年终人口和计划生育就业会议上的报告doc.docx
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年终人口和计划生育就业会议上的报告doc
析仪、生化分析仪等相关设备,着力构建了以县计生服务站为龙头、乡镇服务站为纽带、村服务室为基础的技术服务网络。
二是加强队伍建设。
2013年来,针对计生队伍专业技术人员紧缺等实际,通过扩编增员的方式为计生队伍配齐配强力量。
目前,全县计生系统共有高级职称1人,中级职称12人,执业医师23人,执业助理45人,执业护士27人,具有执业资质人员比例县计生站达83.3%、各乡镇计生站均达50%以上。
并通过”请进来,送出去”以及开展科技大练兵的方式,着力提高技术服务人员的业务素质、服务水平和实战能力。
2013年,共选派12名县、乡计生技术人员到省、州进修学习,邀请省、州专家到县开展4期技术技能培训。
另外,投入420万元解决计生专干工资问题,稳定了基层计生队伍。
三是拓宽服务领域,深化优质服务。
紧紧围绕群众满意度,认真开展腹腔镜下微创绝育术、产后随访、术后随访、妇科病普查普治、农村合作医疗等服务活动,全面推进免费孕前优生健康检查工作,建立风险人群跟踪随访制度,实行孕产期全程服务管理,推行流动人口均等化服务管理。
2013年以来,利用腹腔镜微创绝育术施行绝育术19例,各级计生技术服务站共接待就诊人员8.5万人次,普查检查45198人次,宫颈癌筛查458人次,普查率96.2%,治疗率88.5%,为3472对夫妇6944人提供免费孕前优生健康检查,评估风险人群2483人。
四是服务机制进一步健全,技术服务保障进一步加强。
将计生技术服务工作纳入医疗卫生体制改革范畴,建立了计生技术服务工作督导机制和乡计生技术服务机构激励分配机制。
进一步推动了工作落实,激发了技术服务队伍干事创业、服务群众的热情。
五是计生妇幼保健工作整体水平得到有效提高。
今年,通过加强对县计划生育宣传站和县妇幼保健站、纸房计卫站、翁平计卫站等3个计卫整合乡(镇)的助产技术和计生服务机构监管,有效促进两大公共服务体系的协调发展。
2013年计卫整合乡(镇)住院分娩率为97.81%,高危产妇住院分娩率达100%,孕产妇系统管理率为96.83%。
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(六)强化依法行政,依法服务管理水平进一步提高。
一是加强对基层规范、文明、高效执法的指导。
为有效避免粗暴执法行为发生,转发了关于严格依法行政、坚持文明执法的有关文件,简化了办事程序,加大非诉案件申请法院执行力度,在全省率先实行”非诉”案件诉前财产保全。
2013年以来,全县应征收社抚费”非诉”案件14656件,已征收8444件。
共裁定计生违法对象财产保全43户,保全金额61万余元。
申请法院执行88件,已受理88件,已执结57件,正在执行31件,已执行金额81万元。
有效遏制了被申请人为逃避打击而转移、隐匿财产的行为,大幅提高了”非诉”案件的执结率。
二是加大执法人员培训力度。
2013年,共组织171名人口计生行政执法人员进行了法律法规及人口计生政策知识培训和考试,完成了153人的执法证申领及换发证工作;组织全县人口计生干部积极参加省人口计生委举办的人口计生政策法规知识竞赛活动以及县局组织的文书制作规范、适用法律依据、程序、主体等相关知识的培训,进一步增强了执法人员的法制观念和依法行政的能力和水平。
三是妥善化解人口计生信访矛盾。
全年共接来信来访76件/次(含个人访、集体访、电话访、电子访),同比减少43件/次。
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(七)坚持以民为本,全面推进”计生家庭圆梦小康”计划实施。
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一是全面兑现奖励、保障、救助、优惠”四项制度”。
一年来,全县共兑现国家农村部分计划生育家庭奖励扶助对象共425人51万元;特别扶助57人24万元;抚慰金2户5万元;城镇奖扶5人0.6万元,州养老保障201人24.48万元;县级养老保障56人共3.36万元;放弃政策内二孩生育的家庭96户共计26.4万元;发放保健费578人6.94万元;办理农村独生子女光荣证155户发放一次性奖励费1.87万元;农村节育奖2175人65.25万元;新型农村养老保险补贴1592人6.37万元;农村基础养老金468人36.50万元;新农合4812人24.06万元;大病医疗救助9人3.04万元;优惠农村计生”两户”家庭子女在入学、办理有关手续等实行减免和优惠,兑现农村”两户”子女高考奖励38人共计23万元;兑现新增双女结扎户奖励38人17万元。
