交通建设工程施工标准化考核办法.docx

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交通建设工程施工标准化考核办法

连云港市交通建设工程施工标准化考核办法

（讨论稿）

二〇一三年三月

第1条为规范连云港市交通建设工程建设管理，强化工程质量、安全与工艺控制，促进施工标准化工作常态化，根据交通运输部和省交通运输厅在交通建设工程中开展施工标准化活动要求和市交通运输局《关于深入开展连云港市交通建设工程施工标准化活动的通知》，结合我市交通建设工程施工管理实际情况，制定本办法。

第2条我市范围内的高速公路工程、临海高等级公路工程、国省干线公路工程及其他重点工程，均须按照本办法规定，进行施工标准化考核。

第3条考核工作应当坚持客观公正、注重实效、不走过场的原则，通过考核推动施工标准化各项要求的落实，提高交通建设工程建设管理水平。

第4条考核工作实行日常考核与专项考核相结合、以日常考核为主的方针，不影响施工生产，不停工迎检，不铺张浪费，严格遵守廉政规定。

第5条交通建设工程施工标准化考核工作由项目建设单位、交通运输主管部门及质量监督机构分别组织实施。

第6条建设单位结合项目管理工作，对各施工标段进行考核。

考核内容可参照本办法要求，结合项目实际情况确定。

第7条交通运输主管部门及质量监督机构考核工作分日常考核和专项考核，在建设单位考核结果的基础上，以项目主体工程施工标段作为基本考核单元，以现场实体检查（检测）为主，每年10月底前完成。

第8条日常考核应结合各类督查、检查,对各在建项目施工标段进行考核，每年汇总一次考核评分。

日常考核应涵盖100%的项目和100%的主体工程施工标段。

第9条专项考核应组织质量监督机构及有关建设单位成立考核组，随机抽取部分在建项目及施工标段进行考核。

第10条交通运输主管部门对施工标段的考核通过本办法所附工地标准化检查评分表（A1表）、施工工艺标准化检查评分表（A2表）、工程实体质量评分表（A3表）进行评分，按以下方法计算：

（一）工地标准化考核得分按评分表考核实得分数。

（二）施工工艺标准化考核得分=∑本标段单位工程考核得分（如路基、隧道、桥梁）×该单位工程占合同总额的比值。

如果某一标段抽取了几个同一类型的单位工程（如几座桥），则以平均分计入该标段的施工工艺标准化考核得分。

（三）工程实体质量按评分表考核实得分，按照不同项目，考核前依据工程实际进行调整。

如被考核的合同段或项目无其中某专业工程，其分值平均分配至其他专业工程；现场无法实施检测的工程，质量考核结果以交通质量监督管理机构近期督查结果为评价依据。

（四）施工标段总评分由以上3项得分加权计算，即：

施工标段总评分＝工地标准化得分×0.2＋施工工艺标准化得分×0.4＋工程实体质量得分×0.4。

（五）项目考核得分按被抽取标段投资额加权平均计算，即：

项目考评得分=∑各考核标段得分（BD1、BD2、……BDn）×该标段合同额占被抽取标段合同总额的比值。

项目在考核年度内发生重大及以上质量事故或重（特）大安全生产事故的，当年度施工标准化考核直接扣40分。

（六）各区、县、处（有交通建设工程，下同）专项考核得分按区、县、处内专项考核抽取项目的考核得分和概算投资额加权计算，即：

各区、县、处专项考核得分=∑各抽查项目得分（XM1、XM2、……XMn）×该项目概算投资额占被抽查项目总投资额的比值。

第11条各区、县、处每年10月底前将考核报告、各在建项目日常考核得分、专项考核得分报市交通运输局（市交通质监站），并附专项考核各抽取项目施工标段划分情况（注明主要工程内容及投资额）。

