安全标准化培训(考评办法、程序要准备的资料).ppt
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危险化学品从业单位安全标准化讲义危险化学品从业单位安全标准化讲义安徽科瑞咨询服务有限公司安徽科瑞咨询服务有限公司主讲:
乔保国主讲:
乔保国0553-3868387,13033038351n考评办法考评办法n程序程序n要准备的资料要准备的资料n五个实施阶段五个实施阶段n安全标准化的安全标准化的PDCA循环循环适应范围n安徽省行政辖区内危险化学品安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存生产和储存企业、企业、经营和使用剧毒经营和使用剧毒化学品企业、化学品企业、有固定储存设施有固定储存设施的危险化学品的危险化学品经营企业经营企业、使用危险化学品从事、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业(以下统称危险化学品化工或医药生产的企业(以下统称危险化学品企业)的安全标准化考评工作。
企业)的安全标准化考评工作。
申请达标考核条件n
(一)依法取得国家规定的相应安全许可;
(一)依法取得国家规定的相应安全许可;n
(二)开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进
(二)开展危险化学品安全标准化工作,并按规定进行自评;行自评;n(三)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆(三)至申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故;炸、泄漏事故;n(四)企业内、外部安全距离符合国家有关法律、法(四)企业内、外部安全距离符合国家有关法律、法规、规章和标准的规定;规、规章和标准的规定;n(五)按国家规定提取了安全生产费用;压力容器全(五)按国家规定提取了安全生产费用;压力容器全部按时检测检验;企业主要负责人、安全管理人员、部按时检测检验;企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证率特种作业人员持证率100%;n(六)国家安全监管总局第(六)国家安全监管总局第8号令实施以来危险化学品号令实施以来危险化学品建设项目安全许可建设项目安全许可“三同时三同时”手续齐全。
手续齐全。
考核评级标准n一级企业:
标准化考核得分一级企业:
标准化考核得分90分(含)以上;分(含)以上;n二级企业:
标准化考核得分二级企业:
标准化考核得分80分(含)以上分(含)以上90分以下;分以下;n三级企业:
标准化考核得分三级企业:
标准化考核得分70分(含)以上分(含)以上80分以下。
分以下。
n且每个且每个A级要素得分均在级要素得分均在60分(含)以上。
分(含)以上。
考评标准。
nA级要素在考核评级中的权重系数级要素在考核评级中的权重系数n1负责人与责任(负责人与责任(0.10)n2风险管理(风险管理(0.15)n3法律法规与管理制度(法律法规与管理制度(0.10)n4培训教育(培训教育(0.10)n5生产设施(生产设施(0.12)n6作业安全(作业安全(0.13)n7产品安全与危害告知(产品安全与危害告知(0.10)n8职业危害(职业危害(0.05)n9事故与应急(事故与应急(0.05)n10检查与绩效考核(检查与绩效考核(0.10)考核机构n国家安全监管总局化学品登记中心负责申请一国家安全监管总局化学品登记中心负责申请一级危险化学品企业安全标准化的考核。
级危险化学品企业安全标准化的考核。
n省安全监管局委托安徽省安全生产科学研究院省安全监管局委托安徽省安全生产科学研究院(安徽省危险化学品登记注册办公室,以下简(安徽省危险化学品登记注册办公室,以下简称称“省危化品登记办省危化品登记办”)作为全省危险化学品)作为全省危险化学品企业安全标准化考核机构,主要负责二级企业企业安全标准化考核机构,主要负责二级企业的考核。
的考核。
n设区的市安全监管局指定一家中介机构,报省设区的市安全监管局指定一家中介机构,报省安全监管局认定后,作为三级危险化学品企业安全监管局认定后,作为三级危险化学品企业安全标准化考核机构。
安全标准化考核机构。
申请表n申请二级安全标准化的企业,按规定填写申请二级安全标准化的企业,按规定填写申请表申请表一式三份,经所在地设区的市安全监管局批准同意并一式三份,经所在地设区的市安全监管局批准同意并加盖公章后,两份随需要提交的文件报省危化品登记加盖公章后,两份随需要提交的文件报省危化品登记办,一份交市安全监管局备案。
同时,企业还应在办,一份交市安全监管局备案。
同时,企业还应在“管理系统管理系统”上注册、登录,提出二级安全标准化考评上注册、登录,提出二级安全标准化考评申请。
申请。
n申请三级安全标准化的企业,按规定填写申请三级安全标准化的企业,按规定填写申请表申请表一式三份,经所在地县(市、区)安全监管局批准同一式三份,经所在地县(市、区)安全监管局批准同意并加盖公章后,两份随需要提交的文件报三级安全意并加盖公章后,两份随需要提交的文件报三级安全标准化考核机构,一份交县(市、区)安全监管局备标准化考核机构,一份交县(市、区)安全监管局备案。
案。
企业应同时提交下列文件:
企业应同时提交下列文件:
n
(1)营业执照复印件,法人或委托法人资格证明;)营业执照复印件,法人或委托法人资格证明;n
(2)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件;)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件;n(3)企业简介;)企业简介;n(4)生产或服务主要过程的流程图或示意图;)生产或服务主要过程的流程图或示意图;n(5)地理位置图及厂区平面示意图;)地理位置图及厂区平面示意图;n(6)主要生产设备和检测设备清单;)主要生产设备和检测设备清单;n(7)安全标准化管理制度清单;)安全标准化管理制度清单;n(8)自评报告;)自评报告;n(9)重大风险清单;)重大风险清单;n(10)重大危险源清单;)重大危险源清单;n(11)安全生产方针、目标;)安全生产方针、目标;n(12)适用的安全生产法律法规和其他要求清单;)适用的安全生产法律法规和其他要求清单;n(13)企业组织机构设置、平面布局图。
)企业组织机构设置、平面布局图。
现场考评n1考核机构在受理企业申请后考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考日内组织考评组考评;评;n2考核机构确定现场考评日程安排,制定考评计划,考核机构确定现场考评日程安排,制定考评计划,并提前并提前5日通知企业;日通知企业;n3根据企业规模确定现场考评时间,一般为根据企业规模确定现场考评时间,一般为13天;天;n4考评组在考评工作结束后考评组在考评工作结束后7日内向考核机构提交考日内向考核机构提交考评报告及相关附件(考评通知、考评计划、考评记录评报告及相关附件(考评通知、考评计划、考评记录表、不符合项报告、首末次会议签到表等)。
