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关于行政文化的参考文献
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关于行政文化的参考文献
篇一:
关于重塑中国现代行政文化的研究
毕业论文
论文题目关于重塑中国现代行政文化的研究
专业行政管理专业
学号136********60
姓名曹二林
目录
摘要1
一、引言1
二、行政文化的概念2
(一)国内主要研究文献综述2
(二)行政文化概念与功能2
三、现代中国行政文化存在的问题3
(一)对政府角色认识定位不够科学3
(二)主体价值观的多元化的挑战3
(三)人治主义浓厚4
(四)形式主义泛滥4
四、重塑中国现代行政文化的必要性5
(一)理论意义5
(二)现实意义5
1.重塑行政文化是提高中国政府行政管理的关键5
2.重塑行政文化是进一步深化我国行政管理体制改革的基础5
3.重塑行政文化是提高政府形象的重要途径6
五、重塑中国现代行政文化的路径选择6
(一)不断更新行政观念,重塑行政价值观6
(二)要积极改革创新并要建立一整套行政行为规则,确保各种行政行为依法依规、有序透明、高效运行7
(三)营造良好氛围,实现行政文化的现代化7
1.从人治行政文化向法治行政文化的转变7
2.从全能行政文化向有限行政文化的转变8
3.从管制行政文化向服务行政文化的转变8参考文献9
关于重塑中国现代行政文化的研究
摘要:
尽管中国行政改革已开始进入实质性启动阶段,但是在改革进程中,一些原有行政文化要素弊端仍然存在,我们要在扬弃传统落后的行政文化过程中构建现代行政文化,因此行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。
本文以中国现代行政文化为特定研究对象,阐述了行政文化的概念,以及中国现代行政文化中的弊端,为现代中国行政文化的塑造提供理论依据。
最后探讨了重塑中国现代行政文化的路径选择,并且提出了具体的建议。
关键词:
中国行政文化研究路径建议
一、引言
文化作为一种复杂的社会现象,在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式,在行政活动领域即表现为行政文化。
中国现代行政文化是在新中国成立后,以社会主义公有制为基础,以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化,这既是中国传统行政文化在现代的延续,又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
近代以来,西学东渐,随着欧风美雨的荡涤,中国最终选择了马克思主义,中国传统文化与马克思主义的锲合,一方面表现为马克思主义对中国传统文化的扬弃,另一方面表现为中国传统文化对马克思主义的融合。
这种中国化的马克思主义,毛泽东同志和邓小平同志是典范,他们尽力吸收中国传统文化的积极因素,又力排传统文化的消极因素,在反对经验主义、教条主义和官僚主义的同时,强调实事求是、理论联系实际、密切联系群众,使马克思主义与中国传统文化的优秀传统,如大同思想、辩证法思想和自强不息思想和谐地融合成一体,形成了中国的马克思主义—毛泽东思想,成功地指导了中国革命和建设实践,构建了中国现代行政文化的基本框架。
实事求是,理论联系实际,群众路线,关心人、理解人、尊重人、全心全意为人民服务,廉洁自律,坚持行政改革,优化行政组织,开始注重法制、效率,逐步走向开放,成了中国现代行政文化的主旋律。
但是,行政文化毕竟是在社会文化的基础上形成的,必然受到社会文化的制约和影响,其积淀性和持久性难以在短期内消除。
曾以璀灿而闻名于世的中国古代行政文化其精华与糟粕并
存,既有统一性、严密性和实用性特点,又有专制性、封闭性和保守性特点,使中国现代行政文化在继承古代文化优秀传统的同时,不可避免地受到封建行政文化的消极影响。
本文研究了中国现代行政文化中的弊端,探讨重塑中国现代行政文化的路径选择,并且提出了具体的建议。
二、行政文化的概念
(一)国内主要研究文献综述
从目前的研究成果来看,学者在行政文化概念的认识上是不一致的。
早期学者对行政文化的定义比较宽泛,行政文化是行政物质文化、行政制度文化和行政精神文化的有机结合的整体。
更多的学者从人类意识等思想角度入手,竺乾威(20xx)认为:
,行政文化是一个复合的整体,是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。
