湖南华电平江电厂新建工程超超临界机组工程勘察设计招标文件案例.docx

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湖南华电平江电厂新建工程超超临界机组工程勘察设计招标文件案例

招标编号：

CHDT037/15-SJ-0101

湖南华电平江电厂新建工程

2×1000MW级超超临界机组工程

勘察设计

招标文件

招标人：

中国华电集团公司湖南分公司

招标代理机构：

华电招标有限公司

2015年08月

总目录

第一章投标人须知1

1.定义3

2.工程概况3

3.招标范围4

4.投标人资格11

5.招投标时间安排13

7.招标文件14

8.标前会与现场踏勘15

9.投标报价15

10.投标文件18

11.开标23

12.评标24

13.决标26

14.接受和拒绝投标26

15.授予合同27

第二章合同格式28

第1条一般规定30

第2条业主32

第3条设计方33

第4条勘察和/或设计范围36

第5条勘察设计要求与依据44

第6条现场服务46

第7条工期与设计文件的提交47

第8条审查与确认49

第9条合同价款与支付50

第10条知识产权和保密52

第11条缺陷责任53

第12条例外情况53

第13条违约与考核54

第14条争议的解决55

第15条合同的变更与终止55

第16条其他56

合同附件59

第三章投标文件格式60

投标文件编制要求61

投标承诺书格式65

投标人法定代表人授权书格式66

投标报价表格式67

差异表69

投标保函格式70

现场服务计划人月数71

设计文件份数与交付进度表72

辅助资料表73

投标保证金退还信息及中标咨询服务费交纳承诺书84

第四章评标办法86

1评标组织87

2评标原则和程序87

3评标标准和方法87

4定标原则89

附件1：

商务评分标准90

附件2：

技术评分标准90

第五章招标文件附件93

附件1：

项目计划进度表（暂定）94

附件2：

业主资料94

附件3：

基本勘察设计考核和专业优化设计实施细则95

附件4：

“三同领先”调研表...................................105

附件5：

本工程指标表............................................106

附件6：

主要工程量对比表..........................................107

第一章投标人须知

前附表

序号

名称

内容

1

工程名称

湖南华电平江电厂新建工程一期1000MW级超超临界火电机组工程

2

工程地点

湖南省岳阳市平江县余坪乡

3

工程规模

工程规划容量：

4×1000MW，本期工程容量2×1000MW级超超临界燃煤机组,同步建设脱硫设施及脱硝装置

4

工期要求

见投标人须知第2条

5

招标范围

见投标人须知第3条

6

招标方式

公开招标

7

资金来源

由项目资本金和银行贷款两部分构成

8

投标人资质要求

见投标人须知第4条

9

投标保证金

80万元。

以电汇形式提供。

10

标前会及现场踏勘

原则上不组织标前会及现场踏勘。

11

投标文件

份数

正本1份，副本5份，电子版1份（应以U盘形式提供，其中文档以WPS2009软件编辑，图形以AutoCAD2007或以上软件编辑）

12

投标截止

时间

2015年9月15日09:

00

13

投标文件送达地点

北京市中工大厦（北京市海淀区增光路45号中国劳动关系学院东门）

14

开标

时间：

2015年9月15日09:

00

地点：

北京市中工大厦（北京市海淀区增光路45号中国劳动关系学院东门）

15

投标有效期

从投标截止时间起180天

16

联系人

招标人：

中国华电集团公司湖南分公司

联系人：

谭维娟

E-mail：

联系人：

王经纶

E-mail：

@

地址：

湖南长沙市天心区新姚南路199号

邮政编码：

410000

招标代理机构：

华电招标有限公司

17

备注

1、投标人在标书制作过程中需要澄清的文件应同时发送电子版到招标人及招标代理机构的邮箱；

2、投标保证金应严格按照“第一章”的要求执行，避免投标被否决。

3、投标人请严格按照招标公告中资格条件的要求，提供相关资质证明文件，避免不能通过资格后审。

4、投标人因不能满足资格条件的要求或其他原因而放弃投标，请在投标截止时间前以“xxx单位放弃参加xxx项目投标”的标题发送邮件至招标公司联系人的邮箱，并在邮件内容中写清投标人地址，便于标书费发票的邮寄。

