纳益河流域水电开发回顾性评价.docx

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纳益河流域水电开发回顾性评价

纳益河流域水电开发环境影响回顾性评价

（简本）

委托单位：

广东茂名市陈氏实业有限公司

编制单位：

广西来环环保科技有限公司

2016年9月

1建设项目概况

1.1纳益河流域规划概况

（一）流域规划概况和开发现状

纳益河系珠江流域西江水系之干流——红水河的一级支流，发源于南丹县六寨镇与贵州省麻尾镇交界山区，上游河段称八打河，中游河段称川洞河，下游河段称纳益河。

河流自东北流向西南，最后于坡结乡百有渡村汇入红水河。

纳益河流域集雨面积749km2，平均高程为785m，主河道长101km。

纳益河流域处于云贵高原向广西丘陵过渡的凤凰山脉地带，地势总体趋势为北东高，南西低，以岩溶峰丛洼地地形地貌为主，纵横数十里的峰丛构成一片峰丛区。

目前，纳益河干流拟分四个梯级进行开发，第一梯级为更偶水电站，拟装机5000kW；第二梯级为纳老水电站，拟装机3750kW；第三梯级为介里一级水电站，拟装机2400kW；第四梯级为介里二级水电站，拟装机2400kW。

目前第一梯级更偶水电站、第三梯级介里一级水电站已建设，第二梯级纳老水电站、第四梯级介里二级水电站尚未建设。

（二）流域开发现存环境问题

目前，纳益河流域水电开发产生的一些环境问题包括：

流域集雨范围内大面积农作区的农业面源成为纳益河流域的主要水污染源；更偶电站、介里电站的建设会形成一定的库区，使得库区内的纳益河流域的水文流动变缓，同时由于电站引水发电，使得下游水量变小，同时产生一定的分割作用，使水生生态环境的完整性受到一定的影响，鱼类多样性下降，鱼类的保护措施有待加强等。

1.2项目背景

纳益河的水电开发未开展过规划。

纳益河流域水电开发建设始于上2000年，初步分为三个梯级进行开发，第一梯级为更偶水电站，装机5000kW，已建；第二梯级为介里一级水电站，装机2400kW，已建；第三梯级拟装机2400kW。

为实现水利水电开发与生态环境保护协调发展，协调水资源开发利用与生态环境保护的关系，做到人与自然和谐共处，拟进行纳益河流域水电开发环境影响回顾性评价。

1.3项目基本情况

1.3.1流域规划过程回顾

纳益河系珠江流域西江水系之干流——红水河的一级支流，发源于南丹县六寨镇与贵州省麻尾镇交界山区，上游河段称八打河，有支流甲尧河汇入；中游河段称川洞河；下游河段称纳益河，有支流坡结河汇入。

河流自东北流向西南，最后于坡结乡百有渡村汇入红水河。

到目前为止流域没有进行过独立的规划。

仅在自治区水利厅农村水电及电气化发展局与广西水利电力勘测设计研究院2012年编制完成《广西中小水电水能资源开发规划成果》中将纳益河流域的南丹县更偶电站、天峨县介里电站、天峨县拉增三个电站纳入广西中小水电水能资源开发规划中已建电站。

1.3.2流域水利工程项目及环评手续情况

纳益河流域建设有3个电站，根据南丹水利局、天峨县水利局提供的资料，无电灌站、水闸、灌区取水口、灌区、防洪堤。

（1）流域水利工程项目

南丹县更偶电站位于南丹县巴定乡（现该乡已归南丹县六寨镇管辖）八打河段，厂房位于帮里村更偶屯右岸800m处，拦河坝位于陋里村下陋屯下游2km处，大坝至厂房河段距离7.5km。

