安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

安全生产责任制

1范围

本标准规定了公司各级领导、各部门及全体员工的职业健康安全和环境工作职责。

本标准适用于公司及各单位。

2规范性引用文件

下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准发布时,所示版本均为有效。

所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）

《上海市安全生产条例》

《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）

上级公司安全生产管理规定

3总则

3.1安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作,必须树立科学全面的安全观,坚持“谁主管、谁负责”的原则,实行全面、全员、全方位、全过程的管理,建立一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任制。

3.2各级行政主要负责人是本单位的安全第一责任人,对安全生产工作负全面的领导责任。

负责按照《安全生产管理规定》建立本单位安全生产责任体系、安全技术管理体系、安全生产实施体系、安全生产监督体系。

各单位其他负责人协助行政主要负责人开展工作,是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任,向行政主要负责人负责。

3.3安全生产,人人有责。

各级、各部门人员,都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定,落实各项安全生产措施,接受安全监督部门的安全监督和指导。

4职业健康安全与环境管理工作职责

4.1公司总经理

4.1.1是公司的安全生产第一责任人,对公司的安全生产工作负全面领导责任。

4.1.2贯彻落实国家、行业、有关部委安全生产法律、法规、规章、标准及工作要求。

4.1.3组织制定安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。

4.1.4建立、健全安全生产体系,保证安全监督管理机构及其人员配备符合要求。

4.1.5组织开展安全生产教育培训。

4.1.6定期组织召开公司安全生产委员会会议和安全生产工作会议。

4.1.7落实安全生产费用,保证公司安全生产投入的有效实施。

4.1.8督促、检查公司安全生产工作,及时消除安全事故隐患。

4.1.9建立、健全安全生产应急管理机制和体制,组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。

4.1.10组织安全事故调查处理,并及时、如实报告安全事故。

4.1.11明确分管安全生产工作领导、负责安全生产技术的总工程师。

4.1.12有关安全生产法律、法规、规章中明确的其他安全职责。

4.2党委书记

4.2.1在思想政治、组织宣传工作中,突出安全生产的基础地位,坚持党政工团齐抓共管的原则,抓好班子建设、队伍建设,充分发挥党群组织对安全生产的保证和监督作用。

4.2.2把安全生产工作列入党委的重要议事日程,参加有关安全生产工作的重要会议和活动。

4.2.3在干部考核、选拔、任用及思想政治工作检查评比中,把安全生产业绩作为重要的考核内容。

4.2.4领导和组织政工部门、党团组织,紧密围绕安全生产开展思想政治工作,增强员工的安全意识,提高员工的思想素质,营造良好的安全生产环境和安全文化氛围。

4.2.5做好事故责任人和责任单位的思想政治工作,稳定员工队伍。

4.3分管生产副总经理

4.3.1接受公司总经理委托,在分管范围内协助公司总经理对公司安全生产工作负直接领导责任,落实安全生产责任制,贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.3.2组织制定本公司年度安全生产工作目标、工作重点和措施,并组织实施。

4.3.3强化安全生产保证体系,健全生产指挥系统。

落实安全生产责任制,健全安全管理与考核制度,并负责检查落实。

4.3.4充分发挥安全监督体系的作用,完善安全监督手段,经常听取安监部门的工作汇报,支持并督促安监部门履行自己的职责和职权。

4.3.5组织开展安全性评价、危险点分析和预控、标准化作业,对企业和工作现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施。

4.3.6组织安全生产检查,落实重大事故隐患的整改。

4.3.7接受总经理的委托主持召开安委会会议和安全工作会议,组织安全检查活动,掌握各项规程规定和制度的落实情况,督促解决安全生产中的重大问题或倾向性的问题,做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

4.3.8组织制订并实施事故应急处理预案,建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的事故应急处理体系。

4.3.9主持或参加有关事故的调查处理,严格执行“四不放过”的原则。

对性质严重或典型的事故,应召开专题事故分析会,提出防范措施,并督促落实。

4.3.10负责自身建设项目中按国家有关职业健康安全和环境设施“三同时”的规定组织贯彻落实。

4.3.11负责审批公司有关职业健康安全和环境的上报材料。

4.4分管经营（财务）副总经理

4.4.1接受公司总经理委托,在分管范围内协助公司总经理对公司职业健康安全负领导责任,落实安全生产责任制,贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.4.2在经营管理活动中正确处理安全和效益的关系,树立安全就是效益的观念。

