建筑工程招投标管理问题与对策3篇.docx
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建筑工程招投标管理问题与对策3篇
建筑工程招投标管理问题与对策(3篇)
第一篇:
建筑工程招投标问题及对策
摘要:
众所周知,招投标环节是建筑工程项目的重要组成部分,保证招投标的公平公正是极为必要的,唯有如此,建筑工程才能按时完工,施工质量才能达标,成本投入才能有所下降,各方利益才能得到一定的维护。
然而从实际工作来看,其还存在一些不足,导致建筑行业发展脚步受到限制。
基于此,文章探讨分析建筑工程招投标存在的主要问题,并提出有效解决对策,仅供参考。
关键词:
建筑工程;招投标;问题;对策
城市化发展背景下,城市居民和外来务工人员对于房屋建筑的需求大幅上升,加强建筑工程项目管理,建造高质量建筑,给人们创建安全居所,满足人们生活所需,是全体参建单位必须落实的工作,而招投标工作效果直接关系建筑质量和工程造价,必须得到高度重视。
对此,文章针对部分建筑工程招投标环节中的规章制度不完善、市场秩序混乱、违规行为频发等问题进行讨论,希望能够转变招投标工作现状,严格规范市场秩序,最大程度上遏制贪污腐败和不正当竞争行为,选择资质可靠的承包商,从而推动建筑工程顺利高效进行,为建筑行业的健康发展提供有力保障。
1建筑工程招投标工作的重大意义
市场经济时代的到来为建筑行业的发展制造了有利契机,按照国际化标准实施建筑施工和管理工作,有利于更好地与国际市场接轨,增强建筑企业市场竞争力,使之在国际舞台上大放异彩。
加强建筑工程招投标管理具有一定的必要性,具体表现如下。
一是使得建筑工程质量、进度、成本等管理工作有机协调,避免了进度延误、造价失控,设计变更和返工重建事件明显减少,施工质量能够真正达到既定标准。
二是创建了公平公正的市场竞争环境,对投标人的评价较为准确客观,可选择综合实力较强的企业承建项目,维持稳定高效的施工状态。
三是强化对整个招投标过程的监督,及时发现和惩治贪腐人员,警示他人不可出现类似情况,肃清行业不正之风,为建筑企业的蓬勃快速发展创造了优质环境。
2建筑工程招投标的主要问题
2.1法律法规和招投标制度不完善
缺乏完善的法律法规是建筑工程招投标工作难以有效开展的原因之一,其导致各个地区建设和应用的招投标制度不够健全,没有明确指出各方权责,无法充分发挥自身对招投标工作的指导和约束作用。
倘若继续忽视对招投标过程的监管,没有采取有效手段惩戒不法行为,将助长不正风气,违背市场竞争的公平、公正原则,进一步加强建筑企业的生存难度。
此外,也会影响建筑工程质量,对整个行业的发展造成阻碍。
2.2招标代理市场秩序混乱
现阶段,不少招标人都将招标工作委托给招标代理机构,给予了相应机构和人员过大的自主权,却很少监督他们的行为,无法在其违规操作时加以处理。
部分招标代理机构及工作人员违反了职业道德,与投标人相互勾结,内定了中标结果,扰乱了市场秩序。
还有一些招标代理机构允许不具备专业资质的人员挂靠,但这些工作人员专业素质较低,无法为招标人提供专业化服务,难以满足招标人的个性化需求,使招标人蒙受了不可估量的损失,危害了招标代理行业与建筑行业的协同发展。
2.3违规行为需进一步遏制
建筑工程项目具有高投资、高回报的特点,一些建筑企业和材料供应商存在侥幸心理,采用不正当手段竞标,如果招投标环节监管不到位,就会影响招标结果,进而导致建筑工程质量不达标,各方利益都会受到损害,还会引起建筑用户的不满,影响建筑企业的品牌建设。
一旦建筑企业失去了核心竞争力,就会影响长远发展,因此要加强招投标管理,抑制违规操作行为,保证建筑行业健康发展。
2.4专家评审制度不健全
专家评审制度直接影响招投标结果,其中,建筑招投标过程特别设置了一个环节,要求评标专家凭借自身专业素养对投标人资质进行点评,选出符合项目资质要求的投标人,使得评标专家成为不法企业新的攻克点。
然而,有些评标专家并不具备良好职业道德,抱有敷衍态度,没有认识到新时期建筑工程招投标工作的新标准、新要求,仍按照陈旧模式开展评标工作,充分反映了当前我国专家评审制度不健全的问题,难以发挥招投标工作的优势。
3建筑工程招投标管理的有效对策
3.1加强国家宏观调控
