铁塔监理规划doc.docx
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铁塔监理规划doc.docx
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铁塔监理规划doc
陕西中基建设监理咨询有限公司
监理规划
文件编号:
TXJL-08-09-18
批准:
杨红斌
编制:
马存儒
陕西中基建设监理咨询有限公司
公司地址:
西安市高新52号高科大厦F18邮政编码:
710075
联系电话:
(029)88338739传真:
(029)88338737
一、工程概况……………………………………………………3
二、监理总目标…………………………………………………4
三、监理工作程序和组织机构…………………………………4
1、监理工作程序…………………………………………………4
2、监理组织机构…………………………………………………4
3、监理机构的管理形式…………………………………………4
4、总监及其委托人………………………………………………6
5、职责分工………………………………………………………6
四、监理工作范围及工作内容…………………………………8
1、监理工作范围…………………………………………8
2、工作内容………………………………………………8
五、主要监理措施……………………………………………13
1、施工阶段的质量控制…………………………………13
2、基础工程施工工艺流程及控制措施…………………15
3、基础混凝土质量控制…………………………………18
4、铁塔避雷针及接地装置安装质量控制………………21
5、通信铁塔安装质量控制………………………………25
6、施工阶段的进度控制…………………………………33
7、施工阶段的投资控制…………………………………34
六、监理工作制度……………………………………………35
1、监理项目部制度………………………………………35
2、监理工作制度…………………………………………36
铁塔工程施工监理大纲
(施工阶段)
前言
监理规划是我公司取得本工程监理任务后编制的项目监理方案文件,主要使建设单位了解本公司对此项目的监理思路、监理方法、监理组织、监理措施,更好的实现建设目标和意图。
我公司多年从事通信工程监理工作,拥有丰富的通信行业工程监理经验和一套完善的监理工作程序,2000年公司通过了ISO9002质量管理体系认证后,进一步加强了监理工作的规范性。
依据贵方所提供资料,并结合通信铁塔施工的一些特点我方编制了本监理大纲。
所谓通信铁塔建设工程监理,是指具有通信工程监理相应资质的监理单位受通信工程项目建设单位的委托,依据建设主管部门批准的通信工程项目建设文件、通信建设工程委托合同及建设工程的其它合同(采购、施工等)对通信工程建设实施的专业化监督管理。
实行通信建设工程监理的目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
通过对项目的“三控制、二管理、一协调”,使质量、工期、投资在这个既统一又矛盾的目标系统中,达到最优的目标值。
一、工程概况
本工程为基站网络优化铁塔及基础工程,工程地点:
表1、工程概况
项目名称
工程名称
业主单位
计划开工日期
计划竣工日期
工程内容
铁塔基础铁塔安装
监理单位
陕西中基监理咨询有限公司
表2、中标施工单位及承担工程范围
中标施工单位
工程地区
地面塔
屋顶塔
利旧铁塔
合计
附注
除表1及表2所示的工程概况及招投标的结果情况外,本工程还具有以下工程特点:
1、通信铁塔工程分为基础工程(含机房)和铁塔制作、安装三大部分,基础工程作为铁塔的塔基(机房则用来安放基站、传输、电源等设备)属土建专业,通信铁塔属钢结构的高耸构筑物,是微波天线、发射天线的支撑平台,除极少量的屋顶塔涉及到建筑物的修复外,均为钢结构专业范围内的工作内容,技术专业类别非常专一。
2、鉴于工程特点为工程地址分散,加之基站多选在小镇、山坡或地势较高处,由于地域偏僻,工程所在地均为相对不发达地区,受交通、地域文化、水电供应不充足、地质情况复杂等方面的制约,都会给施工造成许多不利的影响,为了保证工期,必须多站同时施工。
3、由提供的地质资料分析,大多数基站地质为自湿陷性黄土。
4、根据基站地质资料,并考虑到防雷接地的重要性,接地处理将是本期工程施工的一个重点和难点,监理单位作为工程质量的控制单位,责任重大。
