广西壮广西壮族自治区水利水电工程设计概预算编制规定.docx

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广西壮广西壮族自治区水利水电工程设计概预算编制规定

广西壮族自治区

水利水电工程设计概（预）算

编制规定

广西壮族自治区水利厅

广西水利工程定额修编工作委员会

主任委员：

韩庆东（广西壮族自治区水利厅）

副主任委员：

刘延明

委员：

唐咸秋（自治区发展与改革委员会）

陈庭均（自治区财政厅）

黄卫平杨彤刘炀伍伟星刘子沛

孙良平郭裕强苏珠琨兰可华

主编单位：

广西水利水电建设经济定额站

广西水利电力勘测设计研究院

名誉主编：

孙良平郭裕强

主编：

黄华爱

副主编：

蒙志强郭方群

编写人员：

黄华爱蒙志强张智荣郭芳群

主要测算单位及测算人员：

广西水利电力勘测设计研究院郭芳群

广西珠委南宁勘测设计院向海涛

广西海河水利建设有限责任公司余丕玉

广西水利厅大王滩水库管理处李文红

广西桂能工程咨询有限公司莫宏杰

广西桂水工程咨询有限公司赵敏杰

广西南宁水利电力设计院农好瑾

桂林市水利电力勘测设计研究院黄继红

玉林市水利电力勘测设计研究院陈福

特邀审核专家：

覃凤强

韦恩斌

蓝可华

谢新妃

莫宏杰

朱光荣

钟瑞文

姚国统

陈伟能

梁海

陈福

申明航

李文红冯海瑜李柏开余丕玉

农好瑾易为民阳幼生黄继红

黄庆群黄惠萍

桂林市青狮潭水库灌区管理处吴卫红

邓忠育耿洁美向海涛庞汉文赵春霞黄治千吴卫红赵敏杰蒙达秀杨群芳

总则.1

设计概（预）算3

总论5

第一篇工程部分6

第一章工程分类及概（预）算编制依据.6

第一节工程分类6

第二节概（预）算文件编制依据6

第二章概（预）算文件组成内容.7

第一节概（预）算文件的正件组成内容7

第二节概（预）算文件的附件组成内容8

第三章项目组成.9

第四章项目划分.12

第一节简述12

第二节项目划分12

第五章费用构成.28

第一节概述28

第二节建筑及安装工程费30

第三节设备费33

第四节独立费用33

第五节预备费、建设期融资利息35

第六章编制办法及计算标准.36

第一节基础单价编制36

第二节建筑、安装工程单价编制39

第三节工程概（预）算编制43

第四节分年度投资及资金流量52

第五节预备费、建设期融资利息、静态总投资、总投资53

第七章概算表格.55

67

69

第二篇移民与环境部分.

一水库征地移民补偿

71

第一节编制原则

第二节各设计阶段工作应满足的要求71

第二章组成内容与计算标准.72

第一节组成内容72

第二节计算标准

第三章概算表格.水土保持工程

第一章概述...

72

75

77

79

第一节编制说明

79

第二节概（预）算文件编制依据79

第三节概（预）算文件组成内容79

第二章项目划分.81

第一节项目组成内容81

第二节项目划分表81

第三章费用构成.85

第一节概述85

第二节工程措施及植物措施费85

第三节独立费用87

第四节预备费及建设期融资利息88

第四章编制方法及计算标准.89

第一节基础单价编制89

第二节工程措施、植物措施单价编制90

第三节水土保持工程概（预）算编制91

第四节预备费及建设期融资利息92

第五章概（预）算表格.94

三环境保护工程101

可行性研究投资估算105

附录一：

人工及施工机械参考调整系数108

附录二：

广西壮族自治区水土保持设施补偿费水土流失防治费征收使用管理办法

109

附录三：

关于规范公路养路费征收管理有关问题的批复112

113

附录四：

广西壮族自治区实施《中华人民共和国车船税暂行条例》办法

附录五：

水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定115

附录六：

建设工程监理与相关服务收费管理规定122

总则

一、为适应我区经济发展和水利水电工程建设投资管理的需要，提高概（预）算编制质量，合理确定工程投资，根据国家和我区现行的有关规定，结合近年来我区水利水电工程建设的特点，制定本编制规定。

