三峡移民技工学校职业培训鉴定中心项目可行性研究报告.docx
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三峡移民技工学校职业培训鉴定中心项目可行性研究报告
三峡库区重庆市丰都县
三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)
项目建议书
工程咨询证书:
工咨甲12720070038
中国华西工程设计建设有限公司
二O一三年十一月
附图三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)总平面布置图
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)
1.1.2项目性质:
新建
1.1.3项目业主:
丰都县人力资源和社会保障局
1.1.4项目法人代表:
张双全
1.1.5项目建设地址:
三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)位于丰都县城龙河东组团与雪玉洞旅游区结合范围,城市规划属于龙河东组团C5—06地块。
1.1.6项目建设内容及建设规模
三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)规划用地总面积为13333.4平方米(20亩)。
规划建筑占地面积为2250平方米,道路占地面积为3600平方米,绿化占地面积为4000平方米,其它占地面积为198.4平方米。
本次新建建筑面积为14500平方米,含有教学实训综合楼、学生宿舍楼、教学辅助用房等。
1.1.7项目总投资
本项目总投资5000万元,其中:
工程建设费为3697.6万元,工程建设其他费为1117.5万元(含征地拆迁补偿综合费600万元),预备费184.9万元。
1.1.8资金筹措及投资计划
本项目总投资5000万元,申请三峡后扶项目资金3000万元;争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”1000万元;自筹资金1000万元。
1.2业主单位简介
丰都县人力资源和社会保障局为政府工作部门,由原县人事局、原县劳动和社会保障局、原县新型农村合作医疗管理办公室、原县劳务办整合组建而成。
下属县社保局、县就业局、县医保局、县劳务办、县劳动监察大队(劳动人事争议仲裁院)5个副科级事业单位,以及县人力资源考试测评服务中心1个正股级事业单位,全系统现有在编在岗107人。
1.3项目建议书编制依据
1.中华人民共和国城乡规划法(主席令第74号,2007年10月);
2.《重庆市城市规划管理条例》;
3.《三峡后续工作规划》(2011.6);
4.《三峡库区湖北省、重庆市三峡后续工作一期实施规划(2011~2014年)编制工作细则》;
5.《三峡库区后续工作实施规划工程类项目规划设计适用规范指导意见》;
6.《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
7.《丰都县国民经济与社会发展“十二五”规划》;
8.《丰都县总体规划》(2003—2020);
9.《丰都县总体规划(2003—2020)局部调整》(2007);
10.《丰都县水天平工业园区总体规划》;
11.《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号);
12.《中共重庆市委、重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》(渝委发〔2012〕11);
13.长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的《三峡后续工作实施规划项目划分指导意见》(2012.5);
14.长江勘测规划设计研究有限责任公司编制的《三峡后续工作实施规划(2011~2014)》(2012.5);
15.重庆市发展和改革委员下发的《关于切实加强三峡后续规划工程建设项目前期工作的通知》(渝发改地[2012]647号)。
16.业主提供的该校的学校规模、师生规模、教育情况、发展目标、新建规划等基础性资料。
1.4项目社会效益
“十二五”时期,新一轮西部大开发、“314”总体部署、统筹城乡综合配套改革、三峡后续扶持工作、“成渝经济区”建设、产业梯度转移等,给丰都县各类职业技能培训带来了重大战略机遇。
在新时期丰都加速发展的背景下,不失时机推动丰都各类职业技能培训基础设施建设。
建设三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心),从而为丰都县的经济发展奠定良好的开局,提升和发展丰都职业技能培训环境,促进产业经济的发展,是完全必要的。
三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)建成后项目会带来如下社会效益:
(一)可开展移民创业培训4000人次/年,移民就业培训6000人次/年。
(二)可开展职业技能鉴定8000人次/年。
(三)可容纳移民学制教育1000人。
(四)可一次性入驻50家小微企业进行创业孵化。
建议有关部门批准立项,以促使三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)建设早日全面完成。
1.5主要经济技术指标
主要建筑经济技术指标见表1-1。
序号
项目名称
单位
技术指标
备注
一
建设规模
1
建筑红线面积
平方米
13333.4
20亩
2
总建筑面积
平方米
14500
2.1
教学实训综合楼(5层)
平方米
10000
公共建筑,5层
2.1.1
土建工程
平方米
10000
钢筋砼框架结构,现代建筑外观
2.1.2
水、电、暖通工程
平方米
10000
各种设备及管线
2.1.3
装饰工程(含设备)
平方米
10000
现代中式风格
2.2
学生宿舍楼(5层)
平方米
3000
公共建筑,5层
2.2.1
土建工程
平方米
3000
钢筋砼框架结构,现代建筑外观
2.2.2
水、电、暖通工程
平方米
3000
各种设备及管线
2.2.3
装饰工程(含设备)
平方米
3000
现代中式风格
2.3
教学辅助用房(2层)
平方米
1500
公共建筑,2层
2.3.1
土建工程
