市政基础设施建设工程项目可行性研究报告.docx
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市政基础设施建设工程项目可行性研究报告
1概述
1.1项目背景概述
黄山市是一个自然资源与文化资源的集聚地,有世界自然与文化遗产黄山、世界文化遗产西递、宏村,而且有大量的国家级、省级风景名胜区、自然保护区、历史文物保护单位和保护街区,是国内乃至国际著名的自然与文化资源遗产地。
《黄山市城市总体规划(2001-2020)》中提出黄山市的城市性质为:
国际性旅游城市、著名的自然与文化遗产地、皖南地区中心城市。
近年来,黄山市充分利用旅游资源的独特优势,大打“黄山牌”,旅游经济快速发展,旅游业已成为黄山市经济发展的重要支柱,成为黄山市对外开放的重要标志。
但是旅游经济最易遭受“意外伤害”且不确定因素较多,与此同时,黄山市的工业和农业又没有充分发育,工业短腿现象已成为了制约黄山市经济发展的突出问题,为促进经济结构的调整,打造工业经济大载体,从根本上解决黄山市工业企业弱、零、散的现状,黄山市市委、市政府提出了“以旅游立市,以工业强市”的发展战略,并依据《黄山市城市总体规划》(2002—2020)的要求,在黄山市中心城区境内投资建设以发展高新技术和环保型工业为主,融物流仓储、行政办公、商贸金融和居住为一体的综合性城市新区—黄山经济开发区。
目前,经济开发区在《黄山市城市总体规划》的指导下,已取得了初步成效,起步区近5平方公里已实现了“五通一平”,经过近几年建设,经济开发区已基本建设完成道路总长达32公里,雨污水管铺设110公里,同时供电供水等配设施设进一步完善,截止目前基础设施累计投入达82075万元。
但是,在已建路网中道路系统以主干道为主,次干道和支路缺乏,交通流主要集中在主干道上,分配不均匀,没有形成功能完善、功能明确的道路路网系统。
对比一些新建城区的发展经验,虽然经济开发区目前总体来说规模还不大,交通系统问题尚不十分突出,但随着经济开发区建设进程的加速,经济开发区工业集约化规模将进一步扩大,加上合铜黄高速公路的运行都将对经济开发区交通格局、交通网络都带来巨大影响。
面对经济开发区建设进程带来的内外双重压力,要保持交通系统的高效运转,满足日益增长的客货运需求,迫切需要经济开发区的道路基础设施建设上一个新台阶。
在上述背景下,按照《黄山市城市总体规划(2002~2020)》提出的“省内一流、全国知名”的经济开发区发展目标,根据《黄山经济开发区概念性总体规划修编(2006~2020)》的要求,黄山经济开发区投资有限公司本着抓住建设重点、完善道路网络的建设以及相关城市基础建设原则,提出了黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程的建设计划。
黄山经济开发区投资有限公司委托上海上海陆道工程设计管理有限公司对黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程的建设进行可行性研究。
同时由于经济开发区内尚未上马污水处理设施,污水处理工程建设相对滞后,经济开发区范围内的污水无法有组织的进行处理,对经济开发区附近的水体造成一定的污染,为解决经济开发区内污水无法处理的问题、提升黄山市旅游城市的形象,保障一水厂水源不受经济开发区发展带来的污染,必须加快完善经济开发区污水处理工程的建设。
以及供水、供电项目的滞后大大制约了经济开发区的经济发展。
抓住建设重点、完善市政基础设施建设是本期建设的指导思想。
根据黄山经济开发区投资有限公司和有关部门的要求,并参考了大量的资料,我院编制了本可行性研究报告。
1.2编制依据
1、《黄山市城市总体规划(2002~2020)》
2、《黄山经济开发区概念性总体规划修编(2006~2020)》
3、《经济开发区道路路网规划(2006-2020)》
4、黄山市“十二五”国民经济和社会发展规划纲要
5、《2008年黄山市国民经济和社会发展统计公报》
