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能源报告3
09机电刘昌磅学号09124052
中缅油气管道对我国能源宁静影响研究
摘要:
能源问题一直是制约着我国经济生长的要害问题。
我国在能源问题上主要面临着能源总量大,人均占有少,能源使用率不高,能源浪费严重,能源宁静问题突出等几大问题。
只有妥善地解决好这些问题,才气为国度的产业化生产源源不停地输送动力。
进口外洋能源主要是石油和天然气,是我国解决能源问题,生长国度产业化一个有力的步伐,而中缅油气管道的开通建立在此就起到了一个不可忽视的作用。
要害词:
中缅油气管道;能源;消费;现状
引言
能源是国度生长产业化,实现现代化,促进全社会进步所不可或缺的物质。
目前全世界使用的能源以不可再生能源为主,中国海内的能源储量大,但人均占有量少,且开采利用率低,浪费严重,还造成了许多情况问题。
虽然新能源飞速生长,但因为技能水平普遍不高,市场代价低,新能源仍处于一个相对落后的状态。
通过建立石油管道,进口外洋能源,是解决我国海内能源问题一个有效地途径。
1、中国能源消费的现状
1.1增长迅速的能源消费量
1978年革新开放以来,中国经济进入了经济增长的快道,海内生产总值和能源消费量增长迅速,年增长率分别为9.6%和5.2%。
2005年,全国能源消费总量22.2亿吨尺度煤,比上年增长9.5%,每万元GDP能耗为1.43吨尺度煤(2000年人民币稳定价),与上年根本持平。
其中,煤炭消费量21.4亿吨,增长10.6%;原油3.0亿吨,增长2.1%;天然气500亿立方米,增长20.6%;水电4010亿千瓦时,增长13.4%;核电523亿千瓦时,增长3.7%。
如表1-1,GDP由1978年的6584亿元增长到2005年的78678亿元,平均增长率到达9.7%,能源消费量由1978年的5.71亿吨尺度煤增长到2005年的22.25亿吨,年平均增长5.3%。
中国的人均能源消费量也在迅速增长,从1978年的0.09吨尺度煤增长到2005年的1.70吨尺度煤。
2003年全国城乡居民生活用电量为17.3千瓦时,而在1980年只有10.8千瓦时,但是,与发达国度相比,中国人均能源消费量仍然比力低。
2002年以来,中国经济进入了新一轮的增长周期,牢固资产投资迅速增长重产业的比重出现了增大的趋势,钢铁、建材、电解铝等高能耗财产迅速扩张,由此导致能源消费量的迅速增长,甚至凌驾了经济增长速度,2002~2004年连续三年的能源需求弹性系数大于1。
1.2能源的消费结构以煤为主
中国事煤炭资源较富厚的国度,煤炭在一次能源消费总量中的比重最大。
如图1所示,开国初期,中国煤炭消费量占一次能源消费量的90%以上,随着中国石油天然气产业和水电事业的生长,煤炭消费比重有所下降。
与2004年相比,2005年全国消费煤炭21.4吨,增长10.6%;原油3.0亿吨,增长2.1%;天气500亿立方米,增长20.6%;水电4010亿千瓦时,增长3.7%。
1978年以来,中国水电消费量占一次能源消费量的比重在逐步增加,从1978年的3.4%增加到2005年的7.2%。
1.3日趋严峻的中国能源进口依存度
中国既是能源生产大国,也是能源消费大国。
从总量上看,中国的能源生产和消费根本上是平衡的,凭据《统计公报2005》(国度统计局)有关数据得到2005年中国一次能源自给率到达92.8%,进口依存度仅为7.2%。
但是,受到资源天禀的影响,中国主要一次能源的供需结构很不平衡。
从1993年起,中国成为制品油净进口国,1996年成为原油净进口国,净进口数量不停升,2005年原油和制品油净进口数量分别为11875万吨和1742万吨,石油进口依存度凌驾了40%。
中国石油进口依存度的迅速上升使中国能源的宁静形式日趣严峻。
中国煤炭资源比力富厚,2005年煤炭净出口为4551万吨,焦碳出口为1276万吨。
受海内市场需求的影响,由于石油供给紧张,近两年海内煤炭消费总量增加较快,导致2004~2005年中国煤炭和焦炭净出口数量有所下降。
2、中国能源宁静问题
2005年12月,美国约翰·霍普金斯大学高级国际问题研究员孔博(BoKong)颁发了题为《中国能源不宁静及其战略剖析》的陈诉。
他把中国能源宁静问题归纳为周期性不宁静(cyclicalInsecurity)、结构性不宁静(structuralinsecurity)和体制性不宁静(institu2tionalinsecurity)等三个方面。