第12条市交通运输局组织对各区、县、处交通建设工程施工标准化工作进行抽查、复核，考核内容包括各省（区、县、处）施工标准化组织管理情况及实施情况。

（一）施工标准化组织管理情况包括组织推进、完善制度、落实措施、开展日常考核和专项考核等（见附表B1），满分为50分（P1）。

（二）实施情况以抽取考核项目为主，即抽取各地报市评分最高的1个项目和随机抽取的另外2个项目，每个项目随机考核2～4个标段（抽取项目及标段格式见附表B2，标段评分见附表B3），综合考核各区、县、处标准化实施情况得分（P2），满分为50分。

考核过程中如发现停工待检现象，该施工标段得分加扣20分。

（三）各区、县、处施工标准化考核得分为组织管理考核得分与实施情况得分之和，即：

各区、县、处施工标准化考核得分＝P1＋P2

第13条市局采取选派考评专家组或委托各地互评等方式开展考核工作，坚持检查与指导相结合，注重发现典型经验，切实提高交通建设工程施工标准化工作水平。

第14条市局于每年底，对各项目标准化活动开展情况进行综合评选。

依据考核结果和项目督查情况，评选“达标项目”和“先进单位”，并进行公示。

第15条施工标准化考核结果将与工程交竣工验收参建单位工作综合评价、企业信用评价、优质工程申报等挂钩。

第16条现场监理机构、现场建设管理机构考核得分评定等级：

≥90分为优；≥80且＜90分为良；≥70且＜80分为中；＜70分为差。

第17条“达标项目”评选标准：

（一）工程建设项目年度考核得分大于90分。

（二）现场建设管理机构年度考核等级为优。

（三）所有现场监理机构年度考核等级无差。

第十八条“先进单位”评选标准：

（一）认真开展施工标准化活动的宣传教育，形成浓厚的施工标准化活动氛围，贯彻落实交通运输部、省厅、市局有关施工标准化活动的精神，积极开展施工标准化活动，推行现代工程管理理念。

（二）施工标准化活动的开展有领导、有计划、有内容、有成效。

成立有施工标准化活动领导小组和具体办事机构，并正常有效运转，制定了施工标准化活动的实施方案及分年度实施细则，在活动开展的各个阶段采取有力措施认真贯彻市局提出的指导性意见，取得突出成效。

（三）各区、县、处：

施工标准化考核得分大于90分。

（四）建设单位：

同一现场建设管理机构半年度考核等级连续为优或两个（含）以上不同现场建设管理机构半年度考核等级为优，且现场建设管理机构半年度考核等级无中或差。

（五）施工单位：

工程建设项目年度考核得分大于90分。

（六）监理单位：

同一现场监理机构半年度考核连续为优或两个（含）以上不同现场监理机构半年度考核等级为优，且现场监理机构半年度考核等级无中或差。

第十九条各区、县、处可根据本地、本行业特点，进一步细化考核内容。

第二十条本办法自印发之日开始施行。

交通建设工程施工标准化考核评分表目录

一、使用说明

二、工地建设标准化检查评分表（A1表）…………………………………………………………………8

三、施工工艺标准化检查评分表（A2表）…………………………………………………………………11

1、路基工程施工工艺标准化检查评分表（A2-1）……………………………………………………11

2、桥梁工程施工工艺标准化检查评分表（A2-2）……………………………………………………14

3、隧道工程施工工艺标准化检查评分表（A2-3）…………………………………………………18

4、路面工程施工工艺标准化检查评分表（A2-4）…………………………………………………21

四、工程实体质量检查评分表（A3表）…………………………………………………………………24

1、路、桥、隧工程实体质量检查评分表（A3-1）…………………………………………………24

2、路面工程实体质量检查评分表（A3-2）…………………………………………………………25

五、管理、监理查评分表……………………………………………………………………………………26

1、现场建设管理机构标准化检查评分表（B1表）…………………………………………………26

2、现场监理机构标准化检查评分表（B2表）…………………………………………………………27

六、市抽查评分表…………………………………………………………………………………………26

1、区、县、处施工标准化组织管理情况（B1表）…………………………………26

2、抽取项目及标段表（B2表）………………………………………………………………………26

3、抽检路、桥、隧标段评分表（B3－1表）……………………………………………………27

4、抽检路面标段评分表（B3－2表）………………………………………………………………28

评分表使用说明

一、考核评分步骤

1、随机抽取各项目考评标段，并根据工作量分组，现场打分，计算考评标段实得分值；对被抽取的标段，如果不是独立大桥、隧道单独成标的，要求将路基、桥梁、隧道项目抽全，如同一标段抽取几座桥或隧的，以平均分计入评分表；

