全国二级造价工程师职业资格考试建设工程造价管理基础知识.docx

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全国二级造价工程师职业资格考试建设工程造价管理基础知识

2019年全国二级造价工程师职业资格考试

（一）建筑许可

考点一：

《建筑法》及相关条例

《建设工程造价管理基础知识》

主讲：

林佳斯

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

施工许可证和开工报告有关的时间

内容时间

领取施工许可证后开工的最长日期3个月

开工延期的时间3个月（可延期两次）

中止施工，提出报告的时间1个月中止施工后需核验施工许可证的1年以上

申请领取施工许可证，应当具备如下条件：

①已办理建筑工程用地批准手续；

②在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；

③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

④已经确定建筑施工单位；

⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

⑥有保证工程质量和安全的具体措施；

⑦建设资金已经落实；

⑧法律、行政法规规定的其他条件。

【例题】建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，申领施工许可证需满足的条件包括（）。

A.已办理建筑工程用地批准手续B.需要拆迁的，拆迁完成

C.有满足施工需要的施工图纸及技术资料D.建设资金已经到位

E.已经确定工程监理单位

（二）建筑工程承包与监理

发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

禁止将工程分包给不具备资质条件的单位。

禁止再分包。

分包向总包负责，总包向甲方负责，总包与分包就分包工程负连带责任。

【提示】分包单位可以将劳务分包给劳务公司。

（三）建筑工程安全质量管理

施工现场安全由建筑施工企业负责。

实行施工总承包的，由总承包单位负责。

分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。

房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑

施工单位负责人对安全负责。

设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标。

建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料，建筑构配件和设备，

不得指定生产厂、供应商。

（四）工程质量保修

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。

质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

【例题】根据《建设工程质量管理条例》，在正常使用条件下，关于建设工程最低保修期限的说法，正确的有（）。

A.地基基础工程为合理使用年限B.屋面防水工程为合理使用年限

C.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期

基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程

屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏

供热与供冷系统

合理使用年限；5年

2个采暖期、供冷期

D.

有防水要求的卫生间为2年

E.电气管线和设备安装工程为2年

答案：

ACE

（五）建设项目相关方的安全责任和义务

1..建设单位的安全责任

建设单位应当向施工单位提供有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

不得压缩合同约定的工期。

建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

2.

.施工单位的安全措施

特种作业人员，经过专门的安全作业培训，持证上岗。

基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程等，需要编制专项施工方案。

其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

资格预审文件

招标文件

文件发售

不少于5日

不少于5日

发售截止到投递截止

不少于5日

不少于15日

招标人澄清

提前3日

提前15日

投标人质疑

提前2日

提前10日

确定中标人

投标有效期满30日前

公示

确地中标人后3日内公示，公示不少于3日

签订合同

中标通知书发出30日内

（一）时间要求

考点二：

《招标投标法》及其实施条例

【例题】下列关于招标投标的时间要求中，不正确的是（）

A.招标文件和资格预审文件的发售时间不少于3日

B.若投标人对招标文件中的内容存在问题，应在投标截止前向招标人提出

C.招标人对投标人提出的疑问应单独以书面的形式回复D.招标人应在确定中标人后30日与中标人签订书面合同E.中标人应在投标有效期届满30日前确定

答案：

ABCD

（二）招标项目的确定

必须实行招标（范围和规模，要同时具备才需要招标）范围规模

全部或部分使用国有资金

①预算资金200万元以上，且占投资额10%以上。

可以不招标的项目

①需要采用不可替代的专利或者专有技术；

②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

②使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

大型基础设施、公用事业工程外国政府或国际援建

施工≥400万元

材料设备采购≥200万元勘察设计监理≥100万元

④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或

者功能配套要求；

⑤涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。

【例题】下列项目中，必须实行招标的项目包括（）。

A.总投资3000万元，其中使用预算资金240万元的建设项目B.施工单项合同额为300万元的基础设施项目

C.某直辖市体育场建设项目

D.国有企业资金控股的建设项目E.大型基础设施项目

（二）招标方式

公开招标又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

可以邀请招标的情形：

①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

【例题】下列选项中，可以采用邀请招标的项目包括（）。

A.技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择

B.采购人依法能够自行建设

C.需要采用不可替代的专利或者专有技术

D.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大E.预算资金200万元以上，且占投资额10%以上建设项目

