思南水井湾至牛角岩监理计划.docx

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思南水井湾至牛角岩监理计划

思南县河西片区

移民机耕道施工监理方案

为保证思南县河西片区移民机耕道工程顺利完成,确保工程质量,保质保量按期完成工程建设任务,贵州通力达公路工程监理咨询有限公司承担了该项工程的监理任务,为保证监理工作的顺利实施，较好地完成该工程的监理任务，特拟定监理方案如下：

一、监理目标

①工期：

控制在合同以内，使单位工程按预定的时间交工，维护国家良好的建设秩序和经济秩序。

②质量：

所监理的工程质量合格100%，独立地承担监理责任，与业主相互勾通，接受政府监督。

③投资：

力争所监理工程投资额不突破合同总价，控制好设计变更，处理好索赔。

二、本项目服务机构

针对本工程的特点，在监理人员的选用上，我们组织驻地监理办公室，选用一批责任性强、监理业务精、知识全面、又有很强的管理组织协调能力和具有奉献精神的中青年骨干，形成一个富有生机活力、协调一致的集体，对这一集体我们将实行以人为本战略，明确岗位职责，落实奖罚制度，要体现出监理工作的优越性。

各部门岗位职责附后

思南县河西片区移民机耕道驻地监理办

三、质量控制的方法与任务

（1）质量监理方法

①巡视、旁站、检查：

这种方法在公路、桥梁工程质量监理工作中十分重要，也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。

由此对承包人的各施工程序、施工方法和施工工艺及材料、机械、配合比等要进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工现场质量进行有效的监督和管理。

②检测和测量：

是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制的重要手段。

③试验：

试验是对各个工程各个部位的材料、配合比和强度等进行有效控制，是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。

④意见和指令：

监理工程师针对本合同段的问题发布指令性文件。

这些指令性文件却直接关系到工程的质量、进度、费用等，是进行工程质量监理必不可少的手段。

程序控制——单项工程施工基本程序：

a、开工报告审批条件：

人员到位、机械进场、材料试验的报告，施工组织计划合理，质量保证体系完善和安全措施具体。

没有开工报告或者开工报告未经批准不准施工。

b、中间检验——工序自检，承包人没有工序自检合格后的报告，监理不予验收；上道工序未经监理检验合格，不准进入下一道工序施工。

c、承包人提交中间交工报告——单项工程的各项工序完成后，承包人应对该单项工程进行自检，汇总各项工序的检测记录和测量抽检的数据，填写单项工程质量检验单上报监理，自检资料不全者，监理理工程师不予验收。

d、监理工程师签认中间交工证书——单项工程完工后，承包人按程序上报资料，监理工程师在审查资料后，再按频率进行抽检，符合设计、规范后，监理工程师签发中间交工证书。

e、工序质量检查的基本原则——通过工序质量检查程序使质量工作程序化、科学化、正规化，以保证人力、材料、机具设备准备不足不准开工，未经检查认可的材料不准使用，未经批准的施工工艺及方案不准采用，前道工序未经验收，后道工序不准进行。

f、现场质量控制——现场监理对承包人的各项施工程序、方法、工艺及材料、机械施工配合等进行全方位的巡视，全过程的旁站，全环节的检查，监理办主任每天巡视，专业监理工程师及现场监理对隐蔽工程重要工程部位、重要工序及工艺的全过程进行旁站监理，现场监理人员对工序的巡查及全环节工序结束后的检查和认定。

g、试验控制——验证试验：

材料和商品构件订购前的样品标准试验，或商品构件入场后的抽样试验，施工中的随机抽样试验检查，标准试验，承包人对各项工程的内在品质进行数据要求，及监理的平行对比试验，如标准试验，混合料的配合比度试验，结构的强度试验等。

工艺试验：

需要通过预先试验方能正式施工的分项工程，预先要进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。

抽样试验：

对工程实施中的内在质量进行抽样检验，承包人按频率进行，监理按合同规定频率进行，必要时增加抽样频率，以鉴定承包人的抽样试验结果的真实可靠性，如材料的物理性能，成品的几何尺寸，混凝土的强度、钢筋的性能等。