兑现计生家庭梦圆小康安居工程53户26.31万元。
2013年,全县利益导向政策共惠及10808人次共计345.18万元。
二是扎实推进计生”三结合”帮扶工作。
今年,共投入”三结合”帮扶资金和物资80多万元,完成帮扶800户,占任务的100%,其中:
独生子女户401户、二女绝育户322户、一般计生户77户。
三是部门联动成效明显。
今年来,各部门在实施相关惠农政策时均加大了对农村计生”两户”给予倾斜。
如涉农部门在实施人饮工程、危房改造、沼气建设、林权制度改革、征地补偿、土地流转等相关惠农政策中对农村计生”两户”给予优先照顾。
教育、人社部门对农村计生”两户”子女在州内初中升高中时总分加10分;妇联在农村妇女小额信贷中对计生”两户”妇女优先纳入并提高额度……”普惠”、”特惠”政策的倾斜进一步促进了全县人口计生的健康良性发展。
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(八)齐抓共管,遏制出生性别比初见成效。
一是坚持和完善打击”两非”专项治理联席会议制度。
今年来,全县共召开”两非”专题会议4次,累计开展专项治理行动6次。
二是坚持成员单位责任人联系制度。
各成员单位都明确了分管领导和科室人员具体负责工作,保持了人员的相对稳定,促进了专项治理的顺利开展。
三是坚持部门联合执法工作制度。
各相关部门组建打击”两非”综合执法工作组,定期对重点区域、重点单位进行重点检查,依法严厉查处”两非”案件。
今年来,共检查医疗保健机构19家、计生服务机构15家、个体私人诊所2家、各类药店38个,涉嫌”两非”案件立案8起,查结8件。
四是落实住院分娩实名登记与信息共享制度。
加强对不规范执行制度的日常监督,使住院分娩实名登记和信息共享制度得到较好的执行。
五是将”促进性别平等”融入”双诚信双承诺”工作的村规民约内容,进一步强化了村级对性别比工作的源头管理作用。
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(九)加强区域协作,流动人口计生服务管理得到有效改善。
一是投入50余万元建立流动人口信息反馈平台,明确专人负责流动人口的信息收集、整理、反馈,同时,依托计生、工商、卫生、公安、劳动等部门联合督查实现了各省、州、县、市、区信息互通资源共享;二是组织相关人员到流动人口管理先进地区观摩学习,落实了工业园区(开发区)流管工作机构和人员,在全县工业园区推行流动人口的管理经验;三是建立多地协作管理长效机制。
与**、凤岗、****县、**县、**等相邻县签订了”四地七县”双向协作协议书,加强流动人口的协作管理。
2013年,配合周边县市开展流动人口清理20余次组织,落实手术33例,联合湖南省查处1宗违法生育案件;四是探索实施”以房管人”工作取得初步成效,积极开展返乡流动人口调查工作,完成了流动人口动态监测管理。
五是将流动人口服务管理融入”双诚信双承诺”工作之中,严格把好”诚信计生证明”关,在一定程度上破解了流动人口服务管理难题。
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(十)强化宣传教育引导,群众生育观念转变明显。
一是投入200余万元,围绕”创特色,树典范,打品牌”的宣教工作思路,突出”高层倡导、理论宣传、环境宣传、媒体宣传、阵地宣传、特色宣传”,采取部门宣传与社会宣传相结合,平面宣传与网络宣传相结合,环境宣传与入户宣传相结合,将人口文化融入丰富的民族文化之中,着力打造了”人口专栏”、”文化大院”、”文艺宣传”三大品牌,二是积极开展”青春期性/生殖健康精品一课”进校园活动,普及中学生心理和生理健康知识。
三是联合**州电视台、其他网络媒体以及报刊杂志,开展了”婚育新风”、”双诚信双承诺”、”创建国家级计划生育优质服务先进县”、”党风廉政”等系列宣传报道活动。
四是加强舆情监测工作。
五是开通手机短信运用平台和手机报,将现行计划生育政策、国家的利导政策”四项制度”以及农村普惠特惠政策及时快捷传递到百姓中去。
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(十一)加强干部队伍建设,计生力量得到进一步增强。
一是完善构设置和人员配备。
今年来,增设配齐了县执法、信息、奖扶、性别比治理机构和人员,将乡计生协升格为副科级,共新增人员编制28名。
二是完善计生用人机制。
建立对”计生干部高看一眼厚爱一层”的用人机制,有效激发了计生干部干事创业的工作热情。
三是加强干部培训。