【答案】AD

（三）招标基本程序1.联合体要求

（1））联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。

（2））资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

（3））由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（4））联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

2..投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

3..投标保证金

投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

4..标底及最高投标限价

招标人可以自行决定是否编制标底。

一个招标项目只能有一个标底。

标底必须保密。

招标人不得规定最低投标限价。

5..投标文件撤回与撤销

投标截止时间前，撤回投标文件，应当书面通知招标人，招标人收到书面通知5日内退还保证金。

投标截止时间后，撤销投标文件，

6.

.否决投标

（1））投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（2））投标联合体没有提交共同投标协议；

（3））投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4））同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5））投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（6））投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；

（7））投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

【注意】与“拒收”、“澄清”的情况进行区分。

招标人可以不退还保证金。

【例题】下列关于招标投标的说法中，正确的是（）。

A.投标保证金不得超过招标项目估算价的5%

B.招标人编制标底的，应在招标文件公布

C.招标人应在收到投标人撤回投标文件的书面通知后，7日内退还投标人投标保证金

D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级

E.联合体应当在提交资格预审申请文件前组成

【答案】DE

【例题】下列选项中，评标委员会可以否决投标文件的情形的是

（）。

A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

B.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价C.投标文件有明显的文字性错误和计算错误

D.投标文件未能按招标文件要求密封E.投标文件递交时间晚于投标截止时间

【答案】AB

（四）禁止限制、排斥潜在投标人

（1））就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；

（2））设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要

不相适应或者与合同履行无关；

（3））依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（4））对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审査或者评标标准；

（5））限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（6））依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

（7））以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

（五）属于或视为投标人相互串通

【例题】下列选项中，属于投标人之间相互串通的情形的是（）。

A.投标人之间约定中标人

B.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标C.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜D.不同投标人的投标文件相互混装

