安全指挥中心管理制度.docx

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安全指挥中心管理制度

山西省中阳县

西合煤业有限公司

安全指挥中心管理制度

二〇一一年七月

西合煤业安全指挥中心机构设置

西合煤业安全指挥中心设主任1人，副主任3人，工作人员5人，共9人。

内设机构：

“四科一中心”，安全检查科、信息处理科、安全技术科、督查落实科、安全监控中心。

安全检查科：

配备8人。

设科长1人，巡检员6人，科室管理人员1人。

信息处理科：

配备7人。

设科长1人，信息员3人，井口信息站3人。

安全技术科：

配备10人。

设科长1人，科室管理人员1人，采掘、机运、地测、通风等专职人员各1人。

督查落实科：

配备10人。

设科长1人，督查员3人。

安全监控中心：

配备10人。

设主任1人，监控人员6人，监控维护3人。

西合煤业安全指挥中心职责

一、安全指挥权利

1、指挥权：

对全矿的安全工作全面指挥、全面调度权。

2、否决权：

对不符合安全生产法律法规及行业标准决定、命令有权否决。

3、停产权：

发现有可能危及矿工生命安全的安全隐患时，有权下达立即停产的命令。

4、人事权：

对本中心人员有单独任免权。

对队长、班长的人员选派，须经安全指挥中心同意。

5、支配权：

有权对矿井安措资金进行计划支配。

6、处罚权：

有权对矿井各部门及其他违法安全生产管理规定的个人下达出发权利。

二、职责

1.负责上级安全方针.政策.法律.法规.指令的贯彻落实；

2.负责本矿安全生产年度规划.计划及安全费用计划的编制和落实；

3.负责对本矿安全事项进行审核；

4.负责矿井各类安全隐患的排查和信息处理；

5.负责安全隐患处理的督查落实；

6.在发现重大安全隐患危及矿工安全和财产安全时，有权责令其立即停工或停产，并按规定处置上报；

7.负责对造成重大安全隐患或发生非死亡事故的事项，组织事故（事件）调查，做出最终处理决定，并督办处理结果的落实；

8.负责安全结构工资的考核和安全抵押基金的考核

西合煤业安全指挥中心安全例会制度

一、安全例会由安全指挥中心主任主持，副主任、信息处理科、安全检查科、安全技术科、督查落实科、、安全监控中心主要领导和生产队级领导参加。

二、安全例会每月上旬、中旬、下旬（3日、13日、23日）定期召开，紧急情况由主任或副主任临时通知召开。

三、安全例会内容：

1、学习贯彻上级安全工作的方针、政策、规定、指令、通知、通报等。

2、听取各单位关于安全技术措施和执行管理制度的情况汇报，汇总安全中存在的问题。

3、针对存在的问题，研究分析解决存在问题的措施和办法，并落实到有关单位和人员。

4、研究重大安全技术措施、工程计划，核定安全资金投入，指定专人限期落实。

5、总结本旬安全工作情况，落实前次安全例会确定事项的完成情况，具体安排下旬的安全工作。

6、对发生的事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任者和严重违章人员，制定防范措施，防止同类事故再次发生。

