市发改委推进大项目建设经验做法.docx
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市发改委推进大项目建设经验做法
市发改委推进大项目建设经验做法
今年以来,市发改委立足部门职能,把服务发展、推进大项目建设作为重点工作,进一步加强作风建设,提升服务质量,全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍,大项目建设取得了明显成效。
一是积极改进服务,打造大项目建设绿色通道。
市发改委明确提出把“积极改进服务,打造大项目建设绿色通道”作为主线,深入查找大项目推进工作中存在的问题,广泛征求社会意见,认真制定整改措施,搞好对外公开承诺,从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。
一是以制度规范行政行为。
坚持依法行政,修订完善十八项规章制度,制订九项新制度、新措施,进一步规范项目审核程序,简化操作流程,为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。
制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》,将责任落实到具体科室、岗位和个人,最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权,并严格责任追究,有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。
二是以优质服务提高项目推进效率。
—简政放权,将市级项目审核权限全部下放到区县,对行政服务中心窗口充分授权,权限内审核项目一律在窗口办理;—审批事项保留2项,行政许可事项保留3项,继续实行零收费;—缩短审批许可时限,对权限内的审批、核准或备案项目,在材料齐全、符合要求的前提下,审批、备案项目3个工作日内办结,核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结;—建立项目许可“绿色通道”,坚持急事急办,特事特办,凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目,随到随办。
目前,无论从行政审批事项、收费情况看,还是从审批时限上对比,市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中,都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。
二是强化工作措施,努力用好的作风抓大项目推进。
市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来,在生产力布局、项目推进、资金争引等方面,加大工作力度,一切服从、服务于项目建设,努力为重大项目推进提供全方位优质服务。
到11月底,市发改委累计跑省进京达310多次,争取项目52个,争引各类资金1.35亿元。
一是做好结合文章。
在大项目推进过程中,面对国家出台的一系列宏观调控政策,一方面引导干部职工服从大局、正确把握,主动适应、积极落实;另一方面结合日照实际,调整思路,用心在调控中寻找发展机遇,积极做好上情与下情对接文章,认真破解影响大项目落地发展的瓶颈,努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。
二是抓好项目分析。
对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目,实行“月调度、季分析”,详细盘点项目推进的难点与焦点,准确、及时、全面地了解项目进展情况,一项一策,定人员、定目标、定措施,全力排除制约因素,切实解决好项目的前期工作问题,促开工、促进度、促竣工、促达产。
三是搞好项目协调。
明确项目推进责任,建立市领导联系重大项目制度,对每个项目都制定详细的推进计划,细化具体的推进措施,不定期召开大项目建设推进工作小组会议,通报情况,总结经验,制定对策。
同时,牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识,主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合,对项目推进过程中遇到的一些实际问题,及时研究、及时协调、及时解决。
三是抢抓工作机遇,大项目推进工作取得显著成效。
今年以来,市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路,以作风建设促进大项目推进工作。
在国家加强宏观调控形势下,注意从调控中寻求机遇,工作上主动适应国家各项政策。
准确把握发展的条件和挑战,知难不畏难;准确把握国家的政策和要求,敢干不蛮干。
对需要国家、省审批核准的重大项目,找准切入点,用足用活用好国家政策,在市领导的直接参与下,大项目推进工作取得了突破性进展,一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目,相继得到国家、省的审批核准。
继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后,今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程,同步安装海水脱硫装置,并对一期燃煤机组实施脱硫改造,工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能,进一步满足我市及全省用电增长的需要。
4月28日,争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目,该工程的建设对加快我市对外开放步伐,构筑临港大工业新格局,培植“大项目—产业链—集群化”工业体系,增强港口带动能力,促进工业结构调整,推动全市经济跨越发展影响深远。
新菏兖日铁路电气化改造工程,我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题,均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。
日连盐城铁路项目,市领导高度重视,多次带领有关部门跑省进京,目前正在扎实推进。
日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。
争取省核准日广