电站装机容量5000kW。

电站为引水式电站，电站以发电为主，无其他综合利用。

南丹县更偶电站于2006年11月开始施工建设，2010年9月工程全部完工。

多年平均发电量1847万kW·h。

天峨县介里水电站拦河坝位于天峨县坡结乡境内、纳益河中游河段介里下寨西北0.7km处，为坝后式水电站，发电厂房位于大坝下游左岸100m处。

设计总装机容量为2400kW，设计库容为606万m3，正常蓄水位453.0m，运行死水位451.0m，设计多年平均发电量为733.5万kW·h。

于2012年1月投入运营，目前已正常发电4年。

该工程基本按照初步设计方案进行施工，目前年均发电量约为1000万kW•h，蓄水水位为453.0m。

天峨县拉增电站位于广西壮族自治区河池市天峨县广西壮族自治区河池市天峨县坡结乡拉增村川洞，为坝式水电站。

设计总装机容量为1500kW，发电量为600万kW·h。

1974年成立天峨县供电所后，建成装机1500千瓦拉增水电站并投产发电，供电范围也同县城扩大到部分乡镇。

龙滩水电站于2009年建成后，拉曾电站所在河段属于红水河淹没区，该电站已经停用。

（2）流域水利工程环保手续

《中华人民共和国环境保护法》于1989年颁布，《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年颁布。

由于天峨县拉增电站建设时间较早，因此，水电站建设期尚未有国家有关环境保护和环境影响评价的法律，另外，龙滩水电站于2009年建成后，拉增电站所在河段属于红水河淹没区，该电站已经停用。

南丹县更偶电站于2005年5月委托河池市环境科学研究所编制《南丹县更偶水电站项目环境影响报告表》，并取得批复。

于2015年4月委托河池市环境保护监测站编制《南丹县更偶水电站竣工环境保护验收调查表》，2015年12月取得验收批复。

天峨县介里水电站环评手续补办中。

1.3.3主要工程采取的环保措施评价

由于天峨县拉增电站建设时间较早，因此，电站建设期尚未有国家有关环境保护和环境影响评价的法律，另外，龙滩水电站于2009年建成后，拉增电站所在河段属于红水河淹没区，该电站已经停用。

南丹县更偶电站于2005年5月委托河池市环境科学研究所编制《南丹县更偶水电站项目环境影响报告表》，并取得批复。

于2015年4月委托河池市环境保护监测站编制《南丹县更偶水电站竣工环境保护验收调查表》，2015年12月取得验收批复。

天峨县介里水电站环评手续补办中。

天峨县介里水电站环评手续正在补办中。

从现状调查情况来看，介里水电站办理了项目立项、工程初步设计、项目选址、水土保持方案、林业用地许可、压覆矿产资源资源许可等手续，但是在环境保护方面未提前开展环境影响评价，施工过程中未开展环境监理，从而导致出现了一些环境问题。

因此，介里水电站在环境管理方面还存在一些缺陷和不足，需要通过开展环境影响评价，分析施工过程中的主要环境影响，从生态环境保护和区域污染防治等方面提出了预防或者减轻不良环境影响的对策和措施建议，从而减轻工程建设对生态环境（尤其是水生生态环境）、地表水环境、地下水环境、空气环境、声环境及社会环境等的影响，才能实现水电项目建设与环境保护相协调。

1.3.4流域梯级电站环境保护工作总体评价

纳益河流域的3个梯级电站中拉增电站已取消，更偶电站环保手续已办完，介里电站环保手续补办中。

通过收集的资料反映，纳益河流域水电开发环境保护工作较滞后。

1.3.5流域梯级电站主要调度运行方式

纳益河流域建设有3个电站，分别为南丹县更偶电站、天峨县介里电站、天峨县拉增电站。

（1）南丹县更偶电站调度运行方式

更偶电站以发电为主，无其他综合利用。

本电站为引水式电站，电站以发电为主，无其他综合利用。

水库正常蓄水位为742.7m，总库容15.2万m3，死水位741.45m，发电最低尾水位为533.5m，最大坝高19.7m。

（2）天峨县介里电站调度运行方式

天峨县介里电站以发电为主，无其他综合利用。

①大坝防洪标准

正常蓄水位453.0m，水库总库容606万m3，装机规模2400kW，属Ⅳ等工程，主要挡水建筑物属4级。

采用浆砌石重力坝，大坝防洪标准按30年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核。

②设计洪水及洪水位

介里水电站为坝后式电站，无调节库容，不承担洪水调节任务，根据工程特点及设计需要，设计洪水只作设计洪峰流量计算，不作设计洪量、洪水过程线计算。

本次设计不进行洪水调节计算，直接按堰顶泄流计算水库的防洪特征水位。

水库泄洪采用坝顶溢流，堰型为实用堰，堰顶高程453.0m，净宽38.0m，经计算，校核洪水位（P=0.5%）460.9m，相应下泄流量1780m3/s；设计洪水位（P=3.33%）458.8m，相应下泄流量1130m3/s。