7、对安全工作完成好的予以表扬奖励，完成差的查明原因追究责任，进行必要的处罚。

四、会议要抓住重点，讲求实效，重在落实，防止流于形式。

五、每次会议内容都必须有专人详细记录，妥善存档。

参加会议人员都必须认真做好个人记录。

西合煤业安全指挥中心安全检查制度

为了防止重特大事故发生，及时处置消灭一般事故隐患，加强现场管理，确保安全生产，依据《煤矿安全规程》的要求，特制定安全检查制度。

一、安全检查科、信息处理科、督查落实科、安全技术科及生产科队管理人员必须每天入井跟班检查。

二、安全指挥中心安全副矿长、生产副矿长、机电矿长、总工程师、矿长助理组织职能科室负责人、生产科队长参加月度规定的三次大检查。

三、安全检查内容：

1、检查《三大规程》及各项规章执行情况。

2、检查瓦斯、煤尘、顶板、水、火、运输、提升等安全技术措施的贯彻执行情况。

3、检查通风设施的安好状况，密闭墙、风门有无跑漏风现象，检查洒水、隔爆设施完好情况。

4、检查采掘工作面作业规程执行情况，有无空顶距大、支护质量等现象。

5、检查机电设备有无失爆现象，线路悬挂是否符合标准，电缆线有无破口和羊尾巴、鸡爪子、明接头现象。

6、检查井下监控系统各分站传感器是否灵敏有效，安装位置是否符合规定。

7、检查井下绞车运行情况、钢丝绳完好情况、“一坡三档”保护装置完好情况。

8、检查矿车、链环、罐档有无车架、车箱变形、裂缝、磨损严重等情况。

9、严格检查“三违”情况。

四、矿井地面检查内容：

1、检查主要固定设备运行记录、设备运行状况。

2、检查出入井检身制度、交接班记录、班前会记录、火工品领退制度执行情况。

3、检查矿灯完好率、领退灯记录、值班地点的文明卫生情况。

五、检查结束后要及时进行汇总，对检查中发现的隐患，要做到“三定”，即定隐患整改责任人、定措施、定期限，不准相互推诿。

按照职责范围逐条逐项处理解决，对逾期未解决，要严格追究项目负责人的责任。

六、安全检查中发现的问题及处理措施要在参加每旬安全办公会议时，各科室具体向安全指挥中心主任汇报，以便进行全面的汇总、分析。

为安全管理提供基础资料。

西合煤业安全指挥中心隐患责任追究制度

为了使我矿安全管理目标落到实处,杜绝重大事故发生,减少一般事故,把隐患处理在萌芽状态之中,特制定本制度。

1、负责事故隐患排查责任人

安全矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、矿长助理、督查落实科科长、安全技术科科长、通风区长、地测科长、钻探队长、矿建科长、机运区长、班组长、安全员。

2、隐患分类管理

一般隐患——科（室）处理；重大隐患——主任处理。

3、隐患排查处理

信息处理科负责排查隐患的筛选和分类、建档、统计分析，依分类管理程序，定措施、定时间、定具体责任人，隐患处理结果，及时反馈，适时动态监控；重大隐患、特大隐患应制定隐患处理应急技术、应急预案、防范措施。