要想对建筑市场秩序予以有力规范,避免招投标环节中的不法行为,需要逐步完善我国相关的法律法规,通过法律法规提高招投标管理效力,增强招投标双方、招标代理机构、评标专家等项目参建主体的责任意识和危机意识,使之严格履行职责,共同实施监管,加强相互监督,主动配合政府部门工作。
在法律的保障之下,招投标工作才能公正、有序、透明地开展。
法律法规是制定招投标管理制度的重要参考依据,可以使各方权责明晰,违规者会受到严厉惩戒。
所有参与主体都需严格遵守法律法规和行业制度参与招投标工作,规范操作,使招投标工作的有效性得以保证,能够给建筑工程高效化、高质量开展奠定坚实基础。
3.2建立标准化制度体系
首先,对所有投标企业资质进行严格审查,一旦发现有企业资质不符,或者在招投标环节中没有按照规定流程要求操作,需要立即取消其竞标资格,并发布相关通告,提醒其他企业切勿效仿,还要将审核结果公示出来,以示公正。
其次,建立清退制度,严肃处理招标代理市场的违规行为,对招标代理机构进行评估,将信誉较低、资质不佳的机构清除出去,确保招标代理机构能够提供专业化优质服务。
最后,建立评标专家管理制度,组建评标委员会,严格把控评标专家门槛,确保所有专家均具备丰富的理论知识和工作经验,且职业道德水平较高,能够积极借鉴国内外先进理念,进行客观准确评估,协助招标人找到合适的项目承建单位,为建筑工程质量达标提供保障。
3.3加强专业素质培训
权责分离是保证建筑工程招投标管理规范性的必要措施,政府部门与参建单位之间要保持密切沟通与合作,彼此之间还要相互监督,强化监管实效,落实具体职责。
当出现不法行为时,不但要追究当事人责任,负责人也要承担连带责任,以此减少招投标环节的违法违规操作。
与此同时,考虑到越来越多的招标人委托招标代理机构进行招标,应该重视提高招标代理人员的专业素质,定期开展培训活动。
招标代理人员只有对法律法规的了解更加透彻,具备良好的服务意识,对客户需求有了清晰掌握,才能够更好地为广大客户服务,满足客户的合理需求,严格管控招投标活动,大幅增强招投标管理实效,使整个流程公开透明,招投标的公平公正性能够得到切实保证。
3.4引入现代信息技术
新时代下,现代信息技术被应用于建筑工程项目管理中,实现了全过程、动态化的监督管理,每个环节工作都变得公开透明,工作人员可以实时获取信息,深入挖掘信息内涵,及时处理工作漏洞,显著提高了工作效率和质量。
建筑工程招投标环节中引入现代信息技术,可直接在线上进行投标申报及资质审核,招标人和招标代理机构将招标文件在线传输给投标人,投标人就可以根据招标文件要求,结合自身实际情况进行投标报价。
互联网环境下,开展建筑工程招投标工作,可使整个流程都处于严密监控之下,能够及时备份相关信息,使投标流程得到简化,减少成本投入,杜绝暗箱操作。
信息技术的应用范围极为广泛,通过引入信息监管软件和招投标网络平台,建立信息档案库,可以借助信息化技术了解招投标工作进展,公开违法违纪行为及涉事者,强化外界的舆论监督能力,提高相关工作者职业道德规范。
利用信息技术建立招标代理机构及投标人的信誉评价体系,对其资质进行审查,避免其蒙混过关,营造公正有序的市场氛围。
还可以应用信息技术建设评标专家信息库,每个评标专家的个人信息及工作经历都会被记录在信息库中,但需定期更新的信息,以保证在评标环节中评标专家能凭证上岗,专业素质符合实际工作要求,评标结果综合全面,选择的中标方能够保质、保量地完成建筑工程建设任务。
4结束语
我国建筑行业的飞速发展对招投标制度的科学性与完整性有着更高的要求,应该充分认识到新时期建筑工程招投标管理工作的要求,结合我国国情国策健全法律法规和招投标制度,对所有参与的组织和个人进行动态严密监督,约束其行为,遏制违规操作,惩治不法分子。
同时加强对信息技术的应用,对相关工作人员进行专业培训,提高他们的专业素质和业务能力,为发挥招投标制度最大作用,促进招投标工作规范化开展,为实现建筑工程综合效益最大化目标保驾护航。
参考文献:
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[4]王雪飞,刘明,刘莹莹.工程招投标存在的问题及预控措施[J].中国科技纵横,2020(3):
103-104.
