干渠生态保护区现代农业综合示范区总体实施方案.docx
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干渠生态保护区现代农业综合示范区总体实施方案
现代农业
综合示范区总体实施方案
一、示范区建设目标
VV市现代农业综合示范区总体建设范围是南岸干渠两侧,全长23.97公里,总面积共计181420亩,其中耕地面积130409亩。
总体目标:
通过对保护区区域地位、现状特征、发展前景的分析,保护区功能定位确定为生态绿谷、景观玉带、经济走廊。
最终打造一条具有国际水准、集生态绿化、观光休闲、产业发展于一体的生态经济景观走廊。
具体目标:
1、林果产业建设面积54213亩;2、苗木产业建设面积46965亩;3、花卉产业建设面积29231亩;4、生态旅游建设面积400—650亩。
全区共有33个景观节点,其中一级观景点3个(一级旅游服务中心3个)总面积面积150—250亩;二级景观节点共8个(二级旅游服务中心8个),总面积150—250亩。
三级景观节点共22个(三级旅游服务中心22个)总面积100—150亩。
旅游入口规划12个,国道出入口2个,县道出入口3个。
5、林业生态工程分4个工程。
一是:
水系林网防工程护林总长度86.9公里,二是:
绿色通道工程道路总长度84.3公里,其中宜绿化道路总面积12096亩,规划新建绿色通道10191亩,新建道路两侧林带5359亩。
三是:
农田林网工程林网网格数978个,林带覆盖面积9681亩。
四是:
村镇绿化工程总面积29187亩,6、环境控制体系。
从保护区环境状况改善、农村污染防治能力、农村环保监管及宣传能力三方面提出8个(生活饮用水卫生合格率、枯河断面水质、村庄生活污水处理率、生活垃圾定点存放清运率、村庄生活垃圾无害化处理率、畜禽养殖废弃物综合利用率、乡镇环保机构设置、环保保护知识普及率)环境整治具体目标。
7、基础设施建设与环境安全保护。
一是水系建设:
保护区均为旱地,面积154207亩,灌溉定额为每亩326.3立方米,需水总量预测为4529万立方米,人畜年用水量为792万立方米。
二是道路建设:
车道规划框架为1环道、2纵、7横,总长度156.8公里,其中新建车道123.2公里。
三是电力设施建设:
电力资源根据入住企业生产情况、居民生活情况、保护区管理机构情况、旅游耗能等情况建立专门的变电站,保证保护区正常运行的生产与生活用电。
基础设施从安全上注意火灾防护,水面安全防护以及交通及游客的安全保障。
二、保护区概况
1、规划范围
干渠VV段全长32.77公里,其中南岸明渠23.97公里,穿黄段4.63公里,黄河北岸4.17公里。
VV干渠生态保护区位于VV市南水北调干渠两侧、CC以南,包括两岸工程外边线向两侧外延50~200米的一级保护区,占地5394亩;以及一级保护区外边线外延左岸3公里,右岸2.5公里的二级保护区,占地176026亩;保护区总面积为181420亩。
核心区位于高村乡吴村、城关乡宫寨村,面积5300亩。
2、保护区自然农业状况
保护区气候极端最高温41度,极端最低温-14度,年均气温14.3度;无霜期天数223天;年均日照时数2335.9时;年均降水量608.2毫米。
示范区耕地土壤类型为褐土,包括褐土性土、典型褐土、石灰性褐土3个亚类,白立土、立黄土、白面土3个土属。
保护区土壤肥力较高。
年降水量8237.9万立方米,地表水资源量1357.7万立方米,地下水水资源量2208.2万立方米,总水资源量2208.2万立方米,每公顷水资源量1630.3立方米。
保护区土地利用情况是粮食作物用地115726亩,占63.8%;林业用地3665亩,占20.2%(防护林面积为26314亩,占14.5,经济林占10341亩,占5.7%);建筑用地占20116亩,占11.1%;蔬菜用地4563亩,占2.5%;湿地面积3311亩,占1.8%;饲养用地1049亩,占0.6%。
3、保护区农业发展概况
(1)保护区农业生产基本条件
保护区内现有南北方向的主要道路有省道、省道和西南绕城高速公路,东西方向有与国道。
市级乡级公里纵横交错,乡镇与各行政村之间都有公路相连,交通非常便利。
保护区内地势平坦,土壤肥沃,排灌方便,机械动力充足,电力供应较为完善,是农业主要生产区域。
