安全生产风险管理体系.ppt

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安全生产风险管理体系安全生产风险管理体系建立与应用建立与应用l体系建立体系建立l体系应用体系应用体系建立实施流程体系建立实施流程体系文件的建立体系文件的建立体系建立的组织保障体系建立的组织保障体系应用原则体系应用原则体系应用案例介绍体系应用案例介绍体系的建立与应用体系的建立与应用u安全生产风险管理体系建立实施流程安全生产风险管理体系建立实施流程组织策划组织策划培训培训实施风险分析与评估实施风险分析与评估体系文件编写体系文件编写执行执行内审内审外审外审纠纠正正建立体系的实施流程建立体系的实施流程l组织策划组织策划成成立立工工作作机机构构确定负责的分管领导确定负责的分管领导成立工作领导小组成立工作领导小组成立专业工作小组成立专业工作小组确定牵头部门确定牵头部门制制订订工工作作计计划划明确工作目标明确工作目标明确任务和完成时间明确任务和完成时间落实工作责任人落实工作责任人提供人、提供人、财、物财、物和时间和时间资源保资源保障障实施流程之一实施流程之一l培训培训体系体系培训培训基础基础知识知识培训培训体系体系要素要素培训培训体系体系支持支持技术技术培训培训什么是体系什么是体系为什么要推行体系为什么要推行体系体系能解决什么问题体系能解决什么问题体系与现行管理的关系体系与现行管理的关系体系的特点体系的特点让员工了解体系内容组让员工了解体系内容组成、作用、管理理念与成、作用、管理理念与方法，树立风险管理意方法，树立风险管理意识以及系统化、规范化识以及系统化、规范化和和PDCAPDCA闭环管理意识闭环管理意识体系要素规范要求体系要素规范要求如何与实际工作相结合如何与实际工作相结合与传统工作的不同点与传统工作的不同点实际工作中的注意事项实际工作中的注意事项让员工理解各单元、各让员工理解各单元、各要素设置目的和作用以要素设置目的和作用以及在实际工作中如何落及在实际工作中如何落实体系规范要求实体系规范要求危害辨识与风险评估技术危害辨识与风险评估技术让员工掌握危害辨识与风让员工掌握危害辨识与风险管理方法险管理方法内部审核技术内部审核技术让员工掌握发现问题、分让员工掌握发现问题、分析问题的技巧与方法析问题的技巧与方法应急响应与事故管理技术应急响应与事故管理技术提高应急管理与事故调查提高应急管理与事故调查有效性有效性安全区代表巡查技术安全区代表巡查技术提高安全区代表巡查水平提高安全区代表巡查水平任务观察技术任务观察技术让员工掌握如何有效地纠让员工掌握如何有效地纠正作业过程不符合事项。