建立健全经营业绩考核体系和经营结算体系时,将安全生产作为重要的考核指标。

4.4.3协助落实重大工程项目安全设施及安全技术措施资金;协调解决教育培训、竞赛评比、表彰等各项安全生产活动所需的费用。

4.4.4组织对安全生产资金使用情况进行检查。

4.4.5参加安委会会议、安全工作会议。

4.5分管人力资源副总经理

4.5.1接受公司总经理委托,在分管范围内协助公司总经理对公司职业健康安全负领导责任,落实安全生产责任制,贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.5.2贯彻执行党和国家、地方及上级公司有关干部任免、劳动管理、薪酬、社会保险、安全教育、评价等方面的方针、政策,负责并实施公司人力资源开发战略。

4.5.3组织制定或完善公司的劳动用工、薪酬福利、考核奖励等配套管理规定,健全安全管理与考核制度。

4.5.4负责组织协调公司安全教育培训工作。

4.5.5参加安委会会议、安全工作会议。

4.6分管市场副总经理

4.6.1接受公司总经理委托,在分管范围内协助公司总经理对公司职业健康安全负领导责任,落实安全生产责任制,贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.6.2在市场开拓活动中正确处理安全和效益的关系,树立安全就是效益的观念。

4.6.3参加安委会会议、安全工作会议。

4.7分管海外工程副总经理

4.7.1接受公司总经理委托,在分管范围内协助公司总经理对海外工程安全生产工作负直接领导责任,落实安全生产责任制,贯彻执行实现年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.7.2组织制定海外工程安全生产工作重点和措施,并组织实施。

4.7.3强化海外工程安全生产保证体系,健全生产指挥系统。

落实海外工程安全生产责任制,健全安全管理与考核制度,并负责检查落实。

4.7.4充分发挥海外工程安全监督体系的作用,完善安全监督手段,支持并督促安监部门履行自己的职责和职权。

4.7.5组织开展海外工程安全性评价、危险点分析和预控、标准化作业,对海外工程现场的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采取防范措施。

4.7.6组织海外工程安全生产检查,落实重大事故隐患的整改,做到任务、时间、费用、责任人“四落实”。

4.7.7组织制订并实施海外工程事故应急处理预案,建立有系统、分层次、分工明确、相互协调的海外工程事故应急处理体系。

4.7.8主持或参加海外工程事故的调查处理,严格执行“四不放过”的原则。

对性质严重或典型的事故,应召开专题事故分析会,提出防范措施,并督促落实。

4.7.9负责审批公司海外工程有关职业健康安全和环境的上报材料。

4.8纪委书记

4.8.1经常深入基层,了解安全生产情况,掌握员工思想动态,督促指导基层党团组织及时做好员工政治思想工作,稳定员工队伍;督促领导干部和职能管理部门认真履行自己的安全职责。

4.8.2督促监察部门按照有关规定参加有关事故的调查处理工作,与有关部门共同查清事故原因,分清事故责任,对责任者提出处理意见。

督促事故单位按照“四不放过”的原则,认真制定整改措施。

4.8.3参加安委会会议、安全工作会议。

4.9工会主席

4.9.1负责组织对各级人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生的法律、法规和上级有关规定的情况进行检查,对存在的问题,提出完善或解决的意见、建议,并督促整改。

4.9.2动员和组织工会会员围绕公司年度安全生产工作目标开展各项活动;会同行政广泛开展各种形式的安全生产竞赛、培训;组织开展合理化建议活动;表彰安全生产先进集体和先进个人,推进企业安全文化建设。

