江苏电网统调发电机组运行考核办法.docx

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江苏电网统调发电机组运行考核办法

江苏电网统调发电机组运行考核办法

第一章总则

第一条为促进发电企业提高运行管理水平，确保电网安全、稳定、经济运行，提高电能质量，满足江苏经济社会发展对电力的需求，根据国家有关法律法规和规定，制定本办法。

第二条本办法包含发电企业运行管理考核、发电机组（不含风电、光伏）运行考核、黑启动服务考核和风电场、光伏电站运行考核。

第三条省经济和信息化委会同江苏能源监管办负责本办法的制定、组织实施和监督工作。

电力调度机构负责日常考核数据采集和统计结算等具体工作。

考核依据为根据省经济和信息化委下达的统调机组年度发电量，调度机构制定的机组日计划发电曲线（含修改和经核准的自备发电企业上网曲线）、电压曲线、能量管理系统（以下简称EMS）采集的实时数据和调度机构的记录、通知等。

第四条本办法适用于并入江苏电网商业运行的统调公用发电企业及其发电机组。

第二章发电企业运行管理考核

第五条对发电企业的运行管理考核分为以下五个部分：

1．执行调度纪律考核；

2.继电保护和安全装置运行考核；

3.自动化设备运行考核；

4.信息安全防护考核；

5．通信设备运行考核。

第六条并网发电企业应服从调度机构的指挥，准确执行调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。

出现下列事项之一者，每次考核10万元。

1．未经调度机构同意，擅自改变调度管辖范围内一、二次设备的状态，以及与电网安全稳定运行有关的涉网系统及装置的参数或整定值（包括机组调速系统、一次调频、励磁系统、高频切机、低频切机、安全稳定控制装置、AGC、AVC装置等），危及人身及主设备安全除外；

2．不执行调度机构下达的保证电网安全运行的措施；

3．不执行调度指令或未如实报告调度指令执行情况；

4．现场值班人员离开工作岗位期间未指定接令者，延误电网事故的处理；

5．调度管辖设备发生事故或异常，10分钟内未向调度机构汇报（可先汇报事故或异常现象，详细情况待查清后汇报）；

6．发生调度管辖设备误操作事故，未在1小时内向调度机构汇报事故经过，或造假谎报。

第七条发电企业继电保护和安全自动装置配置及运行维护应执行国家、电网和调度机构有关规程、标准以及相关规定，出现以下情况将进行考核：

1．发电企业发生继电保护误动作的，毎次考核5万元；

2．发电企业应按照调度要求及时调整继电保护和安全自动装置的定值及其运行状态的，未按要求执行的,毎次考核2万元；

3．发电企业应每年定期开展电厂继电保护定值复算校核工作，并通过技术监督归口管理单位审核，未按要求开展此项工作的，毎次考核1万元；

4．发电企业应向调度上报本单位继电保护基础数据，未按规定上报或者上报数据不正确、不及时者，毎次考核5000元；

5．发电企业继电保护设备的配置、选型应满足江苏电网安全稳定运行和相关规程规定要求，不按要求进行配置选型的，每套保护装置每月考核1000元；

6．发电企业应确保本单位继电保护、安全自动装置以及相关通信通道装置状态良好，满足电网运行要求。

运行状态不良或运行年限超过15年的装置未及时更新改造的，每套保护装置每月考核1000元；

7．220千伏及以上发电企业应按要求将保护故障信息子站和故障录波器接入省调主站，未按要求接入省调主站的，每月考核1000元。

第八条发电企业自动化设备配置及运行维护应执行国家、电网和调度机构有关规程、标准以及相关规定，出现以下情况将进行考核：

1．未按标准规范要求配置自动化设备或功能（包括远动设备、相量测量装置、时钟装置、调度数据网设备、电力监控系统安全防护设备、电量采集设备、一次调频在线监测系统等），每项每月考核1万元；

