新疆城建年产3亿标砖凯乐砌块项目可行性研究报告.docx

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新疆城建年产3亿标砖凯乐砌块项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

新疆城建（集团）股份有限公司年产3亿（标砖）凯乐砌块项目

1.1.2项目承办单位概况

项目承办单位：

新疆城建（集团）股份有限公司

新疆城建（集团）股份有限公司是1993年2月经自治区体改委［1992］58号文批准，由乌鲁木齐市自来水公司、乌鲁木齐市市政工程公司、乌鲁木齐市市政工程建设处、乌鲁木齐市计划节约用水办公室、乌鲁木齐市市政工程养护管理处和乌鲁木齐市郊区公路养护管理处等六家企事业单位共同发起设立的乌鲁木齐市首家公用事业类定向募集股份有限公司。

公司主营业务为市政工程建设，城市源水生产供应及房地产开发、新型环保建筑材料、沥青混凝土的生产、销售、物业管理等。

公司成立时，注册资本750万元。

十年来公司在各级领导支持下，经过公司员工努力奋斗，不断发展壮大。

公司经中国证监会核准，于2003年11月公开发行股票，在上交所挂牌交易。

截止2003年12月31日，公司注册资本达到16054.1029万元，其中国家股8467.136万股，占公司股本总额的52.74%；国有法人股2227968股，占公司股本总额的1.37%；社会法人股10622592股，占公司股本总额的6.62%；流通股6000万股，占股本总额37.37%。

公司具有市政工程施工总承包一级资质，房地产开发企业二级资质，取得ISO9001

质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证，是新疆规模最大的从事市政设施建设、运营的股份制企业。

公司根据《公司法》、《证券法》中国证监会有关法律、法规的要求，不断完善公司法人治理结构，不断建立、健全现代企业制度。

建立了一系列完整、合理、有效的内部管理和控制制度，实现了资产、财务、人员、业务、机构“五分开”。

公司建立并完善了董事会、监事会、经理各负其责，相互制衡的运营体系，确保公司各项事宜规范运作。

公司发展战略是：

以西部大开发和股票发行上市为契机，以城市基础设施建设为龙

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头，城市源水供应为支撑，建立起涵盖城市基础设施建设、公用事业投入、与城市基础设施建设相关的新型环保建材等领域的大城建业务体系。

充分运用资本运营的手段，大力整合城市基础设施建设优质资产，围绕城市公用事业，夯实和拓展现有业务，在继续做好乌鲁木齐地区城市基础设施建设的同时，积极开拓整个新疆及周边市场，实现企业战略性结构调整，促使公司驶上高速发展的轨道，以持续、快速、健康成长的优良业绩回报股东。

做为西北地区最大的城建概念的上市公司，公司从企业自身的需要着手，顺应国家对建筑业节能的政策要求，本着技术成熟，投资合理，效益先进，产品一流的思想原则，决定以工业废渣粉煤灰、煤矸石和页岩为原料，投资兴建新型烧结建筑材料生产线。

1.1.3可行性研究报告编制依据

1.新疆城建集团股份有限公司与新疆国际工程咨询公司乌鲁木齐分公司签订的技术咨询合同书。

2.新疆城建集团股份有限公司提供的粉煤灰、煤矸石及页岩烧结砖项目建议书及基础资料。

3.国家有关工业废渣综合利用及墙体材料改革与建筑节能的法令和政策。

1.1.4项目提出的理由与过程

1.1.4.1项目提出的理由

煤矸石是煤炭工业的副产品，多年以来，由于缺乏有效的煤矸石利用途径，很多矿区的煤矸石堆积如山。

粉煤灰是电厂排放的工业废渣，同样存在着存放堆积的问题。

长期堆存的煤矸石、粉煤灰不仅占用大量土地，而且经自燃、风吹雨淋会污染大气和地下水，破坏生态环境。

因此，煤矸石和粉煤灰的综合利用日益受到人们的关注和重视。

利用煤矸石、粉煤灰制砖以利废、节土、节能和保护环境为主要特征，是消耗利用工业废渣的最有效的途径之一。

凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）是以工业废渣粉煤灰、煤矸石及页岩为主要原料，以煤矸石和粉煤灰中可燃物的利用为主要热源，经原料制备、成型、干燥和焙烧而成的一种性能优异的墙体材料，它的主要优点是：

①利废：

利用煤矸石或粉煤灰及页岩取代粘土原料，节约粘土资源。

②节地：

煤矸石和粉煤灰的长期堆

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存大量占用土地，用于制砖既节约占地，又减少了制砖取土用地。