对各项已完工程内在品质作评定验收试验。

根据该项目特性，我公司拟定20%的抽检频率作为工地抽检频率。

试验控制阶段划分图：

试验控制监理工作流程：

h、指令控制：

通过指令性文件对工程质量进行控制。

通过发布指令文件给承包人指出应处理施工中存在的问题及质量事故的苗头及其他问题，提醒承包人加以注意或改进。

如：

质量检查意见通知单，会议备忘录，工地会议录等，事后应及时发出指令（如工程变更，事故处理通知单等），并作为主要技术资料存档，使各项工作能有根有据。

（2）质量控制的任务

监理要人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

四、投资控制的任务与方法

（1）投资控制的方法：

工程费用分为工程计量与工程费用的支付。

①工程计量

工程需要计量时，监理工程师对承包人提出的计量申请进行审查或向承包人发出计量书面通知。

检查承包人对计量准备的有关资料，清楚真实的填写《中间计量表》，作为费用支付的重要依据。

工程质量依据：

a、工程质量清单及说明

b、合同图纸

c、工程变更令及修订的工程量清单

d、合同条件

e、技术规范

f、有关计量的补充协议

②工程费用的支付：

审查所有支付项目的证明材料，并对现场实物工程量进行认真复查，全面、准确无误后方签发支付证明。

（2）投资控制的任务：

在实施前期进行可行性研究，协助承建单位正确地进行投资决策；在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；在项目准备阶段协助确定标底和合同造价；在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；在工程竣工阶段审核工程结算。

五、进度控制的方法与任务

（1）进度控制的方法

我公司项目监理机构按下列程序进行工程进度控制：

1、总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；

2、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；

　3、专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；

　4、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。

　　5、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

　　6、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

　7、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

（2）进度控制的任务

进度控制的主要任务是审查施工单位编制施工总进度计划并控制其执行，按期完成整个施工项目的任务;审查施工单位编制单位工程施工进度计划并控制其执行，按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划，并控制其执行，按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月旬作业计划，并控制其执行，完成规定的目标等。

六、安全、环保及文明施工管理的任务与方法

1、认真审查承包商所编写的文明生产安全及环境保护施工组织措施及实施保证体系是否确实可行，具有针对性，并督促实施；

2、审查承建单位提交的施工现场平面布置图，督促承建单位定期、不定期检查用电、消防安全；

3、审查承建单位主要施工机械设备的性能、检修证、督促承建单位检查机械设备的操作运行情况；

4、审查承建单位特殊工种的上岗操作证；

5、督促承建单位按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔设置；

6、检查、督促承建单位保持排水设施和其他应急设施的畅通、安全；

7、检查、督促承建单位保持施工场地周围单位、居民的出入口和道路安全、畅通；

8、检查、督促承包商及时处理建筑垃圾及生活垃圾，不得乱堆乱放，污染环境；

9、督促承建单位按规定配置地工卫生设施，建立工地卫生管理制度，并检查执行情况；

10、工程竣工后检查督促承建单位在规定期限内完成工程现场清场工作；

11、施工尽量减少轻噪音；

12、协助业主、承包商处理好周边关系；

13、施工放炮控制药量，加强覆盖，并严格炸药保存制度；

14、督促检查承建商在施工现场的安全标志、警示牌是否按规定悬挂；

15、检查安全用电情况，督促承包商按规范用电，采用“三相五线制”，所有机械设备均应接零接地，安设漏电保护开关，线路架设由专门电工负责，不准乱拉乱搭，不准直接通过脚手架；

16、未经同意不能破坏周围的各种管线和树木；

17、对施工现场进出口和临时用地进行硬化处理；

七、合同管理的任务与方法

质量、进度、费用三大目标得以实现的重要手段就是工程合同文件，利用经济与法律相结合的方法，将工程项目所涉及的各单位的权、责、利明确。

树立强烈的合同意识，熟悉合同，掌握合同并利用合同对工程施工过程的质量、进度及费用实施管理是我们进行施工监理的关键步骤。

严格按照合同授予的权限规范的要求，按照监理工程师公正、独立、准确、及时地处理施工中有关工程变更、延期、分包、计量支付及违约等有关问题，严格按照拟定的有关程序处理相关事宜，由专门的合同工程师负责，建立合同档案。

各现场监理人员在日常工作中认真做好监理日记，收集各种实际资料，及时反映承包人公平性的意向及传达监理工程师指示，力求将合同的科学性和法律效力体现于合同各方职责、义务和权利的条件之中，使合同各方有章可循，自觉遵守。