4、隐患控制与治理技术

加强教育，强化全员工对隐患严重性的认识；明确责任，理顺隐患治理机制，提高隐患治理科学管理；保障隐患治理资金，严格管理。

利用技术手段，消除危险能量，降低危险能量。

5、不按技术规程、措施施工的、违反操作规程的、发现安全隐患不及时排除不汇报、为逃避责任隐瞒隐患未造成事故按责任制和违章处罚，严重的加重追究。

6、安全员、瓦斯员不在现场交接班，工作中空检、漏检、瞒报造成和遗留安全隐患按严重违章进行责任追究，造成事故的开除矿籍，情节严重的承担法律责任。

西合山煤业安全指挥中心工作程序

1、安全指挥中心实施24小时值班安全调度，掌握生产动态。

2、首先信息处理科负责收集井下安全隐患，及时汇总、分类并建立安全信息台帐（包括：

隐患信息台帐、隐患反馈台帐）。

3、信息处理科把整理、分类后的安全隐患转到生产区队，安排专人组织整改。

4、督查落实科负责对安全信息的完成情况进行督办，并将督办信息反馈信息处理科。

5、最后由信息处理科逐日将隐患排查治理情况，书面上报矿领导。

西合煤业安全指挥中心奖惩制度

1、安全指挥中心工作人员工资、奖金同产量脱钩，单独核算，设立安全奖励基金，实行奖金考核制度。

2、凡发现和反馈一条一般性安全隐患和违章，奖10-30元。

3、凡发现和反馈一条重大隐患和重大违章，奖30-100元。

4、凡发现和反馈一条直接危害人身安全的隐患，奖100-500元。

5、凡发现和反馈一条导致伤亡事故发生的隐患，奖1000-5000元。

6、凡发现和反馈一条导致重大事故发生的隐患，奖5000-10000元。

7、凡发现一次凡责任心不强、不作为的，处罚50-100元

8、凡发现一次隐患处理不及时、不到位，处罚100-200元。

9、凡发现一次隐瞒隐患真相，知情不报的，处罚200-500元。

西合煤业安全指挥中心值班制度

1、指挥中心实行24小时值班制度。

2、值班人员不得擅离职守、无故脱岗。

3、值班人员要作好值班记录，把涉及安全的信息做好汇总、登记。

4、作好交接班记录，交接班双方要把待办事项交接清楚。

5、值班期间不得从事与工作无关的事情。

6、当班负责人是全矿安全生产的负责人。

西合煤业安全指挥中心安措资金使用管理制度

为加强安措资金的使用、明确安全投入，充分发挥其在安全生产中的效用，特制定本制度。

一、安措资金的提取：

1、安措资金撮必须按国家上级政府有关规定例出计划项目，于安全生产无关项目不得例入到安全资金使用中。

2、购进的机电设备必须有安全标志和安全保护装置，造成项目不全由供应单位负责。

3、安措计划例项应遵循下例原则

1）固定资产的较大安全系统工程和重大隐患处理工程（一通三防系统）人员运输系统及配套工程。

2）改善安全生产环境和条件，增强矿井抗灾能力所需的安全设备、设施（安全监测、电气保护、机械保险装置）。

3）提高各级安管人员和职工安全技能培训和安全所需的装备、新工艺、新技术、新材料投入使用等。

二、安措计划编排

1、要按照轻重缓急、分项资金落实的原则，编制年、季、月安措资金投入计划。

2、安排月度生产计划时，安措资金与投入项目应同时编入计划。

三、安措计划的实施

1、安全指挥中心要有分管领导负责对安措项目具体安排检查落实，并分析研究存在和需整改问题，保证安措计划按时完成。

2、安全技术科成本核算中心负责安措计划编制、资金平衡、汇总、审批、报表整理。

3、财务科根据安措计划，保证资金的使用并负责结算。

4、安措计划内的设备、材料、配备件等到货后由供应科向安全指挥中心报告，结合有关单位对到货设备、材料、配备件等共同验收，对安全标志进行登记存档。

5、安全技术科参与安技工程质量和设备质量验收，编制调整安措项目。

西合煤业安全指挥中心安全隐患事前责任追究制度

为有效治理和控制在生产过程中的突发事故隐患，切实将“安全第一、预防为主”的方针落实到实处，特制定隐患责任追究制度。

1.安全指挥中心各级工作人员必须经常深入生产一线认真观查，提高隐患排查意识，并分析发生的原因和责任。

2.对发现的安全隐患，根据危害、解决难易程度分为两类：

A类：

危害大、处理难度大、危害安全生产的立即停产处理。

B类：

不直接危及安全生产，能现场处置的可现场自行解决（由安全员、巡检员盯住处理）。

3.对安全隐患产生的责任者按我矿安全奖惩条例进行处罚并向全矿通报，同时向隐患单位下达整改指令，限期落实。

4.对发生和存在隐患单位必须上报安全指挥中心书面分析报告和整改措施，无正当理由不及时整改的要追究主要领导责任，严重者免去职务。

5.特殊情况和原因需要延期整改的，责任单位及时上报有关领导和部门，制定新的整改措施，经同意后方可实施。

6.安全指挥中心要根据安全隐患事故类型进行分析举一反三，查找隐患发生根源。

采取保障措施和相应的对策，将安全隐患消除在萌芽之中。

7.凡不认真履行职责，对安全隐患排查不力的责任者和责任单位，按矿奖惩条例执行，导致事故发生的从严从重处罚。

西合煤业安全指挥中心监控系统网络运行管理制度

1、地面中心站必须24h有人值班。

值班人员应认真监视显示的各种信息，详细记录系统的运行状态，接收上一级网络中心下达的指令并及时进行处理，填写运行日志，打印安全监控日报表，报矿指挥中心负责人审阅。

2、系统发出报警、断电、馈电异常信息时，中心站值班人员必须立即通知矿井安全指挥中心，查明原因，并按规定程序及时报上一级网络中心。

处理结果应记录备案。

3、监控人员接到报警、断电信息后，应立即向矿安全指挥中心值班领导汇报，同时按规定指挥现场人员停止工作，断电时撤出人员，处理过程应记录备案。

4、当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时，中心站值班员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。