5、由于是多站点的流动施工,不可能携带大量的施工设备(如起重设备或塔吊等),加之塔体架设为高空作业,安装工人劳动强度和危险性较大。
因此,安全措施将是工程实施中的另一个难点和重点。
二、监理总目标
1、控制投资:
以工程招投标预算为基础,静态投资额明确。
2、质量要求:
整个项目的质量等级:
合格。
3、控制工期:
按日历天计算。
4、安全控制:
安全第一,预防为主,无安全事故发生。
三、监理工作程序和组织
1、监理工作程序(图1)
2、监理组织形成:
(图2)
根据本项目的特点,我们将监理工作分为基础施工监理,塔体制造监理,塔体架设监理三大阶段,其组织如框图所示(图2)
本框图的中心思想是以组织保证和控制解决站点分散的管理问题。
3、监理机构的管理形式:
为了实现组织机构的有效运行,制定以下工作制度:
(1)严格的文件管理制度:
每个地区的工作必须形成完整及时、准确的文件;
(2)信息传递制度:
每个地区在每周规定的时间将本周的工作信息向总监办公室汇报,同时总监办公室向各地区发布明确的总监指示,并做好记录。
(3)授权委托制度:
总监对各地区总监委托人给予明确的授权,总监委托人在本地区全面行使总监的授权并对总监负责。
(4)巡回检查制度:
总监将对各地区的工作进行定期的日常巡回检查和不定期的突击性检查,并对文件资料进行检查。
(图1:
监理工作程序框图)
业主、监理单位联系会,索取图纸、资料、合同
熟悉合同、设计、图纸
调查工程情况
参加施工图会审(设计交底)
施工单位提供
施工组织设计(方案)
编制施工监理规划(细则)
第一次监理例会、监理规划交底
施工单位提交开工申请报告
审批施工组织设计(方案)
检测器材设备;检查施工技术力量;核查施工装备;
检查施工单位质量保证体系与技术管理制度,督促落实;
工序控制,督促承包商按图纸、规范施工;质量事故调查;
随工检查,签认隐蔽工程、设计变更、洽商单;
检查落实现场安全、文明施工。
审核施工单位开工条件,签发开工令
施工过程监理
监理工程师审核竣工文件、组织预验
(5)不得再授权制度:
总监各地区的委托人,不得将总监的授权再委托他人。
重大事件报告制度:
各地区总监委托人在遇有总监授权之外的重大事件时,需在4小
(6)时内报告总监,并及时选择合理方案做应急处理,在信息传递期间内,总监委托人认为需要应急处理的事项,有权采用其认为是最适宜的处理方案做应急处理,待总监批示后,按总监批示方案处理。
(图2:
监理组织机构框图)
4、总监及其委托人:
表3、总监及其各地区总监委托人基本情况一览表
姓名
联系电话
技术职称
注册资格
项目职务
5、职责分工:
总监对工程项目的总体目标负全责,各地区总监委托人对本地区的工程项目目标负责,并对总监负责。
总监负责协调与业主及各生产厂家总部的工作,总监委托人负责协调本地区业主,设计勘察部门,生产厂家在现场施工队的工作。
总监负责组织制定《监理规划》,总监委托人负责组织制定本地区的《监理实施细则》。
总监负责督导各地区及厂巡组的工作,总监委托人负责督导现场监理员工作。
项目总监,总监委托人;现场监理员的岗位分工及职责标准详见表4,表5,表6,所示。
表4、项目总监岗位职责标准
项目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工作
指标
1、项目投资控制
符合投资规划
每月末
2、项目进度控制
符合合同工期及总控制进度计划
每月末
3、项目质量控制
符合质量评定验收标准
工程各阶段末
4、项目安全控制
无不安全事故发生
工程竣工
基本
职责
1、根据业主委托与授权,负责和组织项目的监理工作
1、协调各方面的关系
2、组织监理活动的实施
2、根据监理委托合同主持制定项目《监理规划》并组织实施。
合同生效后一周内编写完成。
3、审核各地区监理工程师编制的《监理实施细则》。
应符合《监理规划》并具有操作性
合同生效后15日内
4、监督指导各地区监理工程师对材料、进度、质量、安全进行监理,并按合同进行管理。
1、使监理工作进入正常工作状态
2、使工程处于受控状态
每周电话检查、不定期巡视检查。
5、做好建设过程中有关各方面的协调工作。
使工作处于受控状态
每周末检查协调
6、审核、签署项目的监理档案资料。
1、完整2、准确3、真实
竣工后15天
表5、总监委托人岗位职责标准
项目
职责内容
考核要求
标准
完成时间
工作
指标
1、项目投资控制
符合投资规划
每月末
2、项目进度控制