（1）合同管理的任务

督促合同双方按合同规定履行自己的权利义务，公正维护合同双方利益，提高工作效率，确保工程质量，保证工程进度按计划实施。

（2）合同管理的方法

①工程变更：

工程变更包括工程任何的形式、质量、数量和内容上的变动，由监理工程师签发工程变更令，并监督承包人实施，工程变更的处理应根据合同条件处理。

②工程延期：

工程延期指由于非承包人自身原因造成的，经监理工程师书面批准的合理竣工期限的延长。

监理工程师应根据合同规定，以公正的态度处理工程延期问题。

监理工程师在批准工程延期时应注意：

（1）延期事件是否属实。

（2）是否符合有关合同规定。

（3）延期项目是否发生在关键线路上，即延期是否有效合理。

（4）承包人对延期时间的计算是否正确。

八、信息管理的任务与方法

（一）基本要求

（1）人员及职责

驻监办将设立专门岗位负责信息档案管理工作，明确信息档案人员岗位职责，确保信息反馈及时，采取数据真实，统计数据准确，文书收发有序，该岗位的主要职责包括：

1、建立文件管理办法，负责部门文件收办、发送。

2、制定信息标识办法并贯彻执行。

③、负责信息收集、整理、统计、分析工作。

④、按项目管理的要求组织好工程监理竣工资料整理装订工作。

（2）信息分类和标识

①监理工作信息可分为合同类（监理合同、合同条件、工程量清单及说明、技术规范、工程变更令、索赔评估报告、分包审批单等）；图纸类（施工设计图、补充设计图、竣工图等）；文件类（往来文件、会议纪要）；原始记录（各类审批单、验收单中间交工证书、计量单、监理日志、旁站记录、监理指令、隐蔽工程资料、电话记录、会议纪要等）；台帐、监理月报及报表等。