彭国甫分析了行政文化的内部结构,认为行政文化由行政思想、行政制度和行政心理三个基本要素构成。
蒋云根(20xx)提出,所谓行政文化,一般指行政活动过程中,影响甚至决定行政参与者行为的一系列行政思想、行政意识、行政理念、行政心理、行政习惯、行政规则等,这些文化要素形成为特定的行政体制文化、行政决策文化、行政法治文化、行政道德文化等等。
这个定义没有仅仅停留在行政精神文化层次上,而谈到行政决策文化和行政体制文化。
体现了行政文化是行政主体和客体在行政活动中共同形成的,是范围更为广泛的定义。
(二)行政文化概念与功能
本文认为行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
行政文化主要具有以下功能:
一是导向功能,即使人们在潜移默化中接受认同的价值、行为取向,使成员目标与整体目标趋于一致。
二是聚合功能,通过共同创造的精神文化,在组织成员中达成共识,形成强大的向心力、凝聚力。
三是调节控制功能,通过约定俗成的规范或共同价值准则规范约束成员的行为、思想,调节矛盾、冲突等不和谐因素。
四是改造更新功能,新的先进的治理理念通过行政文化灌输到成员的思想中,促进成员思想观念的更新,从而推进行政组织更新变革。
行政文化不仅关系到政府部门及其工作人员的形象、权威、地位和作用、关系到政府部门及其工作人员与公众的关系、关系到政府系统内部权力的分配还关系到行政方式的选择、职责与作用、人员间关系等,是行政体系的深层要素。
随着时代的发展和社会的进步,行政文化在我国行政管理中的地位和作用也越来越突出。
三、现代中国行政文化存在的问题
我国现代行政文化是在新中国成立后,以社会主义公有制为基础,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导的新型行政文化,注重民主法制、责任、绩效,吸取西方行政文化的精华,并且结合中国传统的文化思想,形成了中国现代行政文化。
这既是中国传统行政文化在现代的体现,也是中国行政文化在新时代下的新发展。
但是,目前我国的现代行政文化仍然存在许多不可忽视的问题。
(一)对政府角色认识定位不够科学
在我国,由于根深蒂固的统治思想和封建等级观念的影响,以及长期的计划经济体制条件下形成的高度集权的行政管理体制的作用,普遍认为政府是全能的、无所不包、无所不管的。
不仅政府自身这样认为,而且整个社会和公众也是这样认为的。
行政组织系统习惯于对社会经济和社会事务进行全方位的直接的管理与干预,社会和公众也习惯于接受这种管理和干预,所以确立服务型的行政文化首先必须清除全能型行政文化的影响,必须正确定位政府角色,必须认识到社会经济和社会事务复杂多变性,政府所能承担和应该承担的只是其中的一小部分而已,大部分职能主要是由社会自身的不同性质的组织或团体来行使,政府的过多干预是不利于社会的良性发展的。
认为政府应对社会的方方面面的事务进行管理,会导致政府的职能不断扩大,从而造成全能型、管制型政府。
一方面政府不愿意放弃对社会事务的管理权,另一方面一些自主能力较弱的企业、事业单位、社会团体、社会组织仍希望同政府保持密切的关系,这使得政府的管理发生了错位,这样不仅加大了政府行政成本,而且也严重制约着自身行政管理能力的提高。
(二)主体价值观的多元化的挑战
美国的社会学家威廉·奥格本提出文化堕距概念,即文化失调,意思是由相互依赖的各部分所组成的文化在发生变迁时,各部分变迁的进度是不一样的,结果会造成各部分之间不平衡、差距和错位,由此产生各种问题。
社会的开放和自由,带来价值观念的多元化,使生活于社会之中的行政主体陷入矛盾与困惑中,而伴随社会市场化而来的金钱崇拜,则迅猛地撞击着掌握着社会资源配置的行政领域,造成行政人员价值观念混乱,对主导价值感到迷茫,与价值观念错位随之产生的就是信念出现危机,导致行政主体信念缺失。
缺乏整体意识、协作观念和
篇二:
行政文化研究毕业论文
行政管理专业毕业
论文
题目行政文化研究专业行政管理专业姓名任豹
目录
一、行政文化的含义…………………………………………………………………1
二、行政文化的构成…………………………………………………………………1
(1)行政思想…………………………………………………………………………1
(2)行政价值…………………………………………………………………………1
(3)行政道德…………………………………………………………………………1
(4)行政精神…………………………………………………………………………2