符合合同工期及总控制进度计划
每月末
3、项目质量控制
符合质量评定验收标准
工程各阶段末
4、项目安全控制
无不安全事故发生
工程竣工
基本
职责
1、根据总监委托与授权,负责和组织项目的监理工作
1、协调各方面的关系
2、组织监理活动的实施
2、根据《监理规划》主持制定本地区《监理实施细则》并组织实施。
合同生效后十日内编写完成。
3、审核各站监理员的监理文件。
应符合《监理实施细则》并真实、可靠。
工程各阶段末。
4、监督指导各站监理员对材料、进度、质量进行监理,并按合同进行管理。
3、使监理工作进入正常工作状态
4、使工程处于受控状态
每周电话检查、不定期巡视检查。
5、做好建设过程中有关各方面的协调工作。
使工作处于受控状态
每周末检查协调
6、签署监理组织对外发的文件、报表及报告。
1、完整2、准确3、真实
与工程同步
审核、签署项目的监理档案资料。
1、完整2、准确3、真实
竣工后15天
表6、现场监理员岗位职责标准
项目
职责内容
考核要求
标准
考核时间
工
作
指
标
现场监理的内容:
基础施工、现场架设
现场验槽、验筋、旁站、开、竣工监理,过程监理
每站点基础完成,每站点架设完成
进度控制
符合合同工期及总控制进度计划
每月末
质量控制
符合质量评定验收标准
工程各阶段末
安全控制
无不安全事故发生
工程竣工
合同、信息管理
按合同约定
每阶段
基本
职责
1、在总监理委托领导下,熟悉项目情况,清楚本地区监理的特点和要求。
落实本地区《监理实施细则》的具体要求
实施前
2、具体负责本地区监理工作。
监理工作有序,工程处于受控状态
每周检查
3、做好与有关部门间的协调工作
保证监理工作及工程顺利进展
每周检查
4、处理有关的重大问题并及时向总监委托人报告
及时如实
问题发生后2小时内
5、负责有关的签证、对外通知备忘录,以及向总监委托人的报告、报表资料。
及时如实准确
与工程同步
6、负责整理有关竣工验收资料。
完整、准确、真实
竣工后按合同约定
四、监理工作范围及工作内容
1、监理工作范围
监理不含施工招标阶段监理及合同监理。
由于工程所涉及的材料及物资均为施工中标单位采购,因此,不含业主采购材料物资供应的监理。
2、工作内容:
(1)质量控制:
①目标分解:
将所有的单体工程分解为基础、加工制造、架设三个阶段进行控制,其主要控制目标分解如表8
表8、质量目标分解表
站点名称
基础施工
塔体加工
塔体架设
优良
合格
优良
合格
优良
合格
②、工作流程(表9):
表9、质量控制工作流程
工序名称
条件
报批单证
1、开工
施工合同、组织设计、场地批文、工料、气候
单位工程开工审批表
2、测量放线
场地平整
测量放线报单
3、混凝土垫层
验槽
地基验槽记录
3、混凝土基础
钢筋隐蔽验收
隐蔽验收记录、混凝土配合比通知单
4、基础验收
混凝土基础完成
工程报验单
5、构件加工
备料、设备仪器完好、人员技术等级、生产计划
单位工程开工审批表
6、包装
构件加工完成
工程报验单
7、架设
工地准备、工料、组织设计、气候
单位工作开工审批表、进场材料报验单
8、单项工程验收
架设调整完毕
工程报验单
9、工程验收
单项验收、竣工资料
工程报验单
10、申请分包项目
施工企业决定(分包部分开工前)
分包单位资质审查申请表
11、申请复工
停工因素已消除
复工申请
12、其它
需要监理联系或需要监理批准其它事宜
承包单位申报表
③、风险分析:
a、基础施工;造成质量风险的因素如下:
施工期间如遇雨天可能造成的混凝土透浆、基础强度不足,回填密度实度不够。
地处偏远地区突然停水、停电而导致的混凝土无法连续施工,而不能满足设计要求。
基础施工分包而造成的责任不到位。
b、塔体加工:
非标准材料的混入。
工装设备的精度不够。
技术不成熟而导致的加工工艺流程不合理。
检测手段不足。
采用设计图纸不允许的加工工艺或方法。
c、架设
构件运输过程中造成的损伤。
加工精度不够,构件变形导致的现场整改。
装配工艺不成熟。
检测手段不足。
没有完全熟悉图纸设计和规范要求而造成的安装错误。
架设施工分包而造成的责任不到位。
④、工作制度;
严格开工前的报告制度,特别是针对可能发生风险的预防及应急措施方案的审核。
加强过程检查。
严格控制施工分包。
⑤铁塔工程施工质量控制点见下表
铁塔工程施工质量控制点关系表
序号
控制点
控制手段
控制方法
备注
1
进场材料验收
目测,抽检
旁站
按表中的项目查验,合格者签认;不合格者不签认.