2．发电企业应按照标准规范要求及时、准确、完整地提供厂站调度自动化基础资料，传送远动、相量测量、电量等调度自动化信息，不满足要求的，每类每月考核5000元；

3．未能按照要求完成自动化信息增改（包括遥测、遥信、遥控、遥调、相量测量等）的，每类信息每月考核2000元；

4．遥信拒动或误动1次，每次考核5000元；

5．遥测数据跳变（偏差超过40%）1次，量测数据不变化或偏差超过10%、冗余设备全停（含数据中断）时间每超过30分钟，冗余设备单台故障时间每超过72小时，非冗余设备故障（含数据中断）时间每超过24小时，计考核一次，每次考核2000元；

6．厂站自动化设备检修或厂站其它可能影响调度自动化信息的工作，均应办理自动化设备检修申请手续并按时开、竣工，违反规定的，每次考核5000元；

第九条发电企业应按照国家发改委和国家能源局相关文件规定要求做好调度数据网及电力监控系统安全防护的管理和配置工作，违反规定要求的，每次考核5000元。

第一十条发电企业通信设备配置及运行维护应执行国家、电网和调度机构有关规程、标准以及相关规定，出现以下情况每次考核1万元：

1．通信设备故障，引起继电保护或安全自动装置误动、拒动，造成电网事故、延长事故处理时间或扩大事故范围；

2．通信设备、电源故障或站内光缆故障，造成发电企业与调度机构间通信电路或远动自动化信息通道全部中断；

3．发电企业未经许可擅自对与调度机构通信有直接关联的通信设施进行操作造成重大影响的；

4．未按要求执行江苏电网通信专业年度反措计划和反事故措施；

5.未按标准和规范要求配置通信设备（包括SDH设备、PCM、通信电源设备、配线设备等），在接到调度机构通知之日起三个月内未能完成整改或整改不满足规范要求。

第三章发电机组（不含风电、光伏）运行考核

第一十一条对火力、水力及核能发电机组的运行考核分为以下五个部分：

1．执行日调度发电计划负荷及电量偏差的考核；

2．机组调差能力考核；

3．机组非计划停运考核;

4．机组检修考核；

5．机组调节性能考核。

第一十二条调度机构下达给各发电机组的日计划发电曲线（含修改和经核准的自备发电企业上网曲线）是对发电机组发电功率、电量考核的依据。

调度机构根据发用电平衡和华东电网省际联络线交换功率（口子）的实际需要，可在下列情况下修改有关发电机组的发电曲线：

1．在安全运行与经济运行发生矛盾时，为确保电网安全的需要；

2．为确保电能质量及江苏电网发、受、用电平衡需要；

3．受电网联络线输送功率的限制；

4．经调度机构同意，利用低谷、腰荷时段设备临时消缺；

5．经批准的计划检修延期；

6．遇有不可抗力。

第一十三条日发电负荷偏离曲线标准：

各发电机组的日发电计划以电网调度机构下达的日发电负荷计划曲线（含修改）为基准，调度机构EMS每5分钟提供一个采样点，全天288个采样点，采样到的各发电机组发电负荷实绩（联合循环机组按整组考虑）与对应的日发电负荷计划曲线值比较（机组正常启动和停运过程中除外），当偏差超过±3％为不合格点（通过认定的热电联产和资源综合利用电厂按全厂考虑，偏差标准为±5％）。

第一十四条日发电负荷不合格点数按以下标准进行考核：

1．不合格点数小于或等于月度计划点数2％时免于考核；

2．超过月度计划点数2％至月度计划点数5％（含5％）的不合格点数按下列标准进行考核：

30万千瓦及以上机组每1个不合格点100元，30万千瓦以下机组每1个不合格点50元；

3．超过月度计划点数5％至月度计划点数10％（含10％）的不合格点数按下列标准进行考核：

30万千瓦及以上机组每1个不合格点200元，30万千瓦以下机组每1个不合格点100元；

4．超过月度计划点数10％的不合格点数按下列标准进行考核：

30万千瓦及以上机组每1个不合格点300元，30万千瓦以下机组每1个不合格点200元。

第一十五条发电量偏离计划电量按以下标准进行考核：

发电机组的日发电量实绩由调度机构EMS提供，每5分钟一个采样点，全天288个采样点积分而成，日计划电量由相对应的日计划发电负荷曲线累计而成，发电企业当天高峰、腰荷或低谷时段累计发电实绩与计划电量比较偏差超过±1％（通过认定的热电联产和资源综合利用机组偏差超过±1.5％）为偏离日计划发电量。

