京津冀协同发展背景下的生态环境问题研究上.docx
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京津冀协同发展背景下的生态环境问题研究上
京津冀协同发展背景下的生态环境问题研究(上)
宋强
北京市环境保护科学院院长
各位学员,大家好!
我叫宋强,是北京市环境保护科学研究院院长,我今天主讲的题目是《京津冀协同发展背景下的生态环境问题研究》。
今天主要讲四个部分内容,第一是有关生态环境问题的一些规律性认识;第二是京津冀区域的生态环境现状;第三是京津冀区域面临的环境保护形势;第四是协同发展中,生态环境如何进一步做到率先突破。
一、有关生态环境问题的规律性认识
首先来看生态环境问题的规律性认识,我想从五个方面做一下介绍,第一,什么是生态环境。
第二,生态环境问题从何而来?
第三,PM2.5问题的成因,我们以北京市为例,是一个典型的生态环境问题。
第四是生态环境保护与经济发展的关系。
第五是外部性特征、邻避效应、公地悲剧这样一些有关天生态环境问题理论方面的探讨和认识。
在我们今天的讲课中,会重点贯穿我们对规律的一些认识和把握,包括我们所举的一些事例,进行的一些分析和讨论,最后都要以规律性认识来贯穿。
(一)什么是生态环境
生态环境按照我们现在公认的一些说法,它是由生态关系组成的环境的简称。
它有几个特点,一,与人类密切相关;第二,它会影响我们人类的生产、生活活动。
在这么一个前提之下所出现的各种自然的(包括人工干预形成的)力量(物质、能量)作用的总和。
简单地说,生态环境具有一些自然客观规律,这些规律不以我们人的意志为转移。
第一,生态系统具有多样性,我们有空气有水,有植物、动物,有这么一个生态圈。
在这里面,生态系统是多种多样的,这种多样性构成了我们生态系统稳定性的基础。
第二,是生态系统的整体性。
不同的生态系统之间,它们是相互关联、相互影响,特别在这里面关于物质和能量,它们是一个整体平衡、守恒的规律。
第三,有一个规律叫生态平衡规律,地球这个生态圈整体上来说,它始终在努力保持生态平衡,对于地球来说是这样,对于我们一个区域、一个城市来说也是一样,需要保持生态平衡。
在保持生态平衡努力的基础上,内部各个子系统分别会进行物质和能量的循环,物种之间也会进行竞争。
在不同的这种子系统之间,还会有一些补偿的效应。
同时也应该看到,我们的自然生态系统具有一种自修复的能力,特别是在前几年,提到一个重大原则,要让大自然休养生息。
实际上,这也是自然生态环境客观规律的一种体现。
同时还有一些规律,是关于环境生态平衡的保护,对于我们轻微地偏离了生态平衡,或者是不严重的情况下,应该该说这些偏离的过程是可逆的。
但是污染程度过于严重,或者我们对于自然资源的开发过度泛滥,那么对于局部地区来说,有些过程是不可逆的,包括我们地球43亿年来可以看到的树,今天形成这么多沙漠,形成这样一些不适合人类聚居的地方,对于这些区域的局域地来说,这种生态系统已经进入不可逆的阶段。
最后还有一个客观规律,应该讲这也是我们大家在思考解决生态环境问题时需要作为根本上认识的一个特点,我们人类依存于自然的。
也就是说,地球可以没有人类,但是人类不能没有地球,我们最后对于生态环境问题的研究解决,是为了保持地球的生态平衡,归根结底是为了我们人类的永续发展。
(二)生态环境问题从何而来
在这些规律的把握基础上面,我们可以比较清晰地看到,生态环境问题是指由于生态平衡遭到破坏,导致生态系统的结构和功能严重失调,从而威胁到人类生存和发展的现象。
在生态环境问题里,直接和我们生产、活动相关的就是我们的环境质量。
环境质量与两个因素有主要关系,第一是与环境容量和环境的承载力正相关,也就是说,环境容量越大,环境承载力越大,我们的环境质量会更好。
它与我们污染物排放总量负相关,也就是说,在特定的时间、空间内,污染物排放的总量越大,我们的环境质量就会相应越差。
污染物排放从哪里来?
最主要的来自于我们人类的生产、生活活动,也有少部分来自自然界这个非人为活动,但是主要是由人类活动贡献而来。
从我们直观的分析来看,为什么我们人类的生产生活活动会带来一些生态环境问题?