3、通过标段得分计算项目分值；

4、通过项目得分计算区、县分值；

5、撰写总结评价报告。

二、注意事项

1、各评分表满分为100分，采用扣分制进行打分，考评期没有的项目则不扣分，打完后计算实得分；

2、各类分值按类别设置，未对具体条目设置分值。

因打分时会出现有些项目达不到检测条件，也有些项目未在表列，可根据实际情况增减条目，再根据条目平均分配各条分值；

3、工程实体质量检查评分表分“路、桥、隧”和“路面”两部分，采用平均值作为实体质量评分。

由于项目进度不同，对不能打出路面分的，直接采用“路、桥、隧”分值作为质量得分；

4、工程实体质量考评实得分如被考评的合同段或项目无其中某单位工程，则其分值平均分配至其他单位工程。

如考核过程中，现场无法实施检测的工程，质量考核结果以质监机构近期督查结果为评价依据。

工地建设标准化检查评分表（满分100）A1表（1/3）

被考核项目名称

合同段工程名称（桩号）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

一、驻地建设

（重点：

驻地安全、分区合理、功能达标，试验室授权论证）

1.驻地选址：

安全性、可靠性、环保情况，用地合法性，水电、交通、通讯、指路牌情况

20

2.场地建设：

房屋坚固、安全性、实用性，自建房环保情况；办公、生活用房及场地面积；场地及主要道路硬化，排水、庭院绿化情况；污水、垃圾集中处理情况。

3.硬件设施：

驻地办公用房实用、隔热、通风、防潮等性能，信息化系统使用情况，生活用房实用性、集中居住、统一管理情况

4.试验室建设：

设立程序合法性，设备配置情况，面积、通风、照明等情况，档案管理情况。

5.其他要求：

消防设施、电气设备、临时用电、防雷设施设置情况。

二、场站建设

（重点：

三集中、集约化、工厂化、专业化，原材料管理、数控设备的使用、安全环保设施）

1.一般规定：

集约化、工厂化、“三集中”情况，临时用电、消防设施设置情况，废水、废油及污水处理情况，标识、标牌设置情况。

50

2.拌合站：

区域划分情况，洗车池（洗车台）、污水沉淀池、排水系统设置情况，场地面积、机组配置、场地及道路硬化、场内排水情况；罐体颜色及项目、施工单位名称标注情况，原材料堆放、集料仓布设、备用发电机配备情况，安全防护情况、卫生情况。

3.钢筋加工场：

功能分区、面积、场内及主要道路硬化、排水情况，数控加工机械及吊装设备使用情况，加工区设计图挂设情况，照明设施、照明电路、气瓶使用与存放情况，接、切割场所标志设置情况；废料回收利用和焊接人员防护用品佩戴情况。

4.预制梁场：

场地建设合法性，功能划分、标识、规模、设备配备情况，场内及主要道路硬化、排水情况；钢筋定位胎膜、保护层垫块使用情况；台座强度、梁板成品标识和编号、板（梁）存放情况，起重设备安全使用情况，施工用水情况。

