7、职工代表大会民主评议中层及以上干部实施办法.doc
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职工代表大会民主评议中层及以上干部实施办法
实行职工代表大会对干部民主评议,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的重要措施,是职工对企业实行民主管理、民主参与、加强企业党的建设和领导班子建设,推动企业改革和发展,具有十分重要的意义。
为坚持和完善企业职工代表大会民主评议企业领导人员制度,依据有关法律、法规和政策,制定本办法。
一、指导思想
职工代表大会民主评议中层及以上干部工作要以“三个代表”思想为指导,认真贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针,在党组织的领导下,依法行使职工代表大会民主评议企业领导人员的职权,促进企业领导班子建设,推动企业的改革、发展和两个文明建设。
二、组织领导
职工代表大会民主评议企业领导人员要在企业党委统一领导下,由职工代表大会主席团组织实施。
企业工会作为职工代表大会的工作机构,负责民主评议企业领导人员的具体事宜。
为了搞好民主评议工作,要建立健全职工代表大会民主评议干部专门小组(或专门委员会)。
职代会民主评议干部专门小组(或专门工作委员会)的组成人员名单,由企业工会提名,经职代会主席团审议后,提交职工代表大会表决通过。
其成员一般应由职工代表和企业党群部门、劳动人事部门、企业工会等方面的有关人员组成。
其主要职责是:
草拟民主评议企业领导人员工作实施方案,对民主评议企业领导人员工作实施方案和民主评议企业领导人员工作中出现的问题提出处理意见或建议;认真负责地整理职工代表的评议意见和统计测评结果;监督检查民主评议结果的落实情况。
三、评议的时间和对象
职代会民主评议企业领导人员每年进行一次。
评议工作原则上召开职代会期间进行,可以结合中层干部考核进行,也可以根据企业实际情况另行安排时间。
评议对象:
企业中层及以上的领导人员。
四、评议内容
评议要以领导人员的任期目标和岗位责任制为依据,以工作业绩为重点,对德、能、勤、绩、廉进行全面评议。
民主评议的主要内容:
企业领导班子、企业经营管理和国家资产保值增值情况;推进企业精神文明建设情况;思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况,还要把是否尊重、依靠、关心职工和勤政廉洁等职工群众关注的问题,既要民主评议领导班子的整体情况,又要评议领导成员个人表现,对不同单位不同岗位的领导人员,职工代表大会民主评议的内容既要坚持德、能、勤、绩、廉全面评议,又要体现相应的特点。
对企业行政领导人员,在全面评议的同时,要着重评议民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。
对企业党组织负责人,在全面评议的同时,要着重评议在企业国内外市场开拓情况。
对企业党组织负责人,在全面评议的同时,要着重评议在企业党的建设、发挥党组织政治核心作用方面的成效和工作实绩,尤其是参与企业重大问题决策,领导企业精神文明建设,围绕企业生产经营和加强职工思想政治工作,发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用方面的情况。
五、遵循的原则
1、客观公正,实事求是;
2、全面评议,注重实绩;
3、相信和依靠职工群众,充分发扬民主;
4、保障参加评议的职工代表民主权利不受侵犯,保障被评议领导人员的正当权益。
六、评议步骤和方法
1、制定评议方案。
民主评议干部专门小组(或工作委员会)召开会议讨论,报党委审查,经职代会代表组长联席会议讨论通过。
2、思想动员。
评议前,民主评议干部专门小组(或专门工作委员会)在党委的领导下,向广大干部和职工群众宣传依法民主评议企业领导人员的目的、意义、原则和要求,做好思想发动工作。
同时,被评议领导人员要做好述职准备。
3、领导人员述职。
被评议的领导人员要认真总结自己的工作,在所在单位职工大会上作述职报告。
4、民主评议。
职工代表大会要安排充分时间组织职工代表进行评议。
局级领导人员由企业职工代表大会进行评议;中层领导人员由所在单位职工大会进行评议。
5、在民主评议的基础上,采取无记名投票的方式进行民主测评,测评内容应包括对领导人员信任度测评、奖惩、任免以及加强改进工作的建议等内容。
民主测评时,参加测评职工代表人数要符合召开大会的法定人数。
6、评议干部专门小组(或专门工作委员会)如实整理评议意见、统计测评结果,包括奖惩任免建议,形成书面资料,向职工代表大会主席团或职工代表组长联席会议报告。
经党委审查后转党群部门作为考核、使用、奖惩,任免干部的依据。
同时向被评议的领导人员反馈。
民主评议中,职工代表对企业领导人员提出的意见和问题属于领导班子集体的,应提交企业领导班子生活会逐一解决,提出改进措施;属于领导人员个人的,应该通过组织反馈给个人,由本人在党内或有关会议上认真进行自我批评,提出整改措施,并对职工作出答复。
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