申论万能宝典.docx
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申论万能宝典.docx
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申论万能宝典
申论万能宝典第二回概括问题的基本技巧
概述:
阅读材料前,把材料当成一个整体,提前追问问题,带着问题,带着目标去阅读,发现材料间的逻辑关系。
一、⒈要有抽象的问题意识:
就是要明确特定事实是什么,就是在阅读分析材料时须问自己五个问题:
材料反映的
阅读前要有主要问题是什么;问题的表现是什么;问题的根源是什么;问题的对策是什么;材料与材料之间的逻辑关系如何。
问题意识在阅读时,发现哪一个问题就应及时做好标记。
⒉要有具体的问题意识:
具体的问题就是指题目的设问(题干)。
看完题干再去读材料,目标性会更强,会更直
接地抓住问题;同时,题干中会暗含一些非常重要的特殊信息,如特定事实。
题干往往会把材料的主线告诉你。
二、按照“三遍四步法”进行阅读:
所谓三遍四步法,就是合理分配时间,一般用30—40分钟将材料阅读三遍,完成勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤。
第一遍:
精读全部材料,为段落标号,勾画关键词或关键句,找出材料关键的信息点。
三第二遍:
略读材料。
在初次阅读的基础上,把找出的关键信息进行去粗取精的加工处理,根据题目要求,按照整体性和关联
遍性原则概括每一部分的主要内容。
第三遍:
略读材料。
在概括段落大意的基础上,全面深入地理解和把握材料,理清材料间的逻辑关系,对全部材料进行分门
别类。
在分门别类的基础上,对全文的主要内容进行系统化的概括。
也往往是第一题的答案。
首尾句原则:
写文章讲究起承转合,60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
关联词原则:
关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方。
特别要重视的有三种:
一是转折关系
的连词如“但是、然而、不过”等;二是因果关系的连词如“因为……所以、由于、因此”等;
三是并列关系连词如“同时、此外、还”等。
尤其要注意这些关联词前后的关键信息。
如转折
连词出现的地方,强调的一定是该连词后面的内容;因果连词多强调原因。
第一步:
观点性原则:
阅读材料时要着力把握其基本观点,因为观点就是主旨。
与表达观点密切相关的词,
勾画关键词或关键句如经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、
认为等就是关键词。
材料中的观点一般分为三类:
政府权威部门的观点、学者的观点和老百姓
的观点。
其中,政府权威部门的观点是最重要的,是我们制定政策和验证对策的依据和准绳。
学者的观点应该辩证地分析。
要注意从老百姓的观点中把握其利益需求。
常见词原则:
申论的内在逻辑(表现、原因、对策)的特殊性决定了在材料中往往涉及事件或问题
的表现、原因或解决措施等问题。
因此,要把握与此相关的常见词:
根源、危害、教育、体制、
领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等。
概述:
在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,简单标注几个关键词如“表现”“原因”“措施”等。
第二步:
概括段意是为清理材料和材料间关系做准备,不是为概括而概括。
要遵循以下原则:
总结段落大意⒈整体性原则:
仔细阅读材料并对其整体把握,找出隐含信息,紧扣材料的中心意思进行总结。
⒉关联性原则:
就是要抓准分析给定材料的主要内容与其他各段材料之间的关联性,明确给定材料在整个
四申论材料中的地位和作用,还要联系自下一步可能的写作角度。
概述:
申论材料无论多么复杂、凌乱,总是围绕某一社会问题、现象或事件遴选而来,所以它们之间必然存在一
步定的逻辑关系。
为理清这些关系,要注意把握以下原则:
第三步:
⒈横向原则:
常见的横向原则一般有“并列”“对立”两种。
分门别类并列关系可概括为:
政治原因、经济原因、文化原因、社会原因;甲乙丙丁各种现象并列;甲乙丙丁各种
观点并列等几类。
对立关系可概括为:
积极方面和消极方面;正面和负面;成绩和问题等几类。
⒉纵向原则:
常见的纵向原则,一般按照提出问题、分析问题、解决问题即特定事实的现状、根源、对策的结
构来组织材料。
这种形式是申论材料梳理的根本逻辑。
⒊多层次原则:
即突破单纯的横向、纵向关系分类,从材料的复杂性出发,多层次多角度分析。
申论材料表现
为两种:
单一型与综合型。
单一型材料性质比较单纯,或者是发现问题、总结教训的,或者是突出成绩、
总结经验的;综合型材料中既有正面资料也有反面资料,既可以总结教训,也可以总结经验。
全面:
答案体现的主要信息点(采分点)要全面。
如:
杭州采取分区管理的办法加强城市摊贩管理。
第四步:
客观准确:
语言中性、白描,按照题目给定的身份和角度,从恰当的叙述角度以材料为准绳的压缩和精简。
概括主要内容简明:
把自己的连接词和材料中的关键词结合起来表达:
好的概括=考生的连接词+材料中的关键词
清晰流畅:
包含四句话:
是什么、表现、原因、对策。
有两个模式,见下:
第一个模式适用一个事实,即四句话:
①材料反映了……问题。
反映的主要问题是……
说明了一个重要现象:
②这个问题主要表现在:
这些问题主要体现为:
这个问题主要有以下几个表现:
③造成这些问题的主要原因是:
主要是以下问题导致了这些现象的发生:
造成这个问题的原因是多方面的:
何以如此呢?
原因何在?
(注意设问句的使用)
④党和政府
相关部门采取相应措施及时克服这些问题:
对这些问题的防治是多方面的:
要采取有效措施防止类似问题再度发生:
第二个模式是适用多个事实的并列模式:
一个方面是/一个问题是……,另一个方面是/另一个问题是……
(这个模式相对简单,关键是能够判断出来材料属于复合型,不是由单一材料组成。
)
学习提示:
1、概括主要内容与概括主要问题的区别。
概括主要内容需要特定事实的表现、原因和对策;概括主要问题只需要概括特定事实的表现和原因即可。
概括主要信息,撰写情况综述、情况汇报和领导参阅材料等题型都属于概括主要内容的范畴。
2、概括题的作答形式。
一般说来,除非有明确要求分条作答,概括题绝决不可以写成用数字序号表示的提纲形式,学会使用分号来表示条理(如:
采分点一;采分点二;采分点三;采分点四;采分点五。
)明显的数字符号容易割裂材料内容的完整性。
第三回解决问题的基本方法
根据决策程序,申论考试中提出对策的问题可以分三个步骤完成:
第一步是找问题的原因;第二步是针对原因提对策;第三步就是验证对策。
第一步利用矛盾特殊性找原因
找出问题的原因要分两步完成:
一是要根据材料找到特定社会现象的消极、负面影响。
二是找存在问题的原因。
找问题的根本方法是因果分析法,具体来说主要有三种方法:
㈠根据材料找到特定社会现象的消极、负面影响。
政治:
政治领域的关键词就是权力和权利,权力是政府的公权力,权利是公
民的私权利,政治活动的实质就是如何运用权力去实现权利。
行政管
理体制改革的目标就是实现管理型政府向服务向政府的转变,其目的
是使权力更好地为权利服务。
经济:
经济就是跟市场和金钱有关。
宏观问题文化:
文化由价值观、载体(物质的或非物质的)、制度层组成,但其中最核
心的是精神、思想、价值观。
⒈多角度社会:
社会问题就是民生问题,收入分配、劳动保障、就业、医疗、教育、
分析法安全等方面的问题就是社会问题。
生态:
生态问题实质上就是环境问题,理解生态问题的关键是抓住生态文明
的实质,即生产发展、生活富裕、生态良好的协调统一。
思想:
思想层面
微观问题利益:
利益矛盾相关于主体,更多地体现为主观方面的问题
素质:
人的素质方面
制度:
制度制定和执行层面
