煤矿职业危害防治制度.docx
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煤矿职业危害防治制度
职业危害防治制度
关于成立职业病防治工作领导小组的通知
各单位:
为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护员工身体健康及相关权益,促进企业健康发展,根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》,决定成立公司职业病防治工作领导小组。
公司职业病防治工作贯彻“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的原则。
1组织机构及职责
公司职业病防治工作领导小组
1.1领导小组成员
主任:
副主任:
1.2公司职业病防治工作领导小组下设职业病防治工作办公室,地点在技术与安全管理部,办公室由下列人员组成:
主任:
成员:
专业厂、部室职业病防治工作人员由各专、兼职安全员担任:
2职业病防治工作领导小组职责:
2.1贯彻执行国家和上级下达的有关职业病危害防治的的法令、政策、规章制度,听取群众意见,解决实际问题,总结先进经验,保证公司职业病危害防治工作顺利开展。
2.2组织和指导公司的职业病危害防治工作,研究、决定有关职业病危害防治工作的政策和措施;确定公司的职业病危害防治目标和奖惩规定;组织拟订有关职业病危害防治的规章制度;组织安全职业病危害防治宣传教育工作;督促、检查各部室、专业厂职业病危害防治措施的落实情况;监督、组织制订职业病危害事故应急预案。
2.3定期召开安全例会,总结分析公司的职业病危害防治形势,协调、解决职业病危害防治工作中出现的重大问题,。
2.4负责公司作业场所职业卫生监督检查,组织查处职业危害事故和违法行为。
2.5严格监督、执行劳动保护用品的发放和使用。
3职业病防治工作领导小组成员部门职责
3.1安全科是公司职业病防治工作的主管部门,主要履行以下职责:
3.1.1负责组织贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规;
3.1.2编制公司职业卫生与职业病防治工作的长远规划和年度工作计划;
3.1.3制定公司职业卫生管理制度和职业病危害事故应急预案;
3.1.4负责组织员工职业性健康检查,职业病管理与报告,负责建立健全公司职业卫生档案和员工健康监护档案。
3.1.5负责组织职业病危害因素检测与评价,组织公司各单位的职业卫生工作的监督检查和日常管理工作
3.1.6负责接触有毒接触有害员工的职业健康教育与培训等方面的技术工作
3.1.7负责建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作,负责组织公司建设项目职业卫生预评价和职业病危害控制效果评价。
3.2公司办公室应依法维护员工享有的职业卫生保护权利,组织实施职业病防治工作的民主管理和群众监督,协助做好职业卫生工作。
3.3公司计划财务部要保证职业卫生与职业病防治工作所需经费(员工职业性健康检查费,职业病诊疗费、康复费,职业的危害因素检测费,职业卫生隐患治理费和职业卫生教育培训费等)。
所需经费要列入年度资金计划专款专用,经费支出在生产成本中据实列支.
3.4公司各部(室)、专业厂职业卫生工作实行一把手负总责,对企业产生职业病危害承担责任。
安全科作为公司的职业卫生管理部门,要配备专(兼)职人员具体负责职业病防治管理工作,负责公司职业卫生监督管理和考核,专业厂安全员负责本车间的职业卫生管理工作。
3.5公司各部(室)、专业厂要建立职业卫生工作例会制度,制定计划,研究工作,布置任务,通报职业病危害因素检测,职业健康监护、培训教育、检查考核及隐患治理等情况。
一、职业危害防治责任制度
(一)主要负责人责任制
1.严格遵守职业健康法律、法规和规章、制度、标准等,制定并实施本单位职业危害防治工作规划,设置职业健康管理机构,明确工作责任主体,提供具备相应知识和能力的人力资源及经费保障;
2.定期组织召开职业健康工作会议,及时研究解决本单位存在的职业危害重大隐患和问题,不断改善劳动作业环境,保证职业危害防治设施经费等投入的有效实施;
3.组织建立、健全本单位职业危害防治责任制、规章制度和操作规程;
4.及时、如实报告职业危害事故。
(二)主管职业危害负责人责任制
1.认真组织贯彻落实职业健康法律、法规和规章、制度、标准等,明确本单位职业危害防治管理工作中的具体职责和内容,指导本单位职业健康工作的全面开展;
2.促进本单位职业危害防治责任制的落实,严厉追究违法违规违章行为责任;
3.及时组织召开职业健康相关会议,组织制定职业危害防治年度工作规划、计划、方案,确定工作目标并负责组织实施;
4.及时研究提出本单位职业危害重大隐患和问题,及时向本单位主要负责人汇报,及时消除职业危害事故隐患和问题;
5.组织建立并实施本单位的职业危害事故应急救援预案。
(三)职业健康管理人员职业危害防治责任制
1.具体负责本单位职业健康管理工作,明确工作内容,确定日常监督检查方式和内容,及时发现问题,提出治理措施办法;
2.制定完善本单位职业危害防治规章制度、职业健康操作规程及职业危害事故应急救援预案,并监督执行;