它是编制和审批我区水利水电工程设计概（预）算和估算的依据，也是编制标底的指导性标准，供编制工程结算和决算参考。

二、本规定适用于由广西区内各级主管部门审定的水利水电工程和开发建设项目的水土保持工程。

三、上报水利部或水利部珠江水利委员会审查的水利水电工程执行水利部现行定额和标准。

四、利用外资的工程所需增加的项目和费用按国家现行有关规定计算。

五、工程的设计概（预）算和估算应按编制年的政策及价格水平进行编制。

若工程开工年份的设计方案及价格

水平变化使初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。

六、当计算农村水利工程单价时，除材料费外的直接工程费、间接费乘以0.8的调整系数。

七、开发建设项目的水土保持工程，其费用构成及取费标准按本规定第二篇的有关规定计算，生态建设水土保持项目按水利部现行有关规定计算。

八、农村水利工程与基本建设工程的划分

1．农村水利工程包括的项目

（1）小

（一）型以下的蓄水工程；

（2）流量不大于1m3/s的引水工程；

（3）江河治理及堤、坝（闸）的小型工程；

（4）提水流量不大于1m3/s的机电泵提水工程；

（5）灌区1m3/s以下的渠道防渗、斗闸门配套等工程；

（6）喷、滴、微、管灌工程；

（7）渍害低产田治理；

（8）农村人畜饮水工程；

（9）田头水柜（井）工程；

（10）农业综合开发工程；2．农村水利工程与基本建设工程的划分可根据有关部门的要求作相应调整。

九、定额套用的方法工程概算阶段，概算定额中没有的子目，可套用预算定额相关子目，定额子目中的人、材、机消耗量乘以1.05的扩大系数；概、预算定额中均没有的子目，可套用施工条件和施工工艺最接近的其他行业定额的相关子目，取费标准执行本规定。

工程预算阶段，对不属于枢纽范围内的其他独立性建筑（如办公用房、生活用房等），应按照专业专用的原则，套用我区其他相应行业定额、取费标准及规定计算。

对个别套用其他行业定额的补充子目，取费标准执行本规定。

十、数字表示的适用范围

只用一个数字表示的，仅适用于数字本身。

数字用上下限表示的，如20〜30,适用于大于20、小于等于30。

十一、编制施工图预算时，根据工程的复杂程度，对国家规定收费标准以外的取费（如现场经费、间接费等）可在本规定的费率标准以内选择合理的费率计列。

十二、以建安工作量为基数计算的各种费用,除电站、泵站的进、出水管道和厂房内的各类管道外,应扣除外购成品管的采购费。

十三、本规定由广西水利水电建设经济定额站负责管理与解释。

设计概（预）算

初步设计是水利水电建设程序中的一个重要阶段，初步设计概算是初步设计文件的重要组成部分，在建设项

目编制初步设计文件的同时，必须编制初步设计概算。

经批准的初步设计概算，作为控制项目建设投资、编制建设计划、考核工程造价和验核工程经济合理性的依据。

施工图设计预算是施工图设计文件的组成部分。

进行施工图设计时，一般应编制施工图预算。

施工图预算是

设计单位考核施工图设计经济合理性的依据，施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围内。

如工程预算突破

概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理的部分进行修改。

确需突破概算的，需重新编制概算报批。

水利水电工程建设项目概（预）算划分为：

1、工程部分；n、移民与环境部分。

具体构成如下：

r建筑工程

机电设备及安装工程

金属结构设备及安装工程

水利水电工程

I、工程

部分

临时工程独立费用预备费

'建设期融资利息

水库移民征地补偿

丄n、移民”水土保持工程

与环境部分I环境保护工程

第一篇工程部分

第一章工程分类及概（预）算编制依据

第一节工程分类

工程部分按性质划分可分为两大类，具体分类如下:

.枢纽工程工程部分;

其他水利

"水电工程

-水库

水电站

I其他中型以上独立建筑物

（供水工程

灌溉工程

＜河湖整治工程

堤防工程

I小水电站工程

第二节概（预）算文件编制依据

1•国家、自治区颁发的有关法律法规、规程规范和规定；

2•广西水利水电工程设计概（预）算编制规定；

西水利水电工

3.广西水利水电建筑工程概（预）算定额、广西水利水电设备安装工程概（预）算定额、丿程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；

