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软科学结题报告1改
四川省软科学项目结题报告
项目名称:
绵阳科技城科技中介服务能力建设研究
承担单位:
西南科技大学
项目负责人:
林秀英
项目编号:
05ZR052-052
二00七年十月三十日
一、概述
科技中介服务业起源于西方,并且在国外有一百多年的历史,在我国它还是一个年轻的产业。
我国的科技中介服务业是在十一届三中全会之后,随着改革开放的逐步深入和经济结构调整,特别是高新技术产业的兴起而产生和发展起来的。
这也就决定了研究并借鉴国外科技中介服务体系的意义和必要性。
1、中介和科技中介含义和国内外研究现状
传统上,“中介”主要指“经济中介”或称“市场中介”,即在市场经济活动中,在需方和供方之间起沟通、联系、促进交易作用的个人、组织及其服务活动[1]。
中介组织具有服务、沟通、协调、自律、公正、监督等方面的职能。
随着市场经济的发展,中介服务的内容更加丰富和多样化,并发展成为独立的服务型产业。
科技中介服务业是现代市场中介体系之中新的、高层次的部分,主要指咨询业(包括科技、法律、会计、审计、资产评估等)、信息服务业和各类技术服务业等与科技进步相关的高知识含量的新兴行业。
中介服务业属第三产业,第三产业在一个国家的产业结构中所占的比重大小,决定一个国家经济的发达程度。
而科技中介服务业在第三产业中所占比重是衡量一个国家经济发达程度和未来竞争力的重要指标。
发达国家的发展证明,完善的科技中介服务机构是市场经济的重要主体,大力发展科技中介服务机构是提高科技创新能力的重要途径和内容。
美国的经济发展正是凭借着一套比较完善的科技中介服务体系,如技术转移协调中心,全国技术转移中心和7个区域性技术转移中心等。
在欧洲,德国、法国、瑞典、日本等国都具有各自的工业行业的中介组织,他们参与了政府产业政策的制定和调整,影响涉及各个方面。
而日本的科技中介服务体系更加健全和完善,完全承担了行业自律、维护市场公平竞争、扶助中小企业成长、管理国家科技项目等一系列重任。
据统计,当今世界科技中介服务业年营业额已达数千亿美元,年均增长率超过10%。
世界发达国家95%以上的企业每年都要求助于中介咨询机构。
同时各国政府为提高经济竞争力,解决社会就业等方面问题,普遍采取了政府扶持+中介服务来推动广大小企业的发展。
目前,中介咨询机构的服务功能已从单一性走向综合性,尤其在高技术领域往往集科技、人才、金融、信息服务于一身。
上世纪80年代以来,我国科技中介机构得到了长足发展,目前,有各类科技中介服务机构6万多个,从业人员约110余万人,在推进科技创新中发挥了重要作用。
四川省已有各类科技中介服务机构8000余个,2003年实现销售收入94亿元,已取得良好的经济社会效益。
但是由于长期受计划经济体制的束缚和影响,我国的科技中介在体制、立法、服务范围、服务质量、经营规模、信息反馈、诚信程度等各方面都还有较大差距。
近几年,一些学者和官员对科技中介组织进行了研究。
这些研究主要集中在体制、立法等外部环境方面,而科技中介组织自身的建设,特别是能力建设方面研究很少。
外部条件固然重要,但中介组织的核心竞争力是其服务能力。
因此,2003年科技部将加强科技中介机构能力建设作为今后一个时期的重要工作。
绵阳科技城建设几年来已取得明显实效,打下了良好基础。
最近在科技城建设部级协调会议上,提出了“五年上台阶”的目标要求。
如何上?
上什么?
怎样上?