工地建设标准化检查评分表（满分100）A1表（2/3）

被考核项目名称

合同段工程名称（桩号）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

二、场站建设

（重点：

三个集中、集约化、工厂化、专业化，原材料管理、数控设备的使用、安全环保设施）

5.小型构件预制场：

场内及主要道路硬化、排水情况；养生、振捣、模板情况。

50

6.施工材料存放：

材料存放、场地硬化情况，砂石料分仓、骨料清洗区布置情况；钢材、半成品、成品储存情况；金属、木材及构配件等存放情况；支座、锚具等存放情况。

7.库房：

安全性、地面硬化及排水情况，标识情况，电力设施安全性，袋装水泥、外加剂、火工品、危险品存放情况，油库消防预案及设置情况。

三、人员管理

（重点：

资质、培训、教育、交底）

1.施工单位：

机构设置、人员到位、达标培训、岗前培训情况，特殊工持证、咨询、备案情况。

5

2.试验室：

人员配备、佩牌上岗、岗前培训情况。

四、制度建设

（重点：

健全、可实施性、落实）

1.施工单位：

管理制度覆盖情况。

5

五、临时工程

（重点：

用电专项管理、临时设施维护管理）

1.临时用电：

方案和施工组织设计合法性，临时用电保护系统、保护方式，“一机一闸一漏一箱”制、分级配电、开关箱、配电箱设置情况，固定电力设备安全防护及标志设置，持证上岗、穿戴及防护用品使用情况，防雨情况。

5

2.施工便道便桥：

实用性、通畅性，指标、排水情况，超限标志设置情况。

六、文明施工

（重点：

标志、标识、警示、指示标牌等，宣传、劳保、图示、环保、整洁、路地和谐）

1.一般规定：

施工场地和便道规范、卫生情况，工程简介、安全文明生产、质量管理、便道养护、廉政建设等标牌标语设置情况，废水、废油及污水处理情况，施工现场卫生情况，机械设备停放、标识及安全帽、上岗证、劳动保护用品穿戴情况。

10

2.路基工程：

排水、弃土、植被保护情况，“五度”控制情况。

工地建设标准化检查评分表（满分100）A1表（3/3）

被考核项目名称

合同段工程名称（桩号）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

六、文明施工

（重点：

标志、标识、警示、指示标牌等，宣传、劳保、图示、环保、整洁、路地和谐）

3.路面工程：

面层清洁情况，废料、废渣、换填料处理情况，洗车点设置情况，沥青路面碾压段标牌设置、摊铺作业劳保措施情况。

10

4.桥涵工程：

钻机及工作区标牌及安全标识设置、沉淀池和泥浆池分设、弃渣泥浆处理情况，现浇、悬浇箱梁、桥面施工现场封闭及标志设置情况。

5.隧道工程：

洞口场地设置及方案合法性，人员、设备进洞登记情况，施工照明电线布设及洞内照明情况，衬砌台车等设备的限界设置情况，通风管路、洞内排水情况，监控量测预埋测点专用标识设置情况。

6.附属工程：

立柱、波形板、防阻块等卸装或转运防护情况。

考评实得分

考评人签字

日期

路基工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-1表（1/3）

被考核项目名称

合同段工程名称（桩号）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

一、施工准备

（重点：

施组设计、工料机、复测、场地清理）

1．一般规定：

施工组织设计合理合规性，材料、机械设备、人员到位情况，岗前培训、交底、特种人员持证情况。

10

2．测量放样：

导线点复测、联测及测设、监控标志保护情况。

3．场地清理及其它：

地表清理、构造物拆除、环保处理情况，绿化工程与路基边坡防护工程“三同步”执行情况。

二、一般路基施工（重点：

专项管理、试验路段、三背回填、防护排水及时有效）

1．一般规定：

专项施工组织设计、施工方案、开工报告合法性，首件工程或试验段总结情况，设备就位及检查、保养情况，取、弃土场选址确定情况，施工便道建设、填筑料场选择、构造物外购材料试验情况。