㈡找存在问题的原因技术:
技术层面更多地体现为客观方面的问题
→因果分析法适用于:
分析和解决主体相对明确的具体的矛盾纠纷以及社会中利益矛盾的具体问题。
(相互关联不能分割)⒉利益前提:
主体分析。
只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,才能找到解决途径。
分析法沟通机制:
沟通主体、沟通方式、沟通内容、沟通目的。
化解原则妥协机制:
化解矛盾关键是平衡利益需要,利益相关方各退一步,而非全部满足。
落实机制:
通过加强管理和监督落实妥协方案。
⒊多层次分析法:
导致结果的多个原因的作用是不同的,有的是根本原因,有的是间接原因;有轻有
重,有主有次。
要对原因做出层次上的区别。
内外因分析就是其中的典型。
第二步利用普遍的“万能八条”提对策
①实行一把手负责制;
②建立和完善引咎辞职制度;
③建立健全领导问责制度;
④把……纳入议事日程;
⒈领导重视、提高认识⑤加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉;
⑥增强……的意识;
⑦倡导……的理念;
⑧要把……放到影响经济社会发展的战略地位;
⑨各级领导干部要高度重视,树立正确的政绩观,密切关注……问题。
①电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……,提高广大人民群众对……
的认识;
②舆论关注;
⒉加强宣传、营造氛围③实行典型示范;
④社会示范;
⑤在全社会营造关于……良好的文化氛围。
①通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质;
⒊教育培训、提高素质②通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质;
③通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质。
一、①建立健全各项制度/法律,做到有法可依;
利②激励制度;
用③利益相关制度;
“⒋健全政策法规、完善制度④分工制度;
万⑤规则制度;
能⑥惩罚制度;
八⑦决策制度:
包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、
条决策的论证制度和责任制。
”①形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策
提机制;
对②预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制;
策⒌组织协调、形成机制③组织机制、协调机制:
包括派工作组、成立专门机构、增加人员等;
④建立完善各种监督机制;
⑤形成信息的反馈机制。
①在……方面,大力增加财政投入;
⒍增加投入、依靠技术②增加对……的财政投入和贷款支持;
③依靠……技术,解决……问题。
①加强社会监督(群众监督),设立举报热线(举报信箱);
②媒体监督(舆论监督);
③领导(上级)监管;
④建立完善系统严格的评价、考核指标体系;
⒎依法监管、全面落实⑤加大检查/整顿力度(事前/中/后全时段、全方位的监督整顿);
⑥违法必究,执法必严,严厉查处责任人;
⑦发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息;
⑧有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)。
①总结……的经验教训;
⒏总结反思、借鉴经验②借鉴国内外的各种先进经验。
⒈要根据问题,灵活、有针对性地选择、搭配使用
二、对策实施的主体
“对策实施的对象
万对策实施的方式
能⒉要学会扩展式运用对策实施的内容提出对策的语言在实,不在虚
能对策实施的步骤
八对策实施的目的或效果
条⒊针对原因提对策时,不要平均用力,要有重点有层次,着力针对主要问题和主要矛盾提对策。