1.定义

工程：

指位于湖南省岳阳市平江县余坪乡的湖南华电平江电厂新建工程一期2×1000MW级超超临界火电机组工程。

招标人：

指中国华电集团公司【湖南分公司】，包括其承继者和经许可的受让人【湖南华电平江发电有限公司（以最终工商注册的为准）】，在签订和执行合同阶段称为业主。

投标人：

指响应招标，参加投标竞争的法人或组织。

为便于招标文件直接转化为合同，在招标文件中有时也称投标人为设计方。

招标代理机构:

指华电招标有限公司，是受招标人委托，在招标过程中负有相应责任的法人或组织。

中标人：

指经过招标、评标并最终被授予合同的投标人。

评标委员会：

指招标人和招标代理机构依法组建的，由具有一定资历的经济、技术专家组成的，负责具体评标工作的机构。

设计方：

指招标人通过本次招标所选择的，承担工程勘察设计工作的法人或组织。

日、月、年：

日指日历日；月、年指公历月、年。

2.工程概况

工程名称

【湖南华电平江】电厂新建工程一期1000MW级超超临界火电机组工程

项目法人

中国华电集团公司【湖南分公司】，包括其承继者和经许可的受让人【湖南华电平江发电有限公司（以最终工商注册的为准）】

规划容量

【4×1000】MW超超临界火电机组

本期容量

【2×1000】MW级超超临界火电机组

机组类型

燃煤机组

招标方式

公开招标

工程计划（形象）进度（暂定）

主厂房开工：

【2016年03月01日】。

第一台机组投产：

【2018年09月30日】。

第二台机组投产：

【2018年12月30日】。

工程依据

工程可研阶段的研究成果、支持性文件、协议等，包括：

《【湖南华电平江】电厂新建工程可行性研究报告》

《关于【湖南华电平江】电厂新建工程可行性研究报告的审查意见》

《可研水文气象报告》

《可研勘测报告》

《水土保持报告》

《水资源论证报告》

《节能评价报告》。

资金来源

由项目资本金和银行贷款两部分构成

电厂厂址

【湖南】省【岳阳】市【平江】县【余坪乡范固村】

3.招标范围

本次招标总范围及总体工作要求：

包括但不限于电厂厂区内全部工程（含可能建于厂区外的附属生产工程）、江边取水泵房和管道工程、储灰场工程、厂外排水工程、厂外进厂道路、运灰道路工程的全厂勘测设计，脱硫、输煤系统的接口设计等设计工作。

铁路专用线、电力外送工程的设计，以及脱硫、输煤系统初步设计和施工图设计不包括在本次招标范围。

此外，设计方作为工程总体设计院，负责工程所有设计工作（包括业主外委项目设计）的技术归口、接口设计、协调、归总。

设计范围的分界点为：

输煤系统与总体设计院的设计界限为锅炉煤仓间煤斗上口；铁路设计界限为翻车机室厂房外40米处；电力外送（含光纤通讯）设计界限为电厂（升压站）出线第一个门型架。

协调、纳总工作，其范围原则为：

从电厂来煤接卸点、到储煤场，直至煤仓间皮带层的完整的燃料接卸、输送及存储系统。

总承包工作内容：

除地质勘测之外的初步设计、施工图设计和竣工图，设备及材料供货，土建安装施工，系统调试、技术培训、性能保证、移交和售后服务。

地质勘测及地基处理相关设计工作由总体设计院负责。

总承包工作内容：

除地质勘测之外的初步设计、施工图设计和竣工图，设备及材料供货，土建安装施工，系统调试、技术培训、性能保证、移交和售后服务。

地质勘测及地基处理相关设计工作由总体设计院负责。

总体工作要求：

本工程设计应以建设“安全优质、高效环保、指标先进、竞争力强”的发电厂，实现建设“三同领先”即：

同时期、同区域、同类型中处于领先水平的火电“精品工程”的机组为设计目标和总要求（注：

同区域指华中地区；同时期指近三年已投产的、在建的以及完成初步设计的项目；同类型指容量为1000MW级机组）。

设计方负责从初步设计、施工图设计到竣工图编制等全过程的勘测设计任务，按照国家、电力行业、华电集团有关标准和内容深度要求、规定完成设计工作，满足施工准备、施工、调试及竣工验收的要求。