5、网络中心必须24h有人值班。

值班人员应认真监视测控数据，核对煤矿上传的隐患处理情况，发现异常情况要详细查询，按规定进行处理。

填写运行日志，打印报警信息日报表，报指挥中心值班领导审阅。

6、联网网络中心值班人员发现煤矿瓦斯超限报警、馈电状态异常情况等必须通知煤矿核查情况，按应急预案进行处理。

7、煤矿安全监控系统中心站值班人员接到网络中心发出的报警处理指令后，要立即处理落实，并将处理结果向网络中心反馈。

8、网络中心值班人员发现煤矿安全监控系统通讯中断或出现无记录情况，必须查明原因，并根据具体情况下达处理意见，处理情况记录备案，上报值班领导。

网络中心每月应对瓦斯超限情况进行汇总分析，报当地煤炭行业主管部门和大土河煤炭投资管理公司。

西合煤业安全指挥中心安全监控中心值班制度

1、煤矿安全监测信息看管人员,必须是高中以上经计算机安全监控操作培训和通风专业技术培训,考试合格发证上岗,凡取得资格证件专业人员,不得随意调动,保持该专业人员的稳定性。

2、凡从事监测信息值班人员实行三班制作业，每班八小时工作轮流值班，岗中不得脱岗、睡岗和串岗，做好上下班交接制度。

3、值班操作人员必须按矿井瓦斯安全监测监控系统规程操作，按期调试和检查主机以及关联的各种设备、电缆及插座、插头等，发现问题及时处理或更换。

4、值班人不得随意带入其他无关人员随意操作，更不准带入小孩，不准带入易燃爆和腐蚀性的物件，不得酒后上岗，不得在机房内抽烟，不得随意碰撞设备，认真爱护，不得占用电话与其他人谈话，必须使两台电话，查询畅通无阻，对设备等系统经常检查和清擦清扫，使设备内外清洁。

5、凡从事值班人员还必须熟练井下分站，探头性能及用途和所设地点、安装日期、拆除日期、报警断电及时填报记录。

6、对日常逐班存在的问题及时反应及时处理，对逐班瓦斯安全监测监控情况及电话做好记录。

西合煤业安全指挥中心主任岗位职责

1、负责对本矿安全工作全面指挥、管理、监督。

2、负责审查本矿的灾害预防处理计划。

3、负责安全指挥中心人事任免。

4、负责审查安措资金的计划使用。

5、负责定期主持召开中心安全例会。

6、负责制定本年度中心工作计划。

7、负责指挥处置矿井安全生产隐患，制止“三违”行为，负责对“三违”及重大安全隐患相关人员进行查处。

8、负责组织制定矿井各项安全管理制度和奖惩制度。

西合煤业安全指挥中心副主任岗位职责

1、负责下达隐患处置指令。

2、负责审查采掘工作面作业规程。

3、负责审查批准回采工作面初采、末采、安装、撤架等专项安全措施。

4、负责审查批准掘进工作面探放水设计和作业规程，审查批准掘进工作面开工通知书。

5、负责对中心工作人员进行考核。

西合煤业安全指挥中心安全检查科岗位职责

1.负责全矿生产的安全监督检查和全面安全管理工作；

2.认真贯彻执行“安全第一、预防为主”安全生产方针和有关政策、法令、规程、条例、指令以及上级有关指示精神，并督促检查各单位的贯彻执行情况；

3.参与制定、审查有关安全生产的各项规章制度和工种安全责任制，参加矿设计、规程、措施等方面的审查、审批，并监督检查落实情况，发现无措施施工或重大隐患时，有权采取处罚和限期停产整改等强制性管理措施；

4.参与矿井灾害预防计划和安全技措工程计划的编制，及时掌握实施情况，督促有关单位和部门抓好落实；

5.深入现场检查各施工地点各项安全措施的落实情况，对于安全关键环节要设专人现场把关；

6.组织矿安全生产大检查活动，经常检查制度落实和安全活动开展情况，并对查出的问题及时督促整改；

7.组织、督促、参与事故追查分析，并对事故责任者提出处理建议，认真查处“三违”行为，对“三违”人员和事故责任者办好安全学习班，表扬奖励在安全生产中做出显着成绩的单位和个人；

