采用国际标准化组织（IS0）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的标准，以及经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。

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采用国际标准是我国的一项重要的技术经济政策，也是国民经济发展的重要技术基础。

做好采用国际标准的工作，对提高我国的标准水平、提高我国产品质量的整体水平和国际市场上的竞争能力，扩大对外贸易和保持我国经济持续、健康、快速发展极为重要。

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1、采用国际标准是发展国际贸易，适应全球经济一体化的需要

国际标准是国际贸易的基础，特别是WTO／TBT要求各成员国把采用国际标准作为技术法规或标准制定的基础，以降低国际贸易不必要的障碍，从而使国际标准成为国际贸易共同遵守的准则，我国要扩大对外贸易，适应经济全球化和国民经济可持续性发展，就必须认真切实地采用国际标准。

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2、采用国际标准是加速科学技术进步的需要

标准是现代科学技术和生产实践经验的综合结果。

采用国际标准是世界范围的重要的技术转让和把先进的科学成果转化为我国生产力的桥梁。

通过国际标准，为技术改造、缩短差距、产品更新换代，走内涵扩大再生产和技术进步的道路。

可以说，采用国际标准是最廉价最现实的技术引进。

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3、采用国际标准是提高我国产品质量的紧迫需要

标准是衡量一个国家生产技术水平和产品质量高低的尺度，也是现代化程度的重要标志，低标准水平永远不能消除我国与发展国家的技术差距，产品难以在国际市场有理想的竞争力。

为了国民经济的发展需要，实现赶超国际先进水平的目标，必须快速提高我国标准水平。

积极采用国际标准和国外先进标准是提高标准水平的最有效的途径，也是综合治理产品质量重要手段和措施。

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4、采用国际标准是提高经济活动效果，实现集约化经济增长的需要

充分运用标准化的手段，实现全球范围的社会化生产，合理利用各种资源，就可大大提高投资回报率，提高经济活动效果。

我国许多企业生产达不到合理经济批量，得不到规模效益，国内外市场销售不畅，运行成本高，经济效益差，标准是一个显然的因素。

为此，我国把采用国际标准作为重要技术经济政策，正是从整体上解决经济效益的一项重要措施。

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二、国际标准与国外先进标准

1、国际标准

国际标准是由国际标准化组织（ISO）、国际电工委会（IEC）和国际电信联盟（ITU）所制定的

标准，以及经国际标准化组织确认的其他国际标准组织制定的标准。

经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织见表。

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2、国外先进标准

国外先进标准是指国际上有权威的国际性组织、区域性组织、经济技术发达国家、通行的团体以及国际知名企业所制定的标准。

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●国际上有权威的国际组织制定的标准。

国际上权威的国际组织，其中也包括前面讲的经国际标准化组织确认并公布的其他国际组织，如：

食品法典委员会（CAC）、国际原子能机构（IAEA）、国际种子检验协会（ISTA）、世界卫生组织（WHO）、联合国粮农组织（UNFAO）等所制定的，被公认为具有国际权威和世界先进水平的标准。

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●国际上有权威的区域性组织制定的标准。

如：

欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电标准化委员会（CENELEC）、欧洲广播联盟（EBU）、

亚洲大洋洲开放系统互联研讨会（AOW）等组织制定的标准。

●世界主要经济技术发达国家的国家标准。

如：

美国国家标准（ANSI）、德国国家标准（DIN）、英国国家标准（BS）、日本国工业标准（JIS）、法国国家标准（NF）、瑞典国家标准（SIS）、意大利国家标准（UNI）、瑞士国家标准（SNV）、俄罗斯国家标准（TOCT—P）。

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●国际上公认的行业性团体标准。

如：

美国材料与试验协会标准（ASTM）、美国石油学会标准（API）、美国保险商实验室（UL）标准、美国军用标准（MIL）、美国电气制造商协会（NEMA）标准、美国机械工程师协会（ASME）标准、美国食品与药物管理局（FDA）标准、英国劳氏船级社船舶入范（LR）标准等。

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●国际上公认的先进企业标准。

如：

美国波音公司、美国IBM公司、美国HP公司、德国西门子公司、瑞士钟表公司等制定的公司标准。

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三、采用国际标准程度和编号方法

1、我国标准采用国际标准的程度，分为等同采用和修改采用。

等同采用，指与国际标准在技术内容和文本结构上相同，或者与国际标准在技术内容上相同，只存在少量编辑性修改。

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修改采用，指与国际标准之间存在技术性差异，并清楚地标明这些差异以及解释其产生的原因，允许包括编辑性修改。

修改采用不包括只保留国际标准中少量或者不重要的条款的情况。

修改采用时，我国标准与国际标准在文本结构上应当对应，只有在不影响与国际标准的内容和文本结构进行比较的情况下才允许改变文本结构。

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2、我国标准采用国际标准的程度代号为：

IDT：

等同采用（identical）

MOD：

修改采用（modified）

3、采用国际标准的我国标准的编号表示方法如下：

●等同采用国际标准的我国标准采用双编号的表示方法：

示例：

GB—／ISO：

●修改采用国际标准的我国标准，只使用我国标准编号。

4、采用国际标准的我国标准，在编制说明中，应当详细地说明采用该标准的目的、意义，标准的水平，我国标准与被采用标准的主要差异及其原因等。

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5、我国标准与国际标准的对应关系除等同、修改外，还包括非等效。