作者:
贾淑爱单位:
平凉市建筑工程有限责任公司
第二篇:
建筑工程招标管理风险及措施
[摘要]近年来,我国建筑工程施工技术不断发展,建筑工程管理质量大幅提升,逐步形成合理、科学的工程管理模式。
建筑工程招标阶段作为建筑工程建设过程中的重要阶段,如果业主单位对其不够重视,将造成招标管理风险,不利于项目后期建设,给业主单位造成不必要的经济损失。
因此,招投标各方应强化招标风险管理,对相关因素加以控制,有效提升工程质量及安全系数,保障整个工程经济利益与社会利益最大化。
[关键词]建筑工程;风险与预防;招标管理
20世纪80年代,我国引进了招投标管理制度,随着社会的发展不断改善、成熟,已经逐渐形成一套合理、科学、规范的管理制度。
但在招投标制度应用过程中仍存在部分问题及不可避免的风险,相关单位应不断对招投标流程进行改善,不断对招标全过程进行系统化监督,从客观角度提升工程质量。
基于此,相关单位应全面了解建筑工程招标管理流程,充分对其风险进行管控,并制订有针对性的风险预防方案,以避免风险发生,提升招标管理工作质量。
本文对建筑工程招标管理工作中存在的风险进行了系统化分析,并提出了有效的风险预防措施,保障建筑工程质量的提升。
1建筑工程招标管理风险
1.1建筑工程招投标过程中存在不正当竞争现象
在当前建筑工程招标过程中,部分施工单位运用不正当竞争手段,严重扰乱建筑市场,对有实力的建筑公司造成了负面影响,进一步提升了监督管理部门的工作难度,不利于建筑工程招标市场良好发展。
出现上述现象的主要原因是部分建筑企业为获取经济利益,从而压低投标报价,提升自身竞争力及中标概率。
而有实力的建筑单位为了保障建筑工程质量,中标价格远高于其他建筑单位,为提升竞争力,有实力的建筑单位需降低施工成本,当成本不能达到平衡时,建筑单位将降低工程质量,甚至会不断压低施工人员工资,致使拖欠农民工工资的现象时有发生。
因此,建筑工程招标过程中,不正当竞争行为将造成恶劣的社会影响。
而恶意竞争的建设单位通常不能对投标项目进行充分了解,存在盲目报价现象,为后续施工带来风险,不能保证施工工期。
1.2虚假报价造成投标风险
随着建筑工程的良好发展,大量建筑企业涌现,导致企业间的竞争愈发激烈。
所以,在投标过程中,为提升企业经济利益,保障招标工作的顺利开展,个别企业的投标人员在投标文件编制过程中没有实事求是,存在虚假报价现象。
这种现象主要集中在以下2个方面。
第一,在工程投标过程中为了获取价格优势,不断压低投标报价。
而在实际建设过程中,为保障企业经济效益,采用质量、规格与招标文件不符的材料,严重影响建筑质量。
工程财务人员为了维护财务报表的平衡,甚至联合施工现场管理人员,采用造价低的材料,导致质量与性能大幅度降低,为建筑项目在后期使用过程中带来极大风险。
第二,部分施工单位运用压低投标报价的方式中标后,在后续建设过程中,为保障企业经济利益,常运用低端的施工技术,进而降低人、材、机的投入,以达到降低施工成本的目的。
但无论施工单位运用低廉的施工材料或采用低端的施工技术,最终都将严重影响工程质量,为建筑工程后续使用带来严重安全隐患,不利于整个行业的可持续发展。
1.3评标委员会素质不能满足要求
评标委员会的主要工作内容为核实投标文件的合理性,并对投标文件给予合理的评估。
但在实际评标过程中存在诸多问题,主要表现在以下2个方面。
第一,评标委员会成员素质较低,企业在建筑工程投标管理人员招募过程中,对投标管理人员素质考核不够充分,导致评标委员会成员素质水平不能达到评标要求,存在胡乱评标现象,导致招投标市场不稳定因素出现。
第二,投标人员与评标委员会成员相互勾结,为了自身利益更倾向于不合理的投标结果,工作方式没有原则,致使投标工作不公开、不公平、不公正。
1.4招标文件不够系统化
建筑工程招标文件作为合同的重要组成部分,且具有一定的法律效益,需引起重视。
但在实际招投标过程中,招标文件细化程度不够,常存在不完善现象,将导致施工过程中出现施工技术风险,给企业经济效益带来极大影响。
如果招标文件中分部工程之间不相互配合,将导致实际施工成本过高,超出工程概算,不利于企业发展。