平方米
1500
钢筋砼框架结构,现代建筑外观
2.3.2
水、电、暖通工程
平方米
1500
各种设备及管线
2.3.3
装饰工程(含设备)
平方米
1500
现代中式风格
3
校内道路
平方米
3600
宽度5-7m
4
绿化
平方米
4000
乔木、灌木、地被相结合
5
容积率
1
1.09
6
建筑密度
%
27.26%
7
停车位
个
50
主要经济技术指标见表1-3
序号
项目名称
单位
技术指标
备注
一
项目总投资
万元
5000
其中
1.1
土地及前期工作费
万元
600
1.2
平场及管网建设费
万元
400
1.3
学校用房建设费
万元
3500
1.4
场地亮化、绿化及操场等配套设施建设费
万元
300
1.5
教学配套设备费
万元
200
二
资金来源
万元
5000
100%
其中
2.1
申请三峡后扶项目资金
万元
3000
60.00%
2.2
争取市级民生资金“职业技术教育基础能力建设资金”
万元
1000
20.00%
2.3
自筹资金
万元
1000
20.00%
2第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
在党中央、国务院正确领导下,在全国人民大力支持下,经过全体建设者和库区及移民安置区各级政府和移民群众艰苦努力,三峡工程初步设计任务于2009年底如期完成,具备全面发挥防洪、发电、航运和生态环境保护等巨大综合效益的能力。
实践证明,党中央、国务院关于兴建三峡工程的决策是正确的。
三峡工程建设,在政治、经济、社会等方面都具有重大现实意义和深远历史意义。
随着三峡工程建成运行,一些新情况、新问题逐步显露,亟待解决。
这些问题,有的是在三峡工程论证和设计中预见到需要在运行后加以解决的,有的是在工程建设期已经认识到但当时难以有效解决的,有的是当前社会经济发展对三峡工程运行管理提出的新要求。
有序开展三峡工程后续工作,妥善处理这些问题,是中央针对三峡工程作出的又一重大战略决策,是深入贯彻落实科学发展观的需要,是确保三峡工程综合效益可持续发挥的需要。
胡锦涛总书记提出,三峡移民工作要“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头,同心同德建设和谐稳定的新库区”。
温家宝总理强调,要解决库区生态环境保护、地质灾害防治、移民安稳致富三个重大问题。
为了落实中央领导同志的指示,2008年9月,国务院三峡工程建设委员会第十六次全体会议决定由国务院三峡办会同发展改革委、财政部等有关部门抓紧研究提出三峡工程后续工作方案,报国务院审批。
2009年2月,国务院批准了国务院三峡办上报的《关于开展三峡工程后续工作规划的请示》,2010年2月,长江水利委员会编制完成了《三峡工程后续工作总体规划报告》。
其中库区居民的各类职业技能培训,提高区内居民生活质量作为后续工作的一个重点内容。
职业技能是按照国家规定的职业标准,通过政府授权的考核鉴定机构,对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证的活动。
职业技能,即指学生将来就业所需的技术和能力。
学生是否具备良好的职业技能是能否顺利就业的前提。
根据《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》关于“加强职业指导和就业服务,拓宽毕业生就业渠道”精神,调动学生学习职业技能的积极性,帮助学生提高职业技能就显得尤为重要。
21世纪是知识经济发展的世纪,世界各国综合国力的竞争,主要是经济和科技实力的竞争,市场竞争将更加激烈、更加残酷,职业技能教育在提高劳动者素质、促进就业、实现经济增长方式转变和延迟就业、缓减就业压力、促进地方经济社会发展、增进社会和谐稳定中所起的作用日益明显。
技能型人才供不应求的现象,令人深思。
有关人士分析,高学历并不等于高级人才,以学历和技能比,有时技能对企业的作用更重要更现实,因为搞经济讲究要以最小的成本换取最大的价值。
而高学历者一般对工资待遇、工作环境都要求比较高,他们中的不少人往往缺少实际操作技能,而技能型人才一般比较实用,他们对高质量的产品生产起着重要的作用。
对此,劳动和社会保障部培训就业司有关人士说,职业培养已经日益走入人们的生活,在广大劳动者的职业生涯中发挥着重要作用。
职业培训热,可以说是我国经济社会发展的必然。
对国家而言,劳动者素质和企业竞争力的提高,无疑是经济发展社会进步的最大推动力量。
为大力推进职业技术教育改革发展,培养大批适应全市经济社会发展需求的技能人才和高素质劳动者,拟投入巨资建设三峡移民技工学校(职业培训鉴定中心)项目。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是深入贯彻落实国家中长期教育和人才发展规划纲要、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》(渝委发〔2012〕11)精神,大力推进职业技术教育改革发展,培养大批适应全市经济社会发展需求的技能人才和高素质劳动者的需要
近年来,在中央的关怀下,在各方的支持下,在广大职教工作者的努力下,重庆职业技术教育取得长足进步。
学生规模持续扩大,在校学生从2006年的58万人增加到70万人,中职招生实现了国家要求的普职大体相当。
结构调整步伐加快,校均规模中职增长71%、高职增长43%,民办学校资产规模翻了一番。
办学条件逐步改善,生均校舍面积、生均仪器设备、实训场地不断增加。
一大批技能型人才和高素质劳动者汇集在各条战线干事创业,为重庆经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
丰都县职业技术教育与产业快速发展,与缩小城乡区域差距,与办好人民满意教育,都还有一定差距。
特别是有的学校违规招生、买卖生源、虚假宣传,有的学校投入不足、违规挂靠办学、教学质量不高,有的学校学生学籍造假、套取政府资助资金等,不仅影响了我市职业技术教育的良性发展,群众对此也还不完全满意。
着眼于推动科学发展、和谐发展,着眼于落实好“314”总体部署,市委、市政府把大力发展职业技术教育作为推进兴渝富民的战略重点,作为深化教育体制改革的重要突破口,作为提高劳动力
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