4.9.3参加安全生产委员会会议、安全工作会议和安全大检查等重要安全活动。

4.9.4按照“四不放过”的原则,参加人身事故的调查、分析、处理工作。

4.10总工程师

4.10.1协助公司总经理,在分管范围内对公司的职业健康安全和环境管理在安全技术方面负领导和指导责任。

4.10.2执行国家有关职业健康安全和环境的方针、政策、法律、法规和上级有关规定,并组织贯彻落实。

4.10.3负责安全生产技术管理工作。

完善技术管理制度体系,强化技术监督系统,落实各级技术人员的安全生产责任制,审定重大的安全技术组织措施,并对公司职业健康安全和环境管理负技术领导责任。

4.10.4负责组织研究安全生产的重大技术问题,解决重大隐患,推广先进管理方法、施工工艺、技术和设备。

4.10.5负责公司有关法律法规、职业健康安全和环境技术标准的管理领导工作。

4.10.6负责组织技术、工程、安全等相关管理部门,对施工组织设计、重大重要施工方案（作业指导书）、安全文明施工措施和环境保护措施执行的检查工作。

4.10.7参加有关事故的调查处理,严格执行“四不放过”的原则,对性质严重或典型的事故,应召开专题事故分析会,提出防范措施,并督促落实。

4.10.8参加安委会会议、安全工作会议。

4.11安全总监

4.11.1协助主管领导开展安全生产管理工作,履行安全监督管理职责,对安全生产工作负监管责任。

4.11.2组织建立健全公司及各单位安全管理体系,并使之持续有效运行。

4.11.3监督落实公司及各单位安全生产责任制和各项安全生产管理制度。

4.11.4监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施。

4.11.5监督落实公司及各单位安全生产检查与考核工作。

4.11.6监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作。

4.11.7监督落实公司及各单位隐患排查治理、应急管理等工作。

4.11.8组织或参加安全生产事故调查与处理工作。

4.11.9对企业安全生产管理工作提出建议。

4.12副总工程师

4.12.1分别协助总工程师落实安全生产责任制,贯彻执行实现公司年度安全生产工作目标的具体要求和措施。

4.12.2分别协助总工程师贯彻落实国家、行业、有关部委安全生产法律、法规、规章、标准及工作要求。

4.13安全管理部

4.13.1贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、行业的各项规程规定和公司有关安全规定、制度,并督促、检查、落实情况。

4.13.2负责项目部安全生产保证计划、施工组织设计（方案）及安全技术措施的审查,并督促、检查其执行情况。

参与制订公司的安全管理目标,协助项目部策划、开展施工现场的各项安全生产、文明施工的活动。

4.13.3制定公司有关管理制度,监督各项安全生产规章制度贯彻执行,维护安全体系的正常运行,及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

4.13.4负责制订公司年度安全工作目标计划,经审定后组织贯彻实施。

4.13.5负责组织编制公司安全与健康工作程序。

4.13.6监督检查公司各单位安全健康与环境管理工作状况和现场文明施工状况,深入现场,发现问题,及时督促整改,对构成处罚标准的应给予相应的处罚。

4.13.7公司安全管理部门实施检查监督时有权查阅有关资料和向有关人员了解情况;有权对查出的事故隐患发出整改通知单并根据现场情况要求项目管理部采取安全措施或设施;有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为;对严重危及人身安全的施工,有权指令先行停止施工,并立即反馈给有关领导研究处理。

4.13.8负责指导督促检查现场专职安监人员的日常工作,经常对专职安监人员贯彻执行上级关于安全工作指令的情况、专职安监人员的工作记录进行检查,对不胜任工作的专职安监人员及时进行处罚,并可提出调整建议。

4.13.9负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划,并监督检查实施情况。

4.13.10参加公司施工组织设计的编制及基层上报的施工组织设计的审查,参加重大项目安全施工措施审查。

4.13.11负责审查工程分包单位的安全资质。

4.13.12协助公司领导定期组织安全大检查,督促有关部门及时解决存在的问题。

4.13.13协助领导组织召开公司安全工作会议;负责组织召开安全专业会议。

4.13.14协助总工程师组织公司相关人员安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

4.13.15负责安全教育培训实施、建档工作;对分包单位的安全培训工作进行指导、监督管理;监督事故应急处理预案及预案演练计划的编制与执行。

4.13.16负责对新入职员工进行公司级安全教育。

4.13.17组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作,协助其他部门开展有关安全的宣传竞赛活动。

4.13.18负责办理公司员工发生工伤事故的认定申报工作。

4.13.19负责公司防火防爆和化学危险品安全监督管理工作。

4.13.20对公司环境保护工作和生活环境卫生进行监督、检查。

4.13.21督促检查所属各单位安监机构、人员、装备等状况,确保符合安全监督管理工作要求,并负责安全人员的业务指导和评价工作。

4.13.22参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备事故、火灾事故、场内交通事故的调查处理工作。