4•水利水电工程设计工程量计算规则；

5.初步设计文件、施工图设计文件及图纸；

6•有关合同文件及资金筹措方案；

7.其他。

第二章概（预）算文件组成内容

第一节概（预）算文件的正件组成内容

一、编制说明

1．工程概况流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工期平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。

2．投资主要指标工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。

3．编制原则和依据

（1）概（预）算编制原则和依据。

（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风，砂石料等基础单价的计算依据。

（3）主要设备价格的编制依据。

（4）费用计算标准及依据。

（5）工程资金筹措方案。

4．概（预）算编制中其他应说明的问题

5．主要技术经济指标表

6．工程概（预）算总表

二、工程部分概（预）算表

1．概（预）算表

（1）总概（预）算表

（2）建筑工程概（预）算表

（3）机电设备及安装工程概（预）算表

（4）金属结构设备及安装工程概（预）算表

（5）临时工程概（预）算表

（6）独立费用概（预）算表

（7）分年度投资表

（8）资金流量表

2．概（预）算附表

（1）建筑工程单价汇总表

（2）安装工程单价汇总表

（3）主要材料预算价格汇总表

（4）次要材料预算价格汇总表

（5）施工机械台时费汇总表

（6）主要工程量汇总表

（7）主要材料量汇总表

（8）工时数量汇总表

（9）建设及施工场地征用数量汇总表

第二节概（预）算文件的附件组成内容

1．主要材料运输费用计算表

2．主要材料预算价格计算表

3．施工用电价格计算书

4．施工用水价格计算书

5．施工用风价格计算书

6．砂石料单价计算书

7．补充定额计算书8．补充施工机械台时费计算书9．混凝土材料、砂浆材料单价计算表

10．建筑工程单价计算表

11．安装工程单价计算表12．主要设备运杂费率计算书13．劳动工时、材料用量计算表

14．临时房屋建筑工程投资计算书

15．独立费用计算书（按独立项目分项计算）

16．资金流量计算表

17．价差预备费计算表18．建设期融资利息计算书19．计算材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他。

注：

概（预）算文件附件内容较多时，概（预）算文件的正件及附件应单独成册并随初步设计文件报审。

当概（预）算文件附件内容较少时，概（预）算文件附件可附在正件内容之后与正件一起装订，但需在附件内容之前另页注明“概（预）算附件”字样。

根据工程的特点，工程预算文件的组成内容可作适当调整。

第三章项目组成

根据水利水电工程项目的特点，工程项目由建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、独立费用等五部分组成。

第一部分建筑工程

一、枢纽工程

指枢纽建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他中型以上独立建筑物。

包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运过坝工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。

其中，挡水工程等前七项为主体建筑工程。

（一）挡水工程。

包括拦河挡水的混凝土坝（闸）工程、橡胶坝等工程。

（二）泄洪工程。

包括溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞等工程。

（三）引水工程。

包括引水明渠、进（取）水口、引水隧洞、调压井、高压管道等工程。

（四）发电厂工程。

包括地面、地下厂房、交通洞、出线洞（井）、通风洞（井）、尾水洞、尾水调压井、尾水渠等工程。

（五）升压变电站工程。

包括变电站、开关站等工程。

（六）航运过坝工程。

包括上下游引航道、船闸（升船机）、筏道等工程。

（七）鱼道工程。

根据枢纽建筑物布置情况，可独立列项。

与拦河坝相结合的，也可作为拦河坝工程的组成部分。

（八）交通工程。

包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路、铁路、桥涵、码头等工程。

（九）房屋建筑工程。

包括为生产运行服务的永久性辅助生产厂房、仓库、办公室、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。

（十）其他建筑工程。

包括内外部观测工程，动力线路（厂坝区），照明线路，通信线路，厂坝区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，厂坝区环境建设工程，水情自动测报系统工程及其他。

二、其他水利水电工程

指闸（坝）、供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与加固工程。

包括闸（坝）工程、小水电站工程、泵站工程、供水、灌溉渠（管）道、河湖整治与堤防工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。