直观的原因主要包括这么几个方面,第一,在近代以来,我们人类对于保护生态环境的意识不够强,长期缺乏这样的意识。
第二,我们对于资源开发利用的方式、保护程度不是很合理。
同时,对于生态环境保护建设的投入不足,对于资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式,超过生态环境承载力,这样的直接后果就是生态环境的出现。
同时,随着我们对环境问题的认识不断提高,在过去一个阶段,我们对于生态环境的保护过于强调工程措施,特别是认为人定胜天,完全采用人力工程解决生态环境问题,忽视了自然环境的特点和自修复的措施。
在于我们的生产、生活过程中,也存在监管薄弱、执法不严、管理不力这样一些现象,导致生态环境破坏的现象屡禁不止,也加剧了生态环境的退化,这些都是直观原因,我们后面还要探讨一下深层次的原因。
借这机会顺便也说明一下关于生态环境与环境保护工作,按照咱们国家目前政府职能部门的职责分工,生态环境问题主要依托环境保护部门来承担相应的职责,从工作的专业领域划分,包括大气、水、固体废物、噪声、辐射、土壤这六大领域的污染防治以及安全监管。
还有一大块工作就是生态保护和建设,我们下面再举一个例子,关于污染物的来源。
我们人类的生产、生活活动怎么把污染物带到环境中来?
比如空气中的主要污染物有这么几种,第一是二氧化硫,二氧化硫95%以上来自于煤、石油及制品(化石原料)等的燃烧,这完全是我们人类带来的。
第二是氮氧化物,包括一氧化氮、二氧化氮,主要来自于煤、石油以及制品,包括汽油、柴油、天然气这些燃料的燃烧。
挥发性有机物在生产方面,主要来自于汽车制造、工业生产中的溶剂挥发,包括我们民用的,还有各种燃料的燃烧、油品的贮运、装修、家具、涂料使用、餐饮油烟,在我们生活中的方方面面,这是它的主要来源。
实际上我们的植物也会排放一些化学有机物,但是对于环境、空气质量影响比较大的还是我们人为排放这一部份。
颗粒物包括液体的、固体的、液体固体混合颗粒,来源非常复杂,既有燃烧排放产生的,也有施工、道路扬尘排放的,还包括其它污染物在空气中发生二次反应产生的颗粒物,这些概念大家可能都比较清楚,包括PM2.5、PM10,还有总悬浮颗粒物,主要是以粒径的不同划分。
最细的当然是PM2.5,对人体危害健康也比较大,比较粗的就是总悬浮颗粒物,它的粒径在100微米,它在空中悬浮的时间比较短。
(三)PM2.5的产生
我们看PM2.5的产生,一方面是直接排放,包括烟尘、粉尘、炭黑、扬尘,包括来自于机动车、燃煤、工业排放、施工。
第二就是我们采用的气态污染物,刚才提到二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物,在阳光照射下,在空气中发生光化学,产生二次PM2.5,就是硫酸盐、硝酸盐这些,这些都是PM2.5的主要组分之一,PM2.5的主要成因离不开我们人的活动贡献。
我们以北京市为例,为什么北京市的PM2.5污染会比较突出?