③保护环境；长期堆存的矸石山和粉煤灰会自燃、风吹雨淋，污染大气、地下水，破坏生态系统。

④节能：

凯乐砌块焙烧时，由于煤矸石、粉煤灰内燃产生的热量被充分利用，从而减少了外投燃料，还可利用余热采暖。

⑤产品性能良好：

凯乐砌块的性能比粘土砖的性能优越，且强度高、费用低。

不难看出，利用煤矸石和粉煤灰生产墙体材料确实是化害为利、变废为宝，是利在当代、功在千秋的光辉事业。

粘土实心砖是我国传统的建筑材料，在以往我国的城乡建设中曾起到过十分重要的作用。

但是，传统粘土实心砖生产及使用过程的弊端也是显而易见的，破坏植被，大量毁坏良田、污染环境；浪费能源、功能低下等缺陷成为世界各国试图清出市场的对象。

在我国大力提倡建设节约型社会的今天，已成为了影响基本国策的社会问题。

但是，由于烧结建材制品优异的生态指标和良好的施工性能，既使在现今发达国家建材市场中仍占有相当大的比重。

因此，我国烧结砖空心化和工业废渣综合利用是今后砖瓦工业发展的主导方向。

中央和地方政府为了推动墙体材料的改革，也出台了一列政策：

1988年国家建材局、建设部、国家土地局等联合组成全国墙体材料改革领导小组和办公室，运用系统工程方法开展新型墙体材料的推广工作。

联合发出《在框架结构建筑中限制使用实心粘土砖的规定》，制定了一系列限制使用实心砖，推广新型墙体材料的政策和法规。

在上述工作的推动下，国务院于1992年发出了《关于加快墙体材料革新

和推广节能建筑意见》的通知（国发［1992］66号），在该通知推动下，地方各级政府均先后制定了与此相适应的地方性法规、政策，积极推动墙体材料革新和建筑节能工作，有些地方已将这项工作内容当作地方行政官员的政绩进行考核。

1999年12月13日建设部、国家经贸委、质量技监局、建材局建住房［1999］295

号文《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》中明确规定：

“自2000年6月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地面积不足0.8亩的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月30

日。

”去年国家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省、市、自治区及重点城市均已制定出限时禁用粘土实心砖的

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政策或政府令。

1999年12月7日国家建筑材料工业局、建设部建材行管发［1999］330

号文《关于发布推荐建材产品目录的通知》明确指出：

对于“符合GB13544-92、GB13545-92技术性能的要求，年单条线生产能力在3000万块标准砖以上生产能力的烧结多孔砖、烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石、粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土制品”。

2001年10月10日，国家经贸委以国经贸源［2001］1021号文颁发了《墙体材料革新“十五”规划的通知》，该通知中指出：

“十五”规划中发展的重点是：

“烧结砖：

发展利用煤矸石、粉煤灰等工业废渣，江河（湖、海）淤泥，生活、建筑垃圾为主要原材料的非粘土资源的烧结多孔砖。

要求达到四高，即高掺量（掺废渣量30%以上），高孔洞率（孔洞率25%以上），高强度、高保温性能，同时还要满足装饰效果的要求。

”该通知中还指出：

“有煤矿和火力发电厂的地区，应积极发展高强度、高孔洞率、高废渣掺加量、高保温隔热性能的煤矸石烧结空心砖和粉煤灰烧结空心砖……。

”

2001年12月1日，国家财政部、国家税务总局以财税［2001］198号文颁发了《关

于部分资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》，通知中规定：

“自2001年12

月1日起，对增值税一般纳税人生产的粘土实心砖、瓦一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。

”国家经贸委办公厅于2001年12月21日以国经贸资源

［2001］624号文转发了上述通知，同时要求各有关部门认真落实国家给予资源综合利用和新型墙材产品的优惠政策，严格按照适用税率征收粘土实心砖、瓦的增值税。

这一政策的实施，为新型墙体材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。

2005年6月6日国务院办公厅又发布了国办发[2005]33号文件《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，加大了墙体材料革新和推广节能建筑的力度，为有效保护耕地和节约能源明确了工作要求，落实任务目标，逐步禁止生产和使用实心粘土砖，积极推广新型墙体材料。

截止至2010年，全国将有170个城市彻底禁粘，乌鲁木齐市也是其中之一。

2005年9月26日乌鲁木齐市也出台了<<乌鲁木齐市建筑节能管理条例，以行政立法的形式确定了逐步淘汰粘土制品的发展方向，这个条例已于2005年12月1日正式实施，

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以上两个文件，为“禁实”、“禁粘”提供了有力的法律保障，也为煤矸石、粉煤灰等工业废料的循环利用提供了广阔的前景。