由于电站为坝后式无调节电站，电量和水头为正比关系。

正常蓄水位453.0m的年发电量为733.5万kW·h、正常蓄水位451.0m。

（3）天峨县拉增电站调度运行方式

龙滩水电站于2009年建成后，拉增电站所在河段属于红水河淹没区，该电站已经停用。

1.3.6流域梯级开发环境影响特点

流域梯级开发与单项水利水电工程开发对生态环境的影响有共性，又有个性。

共性表现在以下几个方面：

大坝抬高水位，水面扩大，土地被淹，使原来的陆生生态系统变为水生生态系统；水位抬高，流速减缓，使天然河道随机的径流过程变为受工程影响的人为控制过程，从而引起河流水沙情势、水化学特性、水力学特性、泥沙冲淤规律、库岸稳定和区域热状况发生变化；大坝阻隔了原有河道，使河道水流、物流、生物流的流通能力受到影响；水库淹没，使该区社会经济结构解体，需重新构建一个新系统。

纳益河流域南丹县更偶电站、天峨县介里电站、天峨县拉增电站的建设对环境的影响，除具有上述的共性外，还有如下特征：

（1）由于流域洪水时空分布的不均匀性，流域梯级开发往往能实现统一调度、宏观控制的目的，但纳益河整个流域建设的三个水电站均不大，且水库不蓄洪，缺乏洪水调节能力，因此梯级开发的宏观控制不明显。

（2）梯级开发对环境影响突出的特点就是具有累积性。

有些生态环境因子的变化，不仅受一个工程的影响，而且还受到梯极其它工程的影响，这些影响具有叠加、累积性质。

如对纳益河流域的水温、泥沙淤积，水生生物分布等会有一定的影响。

（3）单个电站对环境的影响虽也有潜在性，但易于区别与防范，而梯级开发对环境潜在的影响则要复杂得多。

在流域已建几个工程情况下，如诱发地震、塌岸、滑波，潜在着三者同时发生的可能性，也存在着几个梯级同时诱发地震的可能性。

1.3.7流域开发现存环境问题

目前，纳益河流域水电开发产生的一些环境问题主要有：

1、流域两岸城镇生活污染源及流域集雨范围内大面积农作区的农业面源成为纳益河流域的主要水污染源；沿岸的生活污水均未经过处理直接排入水环境，由于纳益河是流域的受纳水体，生活污水和农业灌溉回归水最终回进入纳益河，对纳益河的水质造成一定的影响。

2、南丹县更偶电站、天峨县介里电站、天峨县拉增电站的建设会形成一定的库区，使得库区内的纳益河流域的水文流动变缓，使得下游水量变小。

3、南丹县更偶电站、天峨县介里电站、天峨县拉增电站等对纳益河产生一定的分割作用，使水生生态环境的完整性受到一定的影响，鱼类多样性下降，鱼类的保护措施有待加强等。

2环境质量现状

2.1流域环境现状调查与评价

（一）地表水环境质量现状调查及评价

本次纳益河水环境质量现状监测，各监测断面的COD、BOD5、氨氮、总氮、总磷等所有监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。

（二）环境空气质量现状调查与评价

纳益河流域设置大气监测点监测结果表明，所有监测点SO2、NO2、TSP、PM10日均值和小时值均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准以上，无超标现象。

（三）陆生生态环境现状调查与评价

1、植物和植被现状

纳益河流域植物多样性极为丰富，已记录到的维管束植物有2819种（含种下等级），隶属于212科，1023属，其中蕨类植物37科89属225种，裸子植物6科10属18种，被子植物169科924属2576种。