②按照文件产生的部门、文件类别、产生时间、序号等分级方式按照交通部科学技术档案分类编号办法之规定，授予每一份文件唯一标识号。

（3）相关制度

驻监办建立信息收集、文件查阅、签发审批、日常保管、借阅传阅制度。

（二）信息资料的日常管理

信息的日常管理是指从信息产生，办理并形成结果至建立台帐进行统计分析的一系列工作。

信息管理人员应按要求、及时、完整、真实、规范地完成各项工作。

（1）合同类

合同类文件是是监理办活动的主要依据，将妥善保存和管理。

①建立合同文件清单，其主要内容包括文件名称、类别、编号、有效期、下发部门等，该清单应能动态地反映合同文件的变更或修改情况；

②对合同文件进行适当的分类，并对每一份合同文件进行唯一性标识；

③对于合同文件的变更或修改，应作出明确的标识，并及时书面通知相关的人员。

（2）工程图纸

①建立图纸的收发登记；

②建立本部门图纸清单，对图纸进行编号标识；

③图纸的变更应在图纸上进行准确的标注，并及时通知有关人员。

（3）文件类

①监理办将建立文件往来管理办法，明确行文范围、格式和要求，规范有关各方的工作；

②监理办将建立收文阅办制度，并根据文件的不同来源建立文件清单；

③监理办所发文件应用统一的文纸和规定统一的文号。

行文应有明确的文件标题，宜一事一文。

文件抬头写明文件的主送单位，落款日期上加盖驻地办印章。

文件末尾写明文件主题词、抄报、抄送部门和文件份数等内容。

（4）原始记录

①审批单应按类别、段落分类，标注编号后与报送的文字材料一同保存；

②交验单与验收单应按不同的施工或监理段落、层次、部位、产生时间等逐级分别统一编号后与文字材料一同保存。

应该强调的是：

监理工程师验收不合格时，应在交验单上签署不合格意见，并保留一份存档。

对于混凝土工程等不能立即确定验收结果的项目，应在强度等结果报出后立即封闭相应的验收单。

监理员必须保证原始资料的真实性、完整性，禁止将承包人提供的资料挪作监理验收资料；

③是间交工证书和中间计量单应按工作划分、产生事件等分类，采用统一格式填写，编号标识，分类保存。

编号应具有连贯性；

④监理指令单应按部门或段落分类保存、编号标识，并建立指令清单，驻地办将监督检查指令单的的执行结果，并封闭记录。

⑤监理日志应采用规定格式，客观、连续记录监理活动。

日志栏目必须填写清晰、准确，不使用模棱两可的语言。

对于监理工作中发现的问题，必须在日志中描述最终的处理结果。

监理日志应每月收回监理办统一检查、统一标号，分类保存。

⑥旁站记录应采用规定格式，客观记录旁站过程和结果。

监理工程师应按照技术规范的要求，对所旁站项目的主要技术指标作出准确记载。

旁站记录应在每月末收回监理办，由专业工程统一检查，编号标识后分类保存。

（5）台帐范围至少包括工程测量、材料审批、开工审批、专项方案审批、工程验收、形象进度、中间计量、工程变更、索赔、分包、中期支付和质量评定等。

台账应根据岗位分级建立，动态控制，严禁记流水账。

（6）监理月报和支付月报由监理办负责编制，统一编号，由驻地监理工程师签发，内容应全面、准确、规范。

所谓信息管理，是监理工程师以合同条款和技术规范为准则，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效的和必要的方法，使工程的最终质量进度达到合格标准一系列监督和管理活动。

（三）监理办主任的信息管理任务有：

（1）审批承包商的施工组织计划；

（2）审批主要工程原材料的进场和使用以及混合料配合比设计；

（3）向承包商发放设计文件，包括补充、修改设计图纸；

（4）审查变更设计，批复工程变更令；

（5）审批分包商资格；

（6）审批承包商单项重点工程的开工申请；

（7）对各单项工程进行施工中质量抽查、检测和验收；

（8）组织审批各阶段试验路段的技术实施方案和试验方法，审批试验的检测结果；

（9）定期或不定期地巡视工地，指导和帮助专业监理工程师的工作，交检查工程质量情况；

（10）主持工地会议，发表有关工程质量和技术问题的意见，并向承包商提出工程质量情况；

（11）转发业主有关技术管理方面的文件，根据本项目具体情况提出执行指令的具体要求；

（12）主持对质量事故的调查和处理，审批承包商处理工程质量事故的方案，检查处理结果；

（13）参加专门技术调查组对重大事故的调查，并负责收集汇总有关事故的情况和材料；

（14）批准对不合格工程或工艺的暂停、返工、补修、拒付等指令。

（四）专业监理工程师信息管理的任务有：

（1）对施工中的重要工程进行现场旁站监理；

（2）按照施工技术规范中规定的项目和频率进行抽查试验；

（3）负责对各项工程各工序的质量验收；

（4）随时报告，并在可能的情况下及时处理工程中的技术和质量问题及质量事故苗头，必要时责令承包商暂停工程；

（5）为工地会议准备有关本专业工程信息管理和质量情况的月报表，参加工地会议；

（6）负责贯彻执行监理办主任的指令和布置的工作。

九、组织协调的方法

（1）理顺驻地监理班子的内部关系：

公司在此项工程中从监理工作的指导思想和监理目标出发，在监理人员的安排上作了认真仔细的考虑，派出一支职称结构、年龄结构相互搭配相互渗透的高素质监理队伍，便于很好地管理；

（2）争取业主的支持：

我公司监理人员将通过廉洁监理、良好的信誉、沟通情况、维护业主的利益来取得业主的信赖和支持；

（3）保持与承包人良好的工作关系：

在合同条件允许的范围内，监理工程师的决定要符合实际情况，同时帮助承包人解决一些问题，在严格监理的同时还要尽量减少给工程造成的损失；

（4）组织协调关系图：

十、监理报告（报表）的目录及主要报表格式

（一）工程监理月报的主要内容：

1、工程描述；

2、认可的分包人及供应人；

3、工程质量；

4、工程进度；

5、支付状况；

6、监理工作执行情况；

7、小结；

8、附录。

（二）工程监理报告

（1）工程监理报告

在工程结束后，监理工程师应提交监理工作报告，报业主和上级主管部门。

报告内容一般为：

①工程基本概况；

②监理组织机构及工作起、止时间；

③关于工程质量、工程进度、工程费用监理及合同管理的执行情况；

④分项、分部、单位工程质量评估；

⑤工程费用分析；

⑥对工程建设中存在问题的处理意见和建议；

⑦照片或录象。