”第一步:
找问题的根源。
须⒋万能八条的使用步骤第二步:
根据问题根源,借鉴万能八条提出有针对性地解决问题的思路。
灵第三步:
梳理材料中的对策,符合有针对性解决问题的思路就可在答案中使用。
活第四步:
对材料中未提到的对策进行补充完善,注意扩展法的使用,灵活使用。
运①在相对客观的小题中,对策可以分条作答。
但在最后的文章中不可以分条作答,要进行归纳后,
用⒌提示分段作答,并且要进行充分的论证。
②材料中的对策当然可以写到答案中,没有的也可以补充。
关键看对策本身有无针对性与可行性。
⒍补充:
事后解决问题的“救火式”套路:
追源头→溯主体→政府统一领导→各部门分工负责→生产领域
查漏洞→流通领域要下架→控制犯罪嫌疑人→彻查失职渎职行为
第三步根据三原则验证对策的有效性
对策应该与所给材料的倾向性相吻合
1、对策要有针对性对策实施方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容,切中要害。
要符合虚拟人物的身份
根据三原则验证2、对策要有可行性①制定出来的方案能够切实解决现实中存在的问题;
对策的有效性要符合政府职能②对策方案要明确执行主体;
具体可操作③要明确执行步骤,即制订出来的对策方案怎样执行;
④要明确执行的时效,即制订出的对策方案何时实施;
⑤要明确执行的条件,即对策方案在什么条件下实施。
3、对策要有常识性:
提出的对策须合情、合理、合法,须符合社会的伦理道德规范,国家的法律法规,党和国家的路线、方针、政策。
违背任何一项都是不可行的。
第四回分析问题的基本套路
1、明析题意。
认真阅读给定材料和作答要求,读懂题意。
既要明确材料中心,又要明确问题的指向。
2、回归材料。
根据作答要求,深入把握材料,找准相关信息点。
注重发散思维,全方位、多角度,全面、准确。
步骤与思路3、科学答题。
运用所学知识和思想框架,区别不同题目类型,结合材料,科学设定答题顺序,规范答题。
注意
要点清晰、全面深刻、合乎逻辑,语言流畅,书写整洁。
审题不细,没有准确理解题意;
4、避免失误照搬所背模板知识,不联系给定材料(抛开材料答题);
凭理解和想象答题,答非所问(抛开问题答题)。
一、分析和评论两个或两个以上看似矛盾的观点:
材料中提出的两种思路/观点/理念分别是A和B。
A的积极性表现在……/在……方面存在明显的优势,但是在……则存在明显的局限性/不足;
B的积极性表现在……/在……方面存在明显的优势,但是在……则存在明显的局限性/不足;
五种题型因此,我认为,我们应当把A和B结合起来,在……方面发挥A的优势,在……方面发挥B的优
分析模式势,使之相辅相成,相互促进。
二、分析和评论某个特定的社会现象:
事件既有合理性的/值得肯的一面,又有不合理的/需要反思的一面。
其合理性表现在……/值得肯定的是……;
其不合理性表现在……/需要反思的是……。
问题的实质在于……。
因此,我们应当辩证地看待问题,对于事件,要具体问题具体分析/要因地制宜,要……,不能
一概而论。
三、启示类题目:
第一步是概括特定事实的经验或教训,
第二步是分析经验或教训的实质。
四、关系比较题:
五种题型假设需要比较A与B的异同,则答题模式可以总结为:
分析模式
概括A联系
(续)概括B区别
假设是A、B、C三个方面的比较,则:
A与B、C的关系;保增长是保民生、保稳定的前提;
B与A、C的关系;如:
保增长、保民生与保稳定的关系保民生是包增长、保稳定的动力;
C与A、B的关系。
保稳定是保增长、保民生的保证。
S-strength(优势)内部因素
W-weakness(弱势)
五、SWOT分析方法O-opportunity(机会)外部因素
T-threat(威胁)
第五回贯彻执行的基本内容
一、内涵和特征:
其考查的实质还是解决问题的能力,只不过特别强调了对策的具体性和可操作性。
贯彻执行的前提是理解和领会,手段是执行,目标是完成任务。
职权法定
权责统一
1、依法行政原则:
行政活动须有法律根据依程序行政
