三城同创工作总结.docx

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三城同创工作总结

三城同创工作总结

　　今年6月底以来，特别是在7月5日的全县“三城同创”工作动员大会以来，县城区各级组织和广大市民按照县委、县政府的统一部署，县“四大家”领导亲自挂帅，广大干部职工和市民踊跃参与，上下一心开拓进取，全面开展“三城同创”工作，取得了较大的成绩，收到了明显的效果。

　　过去工作取得的成绩：

　　一是环境卫生状况有明显变化。

“三城同创”总指挥部先后共组织四次爱国卫生大扫除活动，城区各级单位和社区发动干部群众大搞了以清运垃圾、清理墙面、清除占道、清排污水的“四清”行动，环卫部门进一步加大了街道清扫和垃圾收集清运力度，大多数门店自备了垃圾桶，城区垃圾乱倒、污水乱泼、乱涂乱贴、乱堆乱放、油污横流的现象得到了明显改善。

先后清除杂草1000余处，拆除乱搭乱建180多处、违规广告牌700多块。

　　二是道路交通秩序有明显变化。

交通秩序整治专班及交警、城管等单位对主次道路交通标线重新进行了划定，对交通标识进行了更新;坚持“一周一个重点问题、一天一条重点路段、一天一次集中行动”，大力开展违法停车、禁止“摩的”营运等专项行动，查扣“摩的”300多台，处理违规车辆120多辆。

并对主要街道实行分班把守，全天候监控，使机动车辆乱停乱靠、随意掉头、超限超载等违法行为得到有效遏制，城区至胡河、三店、兰溪等线路客车都实现了进站经营。

　　三是市场经营秩序有明显变化。

按照“定时、定点”经营的要求，大力整治出店经营、占道经营、沿街叫卖等行为，取缔非法摊点520多处;南门菜场、城北大市场等重点市场周边，新华正街、车站路、丽文大道等主要街道摊点、商店经营行为得到有效规范。

同时，加快了专业市场规划，积极推进洗车场、石材、废旧回收等行业实现集中经营。

　　四是市政设施有明显变化。

县里投入资金近500万元，大力开展了以修主次干道、修人行道板、修绿化带、修破旧墙面为主的“四修”工程，对城区300多处破损路面、排水管道、花坛进行了维修，对部分路段路灯进行了更新和检修，较好地改善了市政设施状况。

　　五是市民文明素质有明显变化。

围绕提高市民文明意识，开办了广播电视专栏节目，设立了网上宣传专版，印发了《文明市民教育读本》、《市民常用法律规章知识读本》，出动了巡回宣传车，制作了宣传标语，开展了文明知识巡回宣讲，在全县营造了良好的舆论氛围，为“三城同创”工作深入持续开展打下了坚实的思想基础。

　　六是双拥模范城创建工作扎实开展。

我县认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，从XX年10月1日起，我县共为各类重点优抚对象提高抚恤补助标准共计120万元;在09年的春节前，为全县重点优抚对象落实了50万元的医疗补助和48万元的春节一次性补贴;安排150多万元的地方配套经费，改善了重点优抚对象的生产、生活和医疗条件;全县所有1-6级残疾军人的医疗得到了保障;我们还在年终对重点优抚对象实行100-1000元的医疗补助，对农村义务兵家属进行950-1050元的普遍优待;对转业士官和城镇退役士兵进行了妥善安置，农村退伍军人有93%以上军地两用人才得到利用;积极帮助军队离退休干部解决实际问题。

坚持开展形式多样的慰问活动。

春节和“八一”前，县“四大家”领导带队走访慰问全县19名一至四级残疾军人，部分知名烈军属、企业残疾军人和县直立功受奖人员;各乡镇民政办慰问乡镇立功受奖人员及重点特困优抚对象达600多户，慰问经费40万多元。

09年春节，我县工商局和县个私协，为从事个私经营的退伍军人和伤残军人送去慰问物资和慰问金万元;7月30日，为竹瓦镇等困难现役军人的家属送去电视机、慰问物资和慰问金达8000余元;7月31日，又为退伍军人和伤残军人送去慰问金及慰问物资近2万元;各分局（所）、个协分会也为辖区内从事个私经营的退伍军人和伤残军人送去慰问金共计6000多元。

　　取得成绩的主要原因：

　　一是领导重视，决策科学，指挥有力。

6月16日县委召开研究三城同创工作的常委扩大会，7月5日召开了“四大家”及局级单位领导相及关社区负责人参加的三城同创工作动员大会，10月13日召开了三城同创工作结账督办大会。