正偏离日计划的发电量称超发电量，负偏离日计划的发电量称为欠发电量。

分别累计高峰、腰荷、低谷三个时段的超、欠发电量，超发和欠发电量以年度上网电价（实行上网峰谷分时电价的发电企业按浮动后的价格执行）的30％为单价进行考核。

第一十六条考核时段的划分：

高峰时段：

8:

00－12:

00、17:

00－21:

00；腰荷时段：

12:

00－17:

00、21:

00－次日0:

00；低谷时段：

0:

00－8:

00。

第一十七条当机组处于AGC功能退出状态时，执行日调度发电计划负荷及电量偏差的考核。

第一十八条发电机组基本调差能力考核以各发电企业申报的最高、最低技术出力为基础，以调度机构调用结果为依据按月考核。

10万千瓦以上机组（包括燃煤、供热燃气、核电机组）基本调差能力必须达到额定容量的100%至50%，达不到要求的运行机组按每超过1万千瓦每天考核1500元。

（发电机组调差能力申报及调用确认方法详见附件1）

机组短时间不能按调度指令提供基本调差能力，发电企业应及时向调度机构上报影响大小及预计处理时间，并执行如下临时调差能力考核：

1．机组因临时消缺影响调差能力的，调度机构可根据发用电平衡情况予以批准，并免于临时调差能力考核。

2．未得到调度机构批准的机组消缺且影响调差能力的，按实际影响时间计算，低于或高于申报的最高、最低技术出力每1万千瓦每24小时考核3000元。

如当月消缺累计3次及以上或累计时间超过120小时，所影响调差能力的部分需同时按照当月总运行时间，按每万千瓦每24小时考核1500元执行基本调差能力不足考核。

3.调差能力申报值与实际情况偏差严重的，按每万千瓦每天考核5000元执行临时调差能力不足考核。

第一十九条凡发生下列情况之一者纳入机组非计划停运考核范围：

1．正常运行的机组发生突然跳闸和被迫停运者（非发电企业原因除外）；

2．未按有关规定得到批准而停运的机组；

3．处于备用或检修到期的机组未按调度指令并网和接带负荷者；

4．燃煤机组发生无煤停机的；

5．机组临检总时间超过如下规定的：

100万千瓦及以上燃煤机组200小时/年；

60-66万千瓦燃煤机组180小时/年；

10-40万千瓦常规燃煤机组120小时/年；

10万千瓦以下常规燃煤机组50小时/年；

循环流化床机组180小时/年；

燃气机组200小时/年；

抽水蓄能机组100小时/年。

第二十条执行非计划停运考核的机组，不再执行日调度发电计划负荷及电量偏差考核。

发电机组非计划停运考核分为计次考核和计时考核两部分。

第二十一条计次考核：

一、二、四季度，机组每发生一次考核范围内的停运，按照停运容量每1万千瓦高峰时段4000元、腰荷时段2000元、低谷时段1000元的标准进行考核。

三季度，机组每发生一次考核范围内的停运，按照停运容量每1万千瓦高峰时段8000元、腰荷4000元、低谷时段2000元的标准进行考核。

第二十二条计时考核：

发电机组每发生一次考核范围内的停运，按照机组停运时间进行考核，计算公式为：

考核金额＝发电机组停运小时数×该机组额定容量×0.1×该机组上网电价（实行上网峰谷分时电价的发电企业按浮动后的价格执行）×年度基数利用小时/8760。

非计划停运时间原则上按停运开始至重新并网计算，最长不超过48小时，超出48小时部分按临检时间统计。

得到批准的临检机组，临检总时间小于规定时间的，免于计时考核；临检总时间超过规定时间的，超时部分减半考核。

第二十三条考核范围内的机组发生在22:

00至次日6:

00期间，并在次日6:

00前并网者，且不影响全省的发用电平衡，免于计时考核。

机组如6:

00以后不能并网，则从6:

00开始执行计时考核。

第二十四条发电机组的常规性大修结束后或长期停用超过2个月，首次并网48小时内的停运免于非计划停运考核；机组48小时后发生的停运，执行非计划停运计次和计时考核。

第二十五条机组因电网调峰要求，进行深度调峰时发生非计划停运，如在6小时内并网或具备并网条件，免于非计划停运考核。

第二十六条机组检修考核：

发电机组的计划检修应按照批准的时间进行，计划检修超期且未经批准部分的时间计入临检时间。

出现以下情况之一者，每次考核1万元：

1．未在规定的时间内上报、调整计划检修工期手续；

2．计划检修工作不能按期完工时，未在规定的时间内办理延期手续；

3．设备检修期间，办理延期申请超过一次；

4．因自身原因，使调度机构批准的计划检修工作临时取消。

第二十七条发电机组调节性能的考核包括以下四个部分：

1．机组AGC调节性能的考核；

2．机组一次调频性能的考核；

3．机组进相运行功能的考核；

4．无功电压调节性能的考核。

第二十八条10万千瓦以上发电机组均应具有AGC功能，并按要求正常投入运行。

AGC功能月投运率必须达到90%，达不到要求的运行机组，按每低于1％，每天每万千瓦考核2元。

机组AGC功能月投运率由调度机构EMS在线测定。

第二十九条AGC机组的可调范围以联调试验测定的调节上、下限为基础，以调度机构月度测试结果为考核依据，AGC机组的可调范围必须达到额定容量的45%（热电联产机组应达到额定容量的40%），达不到要求的运行机组按每超过1万千瓦每天考核400元。

（AGC机组的可调范围测试方法详见附件2）

第三十条AGC机组的调节速率由调度机构随机测定（AGC调节速率测试方法详见附件2），燃煤（含综合利用）、供热燃气机组调节速率必须达到1.5％额定容量/每分钟（循环流化床锅炉机组必须达到0.75％），非供热燃气和抽水蓄能机组调节速率必须达到3%额定容量/每分钟。

达不到要求的运行机组按每低于0.1％额定容量/每分钟，每天每万千瓦考核5元。

第三十一条AGC机组的调节精度由调度机构EMS在线测定，每小时平均调节精度必须达到0.5％额定容量，达不到要求的机组，按每超过0.1％额定容量每小时每万千瓦考核0.25元。

（AGC调节精度测试算法详见附件3）

第三十二条10万千瓦以上发电机组均应具有一次调频功能，负荷调整限幅设置不得低于±6%额定容量，并按要求正常投入运行。

一次调频功能月投运率必须达到95%，达不到要求的机组，按每低于1％每天每万千瓦考核2元。

机组一次调频功能月投运率由调度机构EMS在线测定。

第三十三条燃煤、供热燃气机组一次调频响应指数要求为：

0至15秒钟、0至30秒钟、0至45秒钟必须达到0.4、0.6、0.7；非供热燃气、抽水蓄能机组一次调频响应指数要求为：

0至15秒钟、0至30秒钟必须达到0.5、0.7，达不到要求的运行机组按每低于0.05，每天每万千瓦考核8元。

（一次调频性能测试办法和要求见附件4）

第三十四条10万千瓦及以上发电机组均应具有进相运行功能，已通过进相运行试验的发电机组不能按电网需要进相运行的，每发生1次考核1万元。

第三十五条单机容量30万千瓦及以上机组的发电企业均应装设厂站端自动电压控制装置（AVC）,擅自退出闭环运行的，每发生1次考核1万元。

第三十六条各发电企业应执行调度机构下达的季度母线电压曲线，并执行母线电压合格率考核，电压合格率由调度机构EMS在线测定（计算方法详见附件5）。

第三十七条对于通过220千伏及以上电网并网的发电企业，按下列标准进行考核:

1．99.5％≤月电压合格率＜100％，每月考核2万元；

2．99％≤月电压合格率＜99.5％，每月考核6万元；

3．98.5％≤月电压合格率＜99％，每月考核10万元；

4．月电压合格率＜98.5％，每月考核15万元。

第三十八条对于通过110千伏电网并网且单机容量5万千瓦及以上的发电企业，按下列标准进行考核:

1.99.5％≤月电压合格率＜100％，每月考核2000元；

2.99％≤月电压合格率＜99.5％，每月考核6000元；

3.98.5％≤月电压合格率＜99％，每月考核1万元；

4.月电压合格率＜98.5％，每月考核1.5万元。

第四章黑启动服务考核

第三十九条提供黑启动服务的发电企业应执行政府部门及调度机构制定和编制的黑启动机组管理规定和方案要求，维护黑启动机组和有关辅助设备，储备黑启动物资，组织运行人员培训，参与黑启动试验。

第四十条提供黑启动服务的发电企业应在电网调度机构发布黑启动方案后的两个月内制定完善对应的黑启动预案，并报调度机构备案，未能及时上报或预案存在明显错误的，每次考核5万元。

第四十一条提供黑启动服务的发电企业应严格执行以下各项机组及辅助设备维护要求，保存试验数据，做好有关记录，并报调度机构备案，达不到要求的每项考核2万元：

1．每年结合机组检修工作，进行1次机组零起升压试验，并保持小系统稳定运行30分钟；

2．直流系统容量应满足黑启动最大负荷需要，且接带基本负荷时间大于8小时，维持全厂事故照明24小时以上。

直流系统电压、蓄电池电量数据实时上送调度机构EMS，每月进行2次直流蓄电池充放电试验；

3．黑启动机组所在电厂应每季度对运行人员进行黑启动相关培训；

4．其它日常维护和物资准备要求。

第四十二条黑启动机组因自身原因未能提供黑启动服务每台机组每次考核50万元，参与系统黑启动试验不成功，每台机组每次考核10万元。

第五章风电场、光伏电站运行考核

第四十三条风电场、光伏电站应执行调度机构各项运行管理规定。

违反下列情况之一时，风电场每次考核1万元，光伏电站每次考核5000元：

1．电能质量指标（电压变动、电压闪变、谐波等）超出国家规定值并拒绝整改；

2．不按要求向调度机构提供风电场、光伏电站接入电网所需各种量测信息和文件资料，如测试报告、风电机组、光伏逆变器及风电场、光伏电站的模型、参数、特性和控制系统特性，不报、瞒报风电场、光伏电站运行各种运行数据或报表等；

3．未执行调度机构要求的并网调试、测试项目；

4．站内一次系统设备变更（如：

设备增、减，主接线变更，互感器变比改变等），导致调度自动化设备测量参数、序位、信号接点发生变化时，现场运行维护人员未能将变更内容及时报送相关调度机构；

5．风电场、光伏电站运行时动态无功补偿设备（SVG/SVC）未投入运行。

第四十四条风电场、光伏电站应执行调度机构下发的电压曲线。

母线电压超电压曲线运行的发电企业，考核其并网点母线月电压合格率。

具体考核标准为：

1．99.5％≤月电压合格率＜100％，每月考核2000元；

2．99％≤月电压合格率＜99.5％，每月考核6000元；

3．98.5％≤月电压合格率＜99％，每月考核1万元；

4．月电压合格率＜98.5％，每月考核1.5万元。

第四十五条风电场、光伏电站发电计划曲线采取风电场、光伏电站申报方式确定。

风电场、光伏电站每日应在规定的申报时间之前向调度机构提交次日功率申报曲线。

申报内容为短期功率预测、超短期功率预测、气象信息等。

风电功率预测预报考核的主要内容为短期风电功率预测日准确率（R1）应不小于80%，超短期预测月计划申报传送率（R2）应达到90%以上，测风塔信息月申报传送率（R3）应达到90%以上。

光伏电站考核内容为发电时段短期光伏功率预测日绝对误差（MAE）应小于15%。

风电场、光伏电站申报数据作为该风电场、光伏电站发电计划考核依据。

调度机构对风电场、光伏电站上报的预测曲线按日考核并发布，超短期预测计划、测风塔信息申报传送率按月考核。

对风电场、光伏电站功率进行限制的时段不参与预测准确率考核。

第四十六条风电场日发电负荷偏离曲线标准：

调度机构EMS每15分钟提供一个采样点，全天96个采样点，采样到的各风电场发电负荷实绩与对应的日发电负荷计划曲线值比较，当日准确率（R1）低于80％为日发电曲线不合格。