此外,招标文件中如果不能清晰描述各个分部分项工程之间的管理规范,甚至不能合理表述设置的责任条款,在后续施工过程中将造成对义务与责任划分不够清晰,给工程管理工作带来极大难度。
招标文件中的分部分项工程较多,施工技术较为复杂,在编制招标文件过程中,如果投标文件不够系统化,将不能为后续施工过程带来实际性指导意义,严重降低工程招标管理工作质量。
2建筑工程招标管理中风险预防措施
为应对建筑工程招投标管理工作中可能存在的风险,管理人员需全面了解风险存在的原因,并依照原因制定有针对性的管理措施及风险预防措施。
为保障措施的合理性,需要从不正当竞争、虚假竞标、评标委员会成员素质及投标文件格式等多方面入手,制订系统化的预防方案。
2.1强化对招标单位的行为规范要求
为保障招投标工作的良好开展,首先需要对投标市场进行优化,对不正当竞争行为及虚假投标行为予以严惩。
部分投标单位的负责人员为达到中标目的,运用低价优势达到竞争目的,甚至运用行贿的方式达到中标目的,扰乱了建筑市场。
因此,相关部门应针对上述问题制定严格的规范,规范投标市场秩序,降低工程招投标方面的管理风险。
在实际管理过程中,可以从以下3个方面入手。
第一,将招投标过程与电子信息技术相结合,建立建筑市场信息系统,将材料价格进行公布,并定期进行价格更新,为投标单位提供更有效的参考,提升投标文件的精准度。
第二,应提前对建筑市场行情进行合理预判,从客观角度分析招标单位相关信息是否科学合理,并以市场为主要依据,制订切实可行的招标方案与应对策略,获取招标主动权。
第三,应对投标文件进行合理分析,结合当前建筑市场现状,分析投标文件的可行性,不可采用低价中标方式,并在招标文件中对投标单位资质进行严格要求,从客观角度上提升招投标工作质量。
2.2加大评标专家素质管理力度
评标工作应交由相关专业人员进行评估,因此,专业人员素质直接影响评标工作质量。
招标单位在对评标委员会成员进行选择时,要确保成员具有丰富的评标经验,并具有良好的职业素质。
在选择评标委员会成员时,应对其职业素质进行考核,制定评分制度,素质达到要求的成员方能参与评标工作。
在评标过程中,需要对中标单位进行综合性评估,如果评标专家职业技能不过关,或存在人品方面的部分问题,将给评标工作带来极大影响。
为保障评标委员会成员素质,需要从两方面进行改进。
首先,在评标专家应聘过程中,应结合工程实际情况及相关专业知识进行选择,同时,评标专家应具备综合性的管理知识,便于更好地对投标单位进行选择。
其次,评标专家也需要定期进行职业素质培训,相关单位需聘请第三方培训机构,提升评标专家素质,提升评标工作的合理性。
2.3保障招标文件的可靠性、严谨性
在投标工作中,相关单位应制定系统的招标文件管理模式,并结合项目特点制定有效的系统性文件格式,提升招标工作质量,便于评标委员会审核。
在实际招标过程中,不同公司提交的工程招标文件在格式上存在差异,增加了评标工作难度,也降低了评标工作效率,并且在对投标优势进行分析时,将难以确定不同投标单位的优势、劣势。
因此,对于投标文件格式进行严格要求,能够提升投标文件的严谨性、合理性。
建筑工程招投标工作具有复杂性,其中涉及的工作都存在管理风险。
所以,需要强化管理工作流程,使流程更具规范性,便于实现对突发事件的处理,保障工程招标工作在规定时间内顺利完成。
2.4确保招标形式与项目类型相符
不同的工程需要的招标条件也存在差距,例如,地下建筑和地上建筑在招投标过程中存在巨大差距。
如果在招标过程中,将不同性质的工程按照相同标准控制招标,将大幅度降低其安全性及质量。
为避免这一问题的发生,需要依照工程需求,选择合理的招标依据,保障招标工作的顺利开展。
在确定招标形式时,应先以相关规范及国家发布的政策为依据,结合设计图纸的项目类别选择合理的招标形式。
新型电子招标形式的广泛推行能够较大程度地降低资源的浪费,并且改变传统招标流程,提升了招标工作效率,从客观角度上缩短了建筑工程建设时间。
2.5充分运用电子招标技术
随着社会的发展,电子招标技术只要广泛推行,通过大数据对投标单位资质及相关文件进行分析,将投标单位的优势与劣势加以明确,再将不同的文件进行详细划分,最终从众多招投标单位中选择最适合的招标单位,能够避免招标过程中的资源浪费。