3.具体负责日常职业危害防治工作的宣传教育培训和职业危害事故的调查、统计、上报及建档等工作。
(四)劳动者职业危害岗位防治责任制
1.参加职业危害防治教育培训和活动、学习职业危害防治技术知识,遵守各项职业危害防治规章制度和操作规程,发现隐患及时报告;
2.正确使用、保管各种防护用品、器具和防护设施;
3.不违章作业,并制止他人违章作业行为,对违章指挥有权拒绝执行,并及时向单位领导、主管部门报告;
4.当工作场所有发生职业危害事故的危险时,应立即停止作业,并向主管部门和单位领导报告。
(五)职业危害管理部门职业危害防治责任制
1.承担本单位职业健康具体工作,查处相应的违法违规违章行为;
2.组织人员制定本单位职业危害防治责任制,将职业健康各项工作分解落实到岗、到相关责任人员,并监督检查职业危害防治责任制落实情况;
3.组织人员制定职业危害防治各项规章制度,并组织人员进行监督检查;
4.组织人员做好本单位新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”工作;
5.组织建立职业健康监护档案;
6.组织人员落实好本单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等工作;
7.组织人员开展职业健康其他相关工作。
二、职业危害告知制度
为了有效预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,切实保护公司员工健康及其相关权益,根据《中华人民共和国职业病防治法》,制定本制度。
职业病是指企业、事业单位和个体经济组织(统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病危害:
是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。
职业病危害因素包括:
职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
我厂的职业危害因素有:
粉尘危害、噪声危害
造成的职业病有:
1.公司所属各单位应当为员工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
2.公司人力资源部与已进、新进公司的员工签订职业病危害劳动告知合同(含聘用合同,下同)时,应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工,并在劳动合同中写明。
未与在岗员工签订职业病危害劳动告知合同(含聘用合同,下同)的,应按国家职业病防治法律、法规的相关规定与员工进行补签。
3.公司员工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,公司人力资源部、环保安全部应向员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素,并签订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。
4.产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。
警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
5.公司环保安全部应定期或不定期的对各二级单位职业病危害告知制度的实行情况进行监督、检查、指导,确保告知制度的落实。
6.公司职业卫生管理部门每年对员工进行职业病危害预防控制的培训、考核,使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。
三、职业危害申报制度
1、单位应按照国家申报规定及时、如实申报职业危害,并接受安全生产监督管理部门的监督管理。
2、作业场所职业危害每年申报一次。
3、新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的项目在建设项目竣工验收之日起30日内必须进行首次职业危害申报;
4、因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的,在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报;
5、生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的,在发生变化之日起15日内时行申报;
6、生产经营单位终止生产经营活动的,应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关技告并办理相关手续;
7、作业场所危害申报必须提供下列资料:
(1)生产经营单位的基本情况;
(2)产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况;
(3)作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况;
(4)作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况;