目前,保护区农业产业化经营重点龙头企业4家,其中省级龙头企业2家,市级龙头企业2家。
已注册农业专业合作社167个,成立各类专业协会10个,农产品专业市场2个。
(2)保护区农业生产投入、技术水平
保护区总人口84369人,其中农业人口80582人,非农业人口3787人,除了引进农业企业之外,农业生产(良种、机械、化肥、农药、能源等)投入水平不高,约550~750元/亩。
大部分农田实行机械化种植,大田作物平均化肥施用量约370~430斤/亩,蔬菜平均化肥施用量800斤/亩左右。
目前保护区主要以粮食生产为主,农业生产基本上以常规农业技术为主,高科技的农业生产项目所占比例较小。
保护区各乡镇设有农业服务中心,并配有1~2名专业技术人员,已经形成了上下左右连通、专群结合、多渠道、多专业的农业科技服务网络。
4、保护区农业产业发展情况
(1)保护区粮食作物种植
保护区种植的主要作物有小麦、玉米。
现行的种植制度以小麦—玉米两熟制为主,农作物种植制度简单。
一般年份,小麦约450公斤/亩,玉米约550公斤/亩,单产水平中上,保护区种植业生产经营模式主要以农民承包种植方式进行。
农民承包种植的小麦、玉米除了自己消费以外,大部分由收购商上门收购,少部分由农户自行销售。
(2)保护区蔬菜种植
荥阳市有绿色蔬菜企业6家,保护区内就有3家,其中王村镇2个,广武镇1个。
项目总投资额在5000万元以上企业达3个,企业总占地面积达3500亩,建成温室大棚530座,从事反季节蔬菜的生产和销售。
保护区蔬菜生产规模较大公司是郑州瑞丰生态农业有限公司,该公司位于荥阳市王村镇西大村,现有蔬菜生产基地1060亩,建成标准化日光温室430座。
(3)保护区花卉苗木生产
CC市引进优质苗木花卉生产企业8个,企业共占地8200亩。
规模较大有XX有限公司、XX天时农业科学技术有限公司与XX施政工程有限公司、XX投资有限公司。
(4)生态林业发展状况
CC林业用地236287亩,有林地面积267181亩,疏林地面积991亩,灌木林面积49062亩,未成林面积29898亩,苗圃地面积4487亩,无林地面积96亩,宜林地面积4572亩。
活立木蓄积1384382立方米,经济林面积24426亩,近年来林业年生产总值达到了9千多万元,森林覆盖率20.73%,林木覆盖率25.01%。
总体上讲,山区森林覆盖率较高,平原农业种植区森林覆盖率较低。
保护区现有林业用地36655亩,其中经济林10341亩,林地26314亩。
林木主要栽植在西北部黄河沿岸地形变化较大、水土流失较严重的地带,主栽树种为泡桐;在村镇栽培的林木种类较多,主要是泡桐、杨树、柳树、榆树、椿树等。
5、保护区生态环境状况
(1)大气环境质量
据CC市环境保护监测中心站监测结果,CC市的大气污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入颗粒物(PM10)年日均浓度分别为0.032mg/m3、0.013mg/m3、0.109mg/m3。
大气中污染物以二氧化硫与可吸入颗粒物(PM10)为主,首要污染物为可吸入颗粒物(PM10)。
二氧化硫与二氧化氮冬季污染较重,可吸入颗粒物春季污染最重。
燃煤和风沙引起的尘类污染(PM10)对空气质量影响最大。
虽然工农业生产对CC市大气环境质量有一定的影响,全市全年空气质量级别均为Ⅱ级(良好)。
(2)水环境质量
2010年,CC市大型工厂工业废水排放量637.68万吨,大型工业废水排放达标率较高,对水环境影响较小,对水环境造成工业污染的主要是那些家庭作坊式的、分散于农村的小工厂(“三废”未经处理直接排放),对水环境影响较大的还有农村生活污染。
CC市4座中型水库与9座小型水库水质均为Ⅱ类水质,主要污染因子为总氮和总磷。
13个水库均为中度营养化,水库水质均达标。
对荥阳市地下水监测结果表明,地下水水质均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类标准,总体水质较好。
(3)土壤环境质量
CC市中部平原区农田防护林残缺不全,森林覆盖率较低,防护效益差,水土流失现象也比较严重。
农业生产施用的化肥、农药与除草剂等对土壤造成了一定污染,数量重多的小工厂排放的“三废”对土壤也造成了点源污染。
但是由于保护区主要以传统农业生产为主,环境污染比工业发达的地区轻。