今年,先后组织各乡镇分管领导、计生办站负责人、村三大干以及计生专干300余人次,到邻近州、县(市)交流学习,拓宽视野,增强了开拓创新意识。
同时,通过”请进来、走出去”开展专题讲座等方式,着力提高广大计生干部素质和业务水平。
今年来,共组织县级业务骨干到乡镇、村居进行业务培训50批次,受益人员达1000余人次。
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(十二)部门齐力配合,综合治理工作得到进一步巩固。
一是认识高度统一。
县人口计生领导小组成员单位”一把手”亲自参与,形成了抓人口计生就是抓经济发展,就是抓人均小康指标的共识。
二是严格目标管理。
各级党委政府均将人口计生综合治理工作完成情况纳入各级党委政府督查通报范围和部门年度目标绩效考核。
三是合力增强。
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二、当前人口计生工作面临的形势和存在的主要问题:
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2013年,我县人口计生工作虽然较好地完成了各项任务,但与省、州的要求,与我县经济、社会、资源、环境协调发展的要求还有很大差距。
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一是低增长率高,增长量短期内难以逆转。
从2013年报表数据比较,我县出生率、自增率虽控制在目标值以内,但仍高于多数县(市);从政策生育率看,我县少数民族人口无论是数量还是比重均排在全州之首,我县政策生育率为1.62,比全州平均水平1.97低0.35,这是极不正常的,这样的结果势必对”双降”目标的实现产生误判。
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二是潜在的生育势能仍十分强劲。
目前,我县正处于第四次生育高峰期,”十二五”期间20-29岁生育旺盛期妇女总量达到6.2万,比”十一五”时期年均增加1.03万;截止9月底,全县共有符合政策生育一、二孩尚未生育的夫妇1.18万对,进一步降低生育水平的任务十分艰巨,工作稍有松懈,就会出现生育反弹。
要实现新一轮”双降”目标,不但要坚决控制住政策外出生,还要千方百计引导、鼓励推迟或放弃政策内生育。
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三是流动人口服务管理面临新挑战。
随着工业化、城镇化带动战略的实施,产业结构转型升级,经济提速增效,外地到我县投资、务工的人数不断增多,部分外出务工人员返乡就业,流动人口数量不断增加,给我县计生服务管理带来更多的挑战。
同时,多数违法生育对象借外出务工有意逃避管理,且流无定向、居无定所,导致政策外生育难以有效控制,严重影响我县人口计生整体工作水平提升。
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四是基层基础薄弱且工作发展不平衡。
部分乡(镇)基层人口计生服务管理体系不完善、管理不规范、服务能力弱,特别是乡村两级队伍力量不足,素质不高,队伍不稳定;”双诚信双承诺”工作各村居开展得五花八门,被动应付,流于形式,除示范村外,其余的村基本上没有材料和宣传氛围来印证;长效节育措施落实不及时,妇检工作不到位,违法生育隐患依然较大。
去年,全县14个乡镇在州级动态排名和分类中,与上年持平,仍有3个乡镇被州级重管,其中有一个乡镇已经连续2次重管。
这些情况充分说明我县人口计生工作基层基层薄弱,反映了乡镇之间工作发展极不平衡。
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五是群众生育愿意尚未发生根本性转变。
部分乡(镇)宣传教育仍不够到位,利益导向政策缺乏吸引力,甚至下拨的利导资金不及时足额兑现给对象,被地方政府挪作它用,极大地打击了群众自觉执行国家法律法规的积极性。
另外,部分群众自觉实行计划生育的意识不强,传统生育观念仍未得到根本性扭转,群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾依然突出。
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六是对”双降”目标的认识不够到位。
少数乡(镇)党政领导对”双降”工作在”两加一推”和”同步小康”中的战略意义理解不透、认识不足。
对人口计生工作重视不够、责任不实、措施不力,存在麻痹、松懈、畏难、厌战思想,对新形势下的工作没有新思路、新办法。
工作队伍没有按照要求配齐配强,工作经费不能及时足额到位。
