建设施工企业安全生产管理办法.docx
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建设施工企业安全生产管理办法
建设施工企业安全生产管理办法
第一章总则
第二章安全生产目标
第三章安全管理体系
第四章安全生产责任制
第五章安全生产教育制度
第六章安全生产检查制度
第七章安全生产奖励与处罚制度
第八章事故应急处理预案与方案
第一章总则
为搞好项目安全生产和文明施工,保护职工在生产劳动中的安全,预防各类事故,减少职工伤亡,提高经济效益,特制定本办法。
认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,项目经理和各级管理人员必须建立健全安全生产责任制。
各分包商及劳务队伍负责人必须对本单位的安全生产全面负责,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,把安全生产作为施工生产永恒的主题。
本办法是根据公司文件精神,结合我项目具体情况制定的,各分包商及劳务队伍必须认真贯彻执行。
第二章安全生产目标
一、本工程从开工至竣工无火警、火灾事故,无中毒事故,无我方责任的交通亡人事故。
年度无因工亡人事故,年重伤率控制在0.4‰以下,负伤频率控制在3‰以内。
二、本工程从开工至始终按文明安全施工标准进行施工,创“北京市文明安全工地”,争创“北京市文明安全样板工地”及总公司“安全质量标准化管理现场”。
三、项目部每年与分包商及劳务队伍签订安全管理协议书,与项目管理人员及临时工签订安全包保责任书。
四、本工程所有特殊工种持证上岗率达到100%,教育覆盖率达到100%。
第三章安全管理体系
项目建立成立安全生产领导小组,设立安全室(组),配备专职安全员,负责本项目安全生产具体工作。
(一)安全生产领导小组及其职责
组长:
副组长:
组员:
1.认真执行上级有关安全生产规定,随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况,不违章指挥。
2.建立健全安全、消防、保卫各种组织和制度,及时指导施工作业队的安全生产,做好宣传工作。
3.组织领导全体人员学习安全操作规程,坚持安全教育制度,检查职工使用个人防护用品。
4.组织领导安全生产,定期研究分析施工项目中存在的不安全问题并认真整改落实。
5.在项目施工生产全过程中,认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目特点,提出有针对性的安全管理要求,严格履行安全生产考核指标和安全生产奖惩办法。
6.总结安全工作,及时提出防范措施。
7.搞好文明安全施工和标准化管理,健全安全内业台帐。
8.发生事故,保护好现场及时上报,并认真吸取教训。
(二)安全室(组)安全职责:
1.认真贯彻执行上级的各项安全生产、消防保卫、劳动保护工作的法规和法令,切实搞好安全管理和监督检查,参与编制施工组织设计(方案)中安全部分并提出阶段性工作计划。
2.经常深入作业区、作业面,检查安全生产,及时消除各类事故隐患和危害安全健康的因素,抓典型。
总结交流先进经验,对做的好的单位和个人提出奖励意见。
3.对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者有权检查并制止,如不听劝阻,屡数不改者,有权令其停工,并根据公司有关规定给予经济处罚。
4.积极搞好文明施工,标准化管理,依照标准配合管理好现场,健全符合标准的安全内业台帐,定期进行安全形势分析,每月有工作小结,有下步工作计划,负责同各分包单位签订安全生产责任状。
5.加强安全生产教育,对各施工队进行入场教育,负责各工种上岗前的安全教育和特种作业的培训考校,严格把关,不合格不准上岗。
6.亲自审定,办理现场电气焊等明火作业人员的动火手续,并实地检查,禁止特种作业人员无证岗作业。
7.出现各类伤亡事故,立即向领导汇报,及时向公司安全管理部报告,主动配合有关部门搞好事故调查处理工作,并按要求写出书面报告。
8.监督工人正确使用劳动保护用品,对进场的各类防护用品的质量,履行检测验收手续,把好质量关。
发现问题及时向上级部门报告,杜绝不合格品进入现场。
9.负责现场的消防保卫,防火防爆、防盗、治安工作,认真贯彻执行规定,制定措施并落实。
(三)安全员岗位职责及工作标准
1、岗位职责
1认真贯彻有关法规、规章和“安全第一,预防为主,综合治理”的生产方针,并有效地监督各单位执行情况。
2制订年、季工作计划,制订修订和不断完善内部有关安全规章制度。
3监督检查单位安全生产和工人安全操作规程执行情况。
4审查单位工程安全组织设计,参加大型安全设施的检查验收。
5定期研究单位安全形势,预测发展,订出有效的防范措施。
6负责安全奖罚、表彰先进,推广好经验。
7搞好职工的教育和培训工作。
8组织事故的调查,做好统计上报工作,对事故的性质作出结论,提出处理意见和防范措施。
2、工作标准
1全面领会各文件实质,熟练掌握各有关法规、规章,事事做到有法可依。
2合理提出目标计划,依照管理目标作出工作安排,并做到科学、合理有可行性,规章制度严格,无漏洞。
3深入现场,认真严格依照标准检查,每周组织一次安全检查,平时不定期到现场安全检查,监督实施整改措施和消除隐患。
4抓住工程特点,充实安全措施,使其有针对性,安全设施手续完备,搭设标准规范。
5每月定期开分析会,找出下步工作的重点,工作有超前性。
6实事求是,有奖有罚,合情合理。
7组织监督各单位开展职工宣传教育活动,有布置、有检查落实,并积极组织联系特殊工种的专业培训。
8调查和处理及统计上报要坚持原则,实事求是,不隐瞒,无私情。
第四章安全生产责任制
项目必须明确各级领导、专业负责人及各职能部室的岗位责任,建立健全严格的安全生产责任体系。
第一节各级人员安全生产责任制
一、项目经理安全生产责任制
1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任;
贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求,并监督其实施。
3、在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时,必须本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的职责。
4、健全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。
5、组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制度措施,及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。
二、项目总工程师、技术负责人安全生产责任制
1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任;
2、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点,主持项目工程的安全技术交底。
3、参加或组织编制施工组织设计,编制审查施工方案时,要制定审查安全技术措施,保证其可行与针对性,并随时检查、监督落实。
4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求。
预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施,严格控制不合格要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施和意见。
三、工程经理安全生产责任制
1、本单位安全生产工作和存在的问题负直接管理责任。
认真执行上级有关安全生产劳动保护的规章制度,合理组织生产,在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中都必须包括安全工作。
2、负责作业环境,生产设备和辅助设施符合安全规程要求,负责提出改善劳动条件的项目并组织实施。
3、负责对所属人员进行安全技术理论、安全作业知识、安全管理制度和劳动纪律的管理教育,搞好特种作业人员培训,负责管理特种作业人员持证上岗工作。
4、发挥安全管理人员和班组安全员作用,支持并保证他们正常行使职权。
5、发生事故要立即组织抢救并保护好现场,按要求如实向上级报告,并对事故真实性负责。
6、建立健全安全生产组织,每周组织一次安全生产检查和安全生产例会,及时解决生产中的安全问题,不拖、不等、不靠,监督正确使用劳动保护用品。
四、安全员安全生产责任制
1、认真贯彻执行上级的各项安全生产法规和法令,负责并搞好本单位安全生产管理和监督检查工作,参与编制施组方案中安全部分内容,并提出阶段性工作计划。
2、安全员工作地点是施工作业面,要及时发现并消除各类事故隐患和危害安全健康的因素,抓典型,总结经验。
对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象必须予以纠正,如不听劝阻,有权令其停止作业,并根据公司有关规定给予经济处罚,情节严重的建议上级部门给予行政处理。
3、工作中坚守岗位,对现场及施工区域的设施、设备和防护情况必须每日检查,做到心中有数,对施工人员的安全负有直接管理责任。
4、负责按标准落实安全防护设施齐全到位,各类架子、网、临边洞口、棚、标牌的搭设、防护和拆除必须亲自参与并履行好签字验收手续。
5、积极搞好文明施工、标准化管理和达标工地建设工作。
及时清除各类事故隐患,搞好季节性施工检查,负责组织各工种作业人员上岗前安全教育和培训考核,未经培训人员不准上岗,考核不合格人员不准上岗
6、对现场存在的安全问题负有直接管理责任,对上级部门检查指出的安全问题具体负责整改落实,对整改结果负主要责任。
7、监督工人正确使用劳动保护用品,对进场的各类防护用品的质量必须履行检测验收手续,把好质量关,并掌握第一手资料,发现问题及时向上级部门报告,杜绝不合格品进入现场。
8、健全符合标准的安全内业台账,保存各特种作业人员的有效证件和特种作业花名册。
定期进行安全形势分析,每月有工作小结,有下一步工作计划,负责同各分包单位签订安全生产责任书。
9、施工现场出现因工伤亡事故必须立即向公司安全环保管理部报告真实情况,保护好事故现场,主动配合有关部门搞好事故调查处理工作,认真查找原因,并按要求写出事故报告。
10、负责职工上岗前的安全交底工作,严格过程控制,并根据施工部位、环境条件及时变更交底内容。
交底要认真,内容要具体,针对性要强。
11、亲自审定、办理现场电气焊、防水工等明火作业人员的动火手续,并实地检查,根据规定消除火险隐患。
五、工长(施工员)安全生产责任制
1、认真执行上级有关安全生产的规定,对所管辖班组(特别是外包工队)的安全生产负直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务的特点,向班组(包括外包队)进行书面安全技术教育交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求情况经常检查,随时纠正作业违章。
3、经常检查所辖班组(包括外包对)作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时解决。
对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。
4、定期和不定期组织所辖班组(包括外包队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,及时停止
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