这是四川,尤其是绵阳面临的重大课题。
科技城应该以创新为动力,做好科技和人才两篇文章。
大力发展科技中介,孕育更多的科技型中小企业并能为其持续发展提供服务,就能搭建好科技和人才结合的平台,就能创造先进的生产力,促进科技城建设上台阶。
目前,绵阳已建成综合孵化器4个、专业孵化器5个、各级生产力中心10个、技术产权交易所等其他科技中介机构20余家,初步形成了科技中介服务体系。
但是,这些中介组织发挥的作用还很有限。
除外部环境原因外,关键是科技中介的能力不强。
因此如何加强科技中介能力建设,是科技城建设面临的紧迫课题之一。
二、主要研究内容
本课题主要是对绵阳科技城科技中介服务能力建设进行研究。
为此有必要首先对绵阳科技城现有科技中介的情况进行系统调查研究,分析科技中介业面临的主要问题,研究科技中介业对建设科技城的作用与影响,通过与国外的比较研究,有针对性地提出提高科技城科技中介服务能力的对策和建议。
(一)发达国家科技中介组织发展分析研究
1、发达国家科技中介服务体系的要素构成
科技中介服务体系作为一个系统具有特定的组成要素,各要素之间存在关联,处在特定的环境当中。
科技中介服务的客体是系统存在的前提,科技中介服务主体可以说是这个系统的组成要素,科技中介服务业的组织管理规定了系统中各要素的关联,法律法规政策则为科技中介服务业的发展与完善提供了一个平台。
(1)、美国
美国的科技中介服务业极其发达,科技中介服务机构种类繁多,组织形式多样,专业化程度高,活动能强。
其执行主体主要包括下面五类:
①官方组织(美国小企业管理局(SBA)和小企业发展中心)
美国小企业管理局(SBA)的职能是实行各种担保和贷款计划,帮助企业获取资金,如:
贷款担保计划、小额贷款计划等;设立小企业发展中心(SBDC)、退休工商领袖服务团(SCORE)和商务信息中心(BIC),提供各种信息、咨询和技术服务;帮助小企业获得政府采购合同。
小企业发展中心得到政府和各方面高度重视和支持,它被明确为非营利性机构,运行经费来自联邦政府、州政府和其他收入,目前已形成庞大的全国性网络,共有8个州中心和31个分中心,成为促进美国科技成果产业化和经济持续增长的重要社会力量。
②半官方性质的联盟和协会组织
这类中介机构由政府和民间合作组建,工作重点是帮助新兴高科技企业争取资金、改进管理、寻找商业合作伙伴和推动新科技发明尽快进入市场。
它们还参与政府科技经济发展规划、措施的策划,负责政府部分科技项目的评审管理工作,如:
旧金山湾区科技联盟就负责加州技术投资合作项目的评审推荐工作。
③高科技企业孵化器
美国著名的全企网络公司就是一个高科技企业孵化器。
这些孵化器通过提供全面有效的服务,为高科技企业的成长营造一个良好的环境。
它们的服务业务有:
出租场地、设备;帮助企业进行资金融通和资金管理;提供企业接待、文秘、复印和传真等办公服务,帮助处理大量文书工作;提供法律、会计等专业服务;提供技术咨询、技术转让和技术指导服务;提供各种最新信息;提供“种子基金”,参股新建企业等等。
④特定领域的专业服务机构
圣荷西市软件发展中心属于这样一种专业服务机构,中心的软件测试设备和工具由大型计算机公司赞助。
中心帮助小软件开发企业获得专利、资金,免费提供使用软件测试设备,组织企业主与风险投资家见面并举行有针对性的专题讲座。
⑤大学里的技术转移办公室
主要工作是进行技术转移,将大学的技术成果转移给合适的企业,同时把社会、产业界的需求信息反馈到学校,推动大学与企业的合作。
(2)日本
战后的日本通过实施“科学技术创造立国”战略,迅速发展成为世界仅次于美国的经济科技强国。
其中重要的一点是建立了独特的科技中介服务体系。
日本科技中介服务体系的执行主体主要包括下面五类:
①政府认定的事业法人机构
政府认定的法人依法承担中央政府或地方政府委托的事业,主要为中小企业提供全方位的事业支援,并承担政府专项拨款的实施和组织有关的资格认证考试,实际上是行使部分政府职能。
(特殊法人)日本中小企业事业团、(社团法人)全日本能率联合会、(社团法人)中小企业诊断协会、日本科学技术振兴事业团等都是这样的机构。