违法行政必须承担法律责任
行使行政权力的动机应当符合法律授予该权利的宗旨和目的。
2、合理行政原则:
行使权力的行为应当建立在正当考虑之上。
客观适度、符合理性行使权力的过程、内容和结果应公平、适度、合乎情理、具可操作性。
二、基本原则违反合理性原则也需要承担法律责任。
3、监督行政原则:
行政机关及其工作人员必须接受权力机关、检察机关和审判机关的监督。
①行政机关实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人
隐私外,应当公开,并注意听取公民、法人和其他组织的意见;
贯彻执行的4、程序正当②要严格遵循法定程序,依法保障管理行政相对人、利害关系人的知情权、参
基本内容与权和救济权;
③行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当回避。
政府行为不能随意撤销、变更和废除;
5、诚实守信原则如迫不得已要撤销、变更或者废除,要赔偿因此给老百姓造成的损失。
6、高效便民原则:
行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权,最大程度地方便人民群众。
纵向的时间线索:
要循序渐进,在时间上做好安排,要分阶段、分步骤。
把握两条线索横向的工作线索:
即是要分解任务,明确分工。
(一)强化领导,明确责任。
……
三、解题技巧
(二)培训学习,营造氛围。
……
(三)任务分解,明确分工。
……
贯彻执行的工作细分(四)组织协调,依法监督。
……
(五)增加投入,依靠技术。
……
四、实施方案(模板)(六)及时反馈,系统总结。
……
标题
按照……要求,根据……,现就工作制定如下实施方案:
一、工作的总体目标和指导原则
(一)总体目标……
(二)指导原则……
二、重点内容
(一)……
(二)……
(三)……
三、时间安排
(一)第一阶段……
(二)第二阶段……
四、工作要求
(一)强化领导,明确责任。
……
(二)培训学习,营造氛围。
……
(三)任务分解,明确分工。
……
(四)组织协调,依法监督。
……
(五)增加投入,依靠技术。
……
(六)及时反馈,系统总结。
……
希望……,进一步推动……(结尾)
第六回论证写作的基本内容
申论就是“申而论之”。
“申”可理解为申诉、申明、引申,“论”则是议论、论说、论证。
申论就是针对特定事实所反映出来的问题提出对策并展开论述,表明自己观点或言论的文章。
申论要求在准确把握一定客观事实的基础上,作出必要的说明和引申,然后发表中肯见解,提出方略,进行论证。
它是介于公文报告和杂文评论之间的一种文体,既要遵守公文的规范,又要有一定的灵活性与可读性。
申论可分为以下两类:
⒈策论文:
以提出解决问题的对策为重点的申论文章。
议论文⒉政论文:
以分析解决特定事实和社会现象的必要性、迫切性和重要性为重点的申论文章。
申论⒊评论文:
以分析和评论矛盾现象或解决对策为重点的申论文章。
⒈法定公文
公文⒉非法定公文
第一节申论写作的“四度空间”
申论文章有其内在的、约定俗成的评价体系,我们概括为评价申论文章的“四度空间”:
一、高度:
申论文章最基本的特征就是立意高,主体高。
申论写作要着眼长远利益,透过现象看本质,善于高屋建瓴,善于升
华主题。
申论文章的高度一般来说就是政治的高度,具体来说,在当下,申论文章的高度就体现为科学发展观、和谐社会、
生态文明等事关重大的战略问题。
要善于透过现象看到其背后的政治主题:
要知道群体性事件事关和谐社会的构建;环境保
护事关生态文明,事关科学发展;华南虎事件事关政府信息公开,事关服务性政府构建;招商引资中的GDP崇拜,事关政绩
观,事关科协发展观的贯彻落实;网络文化的低俗化,事关和谐文化的构建,事关建设社会主义核心价值体系。
二、深度:
深度事关创新性。
这里深度强调的是文章要有独创性,有鲜明的观点和独到的思想。
但要注意强调鲜明和独到是有
条件的,须是在符合申论的语言规范性和论证角度规范性的前提下的鲜明独到,是内在的思想深刻性,而非外在的哗众取宠。