今年以来,市发改委立足部门职能,把服务发展、推进大项目建设作为重点工作,进一步加强作风建设,提升服务质量,全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍,大项目建设取得了明显成效。
一是积极改进服务,打造大项目建设绿色通道。
市发改委明确提出把“积极改进服务,打造大项目建设绿色通道”作为主线,深入查找大项目推进工作中存在的问题,广泛征求社会意见,认真制定整改措施,搞好对外公开承诺,从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。
一是以制度规范行政行为。
坚持依法行政,修订完善十八项规章制度,制订九项新制度、新措施,进一步规范项目审核程序,简化操作流程,为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。
制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》,将责任落实到具体科室、岗位和个人,最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权,并严格责任追究,有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。
二是以优质服务提高项目推进效率。
—简政放权,将市级项目审核权限全部下放到区县,对行政服务中心窗口充分授权,权限内审核项目一律在窗口办理;—审批事项保留2项,行政许可事项保留3项,继续实行零收费;—缩短审批许可时限,对权限内的审批、核准或备案项目,在材料齐全、符合要求的前提下,审批、备案项目3个工作日内办结,核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结;—建立项目许可“绿色通道”,坚持急事急办,特事特办,凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目,随到随办。
目前,无论从行政审批事项、收费情况看,还是从审批时限上对比,市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中,都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。
二是强化工作措施,努力用好的作风抓大项目推进。
市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来,在生产力布局、项目推进、资金争引等方面,加大工作力度,一切服从、服务于项目建设,努力为重大项目推进提供全方位优质服务。
到11月底,市发改委累计跑省进京达310多次,争取项目52个,争引各类资金1.35亿元。
一是做好结合文章。
在大项目推进过程中,面对国家出台的一系列宏观调控政策,一方面引导干部职工服从大局、正确把握,主动适应、积极落实;另一方面结合日照实际,调整思路,用心在调控中寻找发展机遇,积极做好上情与下情对接文章,认真破解影响大项目落地发展的瓶颈,努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。
二是抓好项目分析。
对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目,实行“月调度、季分析”,详细盘点项目推进的难点与焦点,准确、及时、全面地了解项目进展情况,一项一策,定人员、定目标、定措施,全力排除制约因素,切实解决好项目的前期工作问题,促开工、促进度、促竣工、促达产。
三是搞好项目协调。
明确项目推进责任,建立市领导联系重大项目制度,对每个项目都制定详细的推进计划,细化具体的推进措施,不定期召开大项目建设推进工作小组会议,通报情况,总结经验,制定对策。
同时,牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识,主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合,对项目推进过程中遇到的一些实际问题,及时研究、及时协调、及时解决。
三是抢抓工作机遇,大项目推进工作取得显著成效。
今年以来,市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路,以作风建设促进大项目推进工作。
在国家加强宏观调控形势下,注意从调控中寻求机遇,工作上主动适应国家各项政策。
准确把握发展的条件和挑战,知难不畏难;准确把握国家的政策和要求,敢干不蛮干。
对需要国家、省审批核准的重大项目,找准切入点,用足用活用好国家政策,在市领导的直接参与下,大项目推进工作取得了突破性进展,一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目,相继得到国家、省的审批核准。
继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后,今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程,同步安装海水脱硫装置,并对一期燃煤机组实施脱硫改造,工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能,进一步满足我市及全省用电增长的需要。
4月28日,争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目,该工程的建设对加快我市对外开放步伐,构筑临港大工业新格局,培植“大项目—产业链—集群化”工业体系,增强港口带动能力,促进工业结构调整,推动全市经济跨越发展影响深远。
新菏兖日铁路电气化改造工程,我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题,均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。
日连盐城铁路项目,市领导高度重视,多次带领有关部门跑省进京,目前正在扎实推进。
日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。
争取省核准日广[page_break]水泥、恒源风电、日照港石臼港区西区三期工程、石臼港区防波堤工程。
岚山超超临界电厂项目被省发改委列为重点调度推进项目,项目核准所需支持性文件已基本齐全,正在积极争取得到省、国家认可核准。
山东临海钢铁精品基地,省政府已确定在日照建设。
鲁南液体化工原料输送工程、日照修造船等项目前期工作也均有不同程度进展。
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