非等效指与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同，它们之间的差异没有被清楚地标明。

非等效还包括在我国标准中只保留了少量或者不重要的国际标准条款的情况。

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非等效（notequivalent）代号为NEQ。

2001年以前，非等效曾作为一种采标的形式，现在非等效不属于采用国际标准，只表明我国标准与相应国际标准有对应关系。

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四、采用国际标准的措施

在第五次全国采用国际标准会议上，由国家质量监督检验检疫总局、国家计委、科技部、外经贸部等七部委共同制定的《关于推进采用国际标准的若干意见》中，明确规定了各类采标产品可享受的诸多“优先”措施。

连同《采用国际标准管理办法》中规定的“促进采用国际标准的措施”共同构成了国家鼓励采用国际标准的政策措施。

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l、对采用国际标准的重点产品，各级政府要把采用国际标准工作与国家其他有关技术经济政策紧密结合起来，对采用国际标准项目，各级技术进步计划中应尽可能优先安排。

需要进行技术改造的，有关管理部门应当按国家有关技术改造的有关规定，优先纳入技术改造计划。

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在技术引进中，优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备及有关的技术文件。

采用国际标准的新产品开发项目，可以优先列入各级科研计划，优先列入国家科技计划。

2、在评定国家和省级名牌产品和审定免检产品时，在同等条件下，要对采用国际标准产品给予优先考虑。

3、对于国家重点工程项目、政府采购，在设备、原材料、备品备件等采购时，应当优先采购采用国际标准的产品。

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4、各级标准化管理部门应当及时为企业采用国际标准提供标准资料和咨询服务。

各级标准情撤部门应当积极搜集、提供国际标准的信息及有关资料，并开展咨询服务，为企业提供最新的标准信息。

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5、国家对采用国际标准产品实行标志制度。

五、采用国际标准产品标志

1、国家推行采用国际标准产品标志的目的

采用国际标准产品使用采用国际标准产品标志（简称采标标志），表明产品的实物质量达到了国际标准或国外先进标准的水平，可以提高采用国际标准产品在市场和消费者中的知名度和信誉，有利于企业及其产品参与国外市场竞争。

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2、使用采用国际标准产品标志的条件

凡符合以下条件的采用国际标准或国外先进标准的产品，企业可以使用采标标志，并在采标产品的包装、标志、标签或产品说明书上印制采标标志图形。

采标产品使用采标标志条件是：

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●产品按照等同、修改采用国际标准和国外先进标准的我国标准组织生产的产品；

●采标产品的各项质量要求稳定地达到所采用标准的要求，并具备批量生产的能力；

●纳入原国家技术监督局公布的“实施采用国家标准产品标志产品及其标准目录”中的产品。

3、采用国际标准认可和采标标志备案办理流程

◆办理依据

　　《中华人民共和国标准化法》；

　　《采用国际标准管理办法》；

　　《采用国际标准产品标志管理办法》。

◆办理条件

（一）产品主要性能指标和试验方法等相关技术内容等同或修改采用了国际标准或国外先进标准；被采用的国际标准或国外先进标准为现行有效标准。

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（二）采用国际标准和国外先进标准的产品，其各项质量要求稳定地达采用标准的规定，并具备批量生产的能力。

◆办理程序

（一）申请单位填写相关采标认可或采标标志备案资料

（二）申请单位将采标资料提交当地质量技术监督局标准化行政管理部门预审，有关资料逐级上报。

　　（三）预审单位对采标资料的完整性、有效性审查后，送市级标准化行政管理部门进行技术性审查，由省质量技术监督局办理认可备案手续个人收集整理勿做商业用途

　　（四）采标认可有效期五年，期满后对采标资料进行复查，有关手续和资料按以上要求进行。

◆提交资料

　　申请单位应根据需要提供以下资料：

（一）申请采用国际标准认可证书

　　1、河北省采用国际标准申请验收审批表（一式叁份）；

　　2、产品采标依据的等同、修改采用国际标准或国外先进标准现行有效的我国各级标准文本；产品采标依据属于采用国际标准的企业标准，应附有被采用国际标准的原文及译文；个人收集整理勿做商业用途

　　3、采标产品近期全性能型式试验报告（原件及复印件）及用户评价证明；

　　4、采标产品与国际标准技术水平对比表；

　　5、申请单位采用国际标准的总结报告。

（二）申请采用国际标准产品标志证书

　　企业已获得《采用国际标准认可证书》后，填写《采标标志备案报告表》，市级标准化行政管理部门对《采标标志备案报告表》内容及相关材料进行审核，审核不合格的不予受理，申请表退回企业，重新填报。

审核合格的受理申请表报省局标准处。

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◆办理结果

（一）省质量技术监督局对产品采用国际标准验收申请材料进行程序性审查，审核合格的颁发《采用国际标准认可证书》，审核不合格的退回市局补办。

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（二）省质量技术监督局对采标标志备案材料进行程序性审查，审核合格的颁发《采用国际标准产品标志证书》，审核不合格的退回市局补办。

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◆相关资料

　　1.《采用国际标准验收申报表》2.《采标标志备案报告表》.

第三节企业产品标准的备案与管理

一、企业产品标准的制定

1、企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业产品标准，作为组织生产和销售的依据。

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对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业产品标准，在企业内部适用。

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2、企业产品标准由企业制定。

企业可以联合制定企业产品标准。

企业制定产品标准时，应当征求使用单位、科研机构和有关部门的意见，邀请有关方面专家对标准进行论证。

企业产品标准由企业