电子招标文件制作步骤如图1所示。
电子招标技术能够对施工中的风险进行合理分析,如果将电子招标系统与建筑材料信息价控制系统相结合,将对投标文件可行性进行系统分析,极大程度避免低价竞争的现象发生,提升招标工作质量。
将电子信息系统与招标文件要求充分融合,能够控制招标文件编制的合理性,并将招标文件中的相关数据直接反馈至评标委员会,提升评标工作的合理性,充分运用大数据分析的方式,对投标文件进行系统化分析,提升其指导性意义,也能够提升合同合理性,降低出现合同纠纷的概率,促进整个行业的良好发展。
3结束语
综上所述,在工程项目建设阶段,招标工作的顺利开展能够保障工程顺利建设,也是保障工程实施安全的主要条件。
但在实际投标管理工作中存在极大的风险,如果管理方式存在问题,将造成严重的经济损失。
为避免此类问题,需要对风险进行合理控制,从企业自身利益出发,不断对其进行强化管理,制定有针对性的风险预防措施,提升招标工作质量。
参考文献
[1]刘银琪.浅谈建筑工程项目招标管理中的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2019(23):
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[2]孙丽娟.基层建筑开发项目工程招标的优化管理对策[J].现代农业,2020
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109–110.
[3]付磊.强化建筑工程招标管理工作的几点建议[J].黑龙江科技信息,2016(28):
237.
作者:
何小宁单位:
河南省机电设备招标股份有限公司
第三篇:
BIM技术在建筑工程招投标管理中的要点
【摘要】社会的发展和进步推动了我国建筑行业的快速发展,同时间接地提高了建筑企业之间的竞争激烈程度。
我国为了更好地规范市场竞争秩序,在不断地完善市场经济制度。
建筑工程的招投标管理是我国经济体制改革中一项非常重要的内容,其能够在保证建筑企业竞争公平性的同时,稳定建筑市场的价格,促进建筑市场的可持续发展。
尤其是在“互联网+”环境中,通过对BIM技术的使用,更好地提高了建筑工程招投标管理的水平。
【关键词】“互联网+”;BIM技术;招投标管理;要点
1引言
为推动建筑工程行业更好地发展,提高建筑企业的中标概率和利润,需要引入一项新的管理技术来对整个建筑工程项目的成本、进度、方案以及工程质量等进行管理,以此来为建筑工程降低风险,减少成本费用,提高生产效率。
其中,BIM技术就是最好的选择之一。
本文就针对“互联网+”环境下BIM技术在工程招投标管理中的要点进行了分析。
2“互联网+”与工程招投标管理的关系
“互联网+”属于目前我国经济体系中一种新的经济形态,是利用信息技术与互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,利用互联网具备的优势特点,为行业创造新的发展机会。
也正是因为“互联网+”是一种新的经济形态,所以它成为我国工程招投标管理模式的发展方向。
在新时期,随着互联网的快速发展和应用,提高了我国对“互联网+”技术的重视程度,并在2020年5月22日,国务院总理在发布的2020年国务院政府工作报告中提出,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。
由此可知,想要提高工程招投标管理的水平和质量,一定要将“互联网+”技术有效应用。
“互联网+”是时代的标志,而它对我国建筑工程招投标管理来说,又是一项非常重要的管理技术,能很好地协调工程各个环节的工作和关系,推动建筑工程招投标管理更好地转型。
此外,“互联网+”背景下BIM技术的应用,还能弥补招投标管理工作的不足,有效地提高管理质量和效率,提高企业的竞争力。
由此可知,“互联网+”与工程招投标管理之间是相互促进和发展的关系[1]。
3BIM技术在建筑工程招投标中应用的优势
3.1可以为招标方带来便利
何为BIM技术?