（一）闸（坝）工程。

包括其他水利水电工程的各类闸（坝）工程。

（二）小水电站工程。

包括厂房、变电站、尾水渠等。

（三）泵站工程。

包括扬水站、排灌站、排涝站等工程。

（四）供水、灌溉渠（管）道工程。

包括明（暗）渠、管道工程等。

（五）河湖整治与堤防工程。

包括堤防修建与加固、清淤疏浚工程等。

（六）交通工程。

指永久性公路、铁路、桥梁、码头等工程。

（七）房屋建筑工程。

包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。

（八）供电设施工程。

指为工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程。

（九）其他建筑工程。

包括内外部观测工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵站）区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，工程沿线或建筑物周围环境建设工程，水情自动测报工程及其他。

第二部分机电设备及安装工程

一、枢纽工程

指构成枢纽工程固定资产的全部机电设备及安装工程。

本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装

工程和公用设备及安装工程三项组成。

（一）发电设备及安装工程。

包括水轮机、发电机、主阀、起重机、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。

（二）升压变电设备及安装工程。

包括主变压器、高压电气设备、一次拉线等设备及安装工程。

（三）公用设备及安装工程。

包括通信设备、通风采暖设备、机修设备、计算机监控系统、管理自动化系统、全厂接地及保护网，电梯，厂坝区馈电及生活区供电设备，厂坝区及生活区供水、排水、供热设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备。

交通设备等设备及安装工程。

二、其他水利水电工程

指构成该工程固定资产的全部机电设备及安装工程。

本部分一般由泵站设备及安装工程、小水电站设备及安装工程、供变电工程和公用设备及安装工程四项组成。

（一）泵站设备及安装工程。

包括水泵、电动机、主阀、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。

（二）小水电站设备及安装工程。

其组成内容可参照枢纽工程的发电设备及安装工程和升压变电设备及安装工程。

（三）供变电工程。

包括供电、变配电设备及安装工程。

（四）公用设备及安装工程。

包括通信设备、通风采暖设备、机修设备、计算机监控系统、管理自动化系统、全厂接地及保护网，坝（闸、泵站）区馈电设备，厂坝（闸、泵站）区供水、排水、供热设备，水文、泥沙监测设备，水情自动测报系统设备，外部观测设备，消防设备，交通设备等设备及安装工程。

第三部分金属结构设备及安装工程

指构成枢纽工程和其他水利水电工程固定资产的全部金属结构设备及安装工程。

包括闸门、启闭机、拦污栅、

升船机等设备及安装工程，压力钢管制作及安装工程和其他金属结构设备及安装工程。

金属结构设备及安装工程项目要与建筑工程项目相对应。

第四部分临时工程

指为辅助主体工程施工所必须修建的生产和生活用临时性工程。

本部分内容包括导流工程、施工交通工程、施工场外供电工程、缆机平台工程、施工房屋建筑工程、其他临时工程等。

一、导流工程。

包括导流明渠、导流洞、施工围堰、蓄水期下游断流补偿设施、金属结构设备及安装工程等。

二、施工交通工程。

包括施工现场内、外为工程建设服务的临时交通工程，如公路、铁路、桥梁、施工支洞、码头、转运站、架空索道工程、施工通航工程、施工过木工程、航道整治等工程。

三、施工场外供电工程。

包括从现有电网向施工现场供电的高压输电线路（枢纽工程：

35kV及以上等级；其他水利水电工程：

10kV及以上等级）和施工变（配）电设施（场内除外）工程。

四、缆机平台工程。

指根据工程地形的特点，主体工程施工须用缆机进行水平及垂直运输而设的缆机平台建筑工程。

五、施工房屋建筑工程。

指工程在建设过程中建造的临时房屋，包括仓库，办公及生活、文化福利建筑及所需的配套设施工程。

六、其他临时工程。

指除施工导流、施工交通、施工场外供电、施工房屋建筑、缆机平台以外的施工临时工程。

主要包括施工供水（泵房及干管）、砂石料系统、混凝土拌和浇筑系统、大型机械安装拆卸、防汛、防冰、施工排水、施工通信、施工临时支护设施（含隧洞临时钢支撑）、施工期环境保护、水文水位站网等工程。