有这么几个方面的原因,一方面,从全球方面来看,北京所处的区域浓度比较高,包括美国NASA的遥感监测表明,在我们中国华北地区所在的区域,PM2.5的背景值比较高。
中国气象局也进行观测和研究,表明北京市的PM2.5的PH浓度在世界范围内都属于较高水平。
实际上,背景浓度、背景区域一方面和我们的纬度有一定关系,第二和我们纬度所在的大区域的生态状况、生态系统的功能也有密切关系。
第二是大气污染物的排放量大,北京第一是机动车保有量大,机动车尾气污染比较突出,机动车保有量突破550万辆。
最新统计是,到目前为止,北京的机动车超过557万辆,汽、柴油每年消耗大概七八百万吨。
还有非道路机械,非道路机械包括工程机械、园林绿化、农业、建筑工地上的各种工程机械,它们都属于使用燃油作为动力的机械,除了直接排放PM2.5,还排放大量其它污染物,特别是氮氧化物或者挥发性有机物,在全市排放量占比都非常高,超过一半的比例。
第二是燃煤总量比较大,煤烟型污染还没有得到根本控制,北京市2012年的燃煤总量达到2300万吨,占全市年消费总费的25%左右,主要用在电厂、工业生活,包括取暖、燃煤锅炉、窑炉等,这是2012的情况。
目前来看,北京市的燃煤治理措施力度非常大,到今年年底预计会下降到1500万吨。
第三是工业结构不尽合理,污染物排放量比较大。
尽管北京市近年来产业结构调整优化情况显著,搬迁了一大批大中型工业企业,包括首钢等,但仍存在部分建材、化工污染较重的企业。
同时,在过去几年里,大量发展的新型现代制造业也会使用大量溶剂,使有些挥发有机物的排放增多。
第四是工地的开、复工面积大,扬尘污染严重。
北京市近年来常年保持开工面积在2亿平方米左右,这个两亿平方米应该说超过欧洲的工地面积同期,施工扬尘量排放量大。
第二,路面的尘土经过车辆的反复碾压,搅动形成交通扬尘,略占各类扬尘的36%以上。
第五是城市开发强度过大,北京市1.6万平方公里的总面积,有一万公里左右是山区,不适合城镇化开发,平原地区只有6000平方公里,集中2000多万人口、500万辆车以及大量生产、生活活动,开发强度高达48%。
开发强度有一个专业术语,简单地理解,就是水泥板盖住的面积占所有可开发区域面积的比例,污染物排放的强度高、密度大,城市人口增长速度不断加快,建成区面积不断扩展。
北京市2000到2010年的建筑面积,以每年140多公里的速度增加,特别是2008年奥运会之后,北京市的建设性面积又增加了,基本上和人口增加的幅度相匹配,大幅增加,比2000年之前大概增加了百分之七八十。
所以说城市规模扩展过快,城市边界向外延扩展过快,也对生态环境造成了重大压力。
此外一个因素是周边污染传输的影响,包括京津冀区域的重化工业、高污染的水泥、钢铁、炼油、石化企业数量多,规模大,整个地区的燃煤总量约3.5亿吨。
在特定条件下,整个区域的相互传输影响比较大,特别是在夏季西南风、南风方向,这是一个重要传输通道,在冬季,也会有高风的传输。
还有秸秆燃烧,包括河北、山东等地烧秸秆,还有河南地区,有一些重污染过程。
在今年前期包括去年发生的一些重污染过程,最后的元凶就是秸秆燃烧的影响,对整个华北区域的重污染过程造成影响。
此外,北京的地理气象条件不利于大气污染物的扩散,北京位于华北平原西北部,三面环山,地形呈簸箕状,不利于污染物扩散,而且这个气候降雨量不高,低温条件,极端不利天数全年大概占20%左右,容易发生重污染的天气,这属于自然地理、气象条件不利的一个方面。
从这可以看出来,一个是地形,我们是一个簸箕型、一个蜿口,背后是山,有些空气污染物很难扩散出去。
第二是逆温层现象容易出现,逆温层比较低的时候会到800米,我们实际上是生活在一个盖子里面,也就是说,高度时候会使逆温层高度抬高一倍以上,一来一回,逆温层高度的变化会使空气中的浓度在排放量稳定的情况之下,我们身边空气中的污染物浓度会发生2倍、3倍以上的突然变化。