30

2．挖方路基：

土质路堑施工程序合理性，爆破专项安全方案合法性及爆破技术情况。

3．填方路基：

试验路段完成及总结报告批复情况，填筑程序、压实设备、填料质量和粒径合格情况，高填方路基施工方案合理性。

4．填挖交界处理：

横、纵向台阶设置情况。

5．结构物台背回填：

回填长度、顺序、填料、工艺等情况。

6．临时排水：

排水设施及排水效果。

三、特殊路基施工（重点：

专项管理、四新技术应用）

1．一般规定：

专项施工组织设计合法性，“四新技术”的施工工艺和质量标准情况。

3

2．软土路基：

砾（碎）石桩、水泥搅拌桩、塑料排水板、水泥粉煤灰碎石（CFG）桩、静压管桩施工情况。

3．黄土路基：

强夯、灰土挤密桩等施工情况。

4．膨胀土路基：

地基处理、路堑、路堤施工情况。

5．冻土路基：

冻土挖除换填处理、水稳粒料冻土复合地基、碎石挤密冻土复合地基等施工情况。

6．岩溶地区路基：

溶洞处理、水处理等施工情况。

7．沙漠路基：

取沙弃沙、挖方路堑、包边土等施工情况。

路基工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-1表（2/3）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

四、冬、雨季路基施工

（重点：

专项方案、措施落实）

1．一般规定：

冬、雨季施工专项方案和预防措施情况。

2

2．冬、雨季施工：

冬季基底保温措施、冬季后填方路堤补充压实情况，雨季基础处理及排水及防洪、防冲刷情况。

五、排水工程

（重点：

同步实施、集中预制构件、排水有效）

1．一般规定：

与路基同步施工及排水畅通情况，强制式拌和设备使用、混凝土构件集中、工厂化预制情况。

10

2．地表排水：

有无积水及线形美观情况。

3．地下排水：

盲沟埋置及渗沟设置情况。

六、防护与支挡工程（重点：

及时实施、集中预制构件、防护有效）

1、一般规定：

混凝土构件集中、工厂化预制及模板使用情况，砂浆及砼机械拌和、养生情况，开挖与防护的实施情况。

20

2、浆砌片（块）石挡墙：

砌筑工艺、石料质量、泄水孔埋置、沉降缝布置及贯缝实施情况。

3、挂板式桩板墙、片石砼挡墙：

基础开挖安全防护情况，钢模选择、钢筋笼集中加工、砼养生情况。

4、边坡植物防护：

坡顶及坡脚处理、边坡绿化情况。

5、抗滑桩：

跳桩开挖情况，基坑开挖安全防护、孔内照明情况，钢筋笼加工、内模使用情况。

6、预应力锚索（锚杆）：

框架布设、锚索（杆）制作、安装、张拉、锚筋切割情况。

七、涵洞、通道工程

（重点：

首件工程、集中预制、使用功能、防水处理、墙背回填）

1．一般规定：

首件工程或试验段总结情况，施工方案、开工报告报批情况。

15

2．工艺要求：

构件预制、材料质量、砼拌制情况；外购管涵质检及报批情况。

3．成品质量：

外观及几何尺寸、沉降缝设置情况、防水层施工、与沟渠顺接情况。

路基工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-1表（3/3）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