三、广度:
好的申论文章一定是视野开阔的文章,即有广度。
要善于运用发散性思维。
发散性思维有两种方法:
⒈空间上的发散,实现空间上的开阔,在分析问题时既能看到本地的问题,又能看到外地的问题。
既能看到国内的问题,
又能看到国外的情况;
⒉思维逻辑的发散,即看待和分析问题的多角度(详见“万能八条”的展开法)。
四、力度(效度):
指申论文章要有切实有效的解决问题的对策,对策要有针对性、可行性和常识性。
要能真正解决问题。
第二节申论文章的三要素
论点、论据、论证时是申论文章必不可少的三大要素:
一、论点和立意:
论点就是作者在文章中所要发表的议论、阐述的观点和申明的主张,是作者世界观和价值观的反映。
申论文章的好坏,首先要看其论点是否正确、鲜明。
㈠确定论点的方法和步骤(立意):
立意的总原则即整体性原则,是要把申论试题看做一个统一的整体进行通读。
从阅读材料开始就要有问题意识,对材料反映的问题现状、问题原因、解决对策等都要进行整体性把握,再从所获得的不同观点中选取最深刻的、最有现实意义的、最有利于自己发挥的一个观点作为论点。
①审明文体的类型:
申论考试的文体不仅涉及议论文、还可能涉及如调查报告、请示、讲话稿、建议等
⒈仔细审题多种公文应用型文体。
②审明限制条件:
要审明对论述内容的限制,即要分清题目要求是分析原因还是提出对策;对答题者身
份的限制,即作答时要把握自己的角色定位,该以什么身份来分析问题,身份不同、地位不同、立场不同,
看问题的角度、表达方式也有所不同;对字数上的限制,要注意“不超过”“不少于”“左右”等字眼,这
就要求文字要精炼、准确,不能拖沓。
⒉确定论点和正确立意的原则:
①高远概括:
提出的论点要有政治高度,要和当前社会的理论热点相结合。
要抓住问题的关键,通过纷繁复杂的现象准
确揭示出事物的本质。
还要有一定的前瞻性:
对事物的认识具有敏锐性;能够透过事物的现象看到其本质,能够准确
揭示事物发生的根源于发展趋势;具有预见性,即对错综复杂的矛盾进行深刻分析后,能作出具有预见性的科学论断。
选择一个概括性较强的论点,要在对文章进行整体考虑的基础上提炼出自己的观点主张,不要拘泥于某个细节,
不要针对材料的某个段落或某句话大加议论,否则就犯了跑题、偏题的毛病。
另外,表达观点的语句也应高度概括,
须是有价值性或事实性材料的信息点。
还有一点,立意高远是需要论证的,要把现象和立意之间的关系说清楚。
同时
还要注重适度原则,不能无限拔高和僵化拔高。
②准确正确:
必须坚持正确的政治价值取向和立足于人民的政治立场。
具体要求:
概念准确、论断合理、提法和分寸适
度、逻辑明确、语法以及用词造句准确;所提出的论点务必符合实事求是、切合实际,不武断、不浮夸的原则,坚持
一分为二的辩证分析方法。
③鲜明新鲜:
论点是作者立场和态度的直接反映,一定不能模棱两可,含糊不清。
赞成什么,反对什么,要旗帜鲜明;
在运用辩证法的过程中,虽然强调结合,但必须指出如何结合,鲜明地提出在什么情况下保持它的优势,在什么情况
下避开它的劣势;论点的语义要清楚确切,不能暧昧不明。
另外,论点要有创见,要善于发现新的问题,解决新的矛
盾,提出新的解决方案,尽可能新颖、深刻,能超出他人见解。
但创新不是要标新立异、独树一帜,一定要建立在对
材料的整体性把握的基础上。
⒊形成论点的万能公式:
时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实
立⒋使用“切块法”形成论点的方法和步骤:
意第一步:
根据给定材料和题目要求找出特定事实。
第二步:
根据文章的要求,使用一般的套话。
策论文、政论文和评论文的套话如:
策论文:
采取多种措施;多措并举;多管齐下……
政论文:
具有重要意义;意义重大而深远……
评论文:
使二者和谐相处,协调发展;使二者
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- 申论 万能 宝典