隐蔽工程在隐蔽之前拍照片.
2
放线
复测
旁站
3
验槽
测量
巡旁结合
4
筋笼绑焊
观察,测量
巡旁结合
5
混凝土浇筑
观察,测量
巡旁结合
6
地脚螺栓定位
测量
旁站
7
塔体垂直度
测量
旁站
8
螺丝紧固
观察,抽测
巡旁结合
9
地脚螺栓长度
观察
巡旁结合
10
铁塔防雷地阻
测量
巡旁结合
11
避雷网铺设
测量
旁站
(2)、进度控制:
①、目标分解:
同样将所有的单体工程分解为基础开挖、混凝土浇筑、塔体架设三个阶段进行控制,塔体的加工以与混凝土基础浇筑同步为控制因素,其主要分解如下表:
表10、进度目标分解表
地区名称
基础施工
混凝土浇筑
塔体架设
开工日期
完工日期
开工日期
完工日期
开工日期
完工日期
单体工程的基础施工期正常情况应控制在8天,混凝土养护期20天,塔体架设工期(以50米铁塔为例)7天。
②、工作流程:
a、协调设计勘察、施工及业主单位的关系,促进工程的前期准备工作。
b、在现场及技术条件成熟后及时督促施工单位进场施工。
c、及时处理现场的问题,力争不停工,不窝工,少返工。
d、及时批复开工报告、报验单、施工单位的申报表,无特殊情况在12小时内应批复返回。
e、慎重发布停工令及延长工期的批示。
③、风险分析:
工程的主要工期风险在基础施工阶段,主要有:
a、因雨天,交通条件,水电条件而造成的停工。
b、地质条件的异常而造成的停工返工或增加工程量。
c、因设计勘察技术资料不到位而造成的延期开工。
d、因质量问题而造成的停工返工。
e、因场地协调不到位而造成的延期开工或停工。
在塔体架设阶段的工期风险主要有:
a、因道路原因造成的到货日期延迟。
b、因二次人工搬运协调不到位造成的工期延迟。
c、主要构件因发货时的漏发或加工错误而造成的停工。
④、工作制度;
a、严格开工前的报告审批制度特别是针对风险因素的预防及应急措施方案的审核。
b、加强施工过程的动态跟踪。
c、加强与业主及相关单位的协调。
d、加强对主要构件加工过程和配套发货过程的监理。
(3)、投资控制
①、目标分解:
表11、投资目标分解表万元
地区名称
基础施工
塔体加工
塔体架设
计划额
上限
计划额
上限
计划额
上限
②、工作流程:
a、现场监理员应及时、准确、公正地计量现场发生实际工程量。
b、工程量的计量符合国际单位,其结果具有唯一性和可操作性。
c、涉及工程造价变化的各种单证要经业主单位批准。
d、严格控制设计变更及索赔,费用变化超过单项工程造价3%时,应报总监批示。
③、风险分析:
工程的主要投资风险在基础施工阶段,其中有:
a、因雨天、水电条件的限制而造成的施工措施费用增加。
b、因地质条件的异常而造成的施工方法变化和工程量增加。
c、因设计变更而造成的返工及工程量增加。
d、因场地协调不到位而造成的窝工索赔。
④、工作制度;
a、严格开工前的报告审批制度,特别是针对可能发生导致费用增加的防范措施方案的审核。
b、加强施工过程中施工措施的控制及工程量跟踪。
c、对工程造价的变化情况随时向总监及业主单位报告。
(4)、安全控制
①、目标分解:
表12、安全目标分解表
工程名
建设单位
施工单位
监理单位
第一责任人
现场责任人
第一责任人
现场责任人
第一责任人
现场责任人
②、工作流程:
a、项目总监严格审查施工方编制施工组织设计中的安全技术措施,施工单位未设立安全管理机构或没有明确安全责任人的,审查不予通过。
b、发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或暂停施工。
c、施工单位拒不整改或不停止施工时,及时向有关主管部门进行报告。
③、风险分析:
a、基础开挖或爆破时发生不安全事故
b、基础施工或架设塔体时的用电安全。
c、施工人员未系安全带、未戴安全帽等行为造成的不安全事故。
d、塔体架设(尤其是楼顶塔)时围护不到位而造成行人或其他人员伤亡。
e、塔体架设时施工人员不按照安装工艺施工造成的事故。
f、因工机具损坏或使用不当造成的不安全事故。
④、工作制度:
a、严格执行开工前的报告审批制度,重点审查施工方施工组织设计中的安全预防措施和安全事故应急救援预案。
b、督促施工方在施工地点设立安全警示标志并在施工前进行安全技术交底。
c、施工人员需持证上岗,特种作业人员需持有特种作业操作资格证书。
d、在开工前对施工单位填写的安全检查表进行审批。
e、加强施工过程中的安全检查力度,并经常性的督促施工方进行安全教育。