国家在十一五规划中，对建材行业发展指导方向的核心就是节能。

凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）能够直接达到国家二步节能65％的要求。

由于凯乐（复合夹芯保温砌块）在烧结砖过程中掺入20%的煤矸石及10%的粉煤灰，在生产中可利用原料本身发热提供大部分的能源，所以与目前烧结砖工艺比较可节约60%以上的能源。

同时做到外墙保温层与建筑物同寿命。

目前外墙保温体系使用寿命为15－25年，现有的外墙保温材料在经受多个冻融循环后，其保温性能就会大幅下降，直到完全丧失保温功能，此时必须进行二次更换，这将造成人力、物力、财力的巨大浪费。

新疆维吾尔自治区煤炭资源储量大、分布广、品种齐全，预测储量为1.8万亿吨，占全国煤炭资源总预测储量的40.7%，位居全国首位，已探明煤炭产地129处，发现百亿吨储量的特大型煤田6处。

南疆煤炭资源储量最大的为乌鲁木齐周边的哈密地区露天煤矿和新矿区的库尔勒煤矿、六道湾煤矿等。

新疆维吾尔自治区的电力工业很发达，但主要是靠火力发电厂发电，新疆年产煤量

16亿吨，其中发电消耗10亿吨。

众多的发电厂提供了大量的粉煤灰，仅乌鲁木齐红雁池电厂每年粉煤灰的排放量就达40万吨。

乌鲁木齐市属于严寒地区，冬季采暖时间长，工业废渣排放量日趋增多，据调查粉煤灰、煤矸石排放量达百万吨，严重影响了城市的环境卫生。

近两年空气污染已影响到市民的身心健康、引起了市领导的高度重视，市政府已发文对冬季大气污染采取综合治理，其中包括绿化城市，保护环境卫生，减少二次污染等。

做为西北地区最大的城建概念的上市公司，新疆城建有限公司着眼于市场需求和国家产业政策的需要，以工业废渣粉煤灰、煤矸石及页岩为主要原料，建设年产3亿块（折普通砖）新型烧结建筑材料生产线，每年可消耗粉煤灰3.6万吨、煤矸石7.2万吨，这是利废节能和净化城市的有利举措。

乌鲁木齐市有便利的交通条件，周边经济环境良好，客观上存在巨大的建材市场潜力。

政策上，国家提倡利用工业废弃物制砖并给予政策上的扶持和税收上的优惠。

因此，

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利用煤矸石粉煤灰生产新型墙体材料，符合国家墙体材料革新和利用“三废”制砖等一系列产业政策方向，在节约耕地、减少废弃物堆存与维护费用、降低生产经营成本、环保利废的同时，又为企业可持续发展开辟了新的途径，不仅能获得较好的经济效益，而且有着良好的社会效益。

公司建设高起点、高水平的利用粉煤灰、煤矸石和页岩烧结砖生产线对当地新型墙体材料生产及工业废渣综合利用将起到促进与示范作用。

1.1.4.2项目建设的必要性

1．符合国家创建节约型社会的政策的需要

随着人口的增加和经济的发展，我国资源相对不足的矛盾将日益突出。

必须坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位。

生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须节约和合理利用各种资源，千方百计减少资源的占用与消耗。

加快建设节约型社会，是缓解资源供需矛盾的根本出路。

开展资源综合利用，是建设节约型社会的重要途径之一，是我国一项重大技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、改善环境、提高经济效益、促进经济增长方式由粗放型向集约型转变、实现资源优化配置和可持续发展都具有重要的意义。

国务院总理温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调，建设节约型社会，要着力抓好的重点工作之一是进一步限制毁田烧砖、推进矿产资源、工业废物的综合利用和再生资源的回收利用。

本项目利用粉煤灰、煤矸石及页岩烧结砖代替粘土实心砖，以资源的高效和循环利用，促进经济、社会的可持续发展。

完全符合国家墙体材料改革方向。

符合国家墙体材料革新和利用“三废”制砖等一系列产业政策。

2．适应墙体材料革新的需要

多年来，我国砖瓦工业的主导产品一直是实心粘土砖，制砖毁田、污染环境问题未得到根本解决，生产煤耗居高不下。

另一方面，我国的煤矸石年排放量达2亿吨，历年堆积的工业废渣多达70多亿吨，占用土地100多万亩，污染十分严重。

《中国21世纪议程》发展战略中要求墙体材料向节能、节土、利废方向发展，利用废渣生产新型墙体材料，完全符合国家墙体材料改革方向。

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大力发展节能、利废、保护耕地的新型墙体材料已是刻不容缓的大事。