负责人身伤亡、火灾、场内交通事故的统计、分析和上报。

4.13.23对部分有职业禁忌症规定的特殊岗位进行动态监控,对存在的问题及时提出处理意见。

4.13.24参加对施工组织设计、重大重要施工方案（作业指导书）、安全文明施工措施和环境保护措施的执行进行监督管理。

4.14工程管理部

4.14.1负责公司技术保障体系的运行控制。

4.14.2负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时,把施工安全放在首位,安排有关施工安全工作。

4.14.3负责组织编制、审查施工组织设计、重大重要施工方案（作业指导书）的同时,组织编制、审查安全文明施工措施和环境保护措施,对其中安全设施设计计算结果的正确性负审核责任。

4.14.4工程开工前,负责组织项目及有关部门对工程安全文明施工进行总体策划;负责施工总平面规划、布置、管理。

负责审核项目安全文明施工实施规划并督促实施。

4.14.5负责督促各单位做好现场施工技术管理,确保正常的安全文明施工秩序。

4.14.6负责督促、参与和配合施工现场职业健康安全和文明施工规划的审查和安全设施的研制和开发。

4.14.7参加对施工组织设计、重大重要施工方案（作业指导书）、安全文明施工措施和环境保护措施的执行进行监督管理。

4.14.8参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。

4.14.9在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,组织制订安全操作规程,并负责组织培训。

贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有关规定,负责做好对工器具安全监督检查工作。

4.14.10除参加公司组织的安全大检查外,定期组织施工机械、用电等专项安全检查,及时解决存在的问题。

4.14.11工程管理部为公司用电管理归口部门。

负责建立健全公司各项用电管理制度;组织编制、审核施工组织设计临时用电设施布置方案;负责审批项目现场施工临时用电专项方案（或作业指导书）。

负责用电安全管理工作。

4.15市场开发部

4.15.1在投标时负责制定工程安全文明施工目标,编制安全文明施工措施。

4.15.2负责工程项目合同签订及合同签订前有关职业健康安全和环境的评审和管理。

4.15.3在与业主签订工程承包合同时,及时办理安全协议。

4.15.4在签订工程承包合同时,负责落实系统内工程的专项安全技术措施费用。

4.15.5承包合同签订后,及时做好对项目及有关部门进行合同交底工作。

4.15.6负责收集顾客对安全和环保要求变化与信息,并向相关部门和项目传递信息。

4.16经营管理部

4.16.1在经营计划管理的同时,应考虑有关职业健康安全和环境工作的计划和管理。

4.16.2在编制年度经营计划时,应将安全技术措施计划同时下达,同时考核。

4.16.3负责工程项目发包中有关职业健康安全和环境的会审组织和管理,组织对分承包方职业健康安全和环境管理能力进行评价,配合安全管理部、工程管理部、现场施工管理部门在发包后对承包方职业健康安全和环境的管理和控制。

4.16.4对自身新建、改建、扩建及技改项目计划中,负责按国家有关劳动保护、工业卫生标准,组织公司有关部门对项目在设计、施工、投用的同时有关职业健康安全设施的设计、施工、投用,即“三同时”工作。

4.17物资管理部

4.17.1负责组织编制施工机械（具）的安全操作规程,在机械（具）管、用、养、修、租过程中做好监督工作。

4.17.2组织编制、审查大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全技术措施,并对作业过程实施监督。