下拨的专项资金没有及时足额兑现给对象,部分乡镇把社抚费用作发乡镇干部福利补贴,挤占、挪用现象非常严重,导致无钱正常开展人口计生工作。
个别乡镇甚至把县级下拨的专干、育龄妇女小组长工资都挪用了,导致这部分人因无工资而上访。
还有些部门和个人到现在都还没有执行县委县政府的决定,人口福利基金到现在都还没有上交,把县委县政府的决定当成一纸空文。
这些现象表明,人口计生工作有被弱化的危险。
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七是手术库存量和补报往年出生数仍较大,统计质量有待进一步提高。
2013年,经全县上下共同努力,消化手术库存力度加大,综合节育率89.47%、同比提高0.78个百分点,但手术完成总数同比减少,全县共完成节育手术5594例,同比减少536例,其中:
旧州减少35例、谷**减少136例、平溪减少56例、重安减少71例、浪洞减少90例、纸房减少6例、一碗水减少46例、野洞河减少40例、翁平减少8例。
然而,全县期末手术库存尚有906例,库存同比增加的有:
新州24例、纸房5例。
这些数据说明,部分乡镇重视程度减弱,工作力度减弱。
2013年度,全县补报往年常住人口出生457人,同比增加161人,说明统计报表质量不高。
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面对我县客观存在的人口形势,面对省级”3+3+X”的人口计生工作管理考核体系,我县要继续实现新一轮”双降”目标,要在全省实现增比进位,空间太小,难度很大。
因此,我们必须清醒看到当前人口发展的复杂局面,正视存在问题,提高应对新情况、解决新问题的能力,推动新的发展。
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三、2014年度全县人口计生工作的主要任务
2014年,总体思路和目标是:
以党的十八大和十八届三中全会为指导,以同步小康建设为中心,围绕”两降一升”目标,坚持”三不变”,落实”三为主”,以”双诚信双承诺”为总抓手,强化”五项重点”(依法行政、性别比治理、优质服务、流动人口服务管理、利益导向),推进”五大突破”(基层管理、库存消化、信息化建设、统计质量、宣传教育、综合治理),落实”五大保障”(党政推动、队伍建设、经费投入、动态监管、作风建设),确保人口出生率控制在12‰以内,力争达11.8‰以内,人口自然增长率控制在5.5‰以内,力争达5.3‰以内,常住人口、流动人口符合政策生育率分别达95.5%和85%以上,政策外多孩率控制在3%以内;政策外一孩占一孩出生比例控制在5%以内;两个手术及时率、落实率达100%;一孩上环率达85%以上,二孩以上绝育率达95%以上,常住人口妇检率达100%;统计质量明显提高,出生人口性别比趋向正常,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达85%以上,全县住院分娩率达95%以上,孕产妇死亡率控制在28/10万以内,婴儿死亡率控制在11‰以内,5岁以下儿童死亡率控制在13‰以内,利益导向政策实现全覆盖,”双诚信双承诺”工作进一步规范、质量和水平进一步提高,计划生育协会工作进一步加强。
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(一)以”三不变”、”三为主”为统领,确保”两降一升”目标实现ﻭﻪ
继续坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责制度不变、计划生育一票否决制不变的”三不变”和宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的”三为主”工作方针。
针对新时期人口计生工作的新形势、新任务和新要求,各乡镇各部门要从全面建成小康社会大局出发,进一步解放思想,提高认识,践行科学发展观,以”三不变、三为主”统领人口计生工作,抢抓历史机遇,各尽所能、各尽其责,全面完成”双降”任务和各项工作目标。
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(二)以”双诚信双承诺”为总抓手,全力推动人口计生工作持续健康发展ﻭﻪ
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针对新时期人口计生工作的重点和难点问题,各乡镇各部门要不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于推行人口计生”双诚信双承诺”工作的文件精神。