6、《城市道路设计规范》
7、建设部2007年《市政工程投资估算编制办法》。
8、《全国市政工程投资估算指标》(2007)。
9、《全国统一市政工程预算定额安徽省单位估价表》2000年,安徽省建设厅编制。
10、《全国统一安装工程预算定额安徽省单位估价表》2000年,安徽省建设厅编制。
11、《全国统一建筑工程预算定额安徽省单位估价表》2000年。
安徽省建设厅编制。
12、综合取费均按省建设厅有关工程取费规定确定。
13、本院类似工程技术经济资料。
14、政府部门的有关文件。
1.3可行性研究范围
根据黄山经济开发区投资有限公司出具的《关于委托“编制黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程项目可行性研究报告”的函》,本次可行性研究的范围包括:
轩辕路、百川东路、金鸡路、引充路、谷棠路、百川西路、翰林东路、翰林西路、轩辕南路、区间路、徽光西路、田下路、枫树北路、仙和路、阳山路和梅林大道改造提升项目、黄山经济开发区中小企业园基础配套设施等道路工程和黄山市第二污水处理厂的远期8万吨、一期2.5万吨项目、供水管网及加压泵站项目。
工程内容包括:
道路工程、排水工程、管线综合、道路景观以及道路照明工程和污水处理厂工程、供水项目、供电项目。
1.4项目建设单位
本期建设工程项目法人单位是黄山经济开发区投资有限公司。
2现状概况及建设条件
2.1工程地点的自然条件
黄山经济开发区位于黄山市屯溪区、休宁区和徽州区三地之间的屯休盆地内,地理坐标为东经118°14′,北纬29°42′。
地面高程大多在140~160m之间。
经济开发区规划地域内耕地较少,以旱地、山林地为主,属于微丘地貌,环境优美,植被覆盖率高,大气环境容量高,生态环境协调能力较强,基本适宜建设用地。
经济开发区依托海阳镇、岩寺镇和屯溪区,距离中心城区5Km、屯溪机场2Km、铁路货运站8Km。
西临合铜黄高速公路,东接国家级生态示范村—东关村。
地理位置优越、交通便捷。
2.1.1工程地质
黄山经济开发区内岩土层种类比较单一、均匀,性质变化不大,上覆河流冲积物,下伏中生代白垩系下统徽州组河湖相沉积韵律层。
土壤以红壤、黄壤、黄棕壤、黑色石灰土、紫色土为主,无特殊土、无滑坡、崩塌、断裂等地质灾害,地基稳定性良好。
2.1.2地震
根据1978年中国地震区划,未来100年内,区内地震基本烈度在6度以下,属不设防地区。
2.1.3气象及水文
经济开发区地处北亚热带,属于湿润性季风气候,具有温和多雨,四季分明的特征。
年平均气温15°~16°C,大部分地区冬无严寒,无霜期236天。
平均年降水量1670毫米,最高达2708毫米。
降水多集中于5~8月,水热资源十分丰富,适宜多种林木、茶叶、果树及农作物生长。
经济开发区临南北两条水系,北侧流入丰乐河,南侧流入横江。
区内霞塘河为主要溪流,另有大量的水塘和小水库,对调节区内生态环境和暴雨时期蓄分洪水起到重要作用。
2.2社会经济概况
根据《黄山经济开发区概念性总体规划修编》分析,在经济开发区初期5平方公里的土地上取平均GDP产出2亿元/平方公里的标准,实现10亿元的产值;而随着经济开发区产业层次和附加值的提高以及第三产业的发展,单位面积产值也会随之增加,中期平均GDP提高到4亿元/平方公里,这样在13平方公里的土地上将实现52亿元的GDP;到规划远期的2015-2020年期间,25.3平方公里的发展用地,平均产出达到6亿元/平方公里以上,可以实现超过168亿元的GDP总量。
远期规划总人口23万,其中常驻人口10万。
至2008年底,黄山经济开发区共完成全社会固定资产投资10.2亿元,占全年目标任务的102%,同比增长27.5%;招商引资到位内资10.1亿元、外资2002万美元,均占年度目标任务的101%,同比增长153%和904%;实现工业总产值5.1亿元,占全年目标任务的102%,同比增长394%;完成财政一般预算收入4010万元,占全年目标任务的100.3%,同比增长225.8%。