三、古代行政思想对现代中国的现实意义…………………………………………2
(1)“民为邦本”和“仁政”的行政价值观………………………………………2
(2)“和而不同”的行政协调观……………………………………………………3
(3)以德治国的行政伦理观…………………………………………………………4
四、面对当今行政文化研究提出的拙见……………………………………………4
(1)突出行政文化建设的伦理性……………………………………………………4
(2)加强行政文化建设的理论研究…………………………………………………5
(3)树立典型的践行者………………………………………………………………5
五、结语………………………………………………………………………………5
六、[参考文献]………………………………………………………………………6
内容摘要:
本文首先论述了行政文化构成并依次叙述了它们的含义能使人们大概了解一下行政文化的组成。
重点论述了古代行政思想对现代中国的现实意义能够使现社会出现的一些腐败官僚主义的官员们深刻反省和修正自身的错误,严于律己,勇于承当道德责任,做先进文化的示范者,真正做到依法执政、民主执政、科学执政,这才能为整个社会的文明进步创造极其重要的带头作用并通过本文叙述采取些什么措施来完善行政文化。
关键词:
行政文化行政精神民为邦本仁政
行政文化研究
一、行政文化的含义
要研究行政文化,首先要弄清楚行政文化的含义。
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态,其核心为行政价值取向。
行政文化的形成、变化和发展,受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价值观念以及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约,同时又反作用于这些文化现象。
行政文化与其他文化现象不仅相互联系,而且在一定条件下,又是可以相互转化的。
二、行政文化的构成
(一)行政思想
行政思想是指行政主体在行政管理过程中形成的具有现实可想性的一种奋斗目标,是行政主体的政治立场、世界观和人生观的体现。
根据内容,行政理想可分为政治思想、行政道德理想、行政职业理想和行政生活理想。
(二)行政价值
行政价值是指人们对行政价值观,行政价值关系、行政价值创造活动及其结果的反映,以及由此而形成的较为稳定的心
理取向、评价标准和行为定势。
行政价值由行政主体的思想观点、情感态度、价值取向、行为定势等构成,其实际就是行政主体需要和利益的内化。
形态的价值在一个团体或机构中占主要地位时,这种价值观就成为该团体或组织的价值观念,在团体或行政机构的价值观下,个体所具有的价值观依然存在,只是表现在明处,而不是隐而不露。
(三)行政道德
行政道德是职业道德的一种,是指政府行政工作人员,行使公共权力,管理公共事务,处理自身与工作对象之间,上下级之间,同事之间以及公私,得失等关系时,所应当遵循的原则和规范,曾记得刚步入大学时经常听到过这么一句话:
大学里学不到多少知识的,大学关键是学怎么做人,学会了怎么做人才能更好的做事,但我本人不太赞成这个观点,做人不光是在大学里学的是从小到大每天都要学习,光在大学里短短几年是没法锻炼好的,效果也不会立竿见影,所以毕竟还是学校以学习为主。
(四)行政精神
行政精神:
翻开中国的历史,反映古代政府管理实践的行政精神是丰富多彩的,是值得我们在现实生活中发扬光大的,毛主席说过:
“我们这个民族有数千年的历史,有他的许多珍贵品,对于这些,我们还是小学生,今天的中国是历史的中国的一个发展;我们是马克思主义的历史主义者,我们不应
篇三:
重塑中国现代行政文化的研究
行政管理《毕业论文》
题目:
论塑造中国现代行政文化
目录
一、内容摘要,关键词,前言…………………………………………4
一、我国转型时期行政文化的现状和特点……………………………5
二、我国社会转型时期行政文化重塑的重要性………………………9
三、转型时期行政文化对社会发展和稳定的积极作用………………9
(一)具有新型发展导向的行政文化为社会发展创造了必要条件…10
(二)以社会主义制度为基础的中国行政文化,使中国行政文化发生了质的变化,具有强大凝聚力,权威性………………………………10
(三)人民主体意识,参与意识和法制观念的增强活………………12
四、以科学发展观为指导,发展新型行政文化………………………12