在巩固好2013年”双诚信双承诺”工作全覆盖的基础上,进一步健全工作制度,完善工作措施,继续落实**县”双诚信双承诺”“三个一律”(一律要出示诚信证明,一律要查验诚信证明,一律予以优先优惠)”四个到位”(宣传到位,关怀到位,帮带到位,兑现到位)”五个机制”(诚实守信的道德约束机制。
惠民政策的利益引导机制。
服务关怀的凝聚民心机制,民主管理的群众自治机制,部门联动的综合管理机制。
)政策措施,实现”五主动、五突破”,即:
主动报告人口信息、主动参加妇检、主动落实避孕节育措施、主动缴纳社抚费、主动办理独生子女证和推迟政策内生育;在解决流动人口管理服务上取得突破,在治理早婚早育上取得突破、在治理出生人口性别比上取得突破,在办理独生子女证和推迟政策内生育上取得突破,在落实双女户绝育措施上取得突破。
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各乡镇在基础较好的村(居)深化优质服务、提高整体工作水平上下功夫;在基础薄弱的村(居)分析原因,找准症结,逐步规范,限期提高,每乡镇要巩固2个示范村、新创1个示范村。
把”双诚信双承诺”与经济社会发展相关工作结合起来,加强部门协作沟通,加强涉农普惠政策与农村计生优先优惠政策的衔接兼容,切实为诚信计生家庭服务。
进一步建立起部门联席会议制度,及时研究工作中的困难和问题,制定有利于推进工作并可持续的政策措施,开展好服务关怀、诚信户评比活动展现诚信风采,使”双诚信双承诺”工作真正成为推动人口计生工作持续健康发展的总抓手。
通过推行”双诚信双承诺”,实现群众主动报告人口信息达95%以上,主动参加妇检达95%以上,主动落实避孕节育措施达90%以上,主动缴纳社会抚养费达90%以上,主动办理独生子女证和推迟政策内生育数比上年有所增加,群众满意度和知晓率得到进一步提高。
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(三)以抓实”五项重点工作”促”双降”,扎实提升人口计生工作整体水平ﻭ
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1、严格依法管理,着力构建法治计生。
加大申请法院强制执行力度,依法依规治理生育秩序和查处违法生育行为。
全面公开服务事项和办事流程,规范村(居)务公开,深入推进”阳光计生”;简化人口计生证件办理程序和手续,进一步落实好首问负责制、限时办结制;扎实推进”人口计生依法行政示范乡(镇)”、”人口计生基层群众自治示范村(居)”创建活动;严格再生育审批程序,加强社会抚养费征收、使用环节管理,强化监管和审计,严格执行”收支两条线”制度;坚持领导定期接访、分析排查、干部下访制度,及时妥善处理群众信访的合理诉求,信访积案化解率达100%;充分发挥”12356”阳光计生服务热线作用,畅通网上便民咨询渠道;建立健全突发事件预警处置机制,处理好依法行政与诚信计生工作的关系,形成行政管理与基层民主管理以及刚性执法与柔性执法之间的有效衔接和良性互动。
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2、强化”两非”治理,着力改善出生性别结构。
进一步完善党政领导、部门配合、群众参与、标本兼治的工作格局。
进一步加强和规范B超使用、人工终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理,严格执行住院分娩和计生手术实名登记制度以及人工终止妊娠手术的执业准入、定点和审批制度;加强重点对象全程服务管理,提高二孩及以上妊娠对象孕情监测到位率;强化基层干部治理”两非”意识,督促乡、村落实”五步工作法”,使用好《全程管理服务工作手册》,明确跟踪管理服务责任人,做到”五见面、五清楚”;村(居)要严格执行新婚、孕情、出生及孕情消失和婴儿死亡即时报告制度,乡级要建立孕情消失和婴儿死亡即时调查制度,县级要建立孕情消失和婴儿死亡案卷审查制度;强化部门和区域协作,加大综合治理出生人口性别比偏高工作创新力度,组织开展好每两个月一次的集中整治行动,完善”两非”案件查处通报制度,畅通信息反馈和数据共享,保持打击”两非”高压态势。
每乡镇要完成1件以上的”两非”案件查处工作,公安、卫生、药监、计生要完成州下达的目标任务数。
确保出生人口性别比趋于正常值,一孩出生性别比控制在103-107之间。
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3、深化优质服务,着力提高”免孕检”和妇幼保健工作质量。