②他的陈诉不光阐发了中国能源不宁静的原因,并且对中国能源战略的制定具有一定的启示意义。
笔者认为,他把“周期性不宁静”和“结构性不宁静”严格加以区分的意义并不大。
本文在适当借鉴其结果的底子上,认为目前中国能源宁静主要面临以下两大挑战:
2.1结构性危机
其一,能源结构不公道,依然是以煤为主。
中国事世界上唯一以煤为主的能源消费大国,也是世界上煤使用比例最高的国度,占世界煤消费总量的27%。
在2008年,中国现有的能源消费结构中,煤占70.4%、石油占19.7%、天然气占3.3%、其它占6.6%,而煤层气、风能和太阳能等清洁能源和可再生能源的开发利用则方才起步。
与世界能源消费结构平均水平(煤占28.6%,石油占35.6%,天然气占23.8%,水电和核电占12%)相比,差距是十明白显的。
③在未来20年内,煤仍将是中国的主要能源。
凭据国际能源署(IEA)的预测,2030年,煤仍占中国能源消费总量的60%。
2008年我国与世界能源消费结构图
其二,能源人均占有量低,能源资源漫衍不均匀。
虽然中国能源总量生产居世界第三位,但人均拥有量远低于世界平均水平。
中国人均能源探明储量只有世界平均水平的33%,人均煤炭可采储量为90.7吨,人均石油可采储量为2.6吨,人均天然气可采储量为1408立方米,分别为世界平均水平的57%、7.69%和5%。
⑤中国能源资源总体漫衍不均匀。
其特点是北多南少,西富东贫;品种漫衍是北煤、南水和西油气,因而形成了北煤南运、西气东输和西电东送等长距离输送的根本格式。
煤炭的保有储量快要80%会合漫衍在华北和西北地域,其中86%漫衍在干旱缺水的中西部地域;可以利用的水能资源约68%会合在西南地域;塔里木盆地和四川盆地天然气总量约占全国的1/2。
⑥东部地域能源消费占全国的67%,但能源储量仅占全国的13%。
随着石油勘探开发事情的深入开展,未来中国海内的油气勘探开发工具主要会合在深层、深海和自然地理位置十分恶劣的沙漠、高山和高寒之地,新增储量的75%来自老油区的庞大或隐蔽油藏。
①中国海内能源的勘探水平低,开发利用的难度很大。
其三,能源供需矛盾日益突出。
自20世纪90年代以来,随着中国经济的快速增长,能源供给不敷成为制约中国百姓经济生长的瓶颈。
从1992年开始,中国能源生产的增长幅度小于能源消费的增长幅度,能源生产与消费总量之间的缺口逐渐拉大,能源消费与供给不敷的矛盾日益突出。
例如,中国的石油消费量在1990年是1.15亿吨,2002年增加到2.393亿吨,年均增长6.7%。
而中国原油产量在1990年是1.3亿吨,2002年却只增加到1.675亿吨,年均增长1.62%。
为弥补缺口,中国石油进口量从1993年的988万吨增加到2002年的7000多万吨,年均增长近25%,对外依存度也从6.4%上升到30%。
②有专家预计,到2030年,中国能源供需缺口量约为2.5亿吨尺度煤,到2050年将增至为4.6亿吨尺度煤。
其四,石油对外依存度过大,储备体制不健全。
当前石油宁静已成为中国能源宁静的焦点。
由于中国原油产量的增长大低于石油消费量的增长,造成中国石油供给短缺、进口依存度飙升。
凭据国际能源署的预测,到2020年,中国每天进口石油达690万桶,占中国石油消费总量的70%;2010年中国石油对外依存度为55%、2020年为68%、2030年将到达74%。
④“美国能源信息局(UnitedStatesEn2ergyInformationAdministration)”也预言,2010年中国石油对外依存度为44.6%、2020年为62.8%、2025年将到达68.8%。
⑤别的,目前中国原油进口的60%以上来自于局势动荡的中东和北非地域,中国进口石油主要接纳海上会合运输方法,原油运输约4/5通过马六甲海峡,形成了制约中国能源宁静的“马六甲困局”。
同时,中国的石油战略储备还方才起步,石油储备体制很不完善。
其五,能源利用率低,能源情况问题突出。
中国的能源利用率恒久偏低,单元产值的能耗是发达国度的3~4倍,主要产业产物单耗比外洋平均水平高40%,能源平均利用率只有30%左右。
⑥另外,中国以煤为主的能源结构也倒霉于情况掩护。
况且,中国的煤炭资源又存在着固有的质地差、运输距离长、污染严重、热量不敷等问题,更使中国在能源消费结构方面雪上加霜。
这种长时期以煤为主的能源消费结构,将使中国区域性污染日益加重,生态情况连续遭到破坏。