8.指导群众监督活动的开展，听取各方面的合理化建议，改进安全工作，会同有关部门组织落实安全技术培训工作；

9.建立正常的安全工作秩序，开好安全例会和其他安全工作会议，定期分析安全动态，及时掌握安全信息，编印安全简报和其他安全教育材料；

10.做好安全检查、工伤与事故等有关资料的记录、统计报表的填报和安检系统争优创先所需基础资料的整理、保管、积累等工作；

11.完成矿领导及公司安监部交办的其它工作任务。

西合煤业安全指挥中心信息处理科岗位职责

1、负责当班本矿安全隐患信息的收集、分析、汇报、上报。

2、负责当班井下各作业地点排查隐患信息上报。

3、对一般隐患信息要及时报当班处置小队。

在处置小队力量不足的情况下，协助处置小队处置安全隐患。

4、信息处理科发现隐患有权对井下局部作业地点停止作业，发现重大隐患有权对全矿井停止作业、撤出人员，并及时上报中心。

5、对主扇风机“三薄”记录不健全，附属设施不完善的，要及时上报中心。

6、对采掘工作面无风、微风作业的有权停止作业。

7、对掘进工作不进行探放水的，有权停止作业并进行严厉处罚，建议中心辞退。

8、对当班没有瓦斯员上岗的有权停止当班作业。

9、对作业面瓦斯传感器、一氧化碳传感器不到位的，要严厉处罚。

对无传感器的要停止作业，撤出人员。

10、对局扇风机无专人管理，无挂牌管理，未实行风电闭锁的，有权停止掘进工作面作业。

11、对当班瓦斯员空检、漏检，不执行瓦斯巡回路线的瓦斯员进行严厉处罚。

12、对洒水、防尘设施不到位的有权停止作业。

13、对当班“三违”人员进行制止，处罚、教育。

14、参加班前、班后会，收集职工思想安全隐患信息。

15、对酒后入井、精神状态不振有权停止当班作业。

16、对穿化纤衣服、不佩戴自救器的工人有权停止当班工作。

17、对带有烟、火入井工人要进行严厉处罚，停工。

18、对跟班队长不入坑的有权停止当班作业。

19、对当班掘进工作面不探水的有权停止作业。

20、对带电检修、带电搬迁、有权停止作业，并进行处罚。

21、对违章排放瓦斯，有权进行停止作业并处罚。

22、对未经培训无证上岗人员有权禁止入井。

23、主要提升设备保护不全禁止人员入井。

对斜井、斜巷无“一坡三挡”装置或装置不全、失效的，对不执行“行车不行人，行人不行车”规定的，要及时上报和处罚。

24、对行不执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”的，有权制止和处罚。

25、对非爆破工领取雷管；炸药雷管混运，工作面炸药雷管未分箱存放，加锁保管的，有权停工和处罚。

26、对炮眼无封泥、封泥不足或充填不实进行爆破的，有权停工和处罚。

27、对掘进工作面空顶作业，回采工作面端头支护不足，有权停工处罚并上报中心。

28、井下施工质量不达标准，有权停止作业并报中心。

西合煤业安全指挥中心安全技术科岗位职责

1、在安全指挥中心领导下，负责全矿的安全技术管理工作。

2、组织贯彻执行煤矿“三大规程”组织编制安装、回撤作业规程和安全技术措施，监督检查实施情况，确保安全。

3、负责编制矿安全作业计划，并根据安全情况，制订安全衔接计划。

4、深入现场，检查规程、措施的实施情况，组织处理和解决技术上存在的各类问题。

5、负责工程质量管理，组织开展质量达标活动。

6、负责职工的技术培训及技术资料、图纸的管理。

7、负责对灾害的预防、治理工作，负责学习新技术，解决生产技术难题，开展技术攻关活动。

西合煤业安全指挥中心督查科岗位职责

1、负责督查、督办本矿各生产、施工队组、安全检查人员的安全职责履行情况。

2、负责全程督办本矿各类灾害、重大安全隐患的整改治理工作.

3、严格监督执行一班三汇报制度（接班后、班中、交接前）执行情况。

4、完成上级领导交办的其他安全事项。

西合煤业安全指挥中心安全监控中心岗位职责

充分利用监控信息平台，对井上（下）各系统及要害部位的安全运行状态进行24小时不间断监控，发现异常时，及时报告主任或分管副主任，同时报信息处理科，信息处理科根据领导批示或工作职责，责成相关区队.科室处理。