正作业过程不符合事项。

实施流程之二实施流程之二l实施风险分析与评估实施风险分析与评估评估评估危害危害风险风险现有控现有控制措施制措施建议控建议控制措施制措施企企业业风风险险概概述述应应用用风风险险评评估估方方法法电网电网设备设备作业作业环境与环境与健康健康实施流程之三实施流程之三l执行执行管理工作标准管理工作标准作业指导书作业指导书安全生产管理工作安全生产管理工作生产作业活动生产作业活动实施流程之五实施流程之五内审内审企业制定的标准企业制定的标准或做法是否科学或做法是否科学和可操作，是否和可操作，是否适用于本企业适用于本企业适宜性适宜性充分性充分性有效性有效性该管的或该做该管的或该做的有没管到、的有没管到、做到，做到全做到，做到全面管理面管理按企业建立的按企业建立的管理体系管理体系/系系统运作的效果统运作的效果l审核审核实施流程之六实施流程之六l纠正纠正管理管理培训培训标准标准执行执行完善方法、手段，实完善方法、手段，实现持续、动态管理现持续、动态管理通过培训，提高知识通过培训，提高知识和技能和技能完善标准，实现标准完善标准，实现标准全面、可用全面、可用完善过程管理，实现完善过程管理，实现做我所写，记我所做做我所写，记我所做纠纠正正实施流程之七实施流程之七l体系建立体系建立l体系应用体系应用体系建立实施流程体系建立实施流程体系文件的建立体系文件的建立体系建立的组织保障体系建立的组织保障体系应用原则体系应用原则体系应用案例介绍体系应用案例介绍表格表格u安全生产风险管理体系文件的建立安全生产风险管理体系文件的建立作业指导书、技术支作业指导书、技术支撑文件撑文件管理手册管理手册（由管理工作标由管理工作标准组成准组成）安全生安全生产方针产方针工作工作标准标准体现内容体现内容l安全生产方针制定安全生产方针制定安全生产安全生产方针方针遵守法律、法规的承诺遵守法律、法规的承诺企业发展战略的目标和方向企业发展战略的目标和方向对安全、健康、环境及持续对安全、健康、环境及持续改进的承诺改进的承诺顾客、员工、社会和其它相顾客、员工、社会和其它相关方的需求关方的需求编制要求编制要求文字简洁文字简洁与核心业务与核心业务相适应相适应清楚传达清楚传达承诺承诺l工作标准工作标准具有重具有重复性工复性工作作5W1H为什么做为什么做WhyWhy谁做谁做WhoWho何时做何时做WhenWhen何地做何地做WhereWhere怎样做怎样做HowHow做什么做什么WhatWhat工工作作标标准准特点特点一事一标准一事一标准包含包含5W1H要素要素具有具有“风险控制、风险控制、流程控制、质量控流程控制、质量控制制”功能功能实现实现PDCA闭环管理闭环管理管理工作标准管理工作标准作业工作标准作业工作标准（作业指导书作业指导书）作用：

为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，确保工作效率与效果一作用：

为安全生产工作提供一个规范管理或作业程序，确保工作效率与效果一致。

即使不同的人或对没有此项工作经验的人，也知道如何规范地做事，达到致。

即使不同的人或对没有此项工作经验的人，也知道如何规范地做事，达到按同一标准做事，效果相同或相近结果按同一标准做事，效果相同或相近结果l管理工作标准编制管理工作标准编制需求识别需求识别根根据据安安全全生生产产风风险险管管理理体体系系9个个单单元元51个个管管理理要要素素,按按照照覆覆盖盖所所有有管管理理要要素素,便便于于使使用用和和查查找找的的原原则则,针针对对一一个个或或多多个个管管理理要要素素或或管管理理节节点点确确定定需需要要制制订订的的管管理理标准标准内容格式内容格式标题：

标题：

可直接引用可直接引用“体系元素名称体系元素名称”。

what目的：

目的：

工作所要达到的目标要求。

工作所要达到的目标要求。

why范围：

范围：

一是本标准涉及的管理内容范围；二是本标一是本标准涉及的管理内容范围；二是本标准的适用范围。

准的适用范围。

where引用引用/应用标准：

应用标准：

本标准涉及的国家、地方、行业本标准涉及的国家、地方、行业的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、的法律法规、标准，网、省公司规章制度、标准、规定。