如果有关标准发生变化，按照最新标准执行。

本工程设计应按照国家和中国华电集团公司节能降耗、超低排放的要求，加强新技术的研究及应用，在项目设计各阶段重视设计优化工作并贯穿于项目建设全过程。

为实现此要求，投标方应在投标时和中标后做好以下工作：

一是要充分调研，全面了解和掌握“同时期、同区域、同类型”机组最先进技术经济指标情况（附件4），并确保数据的准确性和正确性。

投标方在投标时应提供此调研表、对本工程的目标值及实现这些指标拟采取的设计优化方案、措施和预期效果，此因素将纳入评标细则；

二是在初步设计原则编制时，应针对投标时提出的本工程“三同领先”的各项指标进一步优化（附件5），以及实现这些指标拟采取的设计优化方案、措施和预期效果，此工作将作为考核条款的相关依据。

三是初步设计编制时通过大力开展设计优化落实初步设计原则确定的“三同领先”的各项指标，并在施工图设计及工程建设过程中认真执行。

初步设计文件内容深度应符合国家最新版火力发电厂初步设计内容深度规定，充分执行《中国华电集团公司火力发电工程设计导则（B版）》、《中国华电集团公司火力发电工程设计优化指导意见》、《中国华电集团公司燃煤火电工程建设技术创新及节能减排设计优化实施意见》、《中国华电集团公司火力发电工程节能设计导则》等中国华电集团公司的最新相关制度、规定的要求，充分调研并采纳同类型机组设计优化成果，控制好工程造价，提出技术创新、节能减排设计优化等专题报告提交审查。

前期工作阶段取得的各级政府职能部门批文或协议（如环评、水保、接入系统等）及审查意见的相关要求和内容，应全面落实到初步设计文件中，编制满足深度要求的方案及概算。

同时按要求编制相关设计专篇（如职业病防治措施设计专篇等），印制单行本供审查用并将专篇内容落实到设计中。

四是设计方提交的施工图必须与批复的初步设计方案保持一致。

设计进度、质量满足工程及有关规程、规范要求，确保不因设计进度、质量影响工程按期投产。

工程勘察设计确保获得全国优秀工程勘察设计奖（如工程有创国家级优质工程奖目标的）。

五是由业主委托的相关咨询单位提出的设计优化方案，经业主研究确认后，投标方应积极配合并无条件按优化方案开展相关设计工作。

六是按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《火电工程项目质量管理规程》（DL/T1144）、《火电工程达标投产验收规程》（DL5277）等规程规范的有关要求履行设计方职责。

本标段的具体工作范围及主要工作内容（包括但不限于以下内容）：

【湖南华电平江】电厂新建工程2×1000MW超超临界火电机组工程初步设计、施工图设计、竣工图编制等阶段的全过程勘察设计及相关服务（包括工程设计的总体协调、与其它设计院及设备供货商的设计接口工作等）。

提供与整个工程主、辅系统及与厂址或场平布置有关的单项工程（包括灰场、补充水泵房及管线、进厂道路以及厂外运煤、运灰道路的设计等）的勘测、设计有关的全部设计及相关服务。

全厂范围内各设计阶段相关的地质勘察、测量、水文、气象等勘察设计工作，地基处理方案，地基处理试验及性能检测（不含试桩及其桩基检测），包括初步设计、施工图设计阶段的全过程勘察设计及相关服务；勘测资料应满足设计各阶段所需的内容及深度要求。

