《全面推进依法行政实施纲要》试题与答案及解析.docx
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《全面推进依法行政实施纲要》试题与答案及解析.docx
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《全面推进依法行政实施纲要》试题与答案及解析
《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》试题50道
一、单项选择题
1、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距。
下列说法错误的是( D)
A、行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政面临诸多体制性障碍
B、制度建设反映客观规律不够,难以全面、有效解决实际问题
C、行政决策程序和机制不够完善
D、国家机关工作人员的法制意识增强
【难度】★★
【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》第一点“全面推进依法行政的重要性和紧迫性”中规定,“与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距,主要是:
行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政面临诸多体制性障碍;制度建设反映客观规律不够,难以全面、有效解决实际问题;行政决策程序和机制不够完善;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈;对行政行为的监督制约机制不够健全,一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正,行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
”
2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是( D)
A、党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政
B、与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距
C、行政决策程序和机制不够完善;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈
D、对行政行为的监督制约机制相对健全,一些违法或者不当的行政行为得到及时、有效的制止或者纠正,行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济
【难度】★★★
【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定:
1.全面推进依法行政的重要性和紧迫性。
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。
党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。
作为依法治国的重要组成部分,依法行政也取得了明显进展。
1999年11月,国务院发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发[1999]23号),各级政府及其工作部门加强制度建设,严格行政执法,强化行政执法监督,依法办事的能力和水平不断提高。
党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。
与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比,依法行政还存在不少差距,主要是:
行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应,依法行政面临诸多体制性障碍;制度建设反映客观规律不够,难以全面、有效解决实际问题;行政决策程序和机制不够完善;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生,人民群众反映比较强烈;对行政行为的监督制约机制不够健全,一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正,行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。
这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的全面发展。
解决这些问题,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,必须全面推进依法行政,建设法治政府。
3、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求法律、法规、规章得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通,公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,( A )秩序得到有效维护。
A、经济社会 B、政治社会
C、文化社会 D、生态社会
【难度】★★
【解析】《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定了全面推进依法行政的目标。
全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标:
法律、法规、规章得到全面、正确实施,法制统一,政令畅通,公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护。
政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
4、全面推进依法行政,努力形成( B)、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,社会矛盾得到有效防范和化解的目标。
A、公开、公平 B、高效、便捷
C、公正、全面 D、便民、诚信
【难度】★★
【解析】全面推进依法行政的目标。
全面推进依法行政,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标:
高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成,社会矛盾得到有效防范和化解。
5、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》规定,要科学合理设置政府机构,核定人员编制,实现政府职责、机构和编制的( A ),加强政府对所属部门职能争议的协调。
A、法定化 B、自由化
C、职权化 D、职能化
【难度】★★
【解析】合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。
科学合理设置政府机构,核定人员编制,实现政府职责、机构和编制的法定化。
加强政府对所属部门职能争议的协调。
6、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求,行政机关不得设立任何形式的“小金库”;严格执行( A)制度,行政处罚罚款必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还。
A、收支两条线
B、罚缴分离
C、执法与审裁分离
D、决策与审裁分离
【难度】★★
【解析】完善依法行政的财政保障机制。
完善集中统一的公共财政体制,逐步实现规范的部门预算,统筹安排和规范使用财政资金,提高财政资金使用效益;清理和规范行政事业性收费等政府非税收入;完善和规范行政机关工作人员工资和津补贴制度,逐步解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾;行政机关不得设立任何形式的“小金库”;严格执行“收支两条线”制度,行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政,严禁以各种形式返还;行政经费统一由财政纳入预算予以保障,并实行国库集中支付。
7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,要改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度。
实行( A)工作者、实际工作者和专家学者三结合,建立健全专家咨询论证制度。
A、立法 B、执法 C、司法 D、守法
【难度】★★★
【解析】改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度。
实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合,建立健全专家咨询论证制度。
起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案,要采取多种形式广泛听取意见。
重大或者关系人民群众切身利益的草案,要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见,尊重多数人的意愿,充分反映最广大人民的根本利益。
要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。
行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后,应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。
政府公报应当便于公民
8、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,下面不属于提高制度建设质量方面内容的是:
( A )。
A、加大政府管理成效的力度
B、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理制定政府立法工作计划
C、改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度
D、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度
【难度】★★
【解析】提高制度建设质量:
制度建设的基本要求。
提出法律议案和地方性法规草案,制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设,重在提高质量。
要遵循并反映经济和社会发展规律,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧密结合改革发展稳定的重大决策,体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务,发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性,为在经济发展的基础上实现社会全面发展,促进人的全面发展,促进经济、社会和生态环境的协调发展,提供法律保障;要根据宪法和立法法的规定,严格按照法定权限和法定程序进行。
法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确,具有可操作性,能够切实解决问题;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。
按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理制定政府立法工作计划。
要进一步加强政府立法工作,统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展,在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时,更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。
要把握立法规律和立法时机,正确处理好政府立法与改革的关系,做到立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应。
改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度。
实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合,建立健全专家咨询论证制度。
起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案,要采取多种形式广泛听取意见。
重大或者关系人民群众切身利益的草案,要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见,尊重多数人的意愿,充分反映最广大人民的根本利益。
要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。
行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后,应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。
政府公报应当便于公民
积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本。
建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。
要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要,适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止,切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。
规章、规范性文件施行后,制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。
实施机关应当将评估意见报告制定机关;制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。
9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,提出法律议案和地方性法规草案,制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设,重在提高( A )。
A、质量 B、数量 C、总量 D、积累量
【难度】★★★
【解析】制度建设的基本要求。
提出法律议案和地方性法规草案,制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设,重在提高质量。
要遵循并反映经济和社会发展规律,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧密结合改革发展稳定的重大决策,体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务,发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性,为在经济发展的基础上实现社会全面发展,促进人的全面发展,促进经济、社会和生态环境的协调发展,提供法律保障;要根据宪法和立法法的规定,严格按照法定权限和法定程序进行。
法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确,具有可操作性,能够切实解决问题;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。
10、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和( A )。
A、社会成本 B、守法成本
C、运行成本 D、成本收益
【难度】★★
【解析】积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本。
11、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次,适当下移执法重心;对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,主要由( A )两级行政执法机关实施。
要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
A、市、县 B、省、市
C、省、县 D、县、乡
【难度】★★★
【解析】深化行政执法体制改革。
加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
继续开展相对集中行政处罚权工作,积极探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点。
要减少行政执法层次,适当下移执法重心;对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,主要由市、县两级行政执法机关实施。
要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
12、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,评议考核应当听取( A )的意见。
要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
A、公众 B、领导 C、监察机关 D、人事机关
【难度】★★
【解析】推行行政执法责任制。
依法界定执法职责,科学设定执法岗位,规范执法程序。
要建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制,评议考核应当听取公众的意见。
要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
13、规章和规范性文件应当依法报送备案。
对报送备案的规章和规范性文件,政府( A )应当依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
A、法制机构 B、人事机构
C、监察机构 D、执法机构
【难度】★★★
【解析】加强对规章和规范性文件的监督。
规章和规范性文件应当依法报送备案。
对报送备案的规章和规范性文件,政府法制机构应当依法严格审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠。
公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的,制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。
14、认真贯彻行政复议法,加强行政复议工作。
对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理;审理行政复议案件,要重依据、重证据、重( A ),公正作出行政复议决定,坚决纠正违法、明显不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
A、程序 B、结果 C、过程 D、效果
【难度】★★★
【解析】认真贯彻行政复议法,加强行政复议工作。
对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理;审理行政复议案件,要重依据、重证据、重程序,公正作出行政复议决定,坚决纠正违法、明显不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
要完善行政复议工作制度,积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。
对事实清楚、争议不大的行政复议案件,要探索建立简易程序解决行政争议。
加强行政复议机构的队伍建设,提高行政复议工作人员的素质。
完善行政复议责任追究制度,对依法应当受理而不受理行政复议申请,应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法而不撤销、变更或者确认具体行政行为违法,不在法定期限内作出行政复议决定以及违反行政复议法的其他规定的,应当依法追究其法律责任。
15、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。
监察、审计等专门监督机关要与( A )机关密切配合,及时通报情况,形成监督合力。
A、检察 B、法院 C、人事 D、法制
【难度】★★
【解析】加强专门监督。
各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作,自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。
