安全生产1号文XX煤矿.docx

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安全生产1号文XX煤矿

雅安市聚鑫煤业有限责任公司文件

雅聚煤字〔2015〕1号

关于认真做好山源煤矿2015年

安全生产工作的安排

矿属各部门、各参建单位：

为切实做好2015年安全生产工作，全面实现全年安全生产“零事故”的工作目标，现将《关于认真做好山源煤矿2015年安全生产工作的安排》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：

关于认真做好山源煤矿2015年安全生产工作的安排

二〇一五年一月一日

主题词：

安全决定通知

山源煤矿综合办公室2015年1月1日印

附件：

关于认真做好山源煤矿2015年

安全生产工作的安排

为认真落实国家安全法律法规和公司指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提升安全生产理念，强化安全生产管理，夯实煤矿安全生产基础，努力实现安全“零事故”的工作目标，现对2015年安全生产工作做如下安排：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以矿井建设和试生产为中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“安全是企业永恒的主体，安全是企业永远的责任”的安全生产理念，以实现安全生产为目标，积极倡导“人人都是安全员”的安全管理思路，以强化安全管理为主线，以提高安全质量标准化水平为基础，以细化并落实安全生产责任制为关键点，以加强班组建设为重点，以遏止违规、消除隐患、减少事故为目标，进一步细化安全激励和约束机制，着力推进安全文化建设，强化安全培训，积极构建安全生产的长效机制，坚定不移推进矿井安全发展。

二、工作目标

（一）安全实现“零伤害”，消灭轻伤以上事故。

（二）安全质量标准化达到三级及以上水平。

三、工作安排

（一）落实安全责任制，强化安全管理执行能力

1.落实安全管理制度。

认真梳理修订完善安全管理制度、流程和现场安全工作程序，强化流程和程序中风险预控措施的过程控制，提高制度和程序的执行效果。

重点加强安全制度及安全文件的培训，对新制定的制度及文件必须全面培训学习，明确职责，有效落实。

2.细化安全责任。

按照“谁主管谁负责，谁分管谁负责，管生产必须管安全”的原则，细化分解落实各部门、各级管理人员安全生产工作职责，落实好建设单位、监理单位、施工单位各级管理人员安全管理职责，形成主要领导、分管领导、业务部门、监理、施工项目部、班组、员工梯次责任管理网络，消灭安全责任盲区。

3.强化技术管理责任落实。

严格执行煤矿“三大规程”，提升管理人员和技术人员的安全意识、素质，对安装作业、开工开口、初采初放、贯通、动火作业、检修、临时停送电、吊装作业等重点部位严格执行作业许可制度。