②民间的科技中介机构
民间科技中介机构包括个人独立开业的咨询公司和各类高校、科研单位和企业创办或从中分离出来的机构,主要针对行业内或相关领域提供多层次的科技服务。
如富士通总研究所和大阪的木村经营研究所等。
③外资系统和银行系统的大型咨询机构
这些机构有丰富的咨询实践经验和产业经验,一般都有大型财团、金融机构为后盾,主要为政府各部门、大中型事业集团和跨国集团等提供决策、技术、工程和管理等咨询服务。
除此之外,还参与国防与尖端技术的开发研究工作。
如野村综合研究所、三菱综合研究所等。
④科学城、技术城
是由中央政府、地方政府支持建立的高科技园区,区内大多建有孵化器、技术中心和信息中心。
⑤、技术交易市场
由通产省设立,主要利用电脑网络提供技术买卖资料,进行中介服务。
(3)德国
德国行业协会和技术转移中心是德国重要的科技中介组织,是科技中介服务体系主要的执行主体,是使德国科技实力仅次美、日排世界第三的一个重要原因。
①德国的行业协会
德国的行业协会门类多,涉及行业广,组织体系科学完善,而且许多有几百年的发展历史。
德国的行业协会由三大类系统组成,第一类是“德国雇主协会”;第二类是“德国工业联合会”、“手工业联合会”、“交通运输业联合会”以及其他专业协会;第三类是“工商会”。
行业协会依靠会费和自身造血来维持和发展,对政府依赖程度小,主要通过法制渠道来影响政府行政部门的决策过程。
协会还依法享有直接参与国家有关立法的权利,政府与协会之间的联络透明度大。
德国行业协会的中介服务功能十分强大,主要体现在信息、咨询、职业教育三个方面。
信息服务是行业协会的一项基本职能,行业协会不仅搜集信息,而且在搜集信息的基础上进行分析、评估,然后提供给企业,作为它们决策的依据。
咨询是行业协会提供的另一项服务内容,主要面向广大中小企业,根据会员要求出具鉴定报告,举办专业研究讲座和报告会等。
②技术转移中心
它是德国的一个全国性组织,原则上德国每个州有一个这样的机构,类似于我国的生产力促进中心。
德国的技术转移中心以中小企业作为自己服务的重点,为它们提供技术咨询和科技创新服务、国内外专利信息查询、以及申请专利的咨询;还对中小企业的技术创新活动提供财政补助,帮助企业从欧盟申请科技创新补助经费和寻找欧盟范围内的合作伙伴;组织生动活泼的学术报告会、技术洽谈会,帮助研究院所、高校、企业的新技术、新产品进入市场。
2、发达国家科技中介服务体系运作的典型案例
美国的农业技术合作推广站的运作可以说是科技中介服务体系最成功的案例。
美国农业组织可分三大类,一类是政府组织,即联邦农业部、各州农业和食品部、各县农业和标准计量局。
政府农业组织只负责农业行政管理和农业执法,不负责农业技术推广。
另一类是以农场为主体的民间服务组织,主要有三种形式:
农会、合作社和专业协会。
第三类是中介组织,即农业技术合作推广站。
早在19世纪60年代,为促进西部开发和农业技术进步,美国国会就通过了摩里尔法案,决定将一部分国有土地分配给国会众、参议员,每人3万英亩,供拍卖筹集资金,赠予所在州建立赠地大学。
1882年,美国国会通过成立农业部和建立各州农学院的法案。
以上两法案实施后,共有1300多万英亩国有土地转到各州手中,先后成立了69所赠地大学,每所赠地大学都建有农学院。
1914年,国会又通过了史密斯——利弗法案,规定由联邦政府拨款,由农业部与各州赠地大学合作开展农业技术推广,在州农学院的领导下与县合作建立农业推广站,并在各县普遍配备农业技术推广员。
目前,全美共有130多所农学院,59个联邦农业试验站,57个联邦与州合作建立的地区性推广站。
联邦和州农业部均设有农业技术推广管理机构,负责农业行政管理和合作项目拨款计划。
县农业和技术标准计量局,不负责农业技术推广,县农业技术合作推广站的经费以加州河边县为例,地方政府拨款10%-15%,主要用于日常办公开支,州立大学(来自州政府的拨款)承担75%-80%,主要用于人员工资及科研推广活动,联邦拨款7%-10%,主要用于培训教育试验项目支出。
赠地大学农学院的教授们50%的时间从事教学和科研,50%的时间从事农业推广或实验工作。