2、陆生野生动物现状

经调查访问，纳益河两岸人类活动频繁，人为干扰大，该区域基本见不到大型野生动物。

评价区主要为一些常见鸟类、哺乳类、两栖类、爬行类动物。

（四）水生生态现状调查与评价

纳益河流域已知的浮游动物20科41属47种；底栖动物3门4纲15种；鱼类4目15科70种。

另外，纳益河流域主要的野生经济鱼类为鲫、纹唇鱼和鲇等，个体相对较小。

通过访问专家、实地考察并结合纳益河鱼类的生物学特性，纳益河流域无大型集中的产卵场。

2.2评价范围

纳益河流域的水电开发包括防洪、发电、供水、灌溉、水资源配置等。

考虑到流域水电开发对纳益河的水环境影响范围较大，涉及到纳益河源头水至纳益河汇入红水河河段范围，但各环境要素影响的范围不同，因此，本次评价分不同要素分别确定评价范围。

2.2.1水环境影响评价范围

（1）地表水水质影响评价范围：

直接影响区包括纳益河源头水六寨镇镇区处，至纳益河汇入红水河河段范围，河段共长42km。

间接影响区为纳益河的各支流。

（2）水文情势研究范围

径流、泥沙等水文要素变化研究范围从纳益河源头水六寨镇镇区处，下游扩大至纳益河汇入红水河河段范围，以及可能影响的与纳益河连通的地下河水系。

2.2.2生态环境影响评价范围

（1）陆生生态

纵向为纳益河源头水六寨镇镇区处至纳益河汇入红水河口，横向为水电站的水库正常蓄水位时淹没线两侧外延至干、支流第一重山脊线之间的汇水区域，重点为两岸200m范围。

（2）水生生态

水域主要考虑水电工程对珍稀濒危鱼类、特有鱼类、重点保护鱼类及洄游鱼类的种群、数量的影响，评价范围与水环境评价范围基本一致。

2.2.3社会环境影响评价范围

社会经济评价范围包括纳益河及相关乡镇，直接影响区为南丹县六寨镇、天峨县坡结乡。

3环境影响回顾性评价及拟采取主要措施

3.1环境影响回顾性评价

（一）区域水资源影响回顾性评价

电站建设改变了河道的天然状态，造成大坝坝址至发电厂房间形成减水河段，改变了该区段的水资源总量，但由于水电站运行基本不消耗水量，厂区生活用水量极小，故工程建设对区域水资源总量基本没有影响。

（二）水文、泥沙情势变化影响回顾性评价

1、对径流的影响

经过纳益河流域梯级电站调节，纳益河径流量在枯水期变化不大，对纳益河的水文情势基本不造成影响。

在丰水期，梯级开发后径流量下降幅度不大。

因此，纳益河梯级开发对纳益河的径流量影响不大。

2、对水文情势影响

纳益河干流各规划的梯级开发，在增加生产和生活用水的同时，改变了坝址上下游的水资源时空分布状态，水资源量和水文情势也都随之发生改变。

3、泥沙情势变化影响

纳益河流域大部分处于石灰岩地区，水土流失不严重，河流含沙量较少，流域地处高山峡谷区，土壤多属页岩砂和石灰岩风化发育形成的红土壤及石灰土，植被覆盖率较高，水土流失少。

更偶电站、介里电站运行多年未有大量泥沙淤积，泥沙淤积对水库正常运行影响不大。

（三）陆生生态环境影响回顾性评价

1、植被及植物资源影响回顾性评价

流域水电开发淹没影响的植被均为一般常见种，主要为灌草丛，植物以常见灌草植物物种。

受淹没影响的物种适应性强，不存在因局部植被淹没而导致种群消失或灭迹。

流域水电站开发建设对流域周边植被和重点保护野生植物的影响不大。

2、动物资源影响回顾性评价

流域水电开发库区蓄水淹没的河床生境，对区域野生动物的生境改变不大，陆生野生动物大多在生态环境突变时具有逃逸迁徙的本能，迁移到库区外适宜的环境中，流域现有电站运营对区域陆生野生动物影响较小，不会对其生存造成威胁。