在这三次高规格的大会上，三城同创指挥部政委、县委书记周勇同志和三城同创指挥部指挥长、县长吴烨同志分别作了重要讲话。

周勇同志和吴烨同志还分别多次亲临总指挥部部署指导工作，深入到各分指挥部、街道、社区调查研究、检查督办工作。

　　二是机构设置合理，协调合作，运转高效。

我们按照“统一领导、分级负责、归属管理”的工作模式，采取“行政负责、清泉镇、开发区和县直部门为主、全民参与、群众自治和专业执法”相结合的办法，组建了极具权威的“三城同创”指挥部、十个分指挥部、五个工作专班、三个专业指挥部。

指挥部精干高效，组织得力，各分指挥部及工作专班积极配合，指挥得当。

实践证明，这一组织架构，主次分明、运转协调、科学规范、指挥得当，这是做好“三城同创”工作的坚强的组织保障。

　　三是发挥了舆论宣传作用，广大人民群众被充分调动起来了。

广大人民群众是“三城同创”直接受益者，也是这项工作的真正主体。

充分发动群众、依靠群众，是抓好“三城同创”工作的根本。

总指挥部把调动群众的积极性作为一项基础性工作，统合各种资源，周密部署，精心安排，从宣传教育入手，把广大市民群众的积极性进一步调动起来了，形成声势浩大的创建局面。

新闻媒体密切配合创建工作，充分发挥舆论的导向作用，切实加大宣传力度，形成了强大的舆论宣传氛围;社区发挥自己的优势和作用，充分利用宣传窗、黑板报等各种宣传阵地;各责任单位也利用内部宣传栏、开专题大会等形式，开展针对性的创建宣传工作，不断提高群众参与这一工作的积极性。

通过大家的努力，人人关心“三城同创”、个个支持“三城同创’、全民参与”三城同创“的良好局面进一步形成。

这是三城同创工作不断取得成绩的群众基础。

　　存在的问题及原因

（一）存在问题的主要表现

　　一是乱倒垃圾仍然比较普遍。

一些单位和市民不按指定的时间、地点和方式投放垃圾，一些门店垃圾桶仍然没有配齐，市民素质还参差不齐，乱泼污水、乱吐痰液、乱扔废弃物的现象还非常严重。

　　二是占道经营仍然突出。

出门出店摆摊设点在个别路段表现突出，流动板车、流动菜担占道兜售屡见不鲜，自行车、摩托车修理、看相算命占道经营问题严重，反反复复，前面好，后面乱，特别是城区各类市场的进出口和周边路段到处是占道经营的摊贩，市场秩序仍然较为混乱。

　　三是机动车辆停行“四乱”严重。

各类机动车辆违规违章乱行、乱停、乱靠、乱放还十分突出，“摩的”载客营运没有得到根本杜绝，道路客运车辆沿街揽客现象禁而不止，严重影响城区交通秩序和市民安全。

　　四是违法建设屡禁不止。

受利益的驱使，城区违法建设行为屡禁不止，未批先建、少批多建、随意乱建的现象时有发生，严重影响了规划的实施。

　　五是三城同创工作进展不平衡。

相对于卫生城建设和文明城建设，双拥模范城建设工作显得有些滞后。

目前，双拥模范城指挥部的牌子还没有挂起来，班子也没有正式运转，创建目标还不很明确，创建活动开展不够。

（二）主要原因

　　一是思想认识不很高。

从前段情况来看，不少单位对“三城同创”工作仍然是领导重视、一般干部不够重视，一把手重视、副职干部不够重视，措施不落实，责任不明确。

有的单位已经产生了疲劳厌战情绪，有的产生了消极畏难情绪，有的产生了松劲懈怠情绪，开始有怨言、有怨气。

　　二是包保责任没有完全落实。

“三城同创”工作启动已有半年，但仍有一些单位至今还没有设立“门前四包”责任岗，有的虽然设了岗，但无人管事，成了摆设，有名无实。

　　三是处罚取证还不够严。

取证处罚制度没有执行到位，对违规违章的具体行为人没有落实处罚，取证处罚的约束保障作用没有得到充分发挥。

四是专业管理不力。

少数职能部门主动履职不够，主动承担责任不够，工作不积极，不主动，协调配合不够，相应的管理机制还没有建立起来。

　　今后工作的初步打算

　　按照全县“三城同创”工作的部署安排，明年工作重点是：

深入开展“四项整治”，进一步加大“五个力度”，确保实现“三城同创”工作的新突破：

（一）深入开展“四项整治”