八、路基整修

（重点：

及时、美观）

1．一般规定：

路基内施工垃圾清除情况。

3

2．质量要求：

边坡坡面、坡率及排水沟施工情况。

九、路基重点工程监测与观测（重点：

持续、有效、指导）

监测时间及频率，检测仪器、观测点设置情况。

2

十、取、弃土场（重点：

安全、环保、变更手续）

取、弃土设置的合理性，复耕、支挡防护、排水工程情况，变更设计手续合规性。

5

考评实得分

考评人签字

日期

桥梁工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-2表（1/4）

被考核项目名称

合同段工程名称（桩号）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

一、施工准备

（重点：

专项施组及方案、工料机准备及管理维护、安全环保管理）

1．一般规定：

工、料、机配置及制度建设情况，手续办理情况，首件工程认可制执行情况。

10

2．技术准备：

施工各项方案、机构、设备报批情况，复测情况，技术交底、岗前培训、设备进场等情况。

3．材料准备：

原材料、半成品的加工、采购、运储、存放情况，材料有关的制度建设情况。

4．作业条件准备：

“三个集中”落实情况。

5．安全施工准备：

安全方案审批情况，人员设备、安全设施、标志标牌及安全硬件准备情况，人员资格、培训教育、安全交底、救援预案、经费使用情况。

6．环境保护准备：

环保方案编制情况，施工用地、设施维护、场地清理方案等的环保适应性。

二、通用技术

（重点：

三个集中、数控加工、准入制度、安全环保）

1．钢筋：

数量、型号、运输、储存、防腐等情况，加工场所、方法、工艺情况，成品或半成品尺寸、质量状况。

10

2．模板、支架：

强度、刚度、平整度、接缝严密程度，线形、稳定性、使用类型，拼装拆除情况，支架基础处理、安装拆除、预压等情况。

3．混凝土工程：

砼外观、原材料及外加剂、渗合料的使用、配合比设计及实施，砼拌制、运输、浇筑、养护等情况；大体积砼、高性能砼施工情况。

4．预应力混凝土工程：

预应力材料的选择、购置、运输、存储、试验检测、加工安装情况，预应力砼的施工情况。

5．安全施工：

施工用电、电焊防护、危险品使用、模板装拆、支架装拆、钢筋加工、砼施工、预应力施工、机械设备使用、工艺工法等的安全情况。

6．环境保护：

材料、设备存放及施工防尘、防燥、防污处置情况。

桥梁工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-2表（2/4）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

三、桥梁基础

（重点：

专项管理、工艺控制、安全生产、环境保护）

1．灌注桩：

成孔方法、队伍选择及环保情况，施工测量、工艺工序、机具使用、作业流程、钢筋笼加工安装、砼拌制浇筑、安全设施等情况。

20

2．沉入桩：

施工测量、设计复核、环境调查、施工场地、机具选择、施工流程、施工方法、成桩吊运、堆放、接桩以及质量控制、成品保护情况。

3．扩大基础及承台：

环境调查、施工测量、专项方案执行情况，基坑开挖、爆破作业、排水支（防）护、基坑检测、施工流程、钢筋加工安装、砼浇筑、养护、废碴处置、基坑回填以及施工质量控制、成品保护情况。

4．围堰：

围堰方式选择、专项施组的落实及施工情况。

5．安全施工：

环境调查、各种成孔方式的安全情况。

6．环境保护：

钻孔泥浆排放、成孔废碴处置、临时围堰的拆除、建筑垃圾及场地清理情况。

四、下部构造（重点：

专项管理、模板准入、砼浇筑及养护，工艺控制、安全生产、环境保护）

1．立柱：

模板及支架施工、钢筋加工安装、砼浇筑养护等施工情况。

20

2．盖梁：

模板及支架施工、钢筋加工安装、砼浇筑养护等施工情况。

3．桥台：

基坑、基础处置情况，模板及支架、钢筋加工安装、砼浇筑养护等施工情况。

4．高墩：

专项技术及安全方案编制情况，模板及支架施工情况，塔吊、电梯使用情况，钢筋加工安装情况。

5．安全施工：

区域警戒、支架平台、通道爬梯、塔吊电梯、临边围挡、交叉防护、高空作业、施工用电等安全设施及管理情况。

6．环境保护：

材料堆放整洁、结构物表面清洁、废（杂）物清理情况。

桥梁工程施工标准化检查评分表（满分100）A2-2表（3/4）

考评项目

考核指标检查内容

分值

考评扣分

考评意见（建议）

五、上部构造（重点：

专项管理、模板准入、砼浇筑及养护、智能设备，支架验收、工艺控制、安全生产、环境保护）

1．先张法预应力梁预制：

工、料、机配置及专项方案编制情况，台座布设、模板使用、养护情况，钢筋加工安装、预应力施工、砼浇筑、养护凿毛、封端、吊运存放等施工流程、质量控制、成品保护情况。

30

2．后张法预应力