(一)科学发展观属行政文化范畴,是行政文化的有机组成部分…12
(二)行政文化建设需要科学发展观指导……………………………13
(三)科学发展观的贯彻落实需要先进行政文化作支撑……………15
五、重塑中国现代行政文化的必要性…………………………15
(一)重塑行政文化是提高我国行政管理科学管理水平的必要手…16
(二)重塑行政文化是进一步深化我国行政管理体制改革的关键…17
(三)重塑行政文化是加强思想政治工作的前提条件……………17
(四)重塑行政文化可以充分调动国家公务员的积极性…………17
(五)重塑行政文化是促进行政管理人才开发的必要手段…17
六、重塑中国现代行政文化的路径……………………………17参考文献……………………………………………………16
内容摘要
知识经济时代。
文化制胜成为行政管理的时代主题。
随着我国经济体制转轨与政府职能转换,行政改革已开始进入实质性启动阶段。
在改革进程中,人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用,感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击,逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。
在长期的行政实践中所形成的同社会经济、政治制度相适应的系统性行政文化,在维护相关的行政管理体制、调节行政官员行为、规范行政管理活动等方面曾发挥了相当重要的作用。
本文就中国现代行政文化的积弊,对重塑行政文化的路径选择提出些看法。
关键词:
中国现
代行政文化积弊重塑路径选择
前言
行政文化是指行政主体内的信仰、价值观念、行政意识、行政理想、行政道德,以及来自行政主体之外对其产生影响的行政原则、行政传统、行政习惯、行政准则等要素的综合有机体。
相对其他文化,它有着政治性、发展性、模式性、示范性等特征。
论塑造中国现代行政文化
学号:
姓名:
袁成强
一、我国转型时期行政文化的现状和特点
中国社会的转型,在理想上有一定的主导趋向,但现实却是非常复杂的,严格地说,是社会进入了变动不居的动态化过程。
在这一变革过程中,既充满着希望,也潜藏着危机。
第一,改革开放使行政文化打破了封闭保守、自我维持的传统发展模式,呈现出对社会变革和发展的适应性和容纳不同性质文化的开放性。
第二,行政文化由“政治挂帅”转向以经济建设为中心。
尽管从改革开放开始,我国政府的工作已开始转移,但“姓社姓资”问题的争论,在相当长的一段时间内一直困扰着行政主体及行政文化的走向。
第三,中国行政文化开始呈现出法理型的特点。
中国传统行政文化是以儒学思想为核心的伦理型文化或称德治文化。
自律机制在保存其合理性的同时,必将得到他律机制的补充,而且自律机制的主导地位也将让位于他律机制,行政整套体系更趋向于法治化管理。
第四,不同性质的行政文化并存中冲突加剧。
我国生产力水平的层次性和地区差别以及改革的渐进性特征形成了不同性质的行政文化广泛并存、兼容并蓄的局面,但随着社会的发展,以自然经济为基
础的行政文化,以计划经济为基础的行政文化和以现代市场经济为基础的行政文化的冲突进一步加强,旧的行政文化已愈来愈不能适应社会发展的需要,其负面作用更加突出,愈来愈成为以现代市场经济为基础的行政文化的绊脚石。
总之,与常态社会相比,转型时期的行政文化的不稳定性大大增加,一方面,行政文化本身积极进行自身的变革与调整,以适应社会发展的要求,呈现出与社会变革和发展的适应性;另一方面,旧的行政文化的顽固性和整合的混乱,严重阻碍着行政体制的变革,又呈现出无序性和干扰性的特征,从而对社会发展与稳定起着“双刃剑”作用。
二、我国社会转型时期行政文化重塑的重要性
行政管理现代化关键是行政文化的现代化。
对中国传统行政文化的批判继承与重塑是我们推进行政管理现代化的努力方向,其重要性表现为以下几个方面:
其一,进行行政文化重塑是解决我国行政文化存在的问题的需要。
为了适应时代的发展,应不断进行行政文化重塑,抛弃传统行政文化的弊端,抑制其负面作用和影响。
其二,进行行政文化重塑是深化行政体制改革的需要。
行政体制改革的过程,也就是行政文化变迁的过程。
即通过变革传统的落后的行政文化,培育现代行政文化,从而全面提高行政人员的素质。
其三,进行行政文化重塑是促进市场经济发展的需要。
随着市场经济条件下政府职能的转变,一方面,廉洁、效能、民主、服务、竞
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