第五部分独立费用

本部分由建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、建设及施工场地征用费和其他五项组成。

一、建设管理费。

包括项目建设管理费、工程建设监理费、联合试运转费、咨询服务费、项目技术经济评审费。

二、生产准备费。

包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费、

工器具及生产家具购置费。

三、科研勘察设计费。

包括工程科学研究试验费、工程勘察设计费。

四、建设及施工场地征用费。

包括永久和临时征地所发生的费用。

其他税费。

五、其他。

包括工程定额测定费、工程质量监督费、工程保险费、招标业务费、工程验收抽检费、

第四章项目划分

第一节简述

根据水利水电工程性质，其工程项目分别按枢纽工程、其他水利水电工程划分，工程各部分下设一、二、三级项目。

二、三级项目中，仅列示了代表性子目，编制概（预）算时，二、三级项目可根据水利水电工程初步设计编制规程的工作深度要求和工程情况增减或再划分，以三级项目为例：

（1）土方开挖工程，应将土方开挖按土壤分类计列、砂砾石开挖分列；

（2）石方开挖工程，应将明挖与暗挖，平洞与斜井、竖井分列；

（3）土石方回填工程，应将土方回填与石方回填分列；

（4）混凝土工程，应将不同工程部位、不同标号、不同级配的混凝土分列；

（5）模板工程，应将不同规格形状和材质的模板分列；

（6）砌石工程，应将干砌石、浆砌石、抛石、铅丝（钢筋）笼块石等分列；

（7）钻孔工程，应按使用不同钻孔机械及钻孔的不同用途分列；

（8）灌浆工程，应按不同灌浆种类分列；

（9）机电、金属结构设备及安装工程，应根据设计提供的设备清单，按分项要求逐一列出；

（10）钢管制作及安装工程，应将不同管径的钢管、叉管分列。

第二节项目划分

第一部分建筑工程

I、枢纽工程

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

-一-

挡水工程

1

混凝土坝（闸）工程

土方开挖

元/m3

一，3

石方开挖

兀/m

土石方回填

元/m3

模板

元/m

混凝土

元/m3

防渗墙

元/m2

灌浆孔

元/m

帷幕灌浆

元/m

固结灌浆

元/m

接触灌浆

元/m2

排水孔

元/m

砌石

元/m3

钢筋

元/t

锚杆（锚索）孔

元/m

锚杆

元/根

锚索

元/束

启闭机室

元/m2

温控措施

元/t水（冰）

细部结构工程

元/m3砼

2

土（石）坝工程

土方开挖

元/m3

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

石方开挖

元/m3

土料填筑

元/m3

砂砾料填筑

元/m3

斜（心）墙土料填筑

元/m3

反滤料、过渡料填筑

元/m3

坝体（坝趾）堆石

元/m3

土工膜

元/m2

沥青混凝土

元/m3

模板

元/m2

混凝土

元/m3

砌石

元/m3

铺盖填筑

元/m3

防渗墙

元/m2

灌浆孔

元/m

帷幕灌浆

元/m

排水孔

元/m

钢筋

元/t

锚杆（锚索）孔

元/m

锚杆

元/根

锚索

元/束

面（趾）板止水

元/m

细部结构工程

元/m3坝体

3

橡胶坝工程

二

泄洪工程

1

溢洪道工程

土方开挖

3

元/m

3

石方开挖

兀/m

土石方回填

元/m3

模板

元/m2

混凝土

元/m3

灌浆孔

元/m

固结灌浆

元/m

排水孔

元/m

砌石

元/m3

钢筋

元/t

锚杆（锚索）孔

元/m

锚杆

元/根

锚索

元/束

温控措施

元/t水（冰）

细部结构工程

元/m3砼

2

泄洪洞工程

土方开挖

元/m3

石方开挖

兀/m

模板

元/m2

混凝土

元/m3

灌浆孔

元/m

帷幕灌浆

元/m

固结灌浆

元/m

排水孔

元/m

钢筋

元/t

锚杆（锚索）孔

元/m

锚杆

元/根

锚索

元/束

细部结构工程

元/m3砼

3

冲砂洞（孔）工程

土方开挖

元/m3

石方开挖

兀/m

模板

元/m2

混凝土

元/m3

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

■灌浆扎

元/m

帷幕灌浆

元/m

固结灌浆