总的来说,保护区大气、水和土壤环境质量均符合绿色食品生产基地的要求。
8、保护区经济社会发展现状
(1)保护区经济发展
保护区内有种植业龙头企业10家。
同时,还发展了18个农业专业协会。
订单农业带动6.5万户农民增收8500万元,户均增收1300元。
2011年度,全市生产总值完成424.7亿元,财政收入完成20.7亿元,城市居民人均可支配收入18260元,农民人均纯收入达到10846元。
(2)保护区区位条件
保护区地处CC市区中部,CC市圈的内圈,交通便利,区位优势明显,可以直接接收CC市与中原城市群的全面辐射。
保护区是宜居健康城的重要组成部分、CC西部主要的生态农业休闲观光区
三、产业布局
1、绿色产业
绿色产业布局为“沿黄林果带、渠南苗木带、渠北花卉带”。
(1)绿色林果产业带。
示范区沿黄地带(cC镇干渠二级保护区)主要发展绿色林果产业,构建沿黄林果产业带,形成沿黄林果产业集聚区。
林果产业带面积为54213亩,占保护区耕地的42%,占地面积最大。
(2)苗木产业带。
渠南(豫龙镇、广武镇与高村乡干渠南侧二级保护区)主要发展苗木产业,构建苗木产业带,形成渠南苗木产业集聚区。
该区域大部分地段属于CC市城市总体规划的中心城区,是郑州都市区建设西部中心城区的发展区域,苗木生产用地可以作为未来城市发展的备用土地。
苗木产业带,面积为46965亩,占保护区耕地面积的36%。
(3)花卉产业带。
渠北(高村乡、广武镇干渠北侧二级保护区)主要发展花卉产业,构建花卉产业带,形成花卉产业集聚区。
在花卉产业带已经引进了5个花卉企业。
花卉产业带面积为29231亩,占保护区耕地面积的22%。
2、生态网络
生态防护林系统与生态环境控制体系共同构成了保护区的生态网络,可以充分发挥两者的生态隔离、净化功能,保障干渠的生态安全。
(1)生态防护体系:
村镇生态林景观带、景观防护林带。
(2)环境控制体系:
对示范区环境进行整治,保护规划区饮用水资源,对生活污水进行收集、处理,建立垃圾收运系统,及时收集保护区各村镇垃圾,运往垃圾处理站,在各村发展沼气,对牲畜粪便等有机物进行资源化利用,不断提高保护区环境质量,保护干渠水资源。
3、精品旅游
重点建设“三园、六廊、多点”,打造旅游精品。
“三园”就是三个绿色产业带形成的观光园,包括果树观光采摘园、苗木园、花卉园;“六廊”是沿不同的景观地带建设观光走廊,包括沿黄景观走廊、枯河景观走廊、索河景观走廊、沿渠景观走廊、渠南景观走廊、渠北景观走廊;“多点”是选择主要的节点,建设景观节点旅游精品观光园,在各区分别建立景观节点,示范区在果树、苗木、花卉产业带共建设景观节点共33个。
4、核心区产业布局
(1)绿化苗木生产区。
规划面积2030亩,位于立地条件较好核心区西南部。
区内布置常扦插育苗繁殖区,绿化大苗繁殖区等生产示范项目,为绿化、美化城乡生态环境,发展农林业生产,提供珍稀优质的绿化苗木。
种植品种有樱花、银杏、栾树、枫树、女贞、国槐、白蜡、法桐、香花槐、紫薇等。
(2)苗木花卉新品种繁殖区。
规划面积1070亩,位于核心区西北部,是收集、引种、驯化优良、珍稀、名贵园林绿化植物和花卉品种,保存优良园艺植物种质资源,试验研究和开发园艺植物新品种,进行花卉绿化植物选育的试验示范基地,新建组培室500平方米。
(3)观果彩叶植物生产区。
规划面积580亩,位于核心区中部。
种植各种彩叶植物,品种有红花继木,金叶女贞、龟甲冬青、金叶刺槐、红叶石楠、美国红栌、紫叶李、金叶黄杨、红枫、红叶碧桃、三角枫、元宝枫等。
(4)鲜切花专业生产区。
规划面积910亩,位于核心区中部,主要品种有月季、唐昌蒲、香石竹、非洲菊、满天星、蛇鞭菊、观赏向日葵、晚香玉、百合等。
规划智能温室2座,面积6000平方米;日光温室20个,塑料大棚20个。
(5)温室花卉及盆景园艺生产区。
规划面积460亩,位于核心区东北部,根据项目区德性质、发展方向及土壤、运输、排灌等生产作业条件,结合花卉盆景德种植条件要求,花卉配镜作为基地的主要生产项目。
区内进一步分为盆花及观叶植物种植、盆景种植小区。
本区作为基地的主要生产区,高科技设施农业观光区,集中布置日光温室、装配式塑料大棚等,建现代花卉盆景研发繁育中心一处,日光温室30个。
主要品种有一品红、杜鹃花、球根秋海棠、一串红、万寿菊、孔雀草、彩叶草、鸡冠花、百日草等。
(6)宿根花卉生产区。