(5)职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况;
(6)对接触职业危害因素从业人员的管理情况;
(7)法律、法规和规章规定的其他资料。
8、各分公司、有关部室负责职业危害申报技术资料的准备。
9、安全部负责职业危害申报资料整理及上报工作。
四、职业健康宣传教育培训制度
为提高企业管理者及员工职业安全健康教育意识,学习国家有关安全生产法律、法令、规定,职业安全健康基本知识,增强安全操作技能,从而提高全员控制工伤事故和预防职业危害的能力,特制订本制度。
一、职业安全健康宣传
1、公司利用《矿山安全报》、电子公示栏、版面进行职业健康宣传。
2、分公司要通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。
3、生产车间要利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。
二、职业健康教育培训
安全部门是公司职业安全健康教育培训的管理部门,负责将职业安全健康教育培训纳入年度培训计划中,并对职业安全健康教育培训的各项工作进行组织、协调、考核和奖惩。
职业病防治办公室是公司职业安全健康教育培训的责任部门,负责职业安全健康教育培训的实施、监督、检查等工作。
各部门按照培训内容及要求不同分别组织配合。
1、单位主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训
公司董事长、总经理、副总经理,分公司经理、副经理以及安全生产管理人员、专职安技人员分别由省、市安监部门负责培训、考核和发证。
根据证件有效时间,到期进行复训。
2、入厂新工人安全教育培训
凡入厂新工人、新调入人员、新分配的大中专学生、来厂实习人员,由用人部门通知安全部门,并由安全部门组织进行矿山、车间、班组三级安全生产教育,井下作业人员培训时间不少于七十二小时,露天作业人员培训时间不少于四十小时。
经考试合格后,方准上岗工作,成绩归档存查。
1)分公司安全教育由分公司安全科组织进行培训(培训学时不少于4学时),教育内容:
①党和政府关于安全生产的方针、政策、法令、《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等。
②分公司安全生产奋斗目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。
③综合安全知识,分公司主要危险区域和典型事故分析及防范措施。
④分公司的各种安全管理制度和安全技术总则。
2)、车间级安全教育由车间安全组或兼职安全员负责组织进行培训(培训学时不少于8学时),教育内容:
①本车间安全生产组织及生产工艺流程。
②本车间的安全技术规程、职业健康操作规程,安全制度与规定。
③本车间的主要职业危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。
3)班组教育由班组长或指定专人负责进行培训(培训学时不少于12学时),主要内容:
①本班组生产组织及生产工艺流程。
②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。
③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。
④本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。
⑤本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。
3、变换工种和“四新”安全教育培训(学时不少于16学时)
凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员,要重新进行安全教育培训,经考试合格后,方准上岗作业。
1)分公司安全科负责组织进行安全教育培训,培训内容:
本部门安全生产状况和规章制度;新作业场所和新工作岗位(或所从事“四新”)存在的危险有害因素、防范措施及事故应急措施;事故案例;新岗位安全操作规程;所接触、使用的设备设施、安全装置、劳动保护用品的正确使用方法和有关急救知识等。
2)采用新设备、新工艺的岗位人员,必须由专业技术人员进行专门的安全技术培训学习,考试合格后,方可上岗作业。
4、中层及中层以上干部安全教育培训(初次安全生产培训不少于32学时,每年再培训不少于8学时)
中层及中层以上干部安全教育培训由人力资源处牵头组织进行。
培训内容:
国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及行业的规章、规程、规范和标准;安全生产管理知识、方法与安全生产技术,有关行业安全生产管理专业知识;重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法,重大危险源管理与应急预案编制原则;国内外先进的安全生产管理知识;典型事故案例分析。
再培训的内容包括:
有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策;安全生产的新知识、新技术;安全生产管理经验;典型事故案例。