初步设计和施工图设计阶段的勘测工作包括：

电厂厂区内全部工程（含可能建于厂区外的附属生产工程）、江边取水泵房和管道工程、储灰场工程、厂外排水工程、厂外进厂道路、运灰道路工程等的地形、平面高程控制、平断面测量、地质水文专业的测量、测量放线定点的标志埋设及测量器材进出场的临时便道；工程地质调查、勘探；水文气象调查及现场和室内技术工作等，编制本工程水文气象报告、施工降水方案、工程测量报告、岩土工程勘测报告及土壤电阻率测试报告等;测量工作还包括施工区平面和高程测量，以及建立工程施工测量网（1：

1000的地形图测量、提供三个及以上基准点）。

根据本工程厂址条件及规程、规范要求开展设计所需进行的所有试验（如：

边坡稳定性、水中含砂等）并提供正式版的试验报告；负责完成工程设计所需进行的有关试验的试验大纲、标书及资料准备；试桩大纲及方案的编写；隐蔽工程的验收及沉降观测记录签字确认等。

主要工作内容：

设计准备、方案研究、方案优化、初步设计原则编制、初步设计文件编制、概算编制、成品出版、参加初步设计审查、根据相关审查结论进行修改工作，完成初步设计收口报告。

针对所属区域燃煤机组进行全面调研，掌握“三同”机组的技术经济指标，同时结合针对“三同领先”调研情况，明确提出本工程优于其它项目对应的技术经济指标（附件5）。

主机招标技术规范书的编制、评标、合同技术谈判及技术配合工作、参与本工程有关的调研和收资工作。

初步设计文件编制；完成“三同领先”专题分析报告并论述实现本工程对应的指标所采取的新技术、新工艺、新设备、新材料、新结构和节能减排、优化设计等方案（含预期成果）；编制概算、负责业主委托的其他单位设计项目的概算汇总及协调等工作；提供本项目的工程量清单；全厂噪声控制的初步设计及概算编制。

脱硫系统（包括脱硫废水处理系统）和输煤系统的接口（含总平面布置等）设计。

在该阶段需充分调研并采纳同类型机组设计优化成果，控制工程造价，提出技术创新、节能减排设计优化等专题报告。

尤其需在地基处理、主厂房建筑体积、钢筋含量、电缆用量等工程量控制方面有切实可行的优化方案。

工程“四个策划”（施工准备、创优、质量工艺、安全文明施工）。

施工图设计及技术服务

主要工作内容：

配合业主落实设备资料等设计准备工作；施工图总图设计及评审；施工图详图设计；非标准设备设计；设计成品出版；设计交底、工地现场服务；参加试运转、竣工验收、达标验收、文件归档等工作。

全厂地下设施设计应在“五通一平”工作开展前完成主要管线的施工图，采取有效措施避免二次开挖，并互不影响施工。

编制施工招标文件（技术部分），提供工程量清单和分标段综合单价概算（含电子和文本两种版本文件）、评标、合同技术谈判及技术配合工作；参与有关的调研和收资工作；技经人员现场服务、配合完成结算等。

编制设备、材料采购技术规范书；配合工程设备和材料的加工订货；参与本工程有关的调研和收资工作、招标技术配合工作，参与设备和材料的招标、评标、技术谈判与技术协议签署；组织并参加设计联络会。

非标部件设计和竣工图文件的编制，现场设计和工程配合（包括对外委项目的技术接口及协调、配合）、相关专题论证报告；提出主要施工图工程量（附件6）与初步设计工程量的对比清单以及对比分析意见；提供设计技术交底；解决施工中的设计技术问题；配合调试、整套启动、性能试验、竣工验收及试生产考核及质保期内设计变更等服务。