较圆满地完成了2008年初确定的计划目标。
黄山经济开发区经济和社会发展规划的总体目标是:
▲皖南地区重要的技术成果孵化和辐射基地;
▲传统产业改造、新兴产业培植的基地;
▲进出口贸易及加工的重要基地;
▲知识创新基地;
▲黄山市高科技花园新城。
2.3自然条对建设项目的影响
2.3.1对项目实施方案的影响
经济开发区属微丘地貌,视野开阔,环境优美,植被覆盖率高,地势呈东北高、西南低。
本项目实施方案应结合自然条件考虑以下几个方面的因素:
(1)结合经济开发区的规划布局及发展的需要,根据地形、地质、水文条件及技术标准,确定合理的开发步骤、路线走向及横断面型式,尽可能避免大填大挖对植被的破坏,适当保留部分山地林木。
(2)适当提高道路绿化标准,增加绿化面积;结合自然条件对绿化树种进行统筹选择。
(3)统一设计、近远结合、分期建设、滚动发展。
(4)沿线各类市政管线均应下地,并应做好管线综合。
(5)各种市政配套项目应相应建设,尽量完善。
2.3.2对施工条件的影响
经济开发区水源丰富且雨量集中,光照充足,无霜期长,自然条件总体来说有利于施工,部分年季有水灾、旱涝、冬季轻冻现象,对工程施工有些影响。
2.3.3对工程造价的影响
总的来说,经济开发区的自然条件对工程造价影响不大,建材资源丰富,主要材料自给自足,大量的统料为道路建设和市政配套项目的建设提供了廉价的基层材料。
3建设的必要性
3.1完善总体规划的需要
经济开发区是《黄山市城市总体规划》中确定的黄山市未来主要的工业发展区域,也是未来黄山市的重要工业基地。
进行经济开发区的开发建设,是黄山市委、市政府提出的一项重要决策,也是从根本上解决黄山市工业企业弱、零、散的现状的关键。
3.2经济开发区规模不断扩大的需要
经济开发区道路网骨架为“自由式与方格网式相结合”的路网体系,现阶段经济开发区起步区路网已初步完善,用地也大多已完成出让,但起步区外尤其是梅林大道东侧地块仅有枫树路、约山路等几条市政道路,道路成网率低,已无法满足经济开发区扩大发展的需要。
而黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程中的轩辕路、百川东路、金鸡路、引充路、轩辕南路、区间路、枫树北路、仙和路、阳山路均位于经济开发区梅林大道东侧,其中百川东路、引充路、金鸡路、仙和路将共同构成经济开发区梅林大道东侧路网中干道路网骨架,枫树北路、轩辕南路、轩辕路、区间路、阳山路是东侧路网中的支路,对东侧路网起补充作用。
百川西路、徽光西路、田下路、谷棠路、翰林西路、翰林东路均为梅林大道西侧,主要为区域间短距离交通服务,同时对梅林大道改造提升和黄山经济开发区中小企业园基础配套设施的建设将加快完善黄山经济开发区的道路网。
由此可见,黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程的建设将可以有效完善用地功能,为地块的综合开发提供有力的交通条件,以满足经济开发区规模不断扩大的需要;同时为了加快基础设施的完善力度和城市扩大的需求黄山市第二污水处理厂的远期8万吨、一期2.5万吨项目、供水管网及加压泵站项目必须进行同时建设。
3.3社会、经济均衡发展的需要
道路是经济开发区城市的重要基础设施,随着经济开发区的发展供水、供电以及污水处理项目也变得必不可少,通过黄山经济开发区2012—2015年市政基础设施建设工程的建设,可以进一步加强经济开发区内的经济、文化联系,为居民日常出行提供便捷的交通服务,提高了经济开发区内居民的生活质量,改善生活环境,为经济开发区的经济和文化发展奠定基础。
3.4有效地提升经济开发区的基础设施品位的需要
经济开发区的发展目标是将经济开发区建设成为与黄山风景区相媲美的山水园林新区,其建设的重点就是要提高基础设施的品位。
新的道路以及相关基础设施的建设,不仅可以提升经济开发区的基础设施档次,同时也将促进道路周边景点的开发,也将为经济开发区内居民的休闲、游憩提供新的场所。
3.5进一步促进经济开发区开发的需要