在““2010

年远景规划”纲要中提出将建材工业与建筑业列为振兴国民经济的支柱产业，提出“以调整结构、节能节地节水、减少污染为重点，开发和推广新型建材及制品，积极利用工业废渣生产墙体材料”的要求。

为了加强对全国墙体材料改革工作的领导，两部两局早就组建了“墙体材料革新与建筑节能领导小组”，各省市自治区也成立了相应的机构，推动这项工作向前发展。

国家有关部委已明令限时禁止使用粘土实心砖，提倡大力发展节能、节地、利废、保温、隔热的新型墙体材料。

以后又陆续发布了扶持新型墙体材料的各项优惠政策，随后各级政府对生产使用新型墙体材料结合当地具体情况制定出许多优惠政策，包括生产原料中掺入工业废渣的建材产品免征增值税等等。

因此，改变生产工艺和产品结构，生产高质量的空心制品对于节约能源、保护耕地、保护环境和自然资源、改善建筑功能、促进建筑和建材工业的技术进步具有重要意义，也是砖瓦工业面临的首要任务。

国办发［2005］33号文明确指出要逐步禁止生产和使用实心粘土砖，积极推广新型墙体材料。

各地区和有关部门要制定法规标准，完善政策机制，强化监督管理，严格对墙体材料生产企业的监管，同时加大对新型墙体材料的政策支持力度，要求各地区和有关部门要充分发挥投资、税收、价格等经济政策的引导和调控作用，促进工业废物的循环利用，推动新型墙体材料和节能建筑的发展。

3．利用工业废渣、治理污染是环境保护的需要

工业废渣长期存放不但侵占土地，浪费资源，还会污染水源和空气，直接破坏生态环境。

如不进行有效、及时的治理，其无穷的后患将危害着人们的身体健康。

实践表明，采用工业废渣制砖，不仅有效利用了工业废渣，而且不会产生二次污染，是消除其污染最有效、最彻底的途径之一。

4．地区建设发展的需要

我国是一个产砖大国，年产砖7700亿标砖。

建筑材料工业自身发展迫切需要发展高质量、多品种的新产品，生产线也要求规模化，机械化、自动化程度高，能带来规模效益的高新技术起点的生产线。

乌鲁木齐市乃至周边地区在这方面还处于起步阶段。

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该项目建设起点高，劳动生产率高，机械化、自动化程度高，规模大产品质量好，市场前景广阔，为大力推进新疆地区墙体材料革新与建筑节能工作树立一个样板。

5．节约土地的需要

砖瓦生产对土地的占用和破坏相当严重。

目前全国砖瓦企业占土地500多万亩，其相当部分占用可耕地，每年烧砖毁田数十万亩。

保护环境、保护耕地是我国的基本国策，国务院对发展新型墙体材料和建筑节能材料出台了多项鼓励政策，而对生产和使用粘土实心砖实行限制政策，并以行政手段来鼓励发展新型墙体材料和节能建筑，限制粘土实心砖的生产、使用。

大力发展新型墙体材料，用三废制造新型墙体材料，是墙体材料革新的大趋势和必由之路。

实施该项目每年可利用煤矸石约7.2万吨，折合4.2万立方米，粉煤灰3.6万吨，折合4.5万立方米,按堆高平均堆高10米计，每年可减少占地约8700平方米。

如果采用粘土制砖，每万块实心砖需粘土22立方米,年产3亿块砖年需粘土57.2万立方米，假如按平均挖深5米计算，则年毁田114400平方米。

因此，该项目每年综合节约土地约123100平方米（合约190亩）。

6．节能降耗的需要

⑴生产节能

在我国生产1万块烧结普通砖需标煤1.1吨，而本项目30000万块利用煤矸石、粉煤灰及页岩烧结砖生产线每年节约标煤21000吨。

⑵建筑节能

新型墙体材料比粘土实心砖节约能源，节省原料。

据有关资料介绍，建材生产和建筑采暖、空调能耗占建筑总能耗的75%以上。

采用保温隔热性能良好的新型材料做为墙体材料，将大量节约墙材生产能耗和降低建筑使用能耗。

根据国内市场调查及国家墙体材料革新计划，该项目主导产品为多孔砖及空心砖，这里仅将多孔砖与实心砖热工性能作以比较，有关参数如下：

①．孔洞率>25%

②．导热系数λ＝0.452W/m·K

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③．墙体热阻

240厚多孔砖墙体总热阻为0.783m2·K/W，而370厚实心砖墙体总热阻为0.642

m2·K/W，由此可见240厚多孔砖墙体热工性能优于370厚实心砖墙体。

④．能耗

北方地区多孔砖墙体比实心砖墙体能耗减少15%左右。

由于空心砖隔热保温性能好，因此夏天将减少空调的能耗，冬季能减少取暖的煤耗。

⑶降耗

凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）和实心砖相比，在使用过程中，凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）墙体自重减轻，其基础费用可下降20%左右，每立方米砌体砂浆节约