BIM其实就是建筑信息模型,简称BIM,主要是在建筑工程信息数据的基础上,利用数字仿真技术对建筑物进行全方位的模拟。
而建筑工程在招标的过程中,是由专业的信息技术人员对建筑项目中重点内容如所需建筑用料和数量进行准确性评估,如对工程量的评估工作、对工程造价的分析和计算等。
而在BIM技术的应用下,还可以对不同环节、不同区域的用户提供科学合理的设计,而且能及时获取工程量信息。
最终,通过BIM技术的应用,为建筑工程的清单提供了更为精准的数据参考。
所以,BIM技术在建筑工程招投标中的应用为招标方带来了便利。
3.2可以为投标方带来便利
建筑企业在中标后,需要完整、具体的核算建筑工程量,以便为接下来的工作制定出有效的工作策略以及利润分析。
而且通过工程量的核算,还能为建筑企业获取更为精准的信息数据,有效地降低评估过程中的风险问题。
而在BIM技术的应用下,可以使建筑工程建设方案更加具体,整个建筑工程以建筑信息模型的形式呈现出来,可以让建筑企业更直观地看到整个施工工程,从而实现对设计工作的进一步优化。
从而可以非常科学和精准地掌握整个施工方案。
所以,BIM技术在建筑工程招投标中的应用为投标方带来了便利。
3.3可以在项目全生命周期中应用
在建筑工程项目的投资决策中,通过对BIM技术的合理使用,可以很顺利地完成建模工作,而且通过对此技术的应用,为投入成本作出准确的估算和提供价格参考,使整个项目的投资估算值更加精准。
此外,对于建筑工程的设计人员来说,他们可以通过对模型的参考,利用BIM数据信息库,做好限额的设计工作,根据三维设计图进行成本估算,选出最佳的施工方案,为企业降低一定的成本投入,很好地保证建筑企业的经济利益,而且通过对模型的参考,还能发现不足之处,并及时修改,让最终的建筑设计可以在科学合理的基础上更加规范和标准。
降低项目在建设过程中修改设计的概率,使工程进度得到更好保障。
另外,将BIM技术应用在项目招投标管理中,相关的人员还能在建模的过程中,明确具体的施工步骤和工作内容,使其做好准备工作,达到节省成本、保证工期的目的,而且在此过程中,还能提高在竣工阶段的成本核算准确性。
竣工阶段是整个建筑项目成本管理的最终环节,会积压很多资料信息和数据,所以也是出现问题最多的环节。
而BIM技术的应用能很好地解决这个问题。
BIM技术属于信息化数字技术,同时,它也是一个非常强大的数据库,因为设计和施工环节都应用了BIM技术,所以它也会随着设计和施工信息的变更而发生变化,并记录下最新的数据信息,从而提高竣工时期的核算效率。
4基于BIM技术的电子招投标管理面临的问题
4.1信息安全问题
电子招投标管理的整个过程是在互联网基础上展开的,而在互联网技术的应用下,信息管理是非常重要的内容。
众所周知,招投标管理中最关键、最重要的就是信息,一旦招投标信息出现泄漏问题,会直接为工程招投标工作带来很大
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