提交设计总结报告。

主要内容包括（但不限于以下项目，为满足本工程正常施工、调试、运行的需要及确保工程完整性的项目，在以下项目中未表述的也均应包括在勘测、设计服务范围内）：

◆全厂总体规划及厂区总平面设计；

◆热力系统设计，包括吹管系统设计；

◆电气系统设计（含继电器小室工程，调度系统通讯，远动，继电保护，厂内部分配电装置、厂用电及备用电源工程、全厂防雷及接地、电气设备防污闪及接入系统厂内、施工用电等设计）；

◆燃料供应系统接口设计；

◆除灰渣系统设计（含灰场及相应配套设施）；

◆化学水处理系统设计（包括凝结水处理、闭式冷却水、工业冷却水系统及其化学处理系统、厂外补给水、污水处理系统、供水泵房及管线等的设计、电厂水务管理及零排放专题设计）；

◆热工自动化设计（包括机组控制系统和全厂控制系统，性能考核试验测点布置设计）；

◆建筑结构设计，含全厂基础及地基处理的设计；沉降观测设计；深坑、边坡支护方案设计；并对施工承包商提出的重大施工方案设计进行审核；

◆供排水系统设计（含厂外供水工程设计）；

◆烟气脱硫系统接口设计；

◆循环水冷却系统工程设计；

◆电气和热控电缆（含桥架）敷设设计采用专业电缆敷设软件设计，包括路径、容量、材料、规格等优化设计，并提供设计成果（包括电缆的敷设路径电子版及成品版）；

◆主厂房三维设计，包括φ57及以上的管道布置设计；PID图要要标明介质、压力、温度、流速、材料等参数。

◆辅助生产工程设计；

◆厂前区辅助、附属及生活福利建（构）筑物（含辅助设施）设计

◆道路照明、厂内照明设计；

◆厂内外道路工程设计（含进厂、运灰道路与主干道连接部分）；

◆厂区绿化设计；

◆全厂后工业化的设计、景观、艺术设计，含规划、方案、施工图、效果图；

◆厂内外防洪系统设计；

◆环保治理、劳动安全及工业卫生设计；

◆采暖通风、空调及粉尘治理设计；

◆全厂工业电视监控系统；

◆全厂消防及火灾报警控制系统设计；

◆全厂水平衡系统设计；

◆完成全厂KKS编码工作；MIS系统和SIS系统的设计；

◆预留燃烧后CO2捕集装置接口；

◆环保“三同时”实施方案的编制；

◆全厂噪声控制施工图设计；

◆施工图阶段工程量与初步设计工程量对比表（附件6）。

竣工图

依据本工程的《设计变更通知单》，施工单位、调试单位或业主《工地联系单》等有关文件，编制一、二、三、四级图的竣工图，满足业主单位的归档要求。

其他试验工作

在初步设计、施工图设计阶段承担根据本工程厂址条件及规程、规范要求开展工程设计所必需进行的所有试验（如：

边坡稳定、水中含砂，基座振动模型试验等）并提供试验报告。

现场设计服务，参加现场的施工检验和验收。

除了以上工作内容外，投标人应满足以下各方面的要求：

要求设计计划对招标人公开，并对设计进度进行计算机动态管理。

要求投标人除按规定提交蓝图外，还要提交电子版本并考虑方便招标人形成数据库文件，进入基建和生产MIS系统。

4.投标人资格

本次招标采用资格后审，开标后对投标人进行资格后审，投标人资格后审条件以招标公告中的资格条件为准，只有通过资格后审的投标人才进行商务、技术综合详细评审。

投标文件必须提供资格条件中所涉及到证明满足资格后审条件所需要的全部文件。

投标人应将（但不限于）以下文件随投标文件一起在投标截止时间前提交给招标人进行资格后审：

：

1、单位基本情况和组织机构，包括说明公司自身、法律地位、注册地点、主要营业地点、注册资金、成立年限、销售业绩情况、资质证书、质量保证体系等原始文件的复印件（请使用PDF格式文件）；