赠地大学设有推广教授和助理教授。
赠地大学既是基础研究的执行主体,一些基础性、前瞻性的理论成果大都出自赠地大学;又是农业人才的培训中心,承担着农业人才培养和职业教育培训的任务;还是农业技术推广的主力,农业科研成果推广应用主要通过赠地大学与县合作建立的农业合作推广站进行。
除合作推广机构外,各类中介服务组织、企业和农业金融机构也为农场主提供良好服务。
健全的农业推广体系,加上具有吸纳新技术的较高意识和能力的农场主,促进了美国农业科技成果的转化,目前全美农业技术转化率在85%以上。
3、发达国家科技中介业的主要特点
(1)成为综合性服务领域。
由于科学技术在现代经济发展过程中处于中心位置,科技与经济活动关系越来越紧密,科技中介业能有效地运用科技资本,调动市场中介业的相关资源(资本、市场、物业等)和社会手段,提供综合性配套服务,刺激世界经济持续增长。
(2)以专业性、知识性劳务投入取代资本投入或体力劳动投入。
因此,它对从业人员的专业水平及综合素质要求较高,从业人员大多数具有高学历,需通过资格认定并在工作中善于学习,不断提升业务水平。
(3)科技中介业务有一定的风险性。
表现为对于中介的结果往往难以准确地预测。
要求从业者必须严格按照科学、公平、公正的原则,把握发展趋势,及时作出有前瞻性的判断,以降低中介风险,并取得高效益。
(4)科技中介业的“产品”是知识产品。
主要是具有较高知识含量的咨询意见、可行性报告、方案设计、市场预测、规划方案等,对于这类“产品”的产权界定、保护和流通,有赖于在世界范围内建立严格的法治体系和贸易规则。
4、国外发展经验的启示
他山之石,可以攻玉。
借鉴发达国家发展与完善科技中介服务体系的成功经验,同时警惕它的特定弊病,结合我国的实际情况,本文总结出如下启示:
①科技中介服务体系范畴的启示
目前我国对科技中介服务机构的定义五花八门,对科技中介服务体系的界定也含糊不清。
借鉴发达国家的界定,结合我国实际,归纳出如下定义:
所谓科技中介机构是指从科技成果产生到实现产业化的整个过程中,为科技与经济结合提供必要的信息、资源、服务,以中小企业突出科技型中小企业为服务对象的非政府机构。
它主要包括科技咨询类、创业孵化类和科技成果转化类三种机构,涉及的行业有技术咨询、技术评估、技术交流、技术经纪、信息服务、人才培训、职业经营者市场等众多行业。
其内涵是提供科学技术服务和信息服务的以创业孵化与科技成果转化为核心的科技中介机构;其外延是为科技中介服务提供配套需要的机构,包括有中小企业金融机构、中小企业信用担保机构、风险投资机构、创业版市场等。
而科技中介服务体系作为科技系统的子系统,又由行业体系、组织管理体系、法律法规政策体系组成。
科技中介服务的各种行业可以说是这个系统的组成要素,科技中介服务业的组织管理规定了系统中各要素的关联,法律法规政策则为科技中介服务业的发展与完善提供了一个平台。
行业体系、组织管理体系、法律法规政策体系三者相辅相成共同构成我国科技中介服务体系。
我们应以法律法规政策体系为指导,组织管理体系为依托,行业体系为根本,构建和完善我国科技中介服务体系。
②科技中介服务体系层次的启示
总体来说我国科技中介服务体系的建设应抓好三个层面的服务:
第一个层面--行政性的政府协调服务。
主要标志是以我国“科技中介协调委员会”为牵头单位,按照“不分企业隶属关系、不分企业所有制性质、不分内外资企业、不分企业规模大小”的原则,与相关单位共同负责科技中介服务机构的规划、指导、协调和法规政策制定。
第二个层面--公益性的社会公共服务。
主要标志是成立我国及省市科技中介服务机构。
加快建设三类科技中介机构,进一步发展科技咨询服务中心、高新技术创业服务中心、技术产权交易所等科技中介服务机构。
这些科技中介机构既有合作又有竞争,逐步形成政策指导、信息服务、金融支持、创业导向、市场开拓、技术促进、人才培训、企业诊断、对外交流、法律咨询十大功能。
第三个层面--商业性的社会中介服务。
主要标志是调动和整合各类社会资源,为中小企业提供各类专业性的科技中介服务。