f、发现不安全隐患及时向施工方指出并要求其进行整改或责令停工。
五、主要监理措施
1、施工阶段的质量控制
(1)质量的事前控制:
a、质量的控制技术依据为:
设计图纸及说明书、地质勘察报告、工程质量评定标准及施工验收标准。
b、施工场地的质检验收。
如:
现场障碍物、地下、架空管线等设施的拆除、迁建及清除后的验收、现场定位轴线及标高控制桩的测设、验收。
c、施工队伍的资质。
如:
开工时主要技术负责人是否到位、审查各主要工种技术工人等级和上岗证。
d、工程所需原材料的质量控制。
如:
审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书、对材料抽样检查。
对重要的生产工艺及质控系统进行现场考察。
结构、构件生产厂家应检查其生产许可证及质量控制体系。
e、施工机械的质量控制。
如:
用于生产施工的机械应有质量合格使用证明书(由施工单位交监理工程师)、生产施工用的衡器、量具、计量装置有技术合格证,并应有校验证书(由施工单位交监理工程师)。
f、审查施工单位提交的施工组织设计:
其须对工程质量有可靠的技术和组织措施,编制以下分部(项)工程施工方案:
基础施工、塔体加工、塔体安装工程,并对其进行审核,生产施工单位应提出质量通病及预控措施,编制标准生产工艺流程图和施工工艺流程图。
g、生产环境、管理环境改善的措施:
取得当地质监站的支持,审核施工单位关于材料、制品、试件取样及试验方法或方案、成品保护措施、施工单位和试验室资质考察、完善质量报表、质量事故报告制度、审核地质资料、基础工程设计、施工现场平面布置及安全、防火、防盗措施。
特别注意屋顶施工防止高空抛撒、搭设人行安全通道、设立各种标志,现场文明、清洁。
(2)质量的事中控制
a、施工工艺过程质量控制。
b、工序交接检查。
坚持上道工序不经检查验收合格不准进行下道工序的原则。
c、隐蔽工程检查验收。
d、工程变更的处理。
e、设计变更及技术核定的处理。
f、工程质量事故处理,分析原因、责任,处理措施的商定,批准处理工程质量事故的技术方案及检查落实工作。
g、行使质量监督权,有以下情况之一,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改:
未经检验即进行了下一道工序作业;工程质量下降经指出后,未采取有效改进的措施,或采取了一定措施,而效果不好,继续作业者;擅自采用未经认可或批准的材料;擅自变更设计图纸的要求;擅自将工程转包;擅自让未经同意的分包单位进场作业者;其它危及质量情况。
h、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
i、质量、技术签证:
凡是质量、技术问题,现场监理员、可在原始凭证上签署,而最后由总监委托人核签才具有法律效力。
j、行使质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。
k、建立质量监理标准。
l、组织现场质量协调会。
m、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况,地区现场监理组每月向总监及业主报告质量方面情况,重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则不定期地提出报告。
(3)质量的事后控制
a、单位、单项工程竣工验收。
b、审核竣工图及其它技术文件资料。
c、整理工程技术资料并编目建档。
d、特别注意竣工验收阶段的成品保护,检查施工单位的保护措施,确定责任。
(4)质量体系控制
a、提高承包商质量意识,推动质量体系的运作。
b、从“人、机、料、法、环”五个环节检查承包商质量体系、以提高运作效率为中心调整质量体系。
c、内部执行基础、钢结构工程为主的工程质量制度。
d、承包商执行工程质量七天报验制度。
e、抓项目经理质量意识,抓施工工人质量意识。
f、督促承包商抓好现场安全工作,建立防护网,防火消防设施健全、畅通,杜绝不安全(违章)操作,严防事故发生并有事故处理紧急预案。
g、做好成品保护工作,检查承包商防止破坏、偷盗成品行为的方案。
h、基础施工执行《钢筋混凝土基础工程施工及验收规范》,
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