（五）水生生态环境影响回顾性评价

（1）浮游植物

现有水电开发使流域水流变缓，泥沙沉积，营养盐类增加，藻类的种类和生物量有所增加，一些喜肥或耐污的藻类种类及其种群数量增加。

若对现有库区污染物不进行控制，水质变差，则某些种类的种群会得到较快的发展，成为占绝对优势的种群，当其因环境条件有利而爆发式生长时，将会形成“水华”。

（2）底栖动物

流域水电开发使水文环境转为静水流域，水文环境内外的变化直接影响大型底栖动物的种群结构，一些静水种的种类及数量增加。

一些流水种类减少。

（3）对鱼类的影响

水电开发增加了浮游动物和底栖动物生物量，对以浮游动物为食的中上层鱼类、底层鱼类及鱼类幼鱼更为有利。

水生植物和浮游植物的增加，对植食性、滤食性鱼类更为有利。

流域继续开发的大坝修建后，一定程度上会切断坝上、坝下的鱼类洄游，但由于原生态环境已被切割，其已改变洄游鱼类的生存环境，对鱼类洄游增加的影响不大。

综合分析认为，水电站的建设使纳益河流域水生生态环境河段发生改变，受水电站的影响，部分河段形成了河道型水库生态环境，这对纳益河的水生生态系统造成累积影响，库区部分河段由自然生境变为缓流生境，适应缓流水环境的生物种类增多，适应急流水环境的种类减少。

（六）社会环境的影响回顾性评价

河流梯级工程带来的投资增长能够带动经济增长，对相关产业也能起推动和促进作用。

电站的开发，可带来发电等方面的效益，其综合效益相当可观。

现有的2座水电站施工临时占地已进行土地整治，恢复原有的土地利用类型，工程临时占地对土地资源没有影响。

库区范围内，目前没有探明的矿产资源，也没有压覆重要矿产资源，故不存在水库浸没影响问题。

水库无移民安置。

因此，纳益河水电开发对社会环境的负面影响小，而有利影响主要体现为带动地方经济及相关产业的发展。

3.2环境保护措施及效果分析

（一）生态环境影响减缓措施

1、植物资源保护措施

通过宣传教育和管理，加强社会公众对纳益河流域生态环境、水环境的保护意识等。

2、陆生动物保护措施

加强野生动物的保护宣传工作，提高公众的环境保护意识，维护自然生态系统的完整和生态平衡等。

3、水生生物保护措施

减缓气体过饱和的措施。

优化水利调度，减少下泄水流进入下游深度等。

（二）水质保护措施

加强源头水和流域水质保护等。

（三）水资源保护措施

流域水电站进行合理生态调度，确保生态流量的下放，保障流域水资源的合理利用等。

4公众参与

本根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）和《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（桂环发〔2014〕26号）的要求进行，主要采取以下几种形式的公众参与：

（1）按照暂行办法规定发放调查表的形式调查公众意见；

（2）在敏感点所属于行政村村委公告栏张贴公告；

（3）在网站对本项目进行两次公示。

调查对象主要是项目环境影响评价范围内可能受影响的居民和部分企事业单位。

5对已建、拟建的电站环境合理性分析

根据对更偶电站开发现状调查，其属于引水式水电站引水式水电站引起的下游断流情况不明显，下游河道生态系统，尤其是水生生态系统受影响不大，但是电站坝址建设，对河道形成阻隔作用，不利于鱼类的产卵及洄游。

介里电站须确保下放下泄生态流量，确保下游河段不断流的基础上，其建设才是可行的，才能确保环境合理。

6单位相关信息

项目建设单位及其联系方式：

建设单位：

广东茂名市陈氏实业有限公司

联系人：

陈先生

联系电话：

项目环境影响评价机构及其联系方式：

环评单位：

广西来环环保科技有限公司

联系人：

覃工联系电话：

邮箱：

广东茂名市陈氏实业有限公司

广西来环环保科技有限公司

2016年9月14日