在服务中心周围加快建立一批热心为中小企业服务的社会科技中介机构。
在整个服务体系中,作为政府架设的连接企业的桥梁--创业服务中心与生产力促进中心起着关键的作用。
他们依靠政府部门,依托社会力量,联系中介机构,为企业构筑起一个由政府支持、以市场为导向的社会化服务网络。
③科技中介服务体系能力建设与政府作用的启示
首先,政府退出微观具体事务的管理,重心转向环境与机制建设与督导。
政府主要是研究出台政策,营造有利于科技中介机构发展的法律、法规、政策环境;借鉴国外成功经验与国内成功范例,适应机构改制对现有人才和资源进行优化配置,构建一个统一完善的组织管理体系,规范、促进科技中介服务机构的成长;引导行业体系中三类科技中介机构及其配套机构的发展;最终形成一个较完善的科技中介服务体系,提供高效率、高质量的科技中介服务,促进中小企业的发展,实现对传统产业的改造升级,促进新兴产业的平衡与快速发展。
其次,要重视人才,加强人才的培养与选拔。
实施人才带动战略,提升科技中介服务机构从业人员的素质对科技中介服务业的发展至关重要。
要积极探索人才激励机制,如:
为了发挥科技中介机构在市场创业中的特殊作用,允许人力资本、智力成果资本作为资本物化形式,作为资本形式之一进入分配;设立“科技中介服务机构人才培训计划”,对各类紧缺的科技中介服务人才培训给予资助等。
要努力调动科技中介人员的积极性和创造性,为科技中介人员的发展营造良好的创新环境。
加速培养一大批适应我国经济和科技发展的人才,积极探索人才激励、考核、选拔机制。
第三,要加快网络与数据库建设。
网络和数据库建设是科技中介服务体系能力建设的重要内容。
政府应牵头发动企业和社会力量投资建设,加快形成一个功能强大的网络平台和一个共享的开放型数据库。
尤其要加快中小企业信息服务网建设。
打破政策部门对公共信息资源的垄断,降低科技中介服务机构获取信息资源的成本。
网络与数据库为各类科技中介机构之间、科技机构与政府之间、科技供需方之间提供了一个方便快捷的交流平台。
知识经济是以知识的创新及其应用为主要发展动力的经济形态,而信息产业是推动知识经济发展的主要动力。
发展中国家能否在全球性的知识经济时代拥有较强的国际竞争力和可持续发展能力,除了加大在建设知识与技术创新体系方面的投资和政策力度之外,还必须有一个高度信息化和社会化的知识生产、传播、扩散基础设施,来保证人们在知识生产、传播、扩散和应用的各个过程中,进行有效的社会化合作。
信息网好比平台,数据库好比素材。
这是我国目前科技中介服务体系建设的薄弱环节。
我国政府应该承担主体地位,切实抓好这两项工作。
建立统一的信息网络和开放的共享性数据库有利于完善科技中介服务体系,有利于加快科技成果转化,有利于改造提升我国传统产业。
第四,对科技中介服务机构给予必要的资金支持。
给予示范型科技中介服务机构以无偿启动资金,引导社会资金的投入;完善风险投资体系、投融资担保体系、科技转让和退出机制,如创业版市场、技术产权交易等机构的建立与完善。
第五,科技中介服务业要向着市场国际化方向发展。
在国际国内经济交往中,企业和项目接受或委托评估与咨询将会是经常的、大量的。
在这样的形势下,国内科技中介服务业要积极地参与到国际合作中去,寻找国际知名科技中介机构作为自己的合作伙伴,通过国际合作加强同行间的联系和交流、扩大视野、学习别人的成功经验弥补自身不足。
(二)、我国科技中介业的发展情况
1、科技中介组织迅速发展壮大,功能日趋多样化
截止2004年,在我国大中城市共有各类科技中介组织(包括技术贸易机构)6万多个,从业人员约120余万人。
生产力促进中心近千家,从业人员1万多人,服务企业6万家,通过各种服务使企业年增加销售额300多亿元,为社会增加就业岗位30多万个。
各类科技企业孵化器已发展到500多家,其中国家级创业服务中心70多家,大学科技园22家,在孵企业近2万家,累计育成企业4000多家,已有30多家企业成为上市公司。
各种技术市场、技术产权交易所、科技条件市场、人才市场等,已成为转移、扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。