经济开发区将按“统一规划、分期开发、分步实施、滚动发展”的原则建设。
近期目标是初步形成规模、硬环境功能得到提高和改善,因此,尽快完善经济开发区道路网络,一方面可以使城市路网布局均衡、合理,缓解基础设施建设和经济发展过程中不断增长的交通压力;另一方面也可以加快道路两侧土地的开发与利用,有效地扩大城市规模,营造良好的投资环境,从而进一步促进经济开发区的开发;与此同时相关的供水、供电、污水处理项目更显得建设的迫切性和必要性。
4城市基础设施需求的发展预测
4.1交通运输的发展预测
4.1.1道路交通设施现状
4.1.1.1对外交通
经济开发区依托于慈张线,距中心城区5KM、屯溪机场2KM、铁路货运站8KM,合铜黄高速公路从经济开发区西侧擦肩而过,并且在经济开发区西南端设置了一处出入口,使得经济开发区的对外交通可以快速汇入区域高速公路运输网络。
规划的京福高速铁路黄山站位于经济开发区境内。
由此可见,经济开发区所在区域地理位置优越、交通便捷。
4.1.1.2道路网络
近年来,经济开发区在《经济开发区道路路网规划(2006-2020)》的指导下,已初步完成起步区的路网建设,但梅林大道东侧的道路基础设施较少,道路网还不成系统,网络功能尚未完善,目前已根据《经济开发区道路路网规划(2006-2020)》对区域内的道路网络用地进行了控制和预留。
4.1.1.3交通发展状况
有关资料表明,近几年来经济开发区的机动车总量平均以每年22%的速度增长,但道路基础设施增长缓慢,道路增长与交通运输量的发展不平衡。
经济开发区现状道路交通管理组织手段单一,技术手段落后,同时,非机动车、摩托车出行比例过高,出行结构的落后,机动车、非机动车和行人混流,是导致交通阻塞和事故发生的主要原因。
通过道路基础设施改造、加强交通管理,可使交通状况有所好转。
4.1.2现状路网评价
通过对经济开发区已建路网交通状况的定性和定量分析,可知目前路网存在以下的问题:
1)路网框架建设有待完善
经济开发区路网骨架尚未为真正形成,造成多处断头路“丁”字形交叉口,使交通极为不畅。
2)断头路、丁字路口多,成网率低
区域内主要干道及交通性支路中,断头路或丁字路口多,使经济开发区道路成网率低,交通无法顺畅得分流出去。
4.1.3交通量发展预测
4.1.3.1非机动车道数分析
根据《经济开发区道路路网规划》以及类似地区的交通量资料,通过类比道路等级以及在路网中的位置,预测轩辕路、百川东路、金鸡路、引充路、谷棠路、百川西路、翰林东路、翰林西路、轩辕南路、区间路、徽光西路、田下路、枫树北路、仙和路、阳山路和梅林大道改造提升项目、黄山经济开发区中小企业园基础配套设施等道路在2030年的高峰小时非机动车流量如下:
2030年非机动车交通量预测汇总表
表4-1
序号
道路名称
路幅宽度(m)
非机动车交通量(辆/小时)
1
轩辕路
24
2350
2
百川东路
30
3100
3
金鸡路
40
4600
4
引充路
30
3200
5
谷棠路
15
640
6
百川西路
24
2340
7
翰林东路
40
4500
8
翰林西路
40
4400
9
轩辕南路
24
2350
10
区间路
15
630
11
徽光西路
40
4450
12
田下路
15
650
13
枫树北路
15
660
14
仙和路
40
4560
15
阳山路
24
630
16
梅林大道改造提升
52
5600
17
黄山经济开发区中小企业园基础配套设施
15
640
根据《城市道路设计手册》,其推荐一条自行车道线的设计通行能力为:
用分车线与机动车分隔的非机动车道为850辆/小时;
用分车带与机动车分隔的非机动车道为1100辆/小时。
下面仅对规划中机动车道与非机动车道分离的非机动车道宽进行分析,其余道路的非机动车道宽将于下一节进行分析。
翰林东路:
非机动车道数n=(4500/1100)=4.1个(单向)