　　一是深入开展环境卫生整治。

在过去的半年，各分指挥部多次组织开展集中清扫、集中整治行动，取得了一定的效果，但在一些路段，反弹的现象也较为严重，必须进一步加大整治的力度，抓好环境卫生治理。

要继续以责任区为主体、责任路段为重点、机关庭院为基础，实行领导亲自动手、干部全力以赴、千家万户一起上阵，大搞以“四清”为主的环境卫生整治行动。

要在突出抓好丽文大道、闻一多大道、车站路、双桥路、学堂路、新华正街等大街大道的同时，切实把背街小巷和居民小区、单位庭院的环境卫生抓起来。

各单位和社区居委会要按照“十无”的标准，定期组织居民开展集中清扫行动，消除卫生死角。

要切实加强日常卫生管理，严格实行24小时保洁，及时清扫、清运垃圾。

要以小餐饮店和露天夜市烧烤整治为重点，对小饭店、小旅店、小食品店、小洗浴店和小理发店等进行专项整治，对达不到卫生标准的限期整改，不具备经营条件的坚决予以取缔。

要广泛开展灭鼠、灭蟑螂为重点的除“四害”专项卫生行动，及时清除和控制“四害”孳生环境，确保“四害”密度尤其是老鼠、蟑螂密度控制在省级卫生城的标准范围内。

　　二是深入开展市场经营秩序整治。

整治占道经营、出店经营、以街为市、沿街叫卖仍然是当前的一项重要工作，必须再加力度，再出重拳。

要严格实行划行归市，对早餐、夜市要分别划定经营地点，实行定时、定点、定责经营，严禁在街头随意摆摊设点;对其它饮食门店，要坚决禁止当街摆放桌椅、炉具。

要坚决取缔街头自然形成的蔬菜、肉品摊点，推行蔬菜、肉品摊点进店、进市场。

要坚持以城北大市场、新华正街、双桥北路、车站路等为重点路段，以出店经营、以街为市、以路为市、沿街叫卖、高音揽客等为重点整治内容，重拳整治违规经营行为，加强街面管理，确保市场秩序井然。

要根据摊点经营范围，逐户签订文明卫生公约，明确经营户的职责与义务。

对违反公约的，要实行限期整改、经济处罚、吊销营业执照等相结合的办法，进行严查重处。

　　三是深入开展交通秩序整治。

要采取专项整治行动和日常管理相结合的办法，切实加大城区交通秩序整治行动。

按照“谁主管、谁负责”的原则，加大对丽文大道、闻一多大道、车站路、双桥路、翟港路、学堂路、新华正街等主要街道和城北大市场、南门口、南城菜场、浠水商场、实验高中等重点路段整治力度，确保城区交通畅通。

城管、交警等部门要针对上下班高峰期、夜晚、节假日等关键时点道路交通违法行为多发的特点，合理安排人员，实行错时上班，对城区主要道路实行24小时监控。

要突出整治重点违法行为，加大对黑摩的、乱停乱放、随意掉头等违章行车的打击力度。

此外，要借鉴外地经验，引进泊车公司，对车辆停放实行市场化管理，从根本上杜绝乱停乱靠、乱停乱放等行为。

　　四是深入开展建设秩序整治。

建设市场秩序混乱仍是城市管理的一大顽症。

我们要继续加大工作力度，开展几次大规模的拆违行动。

要整合相关职能部门力量，运用监察、检察、纪律等各种手段，经常性地开展建设秩序专项整治行动，加大对城市建设违法行为的查处力度。

对各类违法在建工程，要坚决落实停电、停水措施，坚决禁止继续施工。

要按照分类处置的办法，迅速对各类违法建设行为进行从严处理，对不符合城市规划的，要组织专班，迅速予以拆除。

对符合城市规划的，要责令补办各种手续、补足各种税费，没收违法所得。

对涉及到党员干部的，要坚决追究党纪政纪责任。

（二）进一步加大“五个力度”

　　一是进一步加大组织领导力度。

从近段情况来看，少数单位、少数干部抓“三城同创”工作的劲头没有前段时间足，少数责任路段出现了松懈疲劳的倾向，导致工作效果不佳，不少工作没有按照规定的时间节点抓到位。