注意必须注明引用条款规定。

注意必须注明引用条款定义：

定义：

对特定术语进行说明对特定术语进行说明职责：

职责：

谁应为本标准内容要求负责谁应为本标准内容要求负责。

who管理内容与方法：

管理内容与方法：

主要说明做什么工作事项，谁主要说明做什么工作事项，谁去做、怎么做、何时做，记录保存要求等。

去做、怎么做、何时做，记录保存要求等。

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此部份是整个标准的主要内容。

此部份是整个标准的主要内容附件：

附件：

标准执行过程中需要使用表格或其它程序或标准执行过程中需要使用表格或其它程序或标准标准管理工作标准管理工作标准管理手册管理手册案例案例1内容模块内容模块l作业指导书编制作业指导书编制作作业业指指导导书书资源准备资源准备为资源配置管理为资源配置管理提供依据提供依据作业步骤作业步骤确保作业步骤中确保作业步骤中的风险控制的风险控制作业记录作业记录为体系提供支撑内为体系提供支撑内容和管理结果容和管理结果风险分析与控制风险分析与控制应用风险评估的应用风险评估的结果结果规定出该项作业中需要的人力、规定出该项作业中需要的人力、时间、工具、材料、防护用品时间、工具、材料、防护用品等资源等资源对工作进行风险分析，识别作对工作进行风险分析，识别作业中可能面临的危害、可能导业中可能面临的危害、可能导致的风险致的风险,提出风险控制措施提出风险控制措施以控制作业风险为目的合理进以控制作业风险为目的合理进行划分作业步骤，作业中具体行划分作业步骤，作业中具体的技术要求和方法、参照标准的技术要求和方法、参照标准等则以链接的形式转入附件表等则以链接的形式转入附件表格，格，每一步骤右侧提示可能的每一步骤右侧提示可能的风险风险是作业前的安全技术交底情况、是作业前的安全技术交底情况、作业过程中的质量和安全的关作业过程中的质量和安全的关键点的数据和执行情况的相关键点的数据和执行情况的相关记录表格记录表格案例案例2l技术支撑标准技术支撑标准国家、行国家、行业和上级业和上级技术标准、技术标准、规定规定技术支撑技术支撑标准标准指导操作层进指导操作层进行现场应用和行现场应用和管理管理对公用性的对公用性的应用和管理应用和管理工作，结合工作，结合企业的实际企业的实际管理和应用管理和应用需要，整合、需要，整合、完善、提炼完善、提炼危害危害辨识辨识与风与风险评险评估技估技术术建筑建筑物维物维护保护保养养特种特种设备设备使用使用与维与维护保护保养养现场现场安健安健环标环标识识安全安全色与色与划线划线案例案例3l检查检查/记录表格编记录表格编制制检查检查记录记录表格表格设计要求设计要求标准化：

标准化：

提前提供需要提前提供需要填写的检查标准填写的检查标准简单：

简单：

执行时只填写对执行时只填写对应编号，不必进行文字组应编号，不必进行文字组织织操作性强：

操作性强：

有利于现场执有利于现场执行，使员工乐行，使员工乐于执行于执行应用指导性应用指导性强：

强：

有利于统有利于统计分析计分析案例案例4l体系建立体系建立l体系应用体系应用体系建立实施流程体系建立实施流程体系文件的建立体系文件的建立体系建立的组织保障体系建立的组织保障体系应用原则体系应用原则体系应用案例介绍体系应用案例介绍u安全生产风险管理体系的组织保障安全生产风险管理体系的组织保障体系工作机构体系工作机构安全区代表设置安全区代表设置事故调查员设置事故调查员设置内部审核员设置内部审核员设置建立原则建立原则培训要求培训要求l体系工作机构体系工作机构领导小组领导小组牵头部门牵头部门工作小组工作小组体现全员参体现全员参与原则与原则体现领导层体现领导层的承诺与一的承诺与一把手工程把手工程体系理念和方法、体系建体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架设目的和作用、体系框架与管理要素、风险管理流与管理要素、风险管理流程与要求、体系建设流程程与要求、体系建设流程与管理要求、体系应用原与管理要求、体系应用原则则体系理念和方法、体系建设目体系理念和方法、体系建设目的和作用、体系框架与管理要的和作用、体系框架与管理要素、体系文件编写技术、体系素、体系文件编写技术、体系建设组织与策划、风险评估管建设组织与策划、风险评估管理与实施技术、事故管理理论理与实施技术、事故管理理论与技术、体系审核技术与技术、体系审核技术l安全区代表安全区代表安安全全区区代代表表建立要求建立要求50:

1和工作和工作区域原则区域原则指定向选举指定向选举转变转变书面任命书面任命工作要求工作要求培训要求培训要求建立安全区代表的巡建立安全区代表的巡查标准和记录、报告查标准和记录、报告标准，以指导和规范标准，以指导和规范安全区代表日常工作安全区代表日常工作体系理念与方法、体体系理念与方法、体系要素与管理要求、系要素与管理要求、风险评估技术、事故风险评估技术、事故调查技术、区域巡查调查技术、区域巡查工作要求工作要求体现企业对安全区代表工作的重视体现企业对安全区代表工作的重视提高被任命人员的积极性提高被任命人员的积极性实现体系行为干预要求实现体系行为干预要求l内部审核员内部审核员内部内部审核审核员员建立要求建立要求与企业规与企业规模适应模适应专业搭配专业搭配合理，覆合理，覆盖全面盖全面培训要求培训要求体系理念与方法、体系理念与方法、体系要素与管理要体系要素与管理要求、体系审核技术、求、体系审