德州大学生创业孵化基地和大学生创业园.docx
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德州大学生创业孵化基地和大学生创业园
德州市大学生创业孵化基地和大学生创业园
治理暂行方法
第一章总则
第一条为进一步推动大学生创业引领打算深切实施,增进大学生创业孵化基地、大学生创业园(以下简称“孵化基地和创业园区”)项目建设和可持续进展,提高大学生创业成功率,依照《山东省人民政府办公厅关于增进以创业带动就业工作的意见》(鲁政办发〔2020〕1号)、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2020〕16号文件进一步做好一般高等学校毕业生就业工作的通知》(鲁政发〔2020〕41号)和《山东省实施大学生创业孵化基地和大学生创业园项目治理方法》等文件精神,制定本方法。
第二条孵化基地和创业园区建设要以科学进展观为指导,坚持政府推动,社会支持,市场导向,统筹计划,整合伙源,合理布局的原那么,重点扶持一批特色突出、功能完善、承载能力强、具有必然示范和带动效应的孵化基地和创业园区,为创业大学生提供良好的创业环境和孵化效劳,尽力形成以创业带动就业的高校毕业生就业工作新格局。
“十二五”时期,通过重点扶持孵化基地和创业园区引领很多于3000名大学生实现创业,力争实现自主创业1人带动就业5人以上,开办1个企业平均带动就业10人以上的倍增效应。
第三条各县市区要依照统筹计划的原那么,踊跃开展大学生创业孵化基地和创业园区建设。
各孵化基地和创业园区要切实兑现为创业实体提供的各项优惠扶持政策,协助入驻实体落实税费减免、一次性创业补助、创业职位开发补助、小额担保贷款及贴息、创业培训补助等国家、省、市出台的创业优惠扶持政策。
对已建成并符合规定条件的大学生创业孵化基地和创业园区,可申报市级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园,经评估认定符合条件的,按规定给予一次性奖励。
第四条市人力资源社会保障和市财政局负责全市创业孵化基地和创业园区项目的组织和谐、政策制定、工作指导、考核鼓励等。
各县市区人力资源社会保障局、财政局、各高校要把该项目作为增进大学生就业创业工作的重要内容,统筹计划建设,加大扶持力度,弄好项目实施和治理监监工作。
各创业孵化基地和创业园区要进一步完善创业场地、创业设施,落实好扶持大学生入驻创业的优惠政策,进一步丰硕创业效劳内容,健全各项治理制度和运行机制,提高创业孵化和创业效劳能力,增进入驻创业实体健康进展。
第二章大学生创业孵化基地和创业园区设立条件
第五条设立大体条件
(一)有固定的创业场地。
有必然规模的生产经营场地、办公场地和共享的效劳空间,基础设施完善,达到通水、通电、通信、通路、通燃气、通热力“六通”,具有“即入即开”的条件;
(二)有专门的效劳机构。
孵化基地和创业园区设立创业效劳中心,有必然数量具有相应专业知识、技术的治理效劳人员;
(三)有配套的创业效劳。
能够提供政策咨询、信息效劳、项目开发、风险评估、开业指导、融资效劳、跟踪扶持等“一条龙”创业效劳。
成立网络信息效劳平台,开展网上咨询、专题讲座,为创业提供政策、法律、技术、项目、治理咨询效劳;
(四)有健全的治理制度。
成立完善的创业实体评估准入、财务治理、日常治理效劳等规章制度。
为入驻创业实体降低门坎,简化手续,提供优质效劳,提供创业实体的成功率。
孵化基地还应成立创业实体退出机制,孵化期最长不超过3年;
(五)有相应创业就业政策扶持。
设有为入驻创业实体的房租补助、经营场地补助、水电费补助等创业资助和补助项目,踊跃帮忙创业实体落实税费减免、一次性创业补助、创业职位开发补助、小额担保贷款及贴息、创业培训补助等优惠政策;
(六)有必然数量的创业实体。
入驻创业实体数量达到必然规模,符合本地产业进展方向,产业特色鲜明。
第六条要紧功能
(一)提供生产经营场地、大体办公条件和后勤保障效劳,指导、协助办理开业相关手续;
(二)实施创业项目开发、对接和融资效劳、指导协助退出孵化基地的企业,做好迁址、工商税务记录变更等效劳工作;
(三)免费提供创业培训、创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息效劳;
(四)开展法律、会计、审计、评估、专利、金融和企业治理、人材培育、战略设计、市场营销等方面效劳;
(五)指导、协助落实各项创业就业扶持政策,增强宣传引导,营造创业文化与气氛。
第三章市级大学生创业孵化示范基地和创业示范园
认定治理
第七条市人力资源社会保障局和市财政局每年三季度开展市级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园评估认定工作,每一年评估认定一次。
第八条市级大学生创业孵化示范基地认定标准。
符合设立大体条件,并达到以下标准:
(一)生产经营厂房面积2000平方米以上(楼宇型基地面积1000平方米以上),以文化创意、新兴产业技术研发应用等为主体的科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放宽;