为此，县委、县政府决定，要继续实行领导包街、单位包路段，专项整治什么时候抓不到位，专班什么时候不解散。

各级领导和各有关单位必须把“三城同创”工作作为当前的一项重点任务，切实抓紧抓好。

各分指挥部政委、指挥长，各责任单位主要负责人必须保证足够的精力抓创建。

各分指挥部和相关责任单位要进行再动员、再部署，再拧镙丝，再加压力，进一步细化工作责任，明确任务要求，抓好工作落实。

三个专业分指挥部要对照创建要求，逐条分解目标任务，实行倒算账、倒安排，明确落实时间节点。

　　二是进一步加大宣传发动力度。

要继续大力实施“三城同创”和文明礼仪知识“六进”活动（进基层、进社区、进学校、进村组、进门店、进楼栋），组织学校、社区、机关、企事业单位广泛开展“小手拉大手”、文明礼仪知识竞赛、结对创建等多种形式的主题教育活动，不断提高市民文明素养。

要继续开展文明单位、文明社区、文明家庭、文明市民创建活动，以点带面，不断扩大文明创建覆盖面和影响力，力争年底前60%以上的社区建成县级以上文明社区，在此基础上将创建工作引向深入。

广电部门要坚持一个时期一个重点，及时报道创建工作的进度和成效。

当前，要结合整治工作的需要，充分发挥好舆论监督作用，设立新闻曝光台，切实加大对各种不文明现象和违法行为的曝光力度，努力帮助那些不讲社会公德、不讲文明的人根除陋习。

　　三是进一步加大“四包”、“三包”力度。

“门前四包”、“庭院三包”是“三城同创”的一项基础性工作，也是搞好城市管理的有效办法。

但是，从前段的情况看，少数单位“门前四包”、“庭院三包”落实得还不好，不少单位至今没有搞清楚“门前四包”究竟“包”什么，对包保范围内发生的城市违法行为放任不管;有的没有安排专人负责，没有设立责任岗，导致无人管事;有的责任岗到岗率很差，检查的时候有人，不检查的时候没人，平时有人，放假没人，管理不经常。

各责任单位要再开会、再布置，没有落实专门领导、专门人员的，要迅速把人落实下来。

要认真组织干部职工学习县委、县政府关于开展“三城同创”工作的各项要求，让每一名干部职工都搞清楚“门前四包”、“庭院三包”的具体内容、具体要求、具体措施。

要按照“门前四包”责任书的规定，落实好“门前四包”责任保证金制度和考核奖惩制度，对一次检查不合格的，没收责任保证金;连续两次不合格的，对单位分管领导和责任人进行通报批评;连续三次不合格的，对责任单位通报批评，单位主要负责人要向县委、县政府写出书面检查。

　　四是进一步加大违规查处力度。

过去的经验表明，城市各种顽疾、各种陋习极易反弹，对城市中的各种不文明不和谐的问题，要始终保持“严查重处”的高压态势，出重拳，下猛药，常抓不懈才能出成效。

建设、卫生、公安、工商、交通、文化等职能部门要切实加大管理力度，严格执法、文明执法，对违反城市管理的行为，要坚持进行从严打击，该处罚的坚决处罚到位，该取缔的坚决予以取缔，该拘留的坚决拘留，不讲关系，不留情面。

要逐步建立城市管理执法档案，对不听劝告、屡教不改、多次违法的“钉子户”，要从严从重进行处罚。

对公然暴力抗法、阻碍执行公务的，公安机关要依法采取强制措施，触犯刑律的要坚决移送司法机关处理，切实保护好执法人员的人身安全。

同时，要进一步加大对“门前四包”、“庭院三包”责任单位、相关职能管理部门的取证处罚力度。

今天会后，拍照取证的范围要扩大到“庭院三包”上来，对“庭院三包”不到位的责任单位，也要进行处罚。

　　五是进一步加大督办结账力度。

要进一步严明纪律，坚持把检查考核作为推动创建深入开展的日常制度和保障措施，对“三城同创”工作专班坚持一天一检查、一周一通报、一月一考核、一月一结账，对工作主动、行动迅速、工作成效突出的，要及时予以表彰;对工作不力、进展不快、效果不好，影响了全县创建整体效果和整体进度的，要上门督办、现场督办、限期整改。

要建立从总指挥部和各专业指挥部、路段指挥部分工负责、上下联动的督办体系，层层加强检查督办，实行一级管一级，一级督一级，一抓到底，全力打好创建工作攻坚战。

　　“三城同创”是县委、县政府作出的一项重大决策，它事关浠水经济社会的长远发展，事关广大人民群众的切身利益。

“开弓没有回头箭”。

县委、县政府已经作出了决定，就必须坚定不移，义无反顾，坚决实现创建目标。

即使困难再多，任务再重，压力再大，都必须一往无前，迎难而上，坚决克服无所作为的情绪、消极畏难的情绪、松劲厌战的情绪、满足现状的情绪，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，一抓到底，务求必胜。