还有一个是关于自然生态系统的脆弱,应该讲北京的绿化总体比较好,但是也存在不均衡的问题,特别是北京的平原地区,我们人类生产、生活活动聚集在这个区域,森林资源总量偏低。
2011年年底,平原地区的森林覆盖率只有17.3%。
比全市平均水平低20个百分点。
从2012年开始,北京市开始实施百万亩平原大造林,通过三年的努力,到目前为止,北京的平原森林覆盖率已经提高了十个百分点左右,这是生态系统建设一个非常重大的成就。
此外,我们水资源严重不足,生态用水极度匮乏,生系态统的空气自净化功能弱化,环境承载力不足。
我讲北京这种典型情况是想说明,一方面,北京是一个发展阶段相对发达的城市区域,北京所遇到的问题非常具有代表性、典型性。
咱们京津冀所遇到的生态环境问题有很多和北京是一样的,包括天津、河北,有一些是北京在前些年重点发展时所遇到的问题,北京这样一些问题的成因对于天津、河北来讲具有相似性、相仿性,是共同的自然规律和我们生态环境的经济规律在后面发挥作用,从前面所讲的北京一些典型问题的剖析可以看到,通过北京能够间接反映出我们京津冀环境问题的全貌。
(四)生态环境问题与经济发展的关系
关于生态环境问题与经济发展的关系,我们知道,生态环境问题和经济发展的关系非常密切,应该说,在有了近代以来的大工业之后、经济蓬勃快速发展之后,环境问题才日益严重、日益凸显。
在科学界有一个库兹涅茨曲线,这是一个美国经济学家1955年提出的,他借用一个倒U形曲线,把环境质量和人均收入,也就是经济发展水平的关系,用这个曲线进行描述,成为环境的库兹涅茨曲线,这个曲线主要揭示环境质量与经济发展的统计性规律,随着收入的增加,环境质量开始实现退化,我们人类会大量进行自然资源的开发,我们利用我们的资源来增加收入,随着收入水平上升到一定程度之后,环境压力不断加大,这时候环境质量可能会出现一些情况,特别是环境质量恶化,使人的生活水平、幸福感受到影响,这时候,我们人类会拿出更多资源关注环境的改善,开始注重保护环境,随着收入的增加,环境质量开始进入改善阶段,呈现一个倒U型的关系。
以北京市为例,2006年北京市的服务业在国内生产总值中的占比突破70%,标志着北京已经进入服务型经济为主的后工业化阶段,北京市的人均GDP到达工业化后期的水平。
在这个阶段,从近十几年来看,一个特点是全市的污染物排放量逐步下降,环境质量在稳步提升,同时,伴随经济社会的快速发展,人口和能源消费的总量都在急速增加。
北京从98年到2012年,GDP增加了6.5倍,常住人口增长了66%,机动车增长了2.85倍,能源消耗增长了86%,这是近年来发展的一个宏观背景。
在这个基础之上,大气污染物的产生量增加,但是排放量下降。
产生量体现的是我们生产、生活活动带来的直接排放,可以理解为是我们资源消耗的一个指标。
排放量下降主要受益于我们采取更加全面、更加严格的末端治理措施。
我们对于工业方面采取了脱硫、脱硝、除尘,对机动车采取了更加严格的尾气控制排放标准。
这使得我们在发展的同期,虽然产生量增加了,但是我们的排放量在下降,从这个曲线图也可以看到,实际上我们的排放量下降,在前些年特别是奥运之前,幅度比较明显,但是近些年降幅开始减缓。
水污染产生量增加,但是排放总量下降,进入到环境中的污染物总量下降,直接体现就是河流水资源达标率能够稳步提升,同时近年来,改善难度进一步加大。
归结起来看,奥运会之前,北京的环境质量改善进入了加速期,特别是奥运会期间,北京市采取一系列有力措施,有效改善了环境质量,加快高污染、高耗能行业的退出步骤,实施刚才提到的脱硫、脱硝工程,还有清洁能源设施的改造,煤改气、煤改电,加快污水设施处理,污水处理的比例和处理能力大幅增长。
出台了一系列严格的地方排放标准。
2007年和2008年当年度的二氧化硫排放量,有时候比上一年分别以百分之十几的速度下降,污染物排放下降的直接环境效果就是在环境中的污染物浓度水平明显下降,不管是大气还是水,体现都非常明显。
奥运会之后,也就是2009年之后,环境质量改善的速度放缓,进入一个平台期,原因是什么呢?