R1计算方法为：

式中：

为i时刻的实际功率（万千瓦），

为i时刻的预测功率，

为平均开机容量（万千瓦），

为样本个数。

日发电曲线考核费用为：

超短期预测月计划申报传送率（R2）计算：

式中，m为月成功传输数据天数，M为月日历天数。

超短期预测申报的成功传输天数指，单日申报有效样本高于总要求样本的95%的天数的累计值。

超短期预测月计划申报传送率考核费用为：

测风塔信息月申报传送率（R3）计算：

式中，m为月成功传输数据天数，M为月日历天数。

测风塔信息申报的成功传输天数指，单日申报有效样本高于总要求样本的95%的天数的累计值。

测风塔信息月申报传送率考核费用为：

第四十七条光伏电站日发电负荷偏离曲线标准：

电网调度机构能量管理系统（EMS）每15分钟为一个采样点，全天按发电时段确定的采样点数，采样到的各光伏电站发电负荷实绩与对应的日发电负荷计划曲线值比较，当日发电时段绝对误差（

）超过15％为日发电曲线不合格。

计算方法为：

式中：

为i时刻的实际功率（万千瓦），

为i时刻的预测功率，

为平均开机容量（万千瓦），

为样本个数。

日发电曲线考核费用为：

第四十八条风电场、光伏电站应具备有功功率调节能力，需配置有功功率控制系统，接收并自动执行电网调度机构远方发送的有功功率控制信号（AGC功能）。

不具备此项功能者，每1万千瓦每天考核100元。

第六章考核结算与返还

第四十九条考核结果以各级调度机构提供的实时统计资料和调度机构的记录、通知等为依据，调度机构在次月15日前（遇法定节假日顺延）将上月的统计结果通知各发电企业进行核对。

各有关发电企业应在5个工作日内以书面形式（含传真）将核对结果反馈调度机构确认。

发电企业如有疑义，调度机构在接到问询后的3个工作日内，应进行核查并予以答复。

如双方对统计结果仍有异议，报省经济和信息化委、江苏能源监管办协调或裁定。

统计结果经过最终确认后，相关单位没有在规定时间提出疑义，或者遇到将来电价追溯调整考核月情况，不再修改及追溯调整结果。

第五十条核能发电企业执行上述考核内容中的发电企业运行管理考核及机组检修、非计划停运计次、机组调差能力、机组AGC调节性能考核，但不参与返还金额的分配。

第五十一条风电场、光伏电站执行发电企业运行管理考核及风电场、光伏电站运行考核，其考核费用返还按当月所有风电场、光伏电站运行容量比例分别计算分配。

第五十二条所有考核扣罚的金额全部返还给参与考核的有关发电企业（核能发电企业除外），计算公式如下：

第i个发电企业返还金额计算公式为：

式中，

为第i个发电企业返还金额；

等于月度总考核金额；N为当月参与考核返还发发电企业的总数；

为第i个发电企业月度平均运行容量，计算公式如下：

式中，Pij为第i个发电企业的第j日运行容量，m为当月天数。

第五十三条所有考核、返还结果按照“三公”的原则予以公布。

第五十四条考核结果实行月度核对，半年结算。

每月根据本规则进行一次考核核对工作，每半年根据本规则进行一次考核结算工作。

在一个结算期内收取和支付费用总额平衡。

第五十五条每月20日前，调度机构将上月统调发电企业运行管理考核明细清单报送省经济和信息化委和江苏能源监管办，并经省经济和信息化委和江苏能源监管办审核后生效。

每月25日前，省经济和信息化委、江苏能源监管办和省电力公司在各自门户网站上发布上月机组运行管理考核费用结算方案。

第七章附则

第五十六条本办法自2017年1月1日起执行，原颁发的苏经信电力〔2015〕481号文同时停止执行。

第五十七条本办法由省经济和信息化委会同江苏能源监管办负责解释。

附件1：

机组调差能力申报及调用确认方法

1.机组调差能力申报及调用确认以季度为周期。

并网发电企业应加强机组运行状况的了解和预判，并提前5-10个工作日在网上以单机单值方式申报下季度机组最高、最低技术出力，并上传盖章的申报确认表扫描件，未及时申报的即认为与前次申报值相同（均无数据的，申