因此,能源生产和利用对情况的损害是中国情况问题的焦点,受到国际社会的高度存眷。
2.2治理性制度危机
从20世纪80年代末开始,中国能源治理机构分分合合、不停调解。
首先,1988年第七届全国人民代表大会第一次集会决定打消煤炭部、石油部、水利电力部和核产业部,建立能源部。
随后,1993年第八届全国人民代表大会第一次集会决定打消能源部,重组煤炭部、电力部。
尔后,1998年第九届全国人民代表大会第一次集会决定打消煤炭部、电力部。
最后,2004年建立了中国国度生长和革新委员会能源局,2005年建立了国度能源领导小组。
目前,中国缺乏有效的能源宁静的政府治理体制,袒露了能源宁静的治理性制度危机,主要体现在以下两个方面:
其一,权限不明、职责不清。
当前,中国缺少对能源宁静进行统一治理的部分。
与能源相关的治理、开发和研究职能疏散在中国的国度生长和革新委员会、领土资源部、水利部、建立部、农业部、科技部、国防科工委、国度环保总局和电监会等部分。
别的,国有能源公司、相关的地方机构也到场能源政策的制定。
⑦在这样的治理体制下,一方面难以出台统一协调的政策步伐,另一方面,纵然出台了宏观能源政策,也无专门机构贯彻实施,更无法实现久远的政策目标。
例如,目前中国石油治理权疏散在数个
3、中缅油气管道的历史与现实
3.1中缅输油管内容重点
具体线路:
首先通过海运将石油运送到缅甸北部口岸实兑。
再通过长达900公里的输油管线经过曼德勒和瑞丽,终点到达昆明。
范围与时间:
2008年正式动工,建立一条直径813毫米的输油管道,2010
年建成后,年输送2000万吨。
配套设施:
2010年在缅甸建成30万吨级原油码头和60万立方米油库;在云南建大型炼油厂,一期炼油能力2000万吨/年,配套100万吨/年乙烯化工。
投资:
按2004年的计划概算,一期投资约需400亿元人民币。
管道油源:
主要依靠中东和非洲,同时充实考虑东南亚中南半岛。
仅缅甸探明石油储量就达4.5亿吨,天然气储量1.44万亿立方米。
远景:
继承引进4000—6000万吨原油。
在云南生产的石化产物笼罩西南、湖南和湖北,甚至东南亚。
中缅油气管道线路图
3.2中缅油气管道的实施状况
中石油团体10月8日公布新闻稿称,中缅油气管道(缅甸段)第四标段10月1日开工,这也标记着中缅油气管道线路工程全面展开。
缅甸段第四标段线路起于缅甸掸邦地泊镇,止于南坎、弄岛中缅界限;管线全长357.4公里,其中油、气管道各长178.7公里,预计2013年5月投产。
随着缅甸雨季的结束,中缅油气管道建立将迎来施工岑岭。
中缅油气管道是继中哈原油管道、中亚天然气管道和中俄原油管道之后又一条重要能源进口通道,始于缅甸西海岸,从云南瑞丽进入中国;原油管道设计能力为2200万吨/年,天然气管道输气能力为120亿立方米/年。
缅甸段和境内段已分别于2010年6月3日和9月10日正式开。
4、中缅输油管道对我国能源宁静战略影响研究
4.1提高石油进口运输宁静
随着中缅原油管道项目开工,标记着中国的东北(中俄原油管道)、西北(中亚天然气管道)、西南陆上(中缅油气管道)和海上(经过马六甲海峡的海上通道)四大油气进口通道的战略格式已开端成型,有利于实现石油运输渠道多元化,保障中国能源供给宁静。
中缅油气管道是继中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道之后的第四大能源进口通道,缓解了中国对马六甲海峡的依赖水平,低落海上进口原油的风险。
目前我国进口原油的绝大多数是依靠经马六甲海峡的海上运输通道进入境内,中缅原油管道为我国油气进口在西南偏向上开辟了一条重要的陆上通道,为我国原油进口增添了一条进口线路,有利于增强我国石油供给宁静性。
4.2提高石油储备宁静我国石油战略储备体系
自2003年开始启动,储备的作用在于三个方面:
为百姓经济连续生长提供石油资源保障、为平抑油价稳定市场提供资源保障和为维护国防宁静提供资源保障。
但是,从国防的角度来说,当前的这些储备存在以下几个方面的毛病:
第一,当前的石油储备全部放在了沿海地域,易于遭受军事打击。
第二,布点过于密集。
对石油的需求是全国性的,沿海需要,内地也需要。
如果在内地建储备库,则需要附带解决运输和交通问题。
而修建中缅石油管道之后,可以方便的把石油储备放在云南的崇山峻岭之中,制止以上毛病,提高石油储备的宁静性。
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