10-15%，每平方米建筑面积的砌筑用工量减少25%，对建筑施工来讲，具有很高的潜在效益。

1.2项目概况

1.2.1拟建地点

原乌鲁木齐市西山新疆陶瓷厂。

1.2.2生产规模

年产3亿（标砖）复合夹芯保温砌块。

1.2.3主要建设条件

1.2.3.1市场条件

乌鲁木齐是新疆政治、经济、文化中心，近年来经济建设发展速度很快，每年城市新增建筑面积约为400-500万m2。

，每年约需各类墙材10－12亿标块。

按照城市总体规划，乌鲁木齐将形成500万人口的规模,因此今后几年住宅建设仍然会快速发展。

以乌鲁木齐市每年城市建筑新增面积400-500万m2计需10－12亿标块。

同时，根据国家相关规定，目前的建筑基本都需外墙保温材料，根据每年城市建筑新增面积400-500

万m2，则外墙保温材料方面相应的大致需要30万m2。

新疆地区现有粘土砖厂生产线800多条。

乌鲁木齐地区粘土资源较丰富的有东山区，水磨沟区，这里集中了乌鲁木齐地区大部分的粘土砖厂，根据国家禁实政策的推进和乌

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鲁木齐市的市政规划，这些粘土砖厂将逐步被关停，而新型墙体材料烧结粉煤灰砖、烧结煤矸石砖在该地区的发展还处于起步阶段，因此，该项目的产品的上市销售前景广阔，有绝对的市场竞争优势和巨大的市场潜力。

1.2.3.2资源条件

乌鲁木齐相关资源优势比较强,粉煤灰年排放量70万吨，仅乌鲁木齐红雁池电厂每年粉煤灰的排放量就达40万吨。

生产线靠近红岩池二电厂，以电厂粉煤灰为主要原料来源。

煤矸石来源方便，厂区距周边的煤矿基本在20－30公里以内，仅神华矿业集团每年即可产生300万煤矸石，可满足预期产能需要。

该厂区距页岩矿仅3公里，且探明储量保守估计1亿吨，完全能满足需要。

1.2.3.3项目实施的技术保证

项目承办单位新疆城建股份有限公司，是西北地区最大的城建概念的上市公司，

新型环保建筑材料的生产、销售是其主营业务之一，经济和技术力量雄厚，生产经验丰富。

1.2.4项目投入总资金及效益情况

1.总投资：

20016.74万元

其中：

建设投资：

19698.76万元

铺底流动资金：

317.98万元

2.财务内部收益率21.80%（所得税后）

3.投资回收期3.97年（静态，含建设期1年）

4.财务净现值14625.22万元

5.投资利润率13.36%

6.投资利税率20.26%

1.2.5主要技术经济指标

该项目主要技术经济指标见表1-1。

-10-新疆城建（集团）股份有限公司凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）项目可行性研究报告-总论

表1-1主要技术经济指标

序号名称单位技术经济指标

1产品名称凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）

2生产规模万块/年30000

3占地面积平方米210000

粉煤灰36351

煤矸石72702

4原材料吨

页岩254457

水吨111570

煤吨20000

5动力用量

电万度1550

柴油吨210

劳动定员人142

7生产职工人112

管理人员人30

8项目总投资万元20016.74

9固定资产投资万元19698.76

10铺底流动资金万元317.98

11正常年销售收入万元10350.00

12财务内部收益率（所得税后）％21.80

13财务净现值万元14625.22

14投资回收期年3.97（静态，含建设期1年）

15投资利润率％13.36

16投资利税率％20.26

-11-新疆城建（集团）股份有限公司凯乐砌块（复合夹芯保温砌块）项目可行性研究报告-市场预测

第二章市场预测

2.1市场调查与分析

关于粘土砖生产状况，普遍存在以下三大问题：

1．国家“禁实”政策对制砖原料限制

据调查95%以上的砖厂都有10年以上的生产历史，由于国家主管部门对土地已经严格控制管理，绝不允许制砖毁田，使大部分砖厂面临停产。

2．产品质量差

粘土砖厂大多数是乡镇企业个人承包经营，技术水平低、产品质量差，在强制淘汰范围内。

3．没有长远规划

面对国家墙改政策，这些砖厂没有转产的规划及打算。

其原因：

①因为