E.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审査或者评标标准

【答案】AB

要约

承诺

生效条件

内容具体明确到达受要约人

规定的时间内送达要约人

撤回

生效前撤回

生效前可以撤回

撤销

生效后撤销且未承诺

——

合同成立

承诺到达要约人

要约邀请

寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告

（一）合同订立

考点三：

《合同法》相关内容

【例题】关于要约，下列说法正确的有（）。

A.招标公告、拍卖公告、商业广告均属于要约B.要约达到受要约人生效

C.要约可以撤回，撤回要约的通知应该先于要约达到或与要约同时达到

D.在任何情况下，要约均可以撤销E.要约的内容要具体确定

（二）缔约过失责任

答案：

BCE

（三）合同的效力

合同效力

类型

特征

一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

恶意串通，损害国家、集体或第三人利益

无效合同

以合法形式掩盖非法目的

违法

损害社会公共利益

违反法律、行政法规强制性规定

效力待定

限制行为能力人订立的合同

无交易

【注意】合同成立并不一定生效

【例题】下列施工合同中，属于无效合同的有（）。

A.施工企业借用他人资质签订的

B.施工企业与建设单位串通投标，中标后签订的C.建设工程依法必须进行招标而未招标的

D.施工企业超越资质等级与建设单位签订的E.施工企业将其承包的部分非主体工程分包的

可撤销合同

无权代理无权处分重大误解显失公平欺诈胁迫乘人之危

权限

违心

【答案】ABCD

【例题】下列民事合同中，属于可撤销民事合同的有（）。

A.合同签订过程中时候显失公平的

B.一方对合同有重大误解的

C.通过欺诈、胁迫和乘人之危订立的合同，未侵害国家利益的D.无权处分的他人财产

E.以合法形式掩盖非法目的的

（四）合同履行1.履行地点

给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

2.违约责任

违约责任只在合同当事双方间产生，与第三人无关。

违约金

约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，

当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

答案：

ABC

（五）合同变更和转让

1..合同变更：

合同变更为合同内容变更。

当事人协商一致，可以变更合同。

当事人对合同变更的内容约定不明确，推定为未变更。

2..合同转让：

合同转让为合同主体变化。

转让对象

形式

备注

债权

通知

债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。

债权人应当通知债务人。

债务

同意

债务人可以将合同的义务全部或者部分转移给第三人。

概括转让

同意

可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。

考点五：

最高人民法院司法解释

（一）无效合同的价款结算

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

（二）工程价款利息计付

对于无效合同，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外；当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

利息从应付工程价款之日计付。

（三）应付款时间

①建设工程已实际交付的实际交付之日；

②建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

③建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

（四）实际竣工日期

①建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

②承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

③建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

（五）开工日期争议确定

①开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工日期；

②开工通知发出后，尚不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；

③因承包人原因导致开工时间推迟的，以开工通知载明的时间为开工日期。

④承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。

（六）合同约定与投标文件等不一致

当事人请求将招标文件、投标文件、中标通知书作为结算工程价款的依据的，人民法院应予支持。

【例题】施工合同中对应付款时间约定不明时，关于付款起算时间的说法，正确的有（）。

A.工程已实际交付的，为交付之日

B.工程未交付的，为提交竣工结算文件之日

C.工程已交付，施工企业主张工程款的，为提出主张之日D.工程未交付，工程价款也为结算的，为当事人起诉之日E.工程未交付的，为提交竣工验收报告之日

【答案】ABD

【例题】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，当事人对建设工程实际竣工日期有工日期确定的说法,正确的有（）。

A.建设工程整改后竣工验收合格的,以提交竣工验收申请报告的日期为竣工日期

B.建设工程竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期

C.承包人已经提交工验报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期

甲级

乙级

证书要求

取得乙级满3年

——

出资人要求

人数不低于60%

出资不低于60%

人数不低于60%

出资不低于60%

技术负责人

造价师，从事专业15年以上

造价师，从事专业10年以上

专职人员

专职20人，中级16人，

造价师10人

专职12人，中级8人，

造价师6人

注册资本

100万

50万

营收

近三年500万

暂定期50万

、业务范围

、不限

工程造价5000万元人民币以下

【例题】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，当事人对建设工程实际竣工日期有工日期确定的说法,正确的有（）。

D.建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以工程完工日期为竣工日期

E.建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期

【答案】BCE

考点四：

工程造价咨询企业管理

【例题】根据,《工程造价咨询企业管理办法》，关于乙级造价咨询企业资质标准的说法中，正确的有（）。

A.企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资总人数的60%B.企业技术负责人应当从事工程造价专业工作12年以上

C.企业近3年工程造价咨询业务收入累计不低于500万元

D.企业专职从事工程造价专业工作人员中，注册造价工程师不少

考点五：

工程造价咨询企业法律责任

情形惩罚

隐瞒情况，提供虚假资料申请资质的警告，1年内不得再次申请

以欺骗、贿赂取得资质的警告，处1~3万罚款，3年内不得再次申请未取得资质或超越资质承揽工程的

涂改、倒卖、出租、出借，非法转让资质证书

于6人

E.企业注册资本不少于100万元

【答案】AD

同时接受招标人和投标人咨询业务

回扣、恶意压低收费等不正当竞争转包业务

资质证书逾期不延续的

新设分支机构不备案，跨地区经营不备案

警告，处1~3万罚款

1万以下罚款

警告，5K~2万罚款

【例题】根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价企业可以被处1万元以上3万元以下罚款的情形是（）。

A.跨地区接项目不备案B.出租、出借资质证书C.设立分支机构未备案D.提供虚假材料申请资质

答案：

B