包括这么几个方面,第一,2009年之后,我们对于经济发展和环境保护关系的一些把握上,开始有一些不够到位的地方,特别体现在宏观调控力度不足,北京市的建成区面积包括人口,从09年之后有一个快速增长,包括机动车也出现爆发式增长,经济增速虽然很快,但是以开发强度猛增为代价。
第二,奥运期间,一些非常规措施,我们采取了临时管制措施,不能常态化,比如单双号限行、一些工业企业临时性停产,我们的环境基础设施建设是相对的,2008年奥运会的时候,当时北京建成区,还有污水处理厂这样一些基础设施与当时的人口相对来说,比较能够适应当时的需求。
但是2009年以后,人口快速增长,包括我们的基础设施和建成区,所以2009年之后,我们的基础设施虽然每年投入力度很大,但是实际上了建设速度开始相对滞后,同时,通过多年的污染减排之后,污染减排的潜力减小,难度加大,成本不断提升。
从奥运会之后看,2009年之后,二氧化硫的排放量降幅开始收窄,浓度开始收窄,氮氧化物的浓度甚至出现反弹,在一定范围内波动。
我们城市的河流水质出现一个平台期、徘徊。
应该讲,北京市出现了奥运前、奥运后这种环境质量的变化规律以及污染生态环境问题的变化规律,在京津冀区也具有代表性。
奥运会之后,咱们整个区域包括河北、天津,实际上也是大、干、快上这么一种形式,通过这几年之后,实际上我们生态环境的压力明显加大,我们的环境承载力已经到了一个快支撑不住的边缘。
从北京市进一步的分析来看,虽然污染物排放总量的压力保持在高位、比较大,但是我们污染排放的结构发生巨大变化。
一方面是全市的产业结构趋于合理,三大产业中的第三产业(服务业)的比重逐年加大。
第二是大气污染排放结构发生变化,工业排放污染源的排放比例逐步缩减,生活源乃至于人的生活活动的比例逐步增大。
对北京来讲,现在主要污染源是居民实际上的生活活动,机动车、生活供暖这些排放对大气污染显著增加。
水污染排放结构也是一样。
原先我们的生活污染源排放量一直都很大,农业源排放基本不变,近些年,工业源的排放占比下降,特别是工业的水循环利用水平比较高,由于城市的无序扩张加剧,加剧现在城市及径流污染,下一场雨之后带来的污染加剧。
综合来看,现在对于北京市来讲,环境污染呈现多污染物协同作用的复合型特征,在影响生态环境的染排放结构面前,单一类型、单一行业或单一种类的污染物进行减排是远远不能支撑环境质量的整体改善。
此外,机动车保有量增加,现代制造业增长,使得比较难治的污染物(氮氧化物和挥发性有机物)排放量增加,它们又会在环境中发挥进一步的二次反应,加重臭氧和细颗粒的污染,导致灰霾现象的发生。
因为氧化物和混合有机物不像二氧化硫比较好治,治住了煤相当于控制住二氧化硫,同时在现阶段,工业污染源、生活污染源、农村农业面源相互叠加,使水污染呈现复合型的特征,现在除了一些常规的污染物,像化学需氧量、COD、氨氮值已经纳入了总能控制之外,还有一些有机型的污染因子、有毒有害的物质,特别是环境风险还没有得到总量的系统控制。
污染治理从咱们工作的措施重心来看,目前在产业链中逐渐前移,从产业结构优化到实现生产、到末端治理整个链条中,我们的工作重心不断向前转移,包括实施了总量减排这么一个系统性的政策措施,采取之前的排放标准,还有引入一些环境管理手段,包括环境影响评价、排污许可等等。
虽然采取了一些管理措施,环境质量在效果上来说,和我们现在的发展阶段总体相适应,但是仍然没有实现环境质量根本性改善的局势扭转。
目前,北京市的污染排放远超环境容量,需要从城市的功能定位、产业结构、城市布局方面着手城市发展,使城市发展和环境承载能力相适应,形成环境质量改善倒逼城市功能定位的格局,对北京是这样,对京津冀来讲同样也是这样,我们后面还会用数据说,京津冀一定要研究我们生态环境问题产生、发展的一些规律,在把握好规律这么一个基础上能够思考,如何实现京津冀环境生态环境问题更加有效的解决。
这是一些排放量的基础数据,比如对北京市来讲,单位GDP的大气污染排放量和人均排放量水平都逐渐下降,特别是在过去几年,下降幅度非常明显,到了近些年,下降趋势幅度开始减缓,减缓意味着我们的治理手段在生态环境问题治理思路上面需要寻求大的突破,这是水污染物的人均和单位GDP的排放量,也是这样。
(五)外部性特征、邻避效应、公地悲剧
那么,刚才我们也分析到,生态环境问题的产生有直接原因,包括我们人类对于生态环境保护的意识长期以来比较薄弱,包括污染排放、标准不严、监管不力等等。
这些原因归纳起来,深层次原因还是要从环境问题产生的本质特征上去找,我们人类的生产、生活活动的经济性,实际上是我们的经济属性是它自身的本质特征之一,我们经常讲环境问题存在典型的外部性特征,也就是说,人民从事经济活动的时候,往往不注意对环境造的影响,带来的环境成本和后果也不愿计算到产品和交易的成本中去,往往导致市场失灵。
也就是说,在从事生产过程以及自己的生活中,会把环境污染问题的成本交给社会,这就导致在经济或环境经济学领域认为,导致环境污染问题的一个主要成因是发展环境问题的一个最大交集所在。
解决环境问题的一个根本途径是从外部经济性特征角度分析,一定要把环境成本内部化,要让我们人类的生产、生活活动在这个过程中,把环境的成本纳入到每个人或者相关人他的行为成本承担中去,这是一个外部性特征,纯粹靠思想或意识的提高是不能从根本上解决环境成本外溢的问题,还要通过市场和政府两只手的作用解决环境成本的分担责任。
第二,我们经常用的一个词是叫邻避效应,邻避效应也很容易理解,简单地说,就是环境污染处理的设施或者是工业生产中容易带来污染的一些项目,不要建在我家后院,不要建在我的身边,但是我需要,我需要用电,需要用这些化工产品,需要改善生活,需要提高生活的便利性,但是这些东西从哪里来?