近年来,随着我国产业结构的调整,我国现有的咨询业获得了长足发展。
仅在北京市,目前就已有各类咨询机构近7000家,从业人员30万人,年营业总收入80多亿元,形成了国有、股份制、民营和外企等多种所有制共同发展的格局。
其中企业管理咨询占43%,工程咨询占19%,信息咨询占12%,决策咨询和技术咨询各占9%。
科技咨询一直是咨询业中发展较快的领域。
目前,全国有各类科技咨询机构1万多家,从业人员近30万。
在北京、上海、天津、江苏、四川、湖南等地建立了科技咨询业协会,制定了较为完善的行业管理制度,科技咨询机构亮证经营,咨询师持证上岗。
同时,积极开展人员培训、信息交流、对外合作等方面的业务,在政府与科技咨询机构之间发挥着桥梁和纽带作用,对行业发展的推动作用已日益显现出来。
此外,还有相当数量的科技风险投资中心,科技评估机构、专利代理机构、科技招投标机构,各类行业协会、专业技术协会等,都取得了快速发展,发挥着日益重要的作用。
在广大农村,农业技术推广服务体系为我国农业科技进步做出了历史性贡献。
同时,随着农村经济快速发展和农业产业结构的调整,又相继出现了按市场机制运作的科技中介服务组织,如科技型龙头企业和种养大户、营销大户或农村科技人员组织的农村专业技术协会(全国现已超过十万家)等,成为广大农民与科研单位、市场联系的桥梁和纽带对于减少农业生产的分散性和盲目性,降低市场风险,提高农业生产效率和产品附加值,发挥了重要作用。
2、高层次的科技中介队伍正在形成
一批水平高、实力强、后劲足的科技中介组织不断涌现!
高层次的科技中介队伍正在形成,成为业界的佼佼者,发挥着很强的示范带动作用。
如西安创业服务中心经过近10年的建设和发展,自身实力大幅度提高,已拥有10万多平方米的孵化场所,能够为孵化企业提供开发试验、贷款推荐与担保、风险投资、咨询培训、政策指导和落实、国际合作等全过程、全方位、高效率的优质服务,形成了“品牌效应”。
3、社会力量正在成为发展科技中介组织的生力军
社会力量的大量参与,是近年来科技中介组织发展的一大亮点,也为科技中介服务体系建设注入了新的活力。
近几年来,一批大学、企业和其他社会力量又掀起了创办科技企业孵化器的热潮,其中一个显著特点就是与自身的长远发展相结合。
孵化器的投资者对入驻企业的筛选,更注重能否成为潜在的业务合作伙伴,一旦孵化项目呈现出良好的市场前景并符合自己的长远发展利益,就会对孵化项目进行战略性投资,从而加速成果转化和新企业的成长。
4、行业协会在促进科技中介组织发展中的作用开始增强
近年来,一些地方在推动科技中介行业协会发展方面做了大量工作,建立了科技咨询业协会,制定了较为完善的行业管理制度,包括行业规范、科技咨询机构和咨询师资格等级认定办法、从业人员服务准则、资质年检等规定,严格进行评审、认定和后续管理;科技咨询机构亮证经营,咨询师持证上岗。
同时,积极开展人员培训、信息交流、对外合作等方面的业务,在政府与科技咨询机构之间发挥着桥梁和纽带作用,对行业发展的推动作用已日益显现出来。
(三)四川及绵阳科技中介发展情况
近两年来,四川省各级政府高度重视、支持科技中介服务事业的发展,先后出台了《四川省技术市场管理条例》、《四川省技术合同登记管理办法》、《四川省农村技术市场试点工作实施方案》和《四川省生产力促进中心管理办法》等政策和措施,同时加大资金投入,大力推进科技中介服务事业发展。
目前,四川省已有各类科技中介服务机构8000余个,初步形成了遍布全省、形式多样、功能健全、上下联动、服务效果显著的格局。
成都高新技术创业服务中心、成都联合技术产权交易所、四川省农业信息工程技术研究中心等一批实力雄厚、规模较大的科技中介服务机构日益发展壮大,在推动四川省科技成果向现实生产力转化的工作中,取得良好的经济和社会效益。
四川省已建成的52个科技企业孵化器,总面积达67.7万平方米。
近年累计孵出科技企业243家,已上市9家,孵化器内现有在孵企业717家。
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