2.分公司主要负责人和分管安全、生产等与安全密切相关的负责人,必须具备相应的安全生产知识和管理能力,取得由地方主管机构颁发的安全资格证书,并按规定通过再培训。
5、特殊工种的安全教育培训
对从事电气作业、机动车驾驶、起重起吊、金属焊接、压力容器、爆破、卷扬、通风、尾矿、水泵等特殊工种的作业人员,必须进行特殊工种的安全生产教育培训。
1)、由市安监局、质量技术监督部门培训教育,经考试合格,领取操作资格证后,方可上岗操作。
并根据证件的有效时间,到期进行复训。
2)、每年公司要对其进行一次安全生产教育培训。
3)、凡新增或调换的特殊工种人员,必须由市安监局、质量技术监督部门教育培训,考试合格取得操作资格证后,才能上岗作业。
6、复工安全教育培训(培训学时不少于8学时)
离开工作岗位三个月重新上岗或工伤伤愈返岗的职工重新上岗时应进行厂级、车间、班组级的安全教育,并进行考试。
培训内容:
本部门安全生产状况和规章制度;作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施及事故应急措施;事故案例和教训、措施;岗位安全操作规程;所接触、使用的设备设施、安全装置、劳动保护用品的正确使用方法和有关急救知识等。
7、一般职工安全教育培训
1)由公司或分公司每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业健康知识安全教育培训,并考试存档。
要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名表。
2)为了不断提高职工安全意识和防治职业危害意识,增强安全责任感。
分公司每年必须对在职工人进行不少于二十小时的安全教育培训,要有计划、签到表、培训教案、考试卷纸及考分花名表。
3)一般“三违”人员由分公司安全科进行安全教育培训,时间不少于一天;严重“三违”人员由公司安全部进行安全教育培训,时间不少于一周。
安全科、安全部,并将“三违”人员安全教育培训情况存档。
8、安全教育培训档案的建立和保管
(一)安全教育档案的建立
1.各种和各级安全教育试卷、三级安全教育表。
2.各种和各级安全教案及多媒体资料。
3.安全教育培训的办班资料。
4.取证人员花名册。
5.受教育者所有见证性资料必须由本人书写,他人不得代笔,教育者与受教育者双方应签字确认教育过程真实有效。
(二)安全教育培训档案保管
1.分公司组织的安全教育由人力资源处保管存档。
2.三级安全教育表由生产管理处负责保管存档。
3.分公司各部门组织的安全教育由各部门保管存档。
4.车间、班组组织的安全教育由车间统一保管存档。
5.除按以上要求存档外,所有培训办班资料均要求上报人力资源处进行备案。
4.所有安全教育培训档案一律不得遗失,长期保存。
五、职业危害防护设施维护检修制度
为认真贯彻实施《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律规,使职业危害防护设施经常保持良好工作状态,及时消除设施缺陷,保证检修质量,预防、控制和消除职业危害,保障从业人员生命安全和健康,特制定本制度。
本制度适用于公司内安装使用的职业危害防护设施维护检修工作。
2、职责和权限
2.1公司主管领导负责审批年度防护设施的购置和维护检修计划并监督检查实施计划,杜绝使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料,
2.2设备部门应会同生产技术部门根据生产设备和防护设施的运行状况制定季度或年度维护检修计划,并监督检查车间计划实施;
2.3车间负责按计划布置、设备检修人员实施检修;
2.4职业卫生管理部门负责将安全巡视或检查发现的设备设施隐患反馈有关部门或车间,并负责验证纠正措施的实施情况;
3、工作内容
3.1设备部门对职业危害防护设施应当进行每月检查一次,了解运行状况,检测其性能和使用效果,确保其处于正常状态。
3.2根据其性能和使用效果制定季度或年度保养检修计划,经主管领导批准后下发车间实施。
计划检修应由设备部门主管人员制定检修方案,检修材料、配件由供应人员负责,设备检修人员应认真按检修方案实施并记录。
计划检修以设备维修人员为主,设备操作或保管人员协助实施。
3.3设备主管人员负责检修质量的验证并记录
3.4生产设备和职业危害防护设施的日常例行保养由设备操作人员负责,车间、班组应督促并检查保养情况;
3.5操作者对生产设备防护设施损坏后,或不能正常使用时,操作人员即不修理又不报告的,车间对责任人应给予警告或经济处罚。
生产设备防护设施发生故障时,车间或维修人员暂时处理不了时,应报告设备部门采取临时措施,无临时措施时设备不得投入使用。
3.6任何人不得擅自拆除或者停止使用职业危害防护设施。
制定设备保养检修计划必须同时列入配套的职业危害防护设施。
保证配套的职业危害防护设施性能良好,运行正常。
3.7生产单位要妥善保护公司配备的应急救援设备(医疗箱、氧气袋、担架、隔离式呼吸器等),不得随意损坏。
3.8对配备的救援装备应登记建档,专人管理,不能随便领取,私自损坏
3.9计划检修或故障检修后的设施必须由操作者、车间或设备管理人员、检修人员参加试车,试运转正常在设备检修记录上签字确认,并交付操作者投入生产运行;未经签字确认的检修设备不得投入使用。