拒不履行监督决定的,要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。
监察、审计等专门监督机关要切实履行职责,依法独立开展专门监督。
监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合,及时通报情况,形成监督合力。
16、依法行政的基本原则中要求,依法行政必须把( A )作为执政兴国的第一要务。
A、发展
B、党的建设
C、加强党的执政能力建设
D、民主政治建设
【解析】依法行政的基本原则。
依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一;必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点;必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通;必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展;必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设;必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类推进;必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责。
17、在健全行政决策机制上,要求建立健全公众参与、( D )和政府决定相结合的行政决策机制。
A、党委领导 B、领导班子研究
C、有关部门计划 D、专家论证
【难度】★★★
【解析】健全行政决策机制。
科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。
建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
实行依法决策、科学决策、民主决策。
18、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》,关于提高制度建设质量的说法,下列错误的是:
( A )。
A、提出法律议案和地方性法规草案,制定法律议案以和地方性法规草案,制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设,重在提高数量,确保有法可依
B、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理制定政府立法工作计划
C、改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度
D、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度
【难度】★★
【解析】提高制度建设质量:
制度建设的基本要求。
提出法律议案和地方性法规草案,制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设,重在提高质量。
要遵循并反映经济和社会发展规律,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标,紧密结合改革发展稳定的重大决策,体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务,发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性,为在经济发展的基础上实现社会全面发展,促进人的全面发展,促进经济、社会和生态环境的协调发展,提供法律保障;要根据宪法和立法法的规定,严格按照法定权限和法定程序进行。
法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确,具有可操作性,能够切实解决问题;内在逻辑要严密,语言要规范、简洁、准确。
按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理制定政府立法工作计划。
要进一步加强政府立法工作,统筹考虑城乡、区域、经济与社会、人与自然以及国内和对外开放等各项事业的发展,在继续加强有关经济调节、市场监管方面的立法的同时,更加重视有关社会管理、公共服务方面的立法。
要把握立法规律和立法时机,正确处理好政府立法与改革的关系,做到立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应。
改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度。
实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合,建立健全专家咨询论证制度。
起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案,要采取多种形式广泛听取意见。
重大或者关系人民群众切身利益的草案,要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见,尊重多数人的意愿,充分反映最广大人民的根本利益。
要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。
行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后,应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。
政府公报应当便于公民
积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。
政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执法成本和社会成本。
建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。
要适应完善社会主义市场经济体制、扩大对外开放和社会全面进步的需要,适时对现行行政法规、规章进行修改或者废止,切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。
规章、规范性文件施行后,制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。
实施机关应当将评估意见报告制定机关;制定机关要定期对规章、规范性文件进行清理。
19、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,应当( C)。
A、向上级政府报告
B、保密
C、向社会公布
D、慎重审查
【难度】★★★
【解析】完善行政决策程序。
除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要公开,公众有权查阅。
涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。
社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,应当向社会公布,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。
20、政府( A )应当便于公民、法人和其他组织获取。
A、公报 B、通告
C、工作计划 D、宣传资料
【难度】★★
【解析】改进政府立法工作方法,扩大政府立法工作的公众参与程度。
实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合,建立健全专家咨询论证制度。
起草法律、法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件草案,要采取多种形式广泛听取意见。
重大或者关系人民群众切身利益的草案,要采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式向社会听取意见,尊重多数人的意愿,充分反映最广大人民的根本利益。
要积极探索建立对听取和采纳意见情况的说明制度。
行政法规、规章和作为行政管理依据的规范性文件通过后,应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布。
政府公报应当便于公民、法人和其他组织获取。
21、行政机关应当为( B )查阅政府信息提供便利条件。
A、党组织 B、公众
B、上级政府 D、有关单位
【难度】★★
【解析】推进政府信息公开。
除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外,行政机关应当公开政府信息。
对公开的政府信息,公众有权查阅。
行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件。
22、各级人民政府应当自觉接受( B )的民主监督,虚心听取其对政府工作的意见的建议。
A、工人阶级 B、政协
C、共产党员D、人大及其常委会
【难度】★★
【解析】自觉接受人大监督和政协的民主监督。
各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询,依法向有关人大常委会备案行政法规、规章;自觉接受政协的民主监督,虚心听取其对政府工作的意见和建议。
23、《全面推进依法行政实施纲要》要求积极探索预防和解决社会矛盾的新路子,要求各级政府和部门要积极探索解决民事纠纷的( D )。
A、新途径 B、新形式
C、新方法 D、新机制
【难度】★★
【解析】积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。
要大力开展矛盾纠纷排查调处工作,建立健全相应的制度。
对矛盾纠纷要依法妥善解决。
对依法应当由行政机关调处的民事纠纷,行政机关要依照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。
要积极探索解决民事纠纷的新机制。
24、对民事纠纷,经行政机关调解达成协议的,行政机关应当制作( C )。
A、备忘录 B、文件
C、调解书 D、笔录
【难度】★
【解析】充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。
对民事纠纷,经行政机关调解达成协议的,行政机关应当制作调解书;调解不能达
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