表、不符合项报告、首末次会议签到表等)。
批准与发证省、市考核机构将省、市考核机构将考核报告考核报告送经企业法人代送经企业法人代表签字、单位盖章确认。
对于考核合格的,报表签字、单位盖章确认。
对于考核合格的,报本级安全监管部门核准后,颁发本级安全监管部门核准后,颁发危险化学品危险化学品从业单位安全标准化证书从业单位安全标准化证书。
二级安全标准化。
二级安全标准化证书由省安全监管局颁发,定期进行公告;三证书由省安全监管局颁发,定期进行公告;三级安全标准化证书由市安全监管局颁发,定期级安全标准化证书由市安全监管局颁发,定期进行公告。
考核机构对考评不合格企业,在考进行公告。
考核机构对考评不合格企业,在考评工作结束后评工作结束后10日内发出日内发出安全标准化考评不安全标准化考评不合格通知书合格通知书,企业自接到,企业自接到安全标准化考评安全标准化考评不合格通知书不合格通知书后,经整改可重新提出申请。
后,经整改可重新提出申请。
监督管理n1、安全标准化企业应每年进行一次自评并形成自评报、安全标准化企业应每年进行一次自评并形成自评报告报考核机构,由考核机构对达标企业进行监督审查,告报考核机构,由考核机构对达标企业进行监督审查,对对A级要素进行抽样审核,出具监督审查报告,报发证级要素进行抽样审核,出具监督审查报告,报发证机关备案。
机关备案。
n2、危险化学品企业安全标准化证书的有效期为、危险化学品企业安全标准化证书的有效期为3年。
年。
证书有效期满前证书有效期满前3个月内,企业向原考核机构提出换证个月内,企业向原考核机构提出换证申请,经复查考核合格后由发证机关换发新证。
复查申请,经复查考核合格后由发证机关换发新证。
复查不合格的,由发证机关撤销其安全标准化企业称号。
不合格的,由发证机关撤销其安全标准化企业称号。
n3、安全标准化企业发生死亡事故或者重大爆炸、泄漏、安全标准化企业发生死亡事故或者重大爆炸、泄漏事故或者不再具备安全标准化条件的,发证机关应在事故或者不再具备安全标准化条件的,发证机关应在一个月内撤销其安全标准化企业称号,收回证书。
一个月内撤销其安全标准化企业称号,收回证书。
n企业安全生产标准化工作五企业安全生产标准化工作五个实施阶段个实施阶段第一阶段:
初始状态评审第一阶段:
初始状态评审n初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况,为开展安初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况,为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。
包括以下几方面内容:
与企全标准化提供一个持续改进的起点。
包括以下几方面内容:
与企业生产经营和其它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致业生产经营和其它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致复杂程度和危险程度,包括潜在的事故隐患等。
复杂程度和危险程度,包括潜在的事故隐患等。
n
(一)过去发生的事故、事件。
(一)过去发生的事故、事件。
n
(二)相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符
(二)相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况。
合情况。
n(三)现行的安全生产管理制度。
(三)现行的安全生产管理制度。
n(四)安全生产管理现有资源的效率及有效性。
(四)安全生产管理现有资源的效率及有效性。
n初始状态评审由企业进行现场调查,在完成初始评审后,出具一初始状态评审由企业进行现场调查,在完成初始评审后,出具一份详细的评审报告,包括改进建议,为下一步的工作提供依据。
份详细的评审报告,包括改进建议,为下一步的工作提供依据。
初始评审的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进初始评审的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化培训教育的重要内容,以提高安全生产标准化行安全生产标准化培训教育的重要内容,以提高安全生产标准化意识以及在实施安全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义意识以及在实施安全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务。
务。
第二阶段:
策划及风险分析第二阶段:
策划及风险分析n
(一)意识培训
(一)意识培训n由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化意识培训。
目的是门及主要人员进行安全生产标准化意识培训。
目的是获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标准化活动的承诺。
准化活动的承诺。
n
(二)风险分析培训
(二)风险分析培训n由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。
由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。
培训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层培训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层单位领导及主要人员,使其有效地掌握采用的评价方单位领导及主要人员,使其有效地掌握采用的评价方法、标准,实施评价工作,掌握获取安全生产法律法法、标准,实施评价工作,掌握获取安全生产法律法规的方法、要求等。
规的方法、要求等。
第二阶段:
策划及风险分析第二阶段:
策划及风险分析n(三)工作内容(三)工作内容n1建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。
标准化职责。
n2编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价方法,识别危害,评估风险,确定预防和控制措施。
方法,识别危害,评估风险,确定预防和控制措施。
n3编制法律法规获取、识别制度,进行安全生产相关法律法规编制法律法规获取、识别制度,进行安全生产相关法律法规的识别,把相关条款落实到具体部门和岗位。
的识别,把相
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