规划面积230亩,位于核心区东北部,培育寿命长,养护成本低,景观效果好的多年宿根花卉。
多年宿根花卉不仅是极佳地被材料,也是花坛、花带、花丛、花群、水景、岩石边等多种景观重要的点缀材料,在绿化建设中的应用场十分广阔。
品种有宿根福绿考、景天、白花玉簪、常夏石竹、金娃娃萱草、鸢尾等。
(7)景观绿化展示区。
规划面积20亩,位于核心区中不,主要为基地的管理服务,规划建设新型居住社区绿化模式,别墅区绿化模式,大型楼盘绿化,展示中心景观等,形成乔灌木结合、层次分明、疏密有序、花草相映、点线面贯通的绿化景观。
四、保护区建设资金概算
(1)基础设施建设投资预算
保护区基础设施建设主要有道路、水利、电网、林网、通讯等。
保护区基础设施建设,包括路网建设、水利建设、林业生态建设、生态环境控制中心建设、电网建设、通讯设施建设、安全保障体系建设,总投资为339316万元,其中前期投资为24134元,占总投资的61%,后期投资15182万元,占39%。
基础设施建设投资预算
项目
资金需求
(万元)
前期投资(万元)
2012-2014
后期投资(万元)
2015-2016
路网建设
20143
11940
8203
水利建设
11563
7285
4278
林业生态工程建设
1822
1166
656
生态环境控制中心建设
1269
876
393
电网改建
477
343
134
通讯建设
239
189
50
管护设施建设
3564
2178
1386
安全保障系统建设
239
158
81
合计
39316
24134
15182
(2)生产性项目投资预算
生产性项目投资主要包括绿色林果产业、花卉产业、苗木产业、生态旅游产业投资,总投资额为154946万元,其中前期投资为114178万元,占总投资的74%,后期投资为40768万元,占总投资的26%。
生产性项目投资预算
产业
投资
(万元)
前期投资(万元)
2012-2014
后期投资(万元)
2015-2016
林果
3686
2912
774
苗木
3381
2671
710
花卉
5846
4911
935
生态旅游
142033
103684
38349
合计
154946
114178
40768
投资结构分析:
保护区建设总投资为194262万元,其中基础设施投资约为39316万元,占总投资比例为20%;生产性项目投资约为154946万元,占总投资比例为80%。
五、年度推进实施方案
2012~2013年,招商引资,启动保护区建设,建立苗木花卉、林果产业基地;
2014~2015年,引种育种,选择优质果树、花卉、苗木品种进行种植生产,创立保护区高档水果、名贵花卉、优质苗木品牌,并建成新品种、新技术研发中心;
2016年,实现品种更新研发能力,不断培育新品种、开发新技术,以高新科技推动绿色产业的发展。
打造保护区旅游精品2012~2014年,完成一级、二级景观节点建设工作;
2015~2016年,完成三级景观节点的建设工作。
加快保护区生态林业建设2012~2014年,按照规划标准规定的宽度,完成一级保护区林带、C河沿岸林带林带建设,完成国道、省道、陇海铁路通道绿化、二级保护区周围林带建设工作,形成示范区林业生态网络的基本构架;
2015~2016年,完成其它沟渠、新建道路、县乡级及其以下通道绿化建设任务,建立完整的农田防护林体系。
对保护区环境进行综合治理2012~2014年,建立完善的乡村饮用水保护设施,保证农村饮用水质量;完成保护区生活污水处理厂、氧化塘、湿地建设;建立垃圾收运系统,保证保护区垃圾及时运出、处理、利用。
道路系统建设:
2012~2014年,完成绿道建设工作;2015~2016年,完成园区环道其它车道、绿道建设工作。
水利设施建设:
2012~2014年,加固完善现有水利设施,为林果、花卉、苗木企业引进做好准备工作;2015~2016年,完成与南水北调干渠配套的水利设施建设工作,根据引进企业的需要进一步完善保护区水利设施。
能源及电力设施建设:
2012~2014年,整合现有能源与电力供应设施,使保护区能源与电力设施能够基本满足产业发展与旅游的需要;2015~2016年,提高能源与电力设施的保障功能,构建起完整的设施与供应体系。
公共环境安全设施及制度建设:
2012~2014年,建立主要的公共安全设施及体系,完善公共环境安全制度建设;2015~2016年,建立完整的公共环境安全设施,满足绿色产业发展与生态旅游的需要。