严肃惩处规程措施落实不到位、无安全技术措施擅自施工的行为。

4.落实安全检查职责。

安全管理部、各生产职能部室、监理和施工项目部要加大现场安全检查和隐患排查力度，对排查出的隐患跟踪落实，每月统计分析隐患整改情况。

加强队伍建设，实现对现场全员、全方位、全过程、全天候的安全管控。

5.提高安全管理执行力。

认真贯彻落实安全法律、法规和上级文件。

切实建立和落实“安全＝细节+流程+执行力”的工作理念，坚定不移地把安全预控管理体系作为安全管理的有效手段，推进安全管理。

6.加大安全考核力度，落实安全管理考核，推动安全责任落实。

职能部室根据每月隐患整改计划，落实整改，月末将整改情况报安全管理部，安全管理部对整改隐患突出者上报矿安委会进行奖励。

对未遂事件要组织追查，追查结果要全矿通报并组织学习，对有功人员酌情进行奖励。

全年安全生产工作表现突出者或对安全生产做出重大贡献者，安全委员会对其进行奖励。

（二）强化安全重点管理，提升安全保障能力

1.“一通三防”管理。

加强通风设施管理，合理构筑通风设施，确保通风系统合理，严格管理通风机，使各地风量稳定供给，完善安全监测监控和防尘系统。

2、安装工程安全管理。

重点做好矿井各系统安装投运及首采面综采设备安装工程的安全管理，制定严格可靠的安全技术措施，建设单位、监理、施工单位密切配合，确保安全顺利安装。

3.矿井生产安全管理。

做好矿井生产各项管理工作，完善矿井采、掘、机、运、通等系统，抓好生产的安装和调试，落实生产各项安全技术措施。

4.瓦斯管理与防治。

严格执行瓦斯防治“十条禁令”，落实瓦斯管理制度，做好瓦斯日巡检和重点部位的监测监控工作。

5.粉尘综合治理。

完善矿井防尘供水系统，认真落实综合防尘措施，加强对防尘设施、个体防护的管理，确保自动净化水幕、自动喷雾装置可靠。

6.防灭火综合治理。

强化综采工作面初采初放、过地质构造带、回采结束期间各项防灭火措施落实，开展火灾预测预报工作。

5.水害综合治理。

做好矿井水文地质补勘，建立健全防治水基础地质资料、图纸、台账及井上下水文动态监测系统。

重点做好首采面工作面初采前探放水工作，初开展雨季“三防”专项治理工作，严防地表水溃入井下，杜绝水灾事故。

6.顶板灾害综合治理。

研究采煤工作面顶板管理和掘进工作面支护工艺技术。

加强采掘工作面过断层、安装回撤等重点环节顶板管理。

加强采空区管理，严防大面积悬顶。

重点加强首采面工作面初采初放及开采期间的顶板管理，制定措施超前防范。

7.机电运输管理。

加强电气设备管理，完善各类保护，确保齐全有效，杜绝电气失爆。

重点抓好斜井提升、小绞车运输、皮带、架空乘人器等运输管理。

做好采面工作面的安装及设备运输工作，加强供电管理，严格执行停送电制度，杜绝越级跳闸和无计划停电停风事故。

（三）推进安全管理体系建设，实现煤矿安全高效生产

1.建立健全安全风险预控管理体系，强化隐患排查。

建立健全安全风险预控管理体系并严格执行，开展危险源辨识和风险评估，完善风险预控措施和标准，落实风险预控责任。

强化风险超前预控，努力实现由“隐患排查治理”向“消除隐患产生”，由“事中、事后管控”向“事先预控”的根本转变。

加大隐患排查力度，对检查出的各类隐患分级以“五定表”形式下发监督整改，结合考核减少隐患的发生机率。

进一步完善考核评比机制，以考促创，提升安全管理水平。

2.完善和执行应急预案。

进一步修订完善应急预案，开展应急演练，根据演练效果评估逐步健全完善预案，做好预案的培训工作，切实提高各级管理人员及员工的安全意识和避灾抗灾能力。

3.开展全员安全教育培训。

制定年度安全教育培训计划，施工项目部要高度重视对“三项岗位人员”的三级教育培训，要突出重点和实用性，各级培训要实实在在的开展，真正在安全生产过程中发挥作用。

4.加大反“三违”力度。

严格执行矿反“三违”管理规定，加大“三违”检查和考核力度，对各类“三违”处罚绝不姑息，组织召开追查讨论会，下发通报，结合处罚对各级员工起到警示作用，举一反三，逐步规范作业。

落实对“三违”人员的培训教育，创新管理方法，提高员工安全思想意识。

（四）保证重点项目建设安全开展

1.健全重点项目建设安全管理机制。

严格落实各工种、各岗位安全责任。

强化过程动态监管，严防抢工期、赶进度而降低工程质量和安全设施标准。

加强各施工项目部的管理，严格施工队伍资质审核。

依法与施工单位签订规范的安全管理协议，坚决杜绝“以包代管”。

2.推进基建项目质量标准化建设。

严格执行《煤矿安全质量标准化基本要求和评分办法》，开展“精品工程”、“文明施工样板工地”创建活动。

加强月、季、年工程验收工作，认真履行验收程序，对工程质量达不到标准的坚决不验收、不结算、不付款，质量低劣、存在安全隐患的坚决停工整改。

（五）夯实安全基础管理

1.加强矿井安全质量标准化建设。

扎实开展“精品工程”创建活动，加强动态达标考核，每周组织一次安全质量标准化检查，通报检查结果，每月评比考核，对质量不达标的单位，跟踪检查考核，限期整改。

要认真学习掌握质量和技术标准，把技术标准、质量标准贯穿于每项工程的设计、施工、管理、监督、验收、考核全过程，实现规范管理、规范操作、标准施工、文明施工。

要进一步完善安全质量标准化奖罚考核机制，深入开展安全质量标准化争优评先活动。

各级管理人员要经常深入现场，监督和指导安全质量标准化工作，在坚持检查验收制度的同时，要加强动态检查和考核，安全质量标准化力争实现主动达标、动态达标和全面达标。

2.切实提升施工项目部安全管理水平。

充分发挥施工项目部安全管理的主体作用，按照矿安全管理统一要求，施工单位切实提高自身安全管理水平，健全安全管理机构，发挥班组安全员作用，主动开展隐患排查和反“三违”活动。

3.强化安全教育培训。

开展分岗位、分工种、分专业知识更新培训，不安全行为矫正培训，特殊工种、转岗等人员岗前培训，应知应会、事前预防、紧急处置、自救互救基本技能培训。

开展技能竞赛和全员过关考核，全面提升员工队伍素质。

4.推进班组建设。

开展学习型班组创建，强化施工队长、班组长管理技能培训。

开展“模范班组”、“优秀班组长”评选活动，充分发挥兵头将尾在安全管理中的第一道防线的作用。

（六）开展专项安全治理活动，提高防灾抗灾能力

1.加强危化品和火工品管理，狠抓储存、运输、使用、清退等各环节管控。

2.对特种设备、安全设施进行日常检查、维护、保养，严防各类事故发生。

3.地面土建工程。

严格按照土建安全生产管理规范组织施工，重点落实高空作业、临边防护等安全技术措施。

4.强化交通运输安全管理。

抓好生产用车、公务车、私家车人员交通安全知识培训，提高司驾人员责任意识，保障车辆安全运行。

5.加强职业健康管理。

开展好员工体检工作，按要求进行工作场所职业病危害因素监测。

（七）实施科技兴安，提升技术支撑能力

1.加强安全技术管理。

认真贯彻落实国家、公司各项安全技术政策，进一步完善以总工程师为核心的安全技术管理体系，优化设计，编制切实可行的规程、措施并认真贯彻和执行，开展技术分析，强化矿井的现场服务和安全技术指导。

2.加强科技保安。

开展防治水、防灭火等方面的安全技术工作，对矿井开采过程中可能遇见的水、火等自然灾害的预防控制提出可行性论证和技术准备，保证矿井安全。

（八）推广安全文化建设，发挥群防群治作用

1.强化安全理念引领。

进一步提升、延伸“安全是企业永恒的主体，安全是企业永远的责任”的安全理念，将“一切事故都是可以避免的”作为目标和追求，努力实现零伤害。

2.创新安全文化建设。

积极推进安全文化示范企业创建工作。

深入开展亲情文化、感恩文化、执行文化、对标文化建设，提升安全管理软实力。

3.开展多种安全活动。

开展形式多样的安全施工和“安康杯”竞赛活动，提高职工的安全自保、互保、联保意识，发挥群众监督的作用。

开展用身边的事教育身边人的活动，推动安全文化建设，为安全施工营造浓厚的安全氛围，筑牢安全防线。