(二)入驻大学生创业实体10个以上,吸纳必然数量人员就业;
(三)有为大学生创业孵化基地专门效劳的治理机构和相关中介效劳机构;
(四)标准利用的大学生创业资金很多于100万元;
(五)创业实体有较强的成长性,科技含量高,孵化成功率不低于50%,每一年新入驻企业5户以上。
第九条市级大学生创业示范园认定标准。
符合设立大体条件,并达到以下标准:
(一)入驻大学生创业实体10个以上,吸纳就业100人以上,大学生创业实体很多于入园企业总数的三分之二;
(二)有综合治理效劳机构,能为入驻创业实体提供全方位效劳;
(三)标准利用的大学生创业资金很多于200万元;
(四)拥有必然数量的高新技术企业,企业成长性好,企业存活率不低于50%;每一年至少新增2户以上必然规模企业。
第十条评估认定程序。
市级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园采取申报、审核、评估、公示、认定的程序进行。
(一)申报。
申请市级大学生创业孵化示范基地、大学
生创业示范园的单位,应向本地人力资源社会保障部门提出申请;高校设立的孵化基地和创业园区由各高校直接向市人力资源社会保障局和市财政局提出申请。
申请提交以下材料:
一、大学生创业孵化基地、创业园区运行情形报告。
要紧内容包括本校、本辖区上年度增进大学生创业的各项优惠政策及政策落实情形,创业培训、创业效劳开展情形,大学生创业孵化基地和创业园建设、运行及治理情形,大学生创业人数及创业成功率和创业资金安排利用情形,入驻企业进展情形、经济和社会效益等;
2、效劳治理机构和工作人员情形;
3、本校、本辖区大学生创业优惠政策、资金安排文件及支出证明等相关材料复印件;
4、入驻基地或园区创业实体名册、创业实体大体信息和执照副本原件及复印件、法定代表人身份证原件及复印件,基地或园区创业大学生典型材料汇编等;
五、《德州市大学生创业孵化示范基地/创业示范园认定审批表》。
(二)审核。
本地人力资源社会保障部门、财政部门对申请材料进行审核,提出审核意见。
每一年9月30日前各县市区、各高校将符合条件的报市人力资源社会保障局和市财政局。
(三)评估。
市人力资源社会保障局、市财政局依照申报材料,采取组织专家现场评审等方式进行评估。
(四)公示。
对拟认定为市级大学生创业孵化示范基地、大学生创业示范园的,在市级媒体进行为期7天的公示。
(五)认定。
对公示无异议的,市人力资源社会保障局、市财政局正式行文批复,认定为市级大学生创业孵化示范基地、大学生创业示范园并授牌。
第十一条依照省财政厅、省人力资源社会保障厅联合出台的《山东省省级大学生创业引领专项扶持资金治理利用暂行方法》精神,将采取以奖代补形式,对被认定并授牌的市级大学生创业孵化示范基地和市级大学生创业示范园,依照孵化基地和创业园区的建设情形、创业孵化成功率、入驻创业实体数量、存续期、增进就业人数、实现经济价值等,给予一次性奖励。
各市县市区人民政府也要加大投入,支持大学生自主创业。
各高校每一年也要安排必然经费用于扶持大学生自主创业,鼓舞和扶持大学生开展自主创业实践活动。
第四章监督治理
第十二条市里成立信息统计制度,按期对各地、各高校孵化基地、创业园区项目实施情形进行统计调度,通报工作情形。
各县市区人力资源社会保障局、财政局要成立信息统计、日常治理、资金扶持、监督考核等制度,增强对孵化基地和创业园区的治理。
孵化基地和创业园区要成立健全规章制度和基础资料台账,基地内企业数、就业人数、参保缴费、政策兑现、跟踪效劳等记录真实、准确、标准。
第十三条孵化基地和创业园要加壮大学生创业专项资金的利用治理,坚持专款专用。
对违背资金治理规定,随意变更适用范围或挪用专项资金的单位,按有关规定作出严肃处置。
第十四条省、市按期组织开展省级、市级大学生创业孵化示范基地、创业示范园绩效考评,考评结果作为省级、市级一次性奖补资金的要紧依据。
对考评不达标的,进行限期整改,经整改仍不能达标的,取消其省级、市级示范资格。
第五章附则
第十五条本方法由市人力资源社会保障局、财政局负责说明。
第十六条本方法自下发之日起执行。
附件:
《德州市大学生创业孵化示范基地/创业示范园认定审批表》
德州市大学生创业孵化示范基地/创业示范园认定审批表
申报单位(盖章):
填报日期:
年月日
名称
负责人(联系人)
地址
联系电话
产权归属
注册时间
建设投入
资金
万元
占地面积
㎡
组建方式
(选择打√)
□新建
□改建
可容纳
实体个数
户
入驻
实体个数
户
从业
人员数量
服务人员
数量
类型
(选择打√)
□门面□楼宇□市场□加工
提供服务
(选择打√)
□政策咨询□信息服务□项目开发□风险评估□开业指导
□租金减免□跟踪扶持□融资服务□专题讲座□其它服务
县市区人力资源社会保障局审核意见
(盖章)
年月日
县市区财政局审核意见
(盖章)
年月日
市人力资源社会保障局评估认定意见
(盖章)
年月日
市财政局评估认定意见
(盖章)
年月日
注:
本表一式五份,申报单位、人力资源社会保障部门、财政部门各执一份。
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