六、保护区综合效益分析
1、经济效益分析
保护区生产性投入约需要154946万元,通过招商引资完成投资。
投入生产后,前期即到2014年年利润约54209万元,后期年利润可达到97945万元,远期可达到107127万元。
预计至2014年,保护区每年接待游客约53.54万人次,旅游收入达到27452万元人民币。
各产业效益分析
产业
投资(万元)
运营费用
(万元/年)
产值
(万元/年)
纯利润
(万元/年)
林果
3686
7590
33070
25480
苗木
3381
2630
25220
22590
花卉
5846
2514
35077
32563
生态旅游
142033
27452
合计
154946
108085
注:
表中纯利润为收回投资后年纯利润。
2、生态效益分析
(1)发展绿色产业,使用化肥和农药适量,减少了保护区的污染,保护了农田生态环境,从而降低了治理环境的成本。
通过该规划的实施,采取科学施肥方法,可以改善土壤的结构及其理化性状,提高氮、磷、钾的利用率。
(2)保护区通过示范区的沼气热、电、肥联供,实现了能量的重复利用,有利于建设环保、节能型和谐农业产业保护区。
(3)通过对绿色产品生产过程中对农药化肥的控制,对于当地优质食品成品率的提高以及水体富营养化的控制有着积极意义。
(4)通过水利系统改建、林业生态建设,可以有效提高示范区的水利系统的安全性,对示范区水土保持以及日常生产、生活意义重大。
3、社会效益分析
(1)产业带动:
保护区主要依托绿色林果产业、优质苗木产业、花卉产业为XX市现代农业的发展树立典范,保护区农业新品种推广、新技术应用、产品销售方式的变革、农村生态环境的改善等,将带动荥阳市绿色产业发展,对于荥阳市都市农业的全面发展将是极大的促进作用。
(2)生态产业核心产业集聚区的持久推动效益。
在当地政府的支持下,基础设施不断完善,生态环境持续改善,可以形成示范区现代生态产业的产业聚集区。
产业聚集可以从人才聚集效应、学习创新效应等方面为地区经济带来竞争优势。
同时产业聚集会影响相关互补性商品,产生优势产业群。
生态产业聚集区的发展,将成为荥阳市的地域品牌和经济文化特色,可以使需要成为吸引人才的热点、引进技术和技术创新的重点、相关企业集中的地区,从而为荥阳的经济发展提供持续的动力。
七、推进措施
1、组织保障:
加大对南水北调干渠生态保护区建设的支持和投入,建立规划实施的组织管理机构,加强部门协助和任务分工。
保证保护区土地流转、招商引资、项目争取等工作的顺利进行。
保护区建设的首要前提是渠不受到保护区产业发展而导致的环境污染的影响,要严格遵循环境保护、资源节约等原则,促进示范区的全面健康发展。
2、资金保障:
(1)财政支持。
生态保护区建设纳入国家和地方财政预算,确保规划任务实施,提高资金利用效率。
(2)合作开发。
城乡建设、农业、林业、水利、交通、环保、旅游等部门要争取上级有关部门支持,争取合作开发项目,发展保护区林果、苗木、花卉、生态旅游产业,对保护区生态环境进行综合治理,确保干渠水资源不受到产业发展的影响。
(3)稳健招商。
招商引资过程中要注意协调推进、循序渐进,坚持服务先行、生态先行、物流平衡等原则。
当地政府要提供优惠政策,积极协调企业搞好信贷,解决生产需要的前期投资、运营费用。
3、科技保障:
在保护区建设过程中,当地政府要积极与有关大学与科研机构联系,争取他们的支持与帮助,加快关键性技术研究,加大新技术推广范围,加强对相关工程的建设咨询和科学决策。
4、政策支持:
项目的顺利建设和健康运行,保护区的基础设施建设以及公共服务的提供,都离不开国家和当地政府的支持,因此各级财政的支持对保护区的顺利发展至关重要,2012年XX市政府将为保护区发展提供有力的政策支持。
附图:
员会
二〇年六月十日
目 录
一、保护区建设目标1—2页
二、保护区概况2—7页
三、产业布局7—9页
四、保护区建设与资金概算9—12页
五、年度推进实施方案12—14页
六、保护区综合效益分析14—16页
七、推进措施16—17页
八、附图18——24页
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- 干渠 生态 保护区 现代农业 综合 示范区 总体 实施方案