组织施工机械的定期技术检验和性能试验。

参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

组织机械大修理后的技术检验和性能试验。

4.17.3负责施工机械（具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

4.17.4负责对工程供方的物资采购、储存的管理,符合有关仓储及危险品安全环境管理的有关规定。

4.17.5对自身采购物资的供应商进行合格供应方的评审。

4.17.6负责有关化学危险品的采购、储存的监督管理。

4.17.7组织一般机械设备安全事故的调查分析,提出处理意见;参加人身重伤及以上事故的调查处理工作;负责机械设备安全事故的统计、分析和上报。

4.18人力资源部

4.18.1按公司安全管理制度负责职业健康和安全环境培训的组织和考核评价工作。

4.18.2负责组织新入职员工（包括合同工、劳务工、外借工）的三级安全教育培训工作,凡未经安全教育培训并取得合格证者,不得分配上岗工作。

4.18.3负责工种变更管理,对变换工种人员进行新岗位业务培训和专项安全技术培训。

4.18.4负责组织安全员及特种作业人员的培训和取证,并做好相关记录。

4.18.5在员工晋级、评奖时,应把安全施工情况作为考评重要内容之一。

4.18.6负责公司所属管理人员的劳动合同签订及合同工的招聘管理。

严格执行有关临时工安全管理的规定。

在签订计划外用工合同时,明确有关安全条款的要求。

对公司所属劳务公司的合法用工负监督管理责任。

敦促公司所属劳务公司为劳务用工办理综合保险及从事危险作业人员的意外伤害保险。

4.18.7深入现场了解员工劳动条件,提出和处理有关劳动保护和员工健康中存在的有关问题。

4.18.8负责提出个人劳动保护用品的费用标准。

4.18.9参与协调防暑降温措施的计划和实施。

4.18.10按照有关安全管理制度的规定,负责安全方面奖励和处罚的实施。

4.18.11负责工伤保险和对因工伤残人员的有关鉴定事项及善后处理工作。

4.19办公室

4.19.1参与建立健全公司职业安全健康与环境管理体系。

4.19.2负责有关职业安全健康和环境管理外来文件的转发、保管和归档。

4.19.3负责公司职业安全健康和环境管理体系文件的发布与控制。

4.19.4负责各类预警信息传递和综合组织工作。

4.19.5负责公司防暑降温、防寒保暖措施的计划。

4.19.6负责公司员工劳动防护用品采购、保管、发放登记工作。

监督公司各单位劳务用工人员的劳防用品的发放。

4.19.7负责公司安全工作会议的会务和信息发布。

4.19.8组织员工进行健康检查。

4.19.9会同安全管理部门做好公司大型安全活动的组织工作,促进安全活动按计划实施。

4.19.10协助公司领导组织、协调、处理企业发生的安全事故和安全工作事务。

4.19.11公司办公室作为公司各单位食堂归口管理部门。

负责做好日常饮食安全卫生的监督管理工作。

4.19.12公司办公室作为公司各单位车辆管理归口管理部门,负责指导各单位车辆的安全管理工作。

4.20财务资金部

4.20.1负责按已批准的职业健康安全和环境技术措施计划和劳动保护用品购置计划需求,及时提供资金,保证职业健康安全和环境管理处于受控状态。

4.20.2按用款审批程序,及时承付有关部门提出职业健康安全和环境计划用款。

4.20.3组织对职业健康安全和环境资金投入的有效性和财务能力进行分析,确保安全生产投入符合和满足职业健康安全和环境管理的需求。

4.21党群工作部

4.21.1负责企业的安全文化建设。

结合本单位的安全生产和企业管理实际情况,组织开展企业安全文化创建活动。

4.21.2配合安全保卫部开展有关职业健康安全和环境管理的宣传工作。

4.22监察审计部

4.22.1监督各级领导干部和职能部门履行安全职责。

4.22.2负责对安全生产各项费用的开支进行检查,对工程项目的各项资金进行审计,对存在的问题提出处理意见。

4.22.3按照有关规定,参加重特大事故的调查处理,分清事故责任,对监察对象（责任者）提出处理意见。

4.23工会

4.23.1在工会组织中设立劳动保护监督机构,负责在企业中贯彻落实《中华人民共和国工会法》和国家安全健康有关法律法规。

4.23.2作为职业健康安全的员工代表,参与公司职业健康安全管理,并进行监督。

4.23.3对职业健康安全的重大决策、措施代表员工提出意见和建议。

4.23.4监督和协助公司严格执行国家有关职业健康安全法律法规。

4.23.5参加员工伤亡事故的调查处理,负责向上级工会统计报告。

对事故责任者的处理提出意见和建议。

4.23.6对制止违章指挥、违章作业实施监督,并向公司提出整改和处理意见。

4.23.7指导工会小组在劳动保护方面的工作。

4.23.8代表员工参加公司职业健康安全的协商和交流。

4.24各单位

4.24.1负责职业健康安全和环境管理体系的实施与运行。

4.24.2代表公司与工程各相关方进行职业健康安全和环境的交流和协商。

4.24.3负责收集整理统计与工程相关的职业健康安全和环境的信息,并及时传递到有关部门。

4.24.4设立相应的职业健康安全和环境管理机构,负责所属工程项目范围内的职业健康安全和环境管理工作。

4.24.5按照各单位的部门设置情况,建立和完善部门的职业健康安全和环境管理工作职责和规范。

4.25分公司（接受公司委托管理项目的机构）经理

4.25.1对本分公司的安全管理工作进行直接领导。

4.25.2将公司下达的安全目标细化和分解,