2、在过去五年内（2010-2014）在中国境内实施类似项目的情况、经验、和业绩的详细说明及联系方式。

3、技术管理人员情况和拟用于本项目的售后技术服务人员的资历、经验和岗位资质等情况的详细说明；

4、过去三年（2012年度至2014年度）由合法注册会计师出具并经审计和公正的财务报表和年财务状况的预测、开户行名称、信贷资信等；

5、现阶段和过去五年由合同引起的诉讼和仲裁的情况报告；

6、近五年内获得荣誉奖项的证明材料；

注：

资格后审文件应将上面所有内容制作成一本，于截标、开标时提交纸质文件1正4副、电子版1份（应以U盘形式提供，其中文档以office2003软件编辑）。

5.招投标时间安排

招投标时间安排见前附表。

6.投标费用

投标人应自行承担投标文件准备与递交及参加投标活动所涉及的一切费用，在任何情况下，招标人及招标代理机构对上述费用均不负任何责任。

中标服务费：

投标人中标后向招标代理机构缴纳中标服务费（该费用将作为会议和劳务费用的支出）。

中标服务费必须在签订勘察设计合同后15日内支付。

中标服务费在投标保证金中直接扣除，多退少补，不足部分中标人以银行票据的形式补足。

中标服务收费以合同价为基数由下表按差额定率累进法计算：

中标服务收费标准

中标金额（万元）

服务招标费率

100以下

%

100－500

%

500－1000

%

1000－5000

%

5000－10000

%

10000－100000

%

100000以上

%

例如：

某标段中标金额为6000万元，计算中标服务收费额如下：

100万元×%＝万元

（500-100）万元×%＝万元

（1000-500）×%＝万元

（5000-1000）×%＝万元

（6000-5000）×%＝万元

合计收费＝＋＋＋＋＝（万元）

7.招标文件

招标文件的组成

招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知第条和第条所发出的澄清/修改补充资料。

第一章投标人须知

第二章合同格式

第三章投标文件格式

第四章评标办法

第五章招标文件附件

投标人应认真阅读并全面理解招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸。

如果投标文件未满足招标文件的要求，后果由投标人自行承担。

凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。

招标文件的解释与澄清

投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标截止时间的18日前将要求澄清和解答的问题以书面形式（包括电子邮件、传真等，下同）向招标人及招标代理机构提出。

招标代理机构应在接到该澄清请求后3日内，对投标人提出的问题以书面形式向所有获得招标文件的投标人作出澄清答复（但不说明询问的来源），但招标人及招标代理机构认为无需澄清的问题可以不予答复，对未作答复的问题应视为无效，亦不作出解释。

招标文件的修改和补充

招标人在投标截止时间15日前的任何时间，均有权以补充通知方式对招标文件进行修改或补充。

这种修改或补充可以是招标人主动提出的，也可以是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。

招标人的补充通知应以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。

补充通知为招标文件的组成部分，并对双方具有约束力。

为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件时把补充通知中的相关内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止时间，对此，招标人将另行通知。

解释、澄清或修改的确认

投标人收到招标人的解释、澄清或修改的补充通知后，应立即以传真方式通知招标人和招标代理机构，确认已收到上述文件。

8.标前会与现场踏勘

不组织标前会及现场踏勘。

如有需要请联系招标代理机构。

9.投标报价

报价原则

投标报价由基本勘察设计费和专业优化设计费两部分组成。

在满足招标文件合同格式条款、中国华电集团公司要求优化设计和电力规划设计总院编制的最新《火力发电工程限额设计参考造价指标》的情况下，此部分作为投标基本勘察设计费。

为了能够节约工程造价、增加投资效益，鼓励投标人在满足基本勘察设计费要求基础上，进一步开展深化专业优化设计，以达到进一步节约工程投资，降低运营成本，真正达到细节之处优化系统，促使设计人员在细微之处优化设计，此部分作为专业优化设计费进行报价。

本次招标设立最高投标限价为【6800】万元。

要求投标人分项报价时，专业优化设计费报价不得低于投标总报价的25%。

两部分价格比例不符合上述比例要求的价格评标得分为最低分。

基本勘察设计费报价要求