落实分级督导责任制,开展”优质服务示范站”创建和”服务百姓健康行动”,按照”六好”标准和”四优一满意”要求,力争年内新建县级计划生育妇幼保健院和旧州、重安、谷**、平溪、纸房、浪洞、上塘等乡镇站建成服务规范、功能齐全、辐射带动能力强的省级以上优质服务示范站;要抓好”国优”巩固提高、提质升类;按照人口集中、方便群众的原则,每乡镇要着力打造1个村级计划生育中心服务室,解决群众就近接受计划生育服务难的问题;加强对计生服务机构室内质控和室间质控的监督管理,进一步促进依法执业、规范服务,杜绝违规操作导致的恶性事故发生;强化计生技术人员充实补员、进修培训、能力提升工作,所有乡级计划生育技术服务机构均能规范开展计划生育节(绝)育手术,确保”四术”不出乡,县级大力推行腹腔镜微创绝育术;大力开展”五期”教育讲座和咨询服务,促进生殖健康服务由已婚育龄妇女群体向青少年、男性群体延伸;严格执行《计划生育手术并发症鉴定管理办法》、《病残儿医学鉴定管理办法》,规范鉴定程序;深化药具制度改革,坚持便民原则,健全药具发放网络,畅通免费发放渠道;按照服务内容统一、工作流程统一、技术规范统一、宣传培训统一、统计报表统一、数据库统一的”六个一”模式,全面开展好”免孕检”工作,确保目标人群覆盖率达到85%以上;提高孕前优生健康检查服务质量,县级计划生育技术服务机构实验室达到生物安全二级实验室标准;切实做好县乡实验室检验质量控制工作,室间质评成绩达合格以上;抓好孕产期全程服务管理和婴幼儿保健服务,确保各级妇幼保健工作达到目标要求。
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4、创新方式方法,着力破解流动人口服务管理难题。
建立”县乡统筹、层级管理、信息互通、管理互动、服务互补、双向考核”的州内县内流动人口计生服务管理”一盘棋”工作机制,着力抓好城镇区域和工业园区(经济开发区)流动人口计生服务管理,严格控制州内县内跨县、县内跨乡流动人口政策外生育;推行社区网格化管理,全面实施”以房管人、以业管人、定期清理”工作模式,对流入人口实行与常住人口同管理、同服务;将流出人口服务管理融入”双诚信双承诺”机制之中,做到婚育情况清、流动去向清、联系方式清,提高源头管理水平,减少失控面;加强与州外、省外重点地区交流与协作,建立”点对点”合作机制,加强流动人口信息采集、提交和回复,加强PADIS对接平台协查通报和网络协作功能运用,确保办证率达90%以上、验证率达100%,”三类重点对象”信息接收率、反馈率均达到100%,符合政策生育率达到85%以上。
开展好”幸福守望-留守儿童关爱行动”,解决农村留守儿童生活、教育、心理、安全等方面的困难和问题。
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5、推进利益导向机制创新,着力提升计生家庭发展能力。
整合政府部门间惠民政策,集中项目、资金,重点帮助提升计生家庭发展能力;在全面落实省委17号、州委18号文件规定的”四项制度”政策的同时,各乡镇开展好服务关怀行动,构建激励与制约相结合的利益导向机制,完成利益导向”四项制度”目标对象资格确认率、资金兑现率达100%;抓好落实利益导向政策与开展基层群众自治相结合,将计生特惠政策与各项普惠政策列入村(居)规民约,作为村(居)委与村(居)民签订《诚信计生协议》的重要内容;积极开展人口计生利益导向示范县创建活动,把扶贫项目、资金更多地向计生家庭倾斜,扎实推进”计生家庭圆梦小康行动计划”,每个乡镇创建圆梦小康示范村1个;在民生政策上优先解决特殊和特困计生家庭,在计生”三结合”项目上优先帮助”两户”家庭发展,全面完成人口计生”三结合”帮扶任务,明确旧州、重安为”三结合”帮扶示范点。
努力促进计生家庭生产发展、生活富裕,实现老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、业有所就。
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(四)以推进”五大突破”保”双降”,实现在创新中突破,在突破中赶超
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1、在规范基层管理、提高村级承担人口计生工作能力上取得新突破。
选好配强村两委负责人、人口主任(专干)和育龄妇女小组长,改变村级干部年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的现状,切实解决村级普遍不能承担人口计生工作的问题。
认真按照州《关于进一步加强和规范人口计生村级基层基础工作的意见》要求,加强
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