我不管,但是不能建在我家附近。
也就是说,大家都会担心环境污染排放对身体健康、对自己资产价值等多方面带来的负面影响,会激发一些险恶的情节,乃至采取强烈、坚决有时高度情绪化的积极反对行为,这也是社会失灵的表现。
邻避效应实际上是外部不经济性这个规律的突出性体现,随着人民生活的提高,一方面要把自己生产、生活活动带来的环境成本外溢,交给社会,自己不愿意承担,同时经济社会发展,或者说为了治理环境污染的基础设施,或者是为我们生产生活带来便利的这样一些生产、生活活动对于本人自身的影响。
第三,经常出现的问题是公地悲剧,公地悲剧是英国科学家研究出来的,或者提出的一个关于共有资源方面出现的一个管理学名词,是指对于一项资源或者财产来说,如果它有很多拥有者,每个人都有使用权,但是却没有权利阻止其他人使用,那么最后每个人都会倾向于过度使用,甚至抱有及时捞一把的心态,会加剧这种资源或者财产使用的程度。
比如过度砍伐森林、过度捕捞渔业资源和污染严重的河流空气,这都是工地悲剧的典型例子。
从环境经济学的角度来说,因为相关的资源环境公共物品产权难以界定,所以它容易被竞争性的过度使用或者侵占,必然导致生态环境恶化,导致我们对于自然环境或者生态资源的过度开发,对自然界过度索取。
之前我们提到很具体的比如大气污染问题、PM2.5问题、我们每一类的污染物来源,只要涉及到人类的经济活动,涉及我们生产、生活活动,分析它的原因以及提出解决解决对策的时候,往往需要从经济性的角度去考虑,从市场机制和政府、无形的手、有形的手去考虑,要避免公地悲剧,要打破邻避效应,要真正使环境成本被内部化,这才是我们解决环境问题的一个根本出路。
二、京津冀区域生态环境现状
(一)京津冀区域的环境及发展相关参数
下面第二部分是京津冀生态环境的现状。
先看一下和环境以及发展相关的一些参数,这是我们认识生态环境问题的一个基础。
首先看一下国土面积,北京的国土面积是1.64万平方公里,天津小一点是1.19万平方公里,河北省是最大的,接近19万平方公里,在这么大的一个国土面积上,我们的绿色空间占多少呢?
我们拿森林覆盖率作为一个绿色空间的代表,根据第八次全国森林资源普查,2013年发布的结果,北京市的森林覆盖率达到35.84%,在全国各个省市区中排名第16;天津的森林覆盖率是9.87%,排第29;河北的森林覆盖率是23.41%,排第19名。
总体来看,京津冀区域的覆盖率在全国来看,总体都属于比较靠后,后50%这么一个概念。
第二,从人口上看,北京市常住人口2013年2014年分别达到2114万和2151万,天津市在1500万左右,河北在7300万左右。
总体来看,人口继续增长。
应该说我们人口的快速增长的速率增幅在下降,但是增长的绝对量还是保持在一个比较高的位置。
第二是GDP,北京市2014年的GDP已经达到2.13万亿元,天津市达到1.57万亿元,河北省是2.94万亿元,这是14年的情况。
13年的数据也列在旁边,大家可以做一个参考。
从三产的比重来看,北京市第三产业已经达到77.9%,天津市是49.3%,河北只有37.2%,这是第三产业的一个比重,是2014年的。
从宏观的背景数据来看,京津冀的经济发展明显不平衡。
2014年,北京、天津人均GDP都超过1.6万美元,而河北只有6500余美元,不到京津的二分之一。
产业结构,北京三产为主,呈现明显的高端化趋势,天津
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