取整为4个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,偶然的机动车在非机动车道上的停靠,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取4.5米。
翰林西路:
非机动车道数n=(4400/1100)=4.0个(单向)
取整为4个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,偶然的机动车在非机动车道上的停靠,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取4.5米。
徽光西路:
非机动车道数n=(4450/1100)=4.05个(单向)
取整为4个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,偶然的机动车在非机动车道上的停靠,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取4.5米。
仙和路:
非机动车道数n=(4560/1100)=4.15个(单向)
取整为4个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,偶然的机动车在非机动车道上的停靠,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取4.5米。
金鸡路:
非机动车道数n=(4600/1100)=4.2个(单向)
取整为4个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取5.0米。
百川东路:
非机动车道数n=(3100/1100)=2.8个(单向)
取整为3个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取3.5米。
引充路:
非机动车道数n=(3200/1100)=2.9个(单向)
取整为3个,考虑实际有三轮车的混入,地下管线的埋设,以及自行车道线距道牙的安全距离,则非机动车道宽单向应取3.5米。
4.1.3.2机动车道数分析
由历年的统计资料看,影响交通增长的因素,主要有人口、国民生产总值、旅游旺季外来车流的突增、工农业生产总值及车辆拥有辆,其中国民生产总值与交通量增长的关系最为密切。
本报告根据上述各种因素的发展趋势,同时考虑过境车辆对经济开发区的影响。
预测将来交通量的增长情况:
2016年-2022年的年增长率为8%,2022年之后的年增长率为5%。
下表为根据经济开发区及同类地区中相似道路的高峰小时交通量调查,预测本次可研范围内的各条道路高峰小时交通量。
2030年各条道路高峰小时交通量统计表
单位:
pcu/h表4-2
序号
道路名称
路幅宽度(m)
2016年
2022年
2030年
1
轩辕路
24
830
1317
1946
2
百川东路
30
1120
1778
2626
3
金鸡路
40
1258
1997
2950
4
引充路
30
1122
1781
2631
5
谷棠路
15
640
1016
1501
6
百川西路
24
820
1301
1923
7
翰林东路
40
1258
1997
2950
8
翰林西路
40
1265
2008
2966
9
轩辕南路
24
825
1309
1934
10
区间路
15
630
1000
1477
11
徽光西路
40
1270
2016
2978
12
田下路
15
625
992
1465
13
枫树北路
15
628
996
1472
14
仙和路
40
1268
2012
2973
15
阳山路
24
835
1325
1958
16
梅林大道改造提升
52
1400
2222
3283
17
中小企业园基础配套设施
15
638
1012
1496
下面将对各条道路的车道数进行分析,均按2030年各条道路的交通预测量进行分析。
根据《城市道路设计规范》,路段通行能力为(单向):
N=n×g×k×δ×f
N:
车道单向设计通行能力(辆/小时);
n:
一条车道可能通行能力,设计时速为20km/h时为1380pcu/h,设计时速为30km/h时为1550pcu/h;设计时速为50km/h时为1690pcu/h;
g:
机动车道等级系数,主干道取g=0.8,次干道取g=0.85,支路取g=0.90;
k:
车道折减系数,单向一车道取k=1.0,单向双车道取k=1.8,单向三车道取k=2.55;
δ:
交叉口影响折减系数,δ=0.9;
f:
大型车对通行能力的修正系数,f=0.8。
当道路为主干道,设计时速为50km/h时,单向一车道的设计通行能力为N=1004pcu/h,单向双车道的设计通行能力为N=1806pcu/h;
当道路为次干道,设计时速为30km/h时,单向一车道的设计通行能力为N=949pcu/h,单向双车道的设计通行能力为N=1707pcu/h;
当道路为支路,设计时速为20km/h时,单向一车道的设计通行能力为N=894pcu/h,单向双车道的设计通行能力为N=1610pcu/h;
不均匀系数为0.55。
梅林大道、翰林东路、翰林西路、金鸡路、徽光西路、仙和路:
上述各路为主干道,设计车速均为50km/h,2030年主要方向交通量约为2950×0.55=1622pcu/h,大于单向一车道的设计通行能力1004pcu/h,小于单向双车道的通行能力1806pcu/h,故机动车道单向车道数取2个。
引充路、百川东路:
上述道路为次干道,设计车速30km/h,2030年主要方向交通量约为2629×0.55=1444pcu/h,大于单向一车道的设计通行能力949pcu/h,小于单向双车道的通行能力1707pcu/h,故机动车道单向车道数取2个。
百川西路、阳山路、轩辕路、轩辕南路:
上述道路为次干道,设计车速均为30km/h,2030年主要方向交通量约为1946×0.55=1070pcu/h,大于单向一车道的设计通行能力949pcu/h,小于单向双车道的通行能力1707pcu/h,采用机非混行,非机动车高峰流量接近为2350辆/小时,需2350/850=2.7取整为3个非机动车道宽,考虑到有三轮车的混入,所以取车道宽为7.5m(单向)。
谷棠路、区间路、田下路、枫树北路、黄山经济开发区中小企业园基础配套设施:
上述道路为支路为支路,2030年主要方向交通量为1520×0.55=836pcu/h,略小于单向一车道的设计通行能力894pcu/h,采用机非混行,非机动车高峰流量接近为650辆/小时,需650/850=0.8取整为1个非机动车道宽,考虑到有三轮车的混入,所以取车道宽为4.5m(单向)。
4.1.4拟建道路在规划路网中的位置和作用
道路是城市建设的骨架,在承担城市客货运输的同时还为电力、通讯、供水、排水等基础设施提供路径,是经济开发区现代化水平的主要体现之一。
徽光西路、金鸡路是经济开发区梅林大道路网中东西向主干道,也是实现经济开发区内部东西方向快速交通联系的主要通道;
梅林大道、仙和路、翰林东路、翰林西路是经济开发区梅林大道路网中南北向主干道,也是实现经济开发区内部南北方向快速交通联系的主要通道;
枫树北路、轩辕南路、轩辕路、区间路、阳山路是东侧路网中的支路,对东侧路网起补充作用,百川西路、田下路、谷棠路均为梅林大道西侧,主要为经济开发区内组团间的短距离交通联系服务,不仅可以增加道路交通的可达性,同时分流主干道交通,对道路骨架起补充作用;
黄山经济开发区中小企业园基础配套设施主要为经济开发区内部交通联系道路,对方便经济开发区居民日常生活出行有着重要意义。
4.2污水量预测
《黄山经济开发区—经济技术开发区概念性总体规划》(2006-2020)(总规修编)采用分项用地用水量指标法对经济开发区污水量进行预测,污水量
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- 关 键 词:
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