4、记录
计划和故障检修记录由维修人员填写后交车间收集,每月初交设备部门保留存档。
对检修保养不按规定记录、或记录丢失的,车间应给予批评或经济处罚。
六、从业人员劳动防护用品管理制度
1.明确配备范围和标准;
2.明确特种防护用品供应方的资质审验办法;
3.明确防护用品的入库、检验、保管、发放、使用、报废及校验管理办法和管理责任人;
4.明确检查防护用品佩戴情况的部门和人员。
采购、验收、发放、使用、报废管理制度
为规范劳动防护用品的管理,保障职工安全和健康,保护劳动者免遭或减轻事故伤害和职业危害,根据国家经贸委《劳动防护用品配备标准(试行)》,结合企业实际情况,特制订本制度。
一、劳动防护用品的采购、贮存和出入库
公司供应部负责劳动防护用品的采购和贮存。
所采购的劳动防护用品的质量和性能必须符合国家标准或行业标准,特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证;一般劳动防护用品,应该严格执行其相应的标准。
公司安全技术部负责对购进的劳动防护用品进行验收,审核劳动防护用品供货厂家资质、产品质量检验资料,监事会和工会组织督促检查。
劳动防护用品的保管和出入库工作由供应部统一管理,要设立劳动防护用品专用贮存库,各仓库具体负责劳动防护用品保管、出入库和日常管理工作,保证劳动防护用品的贮存安全,防止腐烂变质,如有库存不足、品种不全等情况,要及时报告给供应部安排采购。
二、劳动防护用品的发放
(一)劳动防护用品的发放标准。
1、劳动防护用品发放标准和使用周期,由公司安全技术部组织,劳动防护用品评估人员参与,根据《劳动防护用品配备标准》以及本企业各工种的劳动环境和劳动条件制定,配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。
劳动条件、工作环境发生变化时要及时调整发放标准,满足生产需要。
一般情况,一年进行一次劳动防护用品管理制度和发放标准修订。
2、对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品,防毒面具,防尘口罩等特殊劳动防护用品,必须根据特定工种的要求配备齐全,并保证质量。
3、凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员,应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。
4、生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员,应根据其经常进入的生产区域,配备相应的劳动防护用品。
5、企业应有公用的安全帽、工作服,供外来参观、学习、检查工作人员临时借用。
公用的劳动防护用品应保持整洁,专人保管,如有丢失,要查清责任,折价赔偿。
6、在生产设备受损或失效时,有毒有害气体可能泄漏的作业场所,除对作业人员配备常规劳动防护用品外,还应在现场醒目处放置必需的防毒护具,以备逃生、抢救时应急使用。
用人单位还应有专人和专门措施,定期保养,保证其处于良好待用状态。
(二)劳保防护用品的发放。
公司人力资源部负责全公司的劳动防护用品的发放,按照《劳保用品管理系统专用软件》实施要求和《公司劳动防护用品发放标准》,建立和健全职工劳动防护用品发放登记卡片,按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续,定时核对各工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。
新工人上岗前安全教育,要专门进行有关正确使用和保养劳动防护用品的培训,各分公司综合办劳保管理员在发放劳动防护用品时,也要向领用人讲清正确使用方法,提醒职工自觉进行劳动防护用品保养。
发放程序如下:
1、公司人力资源部每月31日前对员工按工种、标准造出下月《月份劳动防护用品预发表》。
各分公司综合办劳保管理员可以登陆《劳保用品管理系统》(网络版)进入固定物品发放——预发登记——车间(分公司)选择——打印——打印设置——打印《月份劳动防护用品预发表》,或者到公司人力资源部索取。
2、各分公司综合办劳保管理员按照《月份劳动防护用品预发表》中的护品名称、预发时间,由职工本人签字后,对个人开出手工《领料单》,领用人到财务部驻分公司材料会计处换取《出库单》,仓库保管员凭《出库单》发放劳动防护用品。
3、每月26日前,各分公司综合办劳保管理员对本单位当月的劳动防护用品情况,按矿山、选矿、管理勤杂等部门分别汇总,编制《月份劳动防护用品汇总表》,连同《月份劳动防护用品预发表》一并报公司人力资源部进行登记、入账。
三、劳动防护用品的使用
(一)使用劳动防护用品的原则和要求
1、使用劳动防护用品必须根据劳动条件、需要保护的部位和要求,科学合理地进行选型。
2、必须进行正确使用劳动防护用品的培训,让